Договор строительного подряда

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» В Г. САРАТОВЕ

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Гражданское право

ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Выполнил: студент

группы 314У 2 курса

Красникова Юлия Александровна

Научный руководитель:

Саратов

2016

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения о договоре строительного подряда

1.1 Понятие, признаки и классификация договоров строительного подряда

1.2 Правовое регулирование договора строительного подряда

1.3 Элементы договора строительного подряда

Глава 2. Содержание договора строительного подряда

2.1 Порядок заключения договора строительного подряда

2.2 Изменение и расторжение договора строительного подряда

2.3 Права и обязанности сторон по договору строительного подряда

Глава 3. Ответственность сторон по договору строительного подряда

3.1 Ответственность заказчика

3.2 Ответственность подрядчика

Глава 4. Проблематика договора строительного подряда

4.1 Анализ проблем судебной практики по договору строительного подряда

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

В сфере имущественных отношений участников гражданского оборота особое место занимают подрядные правоотношения. Суть подобного рода отношений состоит в том, что один из участников по заданию и согласованию с другим выполняет для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит с соблюдением установленной законом или договором процедуры в собственность заказчика Герасименок, А.А. Особенности заключения договора подряда с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и его отличия от трудового договора / А.А. Герасименок // Юридический мир. - 2010. - № 11. - С. 76. .

В системе хозяйственных договоров, заключаемых субъектами хозяйствования различных форм собственности, особое место занимает договор строительного подряда в силу специфики его предмета, существенных условий, правового регулирования и других обстоятельств.

Договор строительного подряда является одним из наиболее распространенных на практике видов договора подряда Коноплева, В. Споры, вытекающие из договоров строительного подряда / В. Коноплева // Юрист (РБ). - 2007. - № 3(70). - С. 54..

Договор строительного подряда предполагает свои особенности при заключении и исполнении, являясь специфическим видом договора подряда. Ещё до заключения такого договора стороны прорабатывают сроки, стоимость договора, ответственность за несоблюдение сроков сдачи объектов в эксплуатацию. Проблемы могут возникнуть уже на этапе переговоров ввиду того, что законодательство в данной сфере изменяется динамично, а разобраться в нём зачастую могут только специалисты.

Актуальным в данной тематике является то, что ежегодно увеличивается строительство жилья, чтобы обеспечить всех нуждающихся, а таких немало. Незнание прав гражданами может привести к негативным последствиям, когда недобросовестный застройщик, пользуясь юридической безграмотностью своих клиентов, будет увеличивать цену, сроки и ухудшать качество строительства в обход действующего законодательства. Знание основ договорного права, хотя бы в части договора строительного подряда, напротив, поможет выявлять такие случаи и устранять их, что положительно скажется на выполнении планов по возведению жилых помещений.

Актуальность выбранной темы исследования обуславливается также наличием коллизий правовых норм, регулирующих отношения по строительным подрядам, противоречивым состоянием действующего законодательства и складывающейся судебной практики, выявляющей недостатки нормативной правовой базы. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений, возникающих при заключении и исполнении договора строительного подряда, взаимосвязано с нормами административного законодательства, которые в некоторых случаях не соответствуют содержанию гражданско-правового регулирования и негативно сказываются на исполнении договора строительного подряда, что также является актуальным вопросом, требующим дальнейшего законодательного совершенствования.

В курсовой работе рассмотрено законодательство Российской Федерации в области строительного подряда, названы основные документы, регламентирующие порядок такой деятельности, рассмотрены существенные условия договора строительного подряда, а также ответственность сторон после заключения договора строительного подряда, рассмотрены основные проблемы, возникающие при заключении договора.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в области осуществления работ и оказания услуг, регулируемые договором строительного подряда.

Предметом исследования выступают нормы гражданского законодательства, регламентирующие заключение и исполнение договора строительного подряда, права и обязанности сторон и меры гражданско-правовой ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора строительного подряда.

Исходя из вышеизложенного, целью написания данной курсовой работы является изучение правового регулирования договора строительного подряда. Основными задачами, исходя из этого, являются:

1. изучить общую характеристику договора строительного подряда (понятие, признаки и виды договора строительного подряда, источники правового регулирования, стороны и содержание договора строительного подряда);

2. проанализировать права и обязанности сторон по договору строительного подряда;

3. определить порядок заключения договора строительного подряда

4. рассмотреть порядок исполнения и прекращения договора строительного подряда.

5. раскрыть содержание и исполнение договора строительного подряда, в частности, права и обязанности заказчика, подрядчика, а также гражданско-правовую ответственность за нарушение условий данного вида договора.

6. рассмотреть актуальные проблемы договора строительного подряда.

7. сделать выводы и внести предложения по теме исследования.

Методологическую основу исследования составляют универсальные общенаучные методы: логический, системно-интеграционный, структурно функциональный, и специальные методы: историко-правовой, сравнительно правовой.

Нормативно-правовой базой исследования послужили Конституция РФ, нормы Гражданского кодекса РФ, а также других нормативных актов, регулирующих отношения по строительному подряду.

Глава 1. Общие положения о договоре строительного подряда

1.1 Понятие, признаки и классификация договоров строительного подряда.

Наиболее важную сферу применения подряда составляет строительство. При этом договор подряда регулирует как собственно строительные, так и тесно связанные с ними проектные, изыскательские, монтажные, пусконаладочные и другие работы. Подрядный договор применяется и для удовлетворения личных потребностей граждан. К нему прибегают при строительстве дачи или жилого дома, заказывая скульптору или художнику создание новой вещи или ремонтной мастерской переделку старой машины в трактор для работы на садовом участке и др. Договоры подряда:образцы, рекомендации, комментарии/под ред. Г.А.Корнийчук. М.: Альфа-Пресс, 2008.- С. 5

Прежде чем перейти к анализу договора строительного подряда, необходимым представляется рассмотрение самого понятия «подряда». Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 702 определяет подряд как договор, в силу которого «одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его» Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №5, ст.410.

Глава 37 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматривает договор строительного подряда как отдельный вид договора подряда и применяет к нему положения договора подряда, если иное не установлено правилами, которые предусмотрены непосредственно для договора строительного подряда.

Статья 740 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что «по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену» Чаусская, О.А. Гражданское право [Электронный ресурс]: учебное пособие / Чаусская О.А. Электрон. текстовые данные. М.: Эксмо, 2010. 357 c. URL: http://www.iprbookshop.ru/1489. ЭБС «IPRbooks».- С.219.

Этой же статьей установлено, что «договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ».

Законодательство также распространило правила о договоре строительного подряда на работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, но, правда с оговоркой - «если иное не предусмотрено договором».

Более того, согласовано статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации «в случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока» Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / под ред. Е.А. Суханова. - М.: Статут, 2011.-С.448.

Основной отличительный признак строительного подряда заключается в его специфической форме - строительстве «под ключ». Речь идет о случаях, когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла «проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, - сдача в эксплуатацию объекта» Абова, Т.Е., Богуславская, М.М., Кабалкина, А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Т.Е.Абова. М.: Юрайт, 2009.- С.109.. По договоренности между сторонами заказчик может принять на себя часть обязательств, связанных со строительством (например, обязательства по обеспечению материальными ресурсами). Однако и в этом случае подрядчик продолжает нести ответственность за передачу заказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на нем лежит обязанность сдать объект готовым к эксплуатации в соответствии с условиями договора. При строительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагается обязанность передать одновременно всю техническую документацию и инструкции для эксплуатации.

Особенностью договора строительного подряда является также и то, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, такие, как, например, подготовка различных инструкций по эксплуатации, обучение работников заказчика и др. Стоимость, объем, и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда. В данном случае имеется в виду заключение широко используемого в международной строительной практике договора «продукция на руки», при котором в обязанности подрядчика входит не только завершить строительство объекта, но и передать персоналу заказчика управленческие и технические навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта. Природа подрядных отношений позволяет дополнительно включить в такой договор все обязательства, о которых идет речь, и соответственно обеспечить успешный результат осуществляемой профессионально деятельности, как равно предусмотреть и другие формы последующего сотрудничества Суханов Е.А. Гражданское право. М., 2006. -С.192..

Важнейшим отличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительного подряда из числа других подрядных договоров, служит характер работ и область, в которой они осуществляются Садиков, О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / по ред. О.Н. Садикова. М.: Проспект, 2007. - С.120..

Таким образом, строительным является договор, обладающий общими признаками подряда, используемый в соответствующей сфере, с учетом присущей ей специфики. Именно поэтому, не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный по характеру договорный режим.

Положения о строительном подряде, закрепленные в Гражданском кодексе Российской Федерации, распространяются и на работы по удовлетворению бытовых или других личных потребностей выступающего в роли заказчика гражданина (например, на работы по строительству гаража, дачи или жилого дома). Однако в соответствующих случаях данные положения, как уже отмечалось выше, действуют вместе с нормами о договоре бытового подряда.

На основании проведенного выше анализа, можно выделить следующие основные признаки договора строительного подряда:

1. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных требований и индивидуальных запросов заказчика.

2. Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание нового объекта либо улучшение, восстановление уже существующего объекта.

3. Строительный объект, созданный по договору строительного подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия заказчиком выполненной работы.

4. Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения результата, обусловленного договором (если иное не предусмотрено договором).

5. Подрядчик обязуется выполнять работу за свой риск и может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе выполнения работы он достигнет оговоренного договором результата.

6. Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого, у него возникает по выполнению и сдаче заказчику, как правило, всей работы, кроме случаев, установленных законом или договором.

Особенность договора строительного подряда заключается в том, что данный договор может быть классифицирован по следующим основаниям:

- в зависимости от характера выполняемых работ на договоры: на выполнение общестроительных работ, строительно-монтажных работ, отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ, а также на выполнение пусконаладочных работ;

- в зависимости от системы построения договорных связей следует выделить прямой договор, договор генерального строительного подряда и субподрядный договор;

- в зависимости от цели, которую преследует заказчик, следует выделить договоры строительного подряда на строительство новых зданий и сооружений, договоры на реконструкцию объектов недвижимости и договоры на капитальный ремонт зданий или сооружений, если в отношении последних иное не установлено соглашением сторон.

Проанализировав параграф в целом, можно сделать вывод:

Комплексный анализ признаков договора строительного подряда позволяет определить данный договор как гражданско-правовой, разновидность договора подряда, в соответствии с которым подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Особенность договора строительного подряда заключается в том, что данный договор может быть классифицирован по различным основаниям, в числе которых: характер выполняемых работ (например, договоры на выполнение строительно-монтажных работ, договоры на выполнение пусконаладочных работ и др.); система построения договорных связей (например, прямой договор, договор генерального строительного подряда и др.); цель, которую преследует заказчик (например, договоры строительного подряда на строительство новых зданий и сооружений и др.).

1.2 Правовое регулирование договора строительного подряда

С принятием части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации создана, в сущности, новая правовая база отношений в области капитального строительства. Основное ядро действующего законодательства в капитальном строительстве составляют правила, закрепленные главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принципиально новым моментом является то, что в рассматриваемой области действует подавляющее большинство общих норм о договорах подряда. В то же время наряду с общими правилами отношения в области капитального строительства регулируются нормами параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, специально рассчитанными на строительный подряд.

Помимо Гражданского кодекса к источникам правового регулирования капитального строительства относятся и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации. Важнейшее место среди них занимает Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №9, ст.1096. от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ, регламентирующий хотя и не совпадающие, но тесно связанные с подрядными отношения между субъектами инвестиционной деятельности, то есть деятельности по вложению инвестиций в создание и воспроизводство основных фондов.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ и в Федеральном законе «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №9, ст.4473. от 17 ноября 1999 года №169-ФЗ разрешаются «вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения работ по капитальному строительству, в частности подготовкой, проведением экспертизы и утверждением проектов строительства, с осуществлением архитектурного и градостроительного надзора» Сергеев, А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебное пособие / под ред. П.А. Сергеева. М.: Омега-Л, 2006.- С.387..

Наряду с подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне в рассматриваемой сфере, действует немало актов, принятых субъектами Российской Федерации.

Особенностью действующего законодательства о капитальном строительстве является вхождение в него большого массива нормативно-технических норм, регламентирующих технические процессы проектирования и ведения строительных и монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям и т.п. Указанные правила содержатся в так называемых Строительных нормах и правилах (СНиПах), технических условиях и стандартах, различных положениях и инструкциях, принимаемых уполномоченными государственными органами. Многие из действующих правил данного типа были утверждены еще союзными ведомствами. Продолжается процесс их постепенного обновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований к безопасности и качеству объектов строительства. Строительные нормы и правила, обязательные для сторон, определяют принципы, которыми необходимо руководствоваться в процессе создания строительной продукции, а также цели, которые должны быть достигнуты соответствующей деятельностью.

Таким образом, исследовав параграф, можно сделать вывод:

Специфика правового регулирования отношений в сфере строительства, нашедшая отражение в указанных выше актах, определяется основными особенностями капитального строительства как деятельности, направленной на создание новых и реконструкцию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

1.3 Элементы договора строительного подряда

договор строительный подряд

Установление характерных гражданско-правовых черт договора строительного подряда и возникающих на его основе отношений должно осуществляться с учетом существенных условий договора строительного подряда. Выявление существенных условий вышеуказанного договора необходимо не только для решения вопроса о его заключении, но и для установления применимого права. В определенной степени ориентиром для выявления существенных условий договора строительного подряда могут быть разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированные в Информационном письме «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» Российская газета, 2001, №22. от 24 января 2000 года.

«Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора» Суханов Е.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М., 2006. С.189.. Косвенным доказательством признания цены как существенного условия договора строительного подряда может рассматриваться содержание пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24 января 2000 года , в соответствии с которым «в договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части» Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24 января 2000 года // Российская газета, 2001, №22.. Таким образом, согласно выводам Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вопрос состоит не в наличии или отсутствии цены договора строительного подряда, а в порядке ее установления, носящего договорный характер.

Содержание и характер существенных условий договора строительного подряда раскрываются по-разному. В частности, Е.А.Суханов утверждает, что условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия и т.п.). По мнению А.П.Сергеева и Ю. К.Толстого, предметом договора строительного подряда, как и предметом самого подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму.

Любой объект состоит из совокупности разнородных, но взаимосвязанных элементов, что сказывается на правовой характеристике предмета договора строительного подряда. В момент заключения договора его работы и результаты существуют как цели, при исполнении -- приобретают характер процесса, а по завершении появляются результаты Суханов Е.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М., 2006. - С.200..

Нормы параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации обеспечивают правовое регулирование выполнения работ и использования полученных в итоге результатов. Однако недостаточно установить, что предметом договора строительного подряда признаются работы и их результаты, поскольку в принципе, работы и их результаты способны охватываться предметами различных гражданско-правовых договоров. Предметом договора строительного подряда выступают именно строительные работы -- связанные с созданием, реконструкцией и ремонтом объектов недвижимости, результатом которых являются либо новые, либо модернизированные объекты недвижимости.

Цена, как существенное условие договора строительного подряда складывается на основе спроса и предложения конкретных видов строительных работ и выражается в виде стоимости соответствующих строительно-монтажных работ. Так как в параграфе 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации специальных предписаний в отношении цены договора строительного подряда нет, то она определяется по общим правилам статьи 709 Кодекса, то есть как твердая или приблизительная смета.

Срок договора строительного подряда так же выступает его существенным условием. Согласно пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ» Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24 января 2000 года // Российская газета, 2001, №22.. С содержательной стороны данный срок представляет собой период или момент времени выполнения строительных работ и взаимосвязанных с ними услуг. По общему правилу, срок договора строительного подряда устанавливается соглашением сторон, и только в одном случае, при заключении договора строительного подряда с участием потребителей, срок договора в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года может определяться правилами по выполнению отдельных видов работ.

Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем документ составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами. Все чаще заключаются более основательные, многостраничные договоры, детально регламентирующие взаимоотношения заказчика и подрядчика.

Субъектами договора строительного подряда являются подрядчик и заказчик. Участие третьих лиц на стороне заказчика и подрядчика не исключается, но практически значима система генерального подряда, приводящая к тому, что на стороне подрядчика в выполнении строительно-монтажных работ могут выступать субподрядчики. Правовые нормы, устанавливающие систему генерального подряда, в действующем Гражданском кодексе Российской Федерации включены в параграф 1 главы 37, что придает ей универсальное значение, но практически система генерального подряда применяется при осуществлении строительно-монтажных работ, то есть при возведении и реконструкции объектов недвижимости, а в иных случаях - редко. Привлечение или не привлечение субподрядчиков не влияет на юридическую и социально-экономическую характеристику договора строительного подряда, поэтому утверждение о широком применении системы генерального подряда несколько не соответствует сложимся социально-экономическим условиям выполнения строительно-монтажных работ и связанных с ними услуг.

Заказчиком по договору строительного подряда может быть юридическое или физическое лицо в пределах правоспособности и дееспособности.

Приобретение статуса заказчика осуществляется посредством заключения договора строительного подряда. Заказчик по договору строительного подряда одновременно может выполнять гражданско-правовые функции государственного или муниципального заказчика, участника долевого строительства, инвестора или потребителя. В первом случае правовое положение заказчика по договору строительного подряда дополнительно определяется законодательством о финансовых основах местного самоуправления и бюджетным законодательством; во втором -- Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; в третьем случае - законодательством об инвестиционной деятельности и, наконец, на взаимоотношения с участием потребителей распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Подрядчиками по договору строительного подряда признаются субъекты гражданского права, имеющие необходимые для выполнения строительно-монтажных работ и связанных с ними услуг полномочия.

Данные полномочия основываются на соответствующем объеме дееспособности и правоспособности субъекта гражданского права, виде и организационно-правовой форме юридического лица и лицензии, поэтому не все организации с установленным предметом деятельности могут заключать и исполнять договоры строительного подряда в качестве подрядчиков (например, банки, инвестиционные фонды, страховые организации).

Глава 2. Содержание договора строительного подряда

2.1 Порядок заключения договора строительного подряда

Договор строительного подряда обычно заключается в простой письменной форме путем подписания единого документа. Договор считается заключенным также и в том случае, если стороны не подписывали единый документ, а обменивались документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи (п.2 ст.434 ГК РФ). На практике нередко перед заключением договора стороны составляют протокол о намерениях. Подписав протокол о намерениях, стороны могут планировать свою деятельность, формировать программу работ, заказывать и получать проектно-сметную документацию, разрабатывать организационно-технологические проекты, заключать договоры на поставку материалов, изделий и оборудования.

Если протокол о намерениях заключается в форме предварительного договора, он имеет для сторон уже обязательную силу и если одна из сторон будет уклоняться от заключения договора строительного подряда, то другая сторона сможет обратиться в суд с иском о понуждении заключения договора, а также потребовать взыскания от уклоняющейся стороны причиненных ей убытков (п.4 ст.445 ГК РФ).

Заключая договор строительного подряда, стороны, как правило, подписывают различные приложения, которыми являются графики передачи проектной и технической документации, передачи оборудования, материалов, расчеты возможного увеличения или уменьшения стоимости строительства и другие материалы. Перечень и содержание приложений стороны должны установить при заключении договора.

Условия, определяющие, кто и когда обязан передать проектно-сметную документацию и каково ее содержание, относятся к числу необходимых, а значит, тем самым в силу ст. 432 ГК и существенных условий данного договора. Нарушение условий договора строительного подряда, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика влечет для стороны, допустившей нарушение, применение общих правил об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, и прежде всего обязанность возместить убытки, причиненные контрагенту в результате нарушения договора Ширяева С.Н. Договор строительного подряда: проблемы, возникающие после его заключения // Наука и современность . 2015. №31. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/dogovor-stroitelnogo-podryada-problemy-voznikayuschie-posle-ego-zaklyucheniya (дата обращения: 02.02.2016)..

Нередко договор строительного подряда заключается не по соглашению сторон, а путем проведения подрядных торгов (ст.447 ГК РФ). Подрядные торги проводятся в обязательном порядке, если заказчиком выступает государственный орган, а объектом строительства является объект для государственных нужд. Такое строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, федеральных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов субъектов РФ. Основными нормативными актами, регулирующими порядок проведения торгов, являются Закон РФ от 25.02.1999г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и федеральный закон от 06.05.1999г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Право на участие в подрядных торгах предоставлено всем российским и зарубежным предприятиям и организациям независимо от формы собственности, имеющим лицензию на право осуществления строительной деятельности. Информация о проведении подрядных торгов заранее публикуется в "Строительной газете" и газете "Развитие" и в специальных к ним приложениях.

2.2 Изменение и расторжение договора

Изменение договора строительного подряда возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Одностороннее изменение условий договора возможно только в том случае, если стороны при заключении договора оговорили условия, при которых договор может быть изменен в одностороннем порядке. Соглашение об изменении договора должно быть совершено в той же форме, что и договор, с участием тех же сторон, с участием которых был заключен договор (ст.452 ГК РФ). Изменения в договор (в техническую документацию) по требованию заказчика могут вноситься, если в ходе исполнения договора появляется необходимость в проведении дополнительных работ, стоимость которых превышает 10% указанной в смете общей стоимости работ и не меняется характер предусмотренных в договоре работ (ст.744 ГК РФ). Внесение изменений должно быть оформлено дополнительным соглашением к договору и подписано обеими сторонами договора.

Кроме того, договор строительного подряда может быть изменен по решению суда по требованию одной из сторон в том случае, если другая сторона допускает существенные нарушения договора (п.2 ст.450 ГК РФ).

Расторжение договора строительного подряда возможно по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной. При этом требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после соблюдения порядка досудебного урегулирования споров. А именно после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (п.2 ст.452 ГК РФ).

Существенным нарушением договора является нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 ГК РФ). К примеру, подрядчиком не был соблюден окончательный срок сдачи дома в эксплуатацию. Одностороннее расторжение договора возможно, как по инициативе заказчика, так и по инициативе подрядчика в случаях, предусмотренных законом. При этом в случае одностороннего расторжения договора одной из сторон на эту сторону возлагается обязанность возместить убытки, которые понесет другая сторона из-за прекращения договорных отношений. Подрядчик имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке:

- если предоставленные заказчиком материалы или оборудование невозможно использовать в работах без ухудшения качества работ (п.3 ст.745 ГК РФ); - если заказчик нарушает свои обязанности по договору, в частности не предоставляет материалы, оборудование, техническую документацию (ст.719 ГК РФ);

- если существенно возросла стоимость материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, а заказчик отказывается оплатить по более высокой цене (п.6 ст.709 ГК РФ). В этом случае расторжение договора происходит в соответствии со ст.451 ГК РФ.

Заказчик имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке:

- если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п.2 ст.715 ГК РФ);

- если строительные работы на незавершенном строительстве выполнены с нарушением технологии, что подтверждается документально (актом, составленным представителями технадзора, а также журналом авторского надзора) либо работы выполнены с нарушениями СНиПов, что не отрицается подрядчиком (п.2 ст.450 ГК РФ). Кроме того, заказчик имеет право в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (ст.717 ГК РФ).

Договор в таком случае теряет силу с даты, указанной в уведомлении, направленном заказчиком подрядчику. В такой ситуации заказчик обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Стороны могут оговорить в договоре, что односторонний отказ заказчика от исполнения подрядчиком договора не допускается, либо предусмотреть условия, при которых договор будет расторгаться, в том числе путем одностороннего отказа. В договоре может быть предусмотрен порядок расторжения договора, порядок взаиморасчетов и возмещения произведенных затрат и убытков Договоры подряда: образцы, рекомендации, комментарии / под ред. Г.А. Корнийчук. М.: Альфа-Пресс, 2008. -С.51-54.

2.3 Права и обязанности заказчика и подрядчика

Законодательство в достаточной степени охраняет интересы заказчика. Так, например, ему предоставлено право осуществлять контроль за выполнением работ, обусловленных договором подряда. В соответствии со статьей 715 ГК РФ он вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь, однако, в его деятельность. Осуществление контроля дает заказчику в ряде случаев возможность повлиять на ход исполнения договора или вообще отказаться от договора. В частности:

- если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков;

- если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Кроме возможности заказчика осуществлять контроль за ходом выполнения работ подрядчик, в силу статьи 716 ГК РФ, обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; - возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; - иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных выше, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков. Статья 717 ГК РФ предоставляет заказчику право в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Кроме прав у заказчика существуют еще и определенные обязанности, неисполнение которых может повлечь для него неблагоприятные последствия, а именно: - он обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы; при неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (ст.718 ГК РФ); - если это предусмотрено договором подряда, заказчик должен предоставить подрядчику материалы, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке (обработке) вещь; в противном случае подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, а также отказаться от договора и потребовать возмещения убытков (ст.719 ГК РФ).

Одна из главных обязанностей заказчика - принять работу, выполненную подрядчиком. В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок после их обнаружения.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы, подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда, согласно договору, результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика о продаже результата работы и внесения вырученной суммы, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 ГК РФ.

Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели, изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.

При приемке заказчиком качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (ст.721 ГК РФ). Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика (ст.723 ГК РФ).

Кроме индивидуальных обязанностей сторон по договору подряда законодательством для них установлена общая обязанность. В силу статьи 727 ГК РФ, если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон. Договоры подряда: образцы, рекомендации, комментарии / под ред. Г.А. Корнийчук. М.: Альфа-Пресс, 2008. -С.15-19

Глава 3. Ответственность сторон по договору строительного подряда

3.1 Ответственность заказчика

Статьей 395 ГК РФ установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства. В соответствии с названной статьей за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами РФ подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам, т.е. в размере ставки рефинансирования (п.51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. Таким образом, в случае несвоевременной оплаты работ по договору строительного подряда заказчик обязан уплатить подрядчику проценты, исчисляемые в соответствии со ст.395 ГК РФ. Размер неустойки (пеней, штрафов) устанавливается сторонами договора. При этом следует помнить, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить (ст.333 ГК РФ).

3.2 Ответственность подрядчика

Гражданским кодексом (ст. 723) предусмотрены следующие основания для наступления ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы: это обнаружение, во-первых, отступлений от договора, которые ухудшили результат работы, во-вторых, иных недостатков, делающих результат работы непригодным для предусмотренного в договоре употребления, и, в-третьих, недостатков, о которых ничего не говорится в договоре, но которые делают результат работы непригодным для обычного использования.

Заказчик, обнаруживший при приемке работ отступления от проектной документации или какие-либо недостатки, препятствующие дальнейшему использованию объекта, на основании ст. 723 ГК РФ вправе потребовать от подрядчика: - безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; - соразмерного уменьшения установленной за работу цены; - возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Однако если в договоре этого условия нет, то заказчик не может требовать возмещения ему понесенных затрат.

Вышеназванные правомочия заказчик может осуществлять только в том случае, если о выявленных недостатках он своевременно уведомил подрядчика. ГК РФ не предусматривает право заказчика на одновременное предъявление нескольких вышеуказанных требований. Поэтому заказчик может предъявить подрядчику только одно из таких требований. Для предъявления требования о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок заказчик должен: - доказать факт ненадлежащего качества строительных работ, которые повлекли соответствующие недостатки объекта строительства; - определить срок устранения недостатков подрядчиком.

Если заказчик при сообщении подрядчику о недостатках результата работы не установил ему срок для их безвозмездного устранения, то это может быть расценено судом как отказ заказчика от данного права. Для предъявления требования о соразмерном уменьшении установленной за работу цены заказчик обязан: - доказать наличие недостатков, за которые отвечает подрядчик; - представить обоснованный расчет денежной суммы, на которую должны быть уменьшена цена. Заказчик имеет право требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков в соответствии со ст.15 ГК РФ. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику убытков, причиненных просрочкой исполнения. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.

Требования заказчика по недостаткам, обнаруженным в объекте строительства, могут принудительно осуществляться в пределах срока исковой давности. Согласно ст.725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений - три года. Если на основании договора строительного подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом (п.2 ст.725 ГК РФ).

Подрядчик также несёт ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды, нарушений требований техники безопасности и за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос об ответственности подрядчика, являющегося членом саморегулируемой организации (СРО). Ответственность за вред, причиненный таким подрядчиком несет саморегулируемая организация, в которой он состоит. Однако по обязательствам она будет отвечать только в том случае, если у подрядчика было свидетельство о допуске к данным видам работ. Особенностью здесь является и то, что саморегулируемая организация может возместить вред не полностью, а только в пределах компенсационного фонда Гурылева А.А. Ответственность за нарушение договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации // NAUKA-RASTUDENT.RU. 2015. №7 (19). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennost-za-narushenie-dogovora-stroitelnogo-podryada-po-zakonodatelstvu-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 02.02.2016)..

...