Экономическая дипломатия транснациональных корпораций

Так, крупнейшие российские банки были ограничены в получении кредитных средств у западных банков, являющихся традиционными партнерами. Российские транснациональные корпорации, занимающиеся разработкой шельфовых месторождений нефти и газа, были лишены возможности закупать необходимое для этого оборудование у иностранных поставщиков.

Все это говорит о том, что роль российских транснациональных корпораций в осуществлении экономической дипломатии в ближайшей перспективе будет возрастать, в то время как поиск выхода из ситуации, сложившейся в результате введения внешних ограничений экономической активности для российских транснациональных корпораций, в том числе, будет дополнительным стимулом для государственной власти к поиску новых методов осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями.

Таким образом, принципиально важно принимать максимально эффективные решения в области государственной поддержки внешней экономической активности российских транснациональных корпораций, а также совместно с государством искать возможности реализации потенциала российских транснациональных корпораций в осуществлении экономической дипломатии, поскольку внешняя экономическая активность некоторых российских транснациональных корпораций, в том числе, относящихся к компаниям с государственным участием, является крайне важной для нормального функционирования экономик ряда стран мира, что в условиях рынка становится фактором политического сдерживания для введения внешних ограничений экономической активности для российских транснациональных корпораций и осуществления экономической дипломатии.

3.1 Предмет взаимодействия органов государственной власти с российскими транснациональными корпорациями

Конституция Российской Федерации определяет полномочия органов государственной власти путем ее разделения. "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны"Конституция Российской Федерации

(Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)

URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 14.04.2016). Данный принцип позволяет оказывать поддержку российским транснациональным корпорациям в осуществлении экономической дипломатии различными средствами.

Выдающийся российский государственный деятель, дипломат, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации с 1999 по 2001 год, Иван Дмитриевич Иванов, в своей книге «Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия»делает акцент на том, что "в условиях рыночной экономики такие механизмы включают в себя все три ветви власти (законодательную, исполнительную и судебную), федеративную властную вертикаль и российские союзы деловых кругов, а также неправительственные организации, представляющие отдельные слои общества, и средства массовой информации"Иванов, И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия / Иванов, И.Д. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001, с. 104..

Данное утверждение подтверждает созданные на законодательном уровне механизмы взаимодействия органов государственной власти, направленные на удовлетворение потребностей российских транснациональных корпораций, в том числе, государственных корпораций и компаний с государственным участием, в осуществлении экономической дипломатии с использованием методов государственной поддержки и стимулирования.

Так, российская транснациональная корпорация «Лукойл» обратилась в Министерство иностранных дел Российской Федерации с просьбой оказать содействие в получении доступа к нефтяным месторождениям и мощностям по их переработке, расположенными за рубежом, в результате чего между сторонами было заключено соглашение, подразумевающее оказание поддержки в данных направлениях со стороны министерства.

Автор также отмечает то факт, что "в основе экономической дипломатии страны лежат национальные хозяйственные интересы России, что предполагает отлаженное действие механизмов формулирования и согласования самих дипломатических мероприятий, направленных на их обеспечение и реализацию"Иванов, И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия / Иванов, И.Д. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001, с. 104..

В этой связи, приоритетное значение имеет деятельность Министерства иностранных дел, которое, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", занимает ведущее положение в выработке и реализации основных направлений внешней политики, а также оказывает поддержку, в том числе, российским транснациональным корпорациям, осуществляющим экономическую дипломатию.

Такие методы предполагают программы государственного финансирования, а также сопровождение осуществления внешней экономической активности российскими транснациональными корпорациями Министерством иностранных дел Российской Федерации и Постоянным представительством Российской Федерации при Всемирной торговой организации, которое выступает в роли посредника в процессе урегулирования возникающих споров, а также занимается текущим сопровождением деятельности российских транснациональных корпораций за рубежом.

Президент Российской Федерации, Путин Владимир Владимирович, в выступлении на расширенном совещании в Министерстве иностранных дел с участием глав дипломатических миссий за рубежом подтверждает значимость внешней экономической активности российских транснациональных корпораций для государства в осуществлении экономической дипломатии, что подтверждает цитата из его выступления, которая приводится ниже.

"Просил бы помнить и одругом: внешнеполитический актив страны формируют далеко не одни лишь федеральные ведомства. Он складывается, в том числе, из усилий отечественных компаний и бизнес сообществ"Официальный сайт Президента России / Выступление на расширенном совещании в Министерстве иностранных дел с участием глав дипломатических миссий за рубежом

URL: http://special.kremlin.ru/events/president/transcripts/21674

(дата обращения 16.04.2016).

В дополнение президентом уточняется роль, которую должно играть Министерство иностранных дел Российской Федерации.

"И здесь МИД, послы России должны выступать не просто координаторами, но и заинтересованными партнерами, а значит, обязаны тесно сотрудничать с другими субъектами международной деятельности. Оказывать им и правовую, и методическую, и организационную поддержку"Официальный сайт Президента России / Выступление на расширенном совещании в Министерстве иностранных дел с участием глав дипломатических миссий за рубежом

URL: http://special.kremlin.ru/events/president/transcripts/21674

(дата обращения 16.04.2016). Так, некоторые ученые полагают, что "послы, торговые атташе и другие члены дипломатического корпуса имеют ключевое значение для развития и установления экспортных рынков"Rose, A.K The Foreign Service and Foreign Trade: Embassies as Export Promotion / A.K. Rose - Cambridge: The National Bureau of Economic Research, 2005. - p. 1..

Стоит отметить, что внешняя экономическая активность российских транснациональных корпораций часто затрагивает интересы государства и по этой причине необходим процесс взаимного урегулирования интересов, а также оказание всесторонней поддержки со стороны государства по модели, описанной президентом в своем выступлении. Так, "за последние несколько десятилетий во многих странах появились агентства по продвижению экспорта как популярного средства для повышения уровня экспортной активности, как в развитых, так и в развивающихся странах"Veenstra M., Van Bergeijk P., Yakop M. Economic Diplomacy, the Level of Development and Trade / M. Veenstra, P. Van Bergeijk, M. Yakop - Hague: Netherlands Institute of International Relations `Clingendael', 2010. - p. 1..

Со стороны бизнеса также возникает интерес к участию в зарубежных проектах, инициируемым государством, что включает в себя как составляющую престижа, имея в виду сам факт привлечения к крупным государственным проектам за рубежом, так и коммерческую выгоду, поскольку государство заинтересовано, с целью поддержки национальной экономики, в проектном финансировании российских транснациональных корпораций.

"Начиная с 2005 года, наступил новый этап, когда российские компании стали получать политико-дипломатическую поддержку своим проектам по приобретению активов за рубежом, хотя в итоге все сводилось к прямому лоббированию интересов отечественных компаний первыми лицами государства и правительства"Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. Российские прямые инвестиции за рубежом: основные тенденции и последствия для национальной экономики / Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. - М.: ИЭПП, 2008, с. 56..

Однако, Владимир Владимирович Путин, в своем выступлении на расширенном совещании в Министерстве иностранных дел с участием глав дипломатических миссий за рубежом, также отмечает тот факт, что остаются проблемные вопросы, требующие принятия соответствующих мер со стороны органов государственной власти.

"Особо остановлюсь на координирующей роли МИДа. Скажу прямо: как в координации внешнеполитической, так и внешнеэкономической деятельности проблем еще очень много. Прежде всего, это сбои в организации межведомственного взаимодействия"Официальный сайт Президента России / Выступление на расширенном совещании в Министерстве иностранных дел с участием глав дипломатических миссий за рубежом

URL: http://special.kremlin.ru/events/president/transcripts/21674

(дата обращения 16.04.2016).

Рассуждая о перспективах осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями, важно иметь представление о тех мерах, которые, при соответствующем участии государства, обеспечат поддержку внешней экономической активности российских транснациональных корпораций.

Во-первых, приоритетным представляется направление государственного финансирования проектов с участием российских транснациональных корпораций, что позволит последним увеличивать потенциал присутствия на мировом рынке и тем самым усиливать свои позиции в отношении осуществления экономической дипломатии.

Во-вторых, политическое лоббирование государством интересов российских транснациональных корпораций обеспечивает последним минимальные риски в процессе прямого зарубежного инвестирования, которые отчасти берет на себя страна реципиент при должном политическом содействии со стороны государственной власти страны донора, что гарантирует рост влияния российских транснациональных корпораций при осуществлении экономической дипломатии.

В-третьих, перспективы осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями зависят от должного понимания со стороны государственной власти роли международного тарифного и торгового регулирования, а также возможностей инструментов Всемирной торговой организации в процессе урегулирования вопросов осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями.

Так, Евгений Степанович Савченко, руководитель рабочей группы Госсовета, губернатор Белгородской области отмечает, что "присоединение России к ВТО резко повысило планку требований к национальной конкурентоспособности. Мы не только стали торговать по общепринятым международным правилам и получили возможность более эффективно отстаивать интересы российских компаний в этой связи, но и одновременно приняли на себя обязательства по снижению тарифной защиты и ограничению поддержки ключевых секторов своей экономики"Официальный сайт Президента России / Заседание Государственного совета

URL: http://kremlin.ru/events/president/news/46636

(дата обращения 16.04.2016).

В-четвертых, органы исполнительной власти Российской Федерации участвуют в межведомственном взаимодействии, что позитивно влияет на перспективы осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями, поскольку каждый новый случай вовлечения государства во внешнюю экономическую активность российских транснациональных корпораций создает как позитивное мнение о возможностях государства по оказанию содействия, так и влечет за собой выработку новых инструментов государственной поддержки по линии межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти.

Так, "наряду с федеральными органами исполнительной власти проведение внешнеэкономической политики Российской Федерации обеспечивают 47 (39+8) торговых представительств России в государствах дальнего зарубежья и СНГ"Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. Российские прямые инвестиции за рубежом: основные тенденции и последствия для национальной экономики / Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. - М.: ИЭПП, 2008, с. 54.. В то же самое время, стоит отметить, что "целенаправленному развитию двусторонних отношений способствует работа (72+8) межправительственных комиссий (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству со странами дальнего зарубежья и СНГ", для которых "содействие привлечению иностранных инвестиций в страну и из России за рубеж, новых технологий, повышение конкурентоспособности отечественных экспортеров и производителей, экономики страны в целом"Там же, с. 54. являются приоритетными направлениями в работе.

Продвижение интересов российских транснациональных корпораций при участии органов исполнительной власти нашло свое отражение в создании при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации специального подразделения, в полномочия которого входит разрешение вопросов тех российских компаний, которые занимаются добычей природных ресурсов за пределами Российской Федерации, и который уполномочен участвовать в переговорном процессе, а также поднимать вопрос о государственном проектном финансировании добычи ресурсов на зарубежных месторождениях полезных ископаемых. Работа подразделения, в данном случае, осуществляется при поддержке Министерства иностранных дел и Министерства экономического развития Российской Федерации.

Еще одним примером содействия государства является предложение Эльвиры Набиуллиной Правительству Российской Федерации "создать структуру, которая будет помогать отечественному бизнесу заграницей"Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. Российские прямые инвестиции за рубежом: основные тенденции и последствия для национальной экономики / Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. - М.: ИЭПП, 2008, с. 57..

В-пятых, стимулируя внешнюю экономическую активность российских транснациональных корпораций, органы законодательной власти вовлекаются в процесс нормотворчества, создавая, тем самым, национальную законодательную базу, позволяющую российским транснациональным корпорациям заручиться законодательной поддержкой в осуществлении экономической дипломатии.

Так, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Викторович Лавров, говоря о поддержке российских транснациональных корпораций со стороны законодательной и судебной ветви власти, заявляет о том, что "наши экономические операторы собираются обращаться в российский суд с просьбой в ответ на неправомерные действия по отношению к ним предпринять такие же действия в России - арест собственности иностранных компаний с государственным участием"Официальный сайт Министерства иностранных дел / Интервью Министра иностранных дел России С.В. Лаврова телеканалу «РБК» «на полях» Петербургского международного экономического форума

URL: http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/FF33B5A6EE0CC98C43257E690048187F (дата обращения 16.04.2016). В этой связи, стоит отметить, что "глобальный тренд в современном мире - усиление полномочий исполнительной власти за счет законодательной власти"Барышников, Д.Н. Костюк, Р.В. Ткаченко, С.Л. Эффективность дипломатии / Барышников, Д.Н. Костюк, Р.В. Ткаченко, С.Л. - СПб.: ВВМ, 2009, с. 26..

Таким образом, разностороннее участие государства, призванное содействовать российским транснациональным корпорациям в осуществлении экономической дипломатии говорит о том, что в ближайшие десятилетия использование инструмента государственного стимулирования в осуществлении экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями будет востребовано со стороны государства и находить соответствующую поддержку при достижении целей развития национальной экономики и в процессе преодоления негативных последствий внешних ограничений экономической активности.

3.2 Перспективы осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями в условиях введения внешних ограничений экономической активности

Факт отсутствия на данный момент четких представлений о том, когда среди западных стран будет принято политическое решение об отмене внешних ограничений экономической активности для российских транснациональных корпораций, осуществляющих экономическую дипломатию, ставит на повестку дня вопрос о том, какие меры необходимо предпринять в будущем для защиты своих интересов на мировом рынке.

Так, "в 2015 г. вложения в иностранные активы упали в пять раз - до 21 млрд. долл."Хромов, М / Банковский сектор в I квартале 2016 г. М. Хромов // Экономическое развитие России (Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара). - 2016. № 5. - С. 20.. Осознавая, что "современная экономическая дипломатия - это в институциональном плане высокоразвитая система продвижения национальных экономических интересов на международной арене"Лихачев, А.Е. Экономическая дипломатия России: новые вызовы и возможности в условиях глобализации / Лихачев, А.Е. - М.: Экономика, 2006, с. 133., появляется возможность говорить о том, что существуют такие методы, которые могут использовать российские транснациональные корпорации в осуществлении экономической дипломатии и позволят минимизировать ущерб, наносимый внешними ограничениями экономической активности.

Прежде всего, перспективы осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями в условиях введения внешних ограничений экономической активности зависят о того, насколько эффективными окажутся программы финансовой поддержки деятельности. В этой связи важно иметь четкое представление о том, насколько быстро произойдет трансформация национальной экономики к новым условиям, поскольку потенциал российских транснациональных корпораций зависит от текущего ее состояния. Именно национальная экономика обеспечивает возможности по расширению экспортного потенциала российских транснациональных корпораций, формирует предпосылки к дальнейшей диверсификации экспорта.

Более того, использование метода экспортной экспансии российскими транснациональными корпорациями при осуществлении экономической дипломатии возможно только в том случае, когда национальная экономика находится в состоянии достаточного обеспечения экспортной экспансии внутренним ресурсным потенциалом, что подразумевает минимальную степень зависимости российских транснациональных корпораций от внешних условий, формирующихся на мировом рынке.

Так, сегодня, у западных стран отсутствует возможность инициировать подобное ограничение внешней экономической активности для транснациональных компаний из Китайской Народной Республики, по той причине, что экспортная экспансия КНР достигла того уровня, когда отказ от сотрудничества с китайскими транснациональными корпорациями приведет к системным нарушениям в национальных экономиках ряда западных стран.

Лидеры политического сообщества западных стран, инициируя введение внешних экономических ограничений для российских транснациональных корпораций, в достаточной степени оценили степень ущерба собственным национальным экономикам.

Понимая, что влияние российских транснациональных корпораций еще не достигло того уровня, когда отказ от сотрудничества с ними нанесет непоправимый ущерб для национальных экономик, западные страны поспешили оказать максимальное воздействие на национальную экономику Российской Федерации, с целью ограничения перспектив российских транснациональных корпораций в возможностях осуществления экономической дипломатии.

Стремление западных стран оказывать влияние на национальную экономику Российской Федерации привело к тому, что возможности перспективного увеличения влияния российских транснациональных корпораций на сообщество западных стран и мировой рынок в целом резко сократились.

В этой связи, возможности государственного регулирования позволяют создать такие условия, которые будут способствовать выходу российских транснациональных корпораций за рамки, продиктованные внешними ограничениями экономической активности.

"Представляется, что в среднесрочной перспективе будут господствовать следующие тренды, определяющие внешние условия развития корпораций: 1) усиление роли государства (точнее, государственных компаний) в экономике за счет более жесткого государственного контроля в «стратегических секторах» и ограничения на значимое присутствие иностранцев в этих секторах; 2) благоприятная внешняя конъюнктура; 3) низкая вероятность улучшения общих условий ведения бизнеса; 4) дальнейшее укрупнение компаний за счет слияний и поглощений; 5) сохранение открытости экономики и ее постепенное усиление; 6) незначительное повышение прозрачности бизнеса в целом, при активном декларировании открытости все большим числом корпораций и реальная закрытость большинства средних корпораций; 7) увеличение размеров пакетов акций российских корпораций, принадлежащих крупнейшим транснациональным корпорациям в «нестратегических» отраслях; 8) приход на российский рынок долгосрочных иностранных инвесторов; 9) дальнейшая активизация прямых инвестиций российских компаний за рубежом"Яковлев А.А. Российская корпорация на 20-летнем горизонте: структура собственности, роль государства и корпоративное финансирование/ А.А. Яковлев // Российский журнал менеджмента. - 2007. - №1. - С. 22..

Ранее, органами государственной власти Российской Федерации рассматривались проекты, которые, возможно, в условиях введения внешних ограничений экономической активности, позволят обеспечить необходимую поддержку для российских транснациональных корпораций в осуществлении экономической дипломатии.

Так, "ожидалось, что появится новое федеральное агентство, которое будет поддерживать инвесторов, в том числе российских за рубежом "Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. Российские прямые инвестиции за рубежом: основные тенденции и последствия для национальной экономики / Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. - М.: ИЭПП, 2008, с. 57.. В этой связи, понимание представителями органов государственной власти потребности минимизировать негативные последствия находит свой отклик в осознании необходимости использовать инструменты международного регулирования.

Так Владимир Владимирович Путин заявил, что "введённые против нашей страны ограничения - это не что иное, как отказ от базовых принципов ВТО некоторыми нашими партнёрами. Нарушается принцип равенства условий доступа всех стран - участников экономической деятельности к рынкам товаров и услуг, игнорируется режим наибольшего благоприятствования в торговле и принцип справедливой и свободной конкуренции"Официальный сайт Президента России / Заседание Государственного совета

URL: http://kremlin.ru/events/president/news/46636

(дата обращения 16.04.2016).

В этой связи со стороны Российской Федерации были инициированы ответные меры защитного характера, направленные на поддержку российских транснациональных корпораций, оказывающих влияние не только на мировой рынок, но и имеющих приоритетное значение для благосостояния национальной экономики. Государством создаются необходимые законодательные механизмы, которые призваны обеспечить стабильность и сохранить перспективы развития для российских транснациональных корпораций. Сегодня, развитие внутреннего рынка стало одной из приоритетных задач для государства. Однако, стоит осознавать, что замкнутость также приводит к ухудшению положения национальной экономики, что подтверждает необходимость поиска тех методов, которые позволят российским транснациональным корпорациям участвовать в осуществлении экономической дипломатии и, тем самым, минимизировать возможные риски, вследствие чего "важно уделять внимание и разрабатывать экономические механизмы адаптации ТНК к российским экономическим преобразованиям"Куприянова М.Д. Экономические механизмы адаптации ТНК к российским экономическим преобразованиям / М.Д. Куприянова // Российское предпринимательство. - 2009. - №4. - С. 16..

Так, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Викторович Лавров заявляет о том, что сегодня "мы также вписываемся в общую тенденцию появления в новых экономиках глобальных корпораций, бросающих конкурентный вызов «старым» ТНК. Мы намерены продолжать интегрироваться в мировую экономику на общепринятых условиях. Мы будем продолжать соответствующим образом адаптировать свое законодательство"Лавров С.В. «Сдерживание России: назад в будущее?» / С.В. Лавров

URL:http://www.mid.ru/press_service/minister_speeches/-/asset_publisher/7OvQR5KJWVmR/content/id/365592/pop_up?_101_INSTANCE_7OvQR5KJWVmR_viewMode=print&_101_INSTANCE_7OvQR5KJWVmR_qrIndex=0 (дата обращения 16.04.2016). Более того, по словам Сергея Владиленовича Кириенко, главы российской транснациональной корпорации «Росатом», представляется возможным констатировать тот факт, что "секторальные санкции против России, введенные Евросоюзом и США в отношении крупнейших отраслей российской промышленности, не затронули российский атомный комплекс. «Росатом» продолжает расширять список своих зарубежных заказчиков и выходить на все новые рынки, в том числе и европейские"Сетевое издание «РИА Новости» /Сергей Кириенко: конкурировать с нами по-честному не очень получается

URL: http://tass.ru/opinions/interviews/1912593 (дата обращения 16.04.2016).

Такие заявления подтверждают то обстоятельство, что крупнейшие российские транснациональные корпорации, даже несмотря на введенные внешние ограничения экономической активности, продолжают оставаться на мировом рынке и занимать лидирующие позиции в своих отраслях, продолжая, тем самым, осуществлять экономическую дипломатию, направленную на обеспечение интересов национальной экономики. Однако, по оценкам российских экспертов, занимающихся изучением корпоративного сектора национальной экономики, "в 20-летней перспективе роль внешних источников финансирования российской корпорации будет расти"Яковлев А.А. Российская корпорация на 20-летнем горизонте: структура собственности, роль государства и корпоративное финансирование/ А.А. Яковлев // Российский журнал менеджмента. - 2007. - №1. - С. 33., что говорит о необходимости проведения мероприятий, связанных с планированием в области обеспечения российских транснациональных корпораций финансовыми ресурсами.

Так, "целесообразно создание специализированного агентства по российским инвестициям за рубежом. Оно могло бы сочетать функции по координации и стимулированию зарубежных инвестиций и по страхованию экспортных кредитов"Яковлев А.А. Российская корпорация на 20-летнем горизонте: структура собственности, роль государства и корпоративное финансирование/ А.А. Яковлев // Российский журнал менеджмента. - 2007. - №1. - С. 32. Необходимо "поставить вопрос о создании государственной инвестиционной компании, которая занималась бы коммерческими инвестициями за границей"Там же, с. 32.. Более того, "Правительство может создать некоммерческий фонд при Банке развития (ВЭБ) и даже поручило банку рассмотреть этот вопрос. В частности, обсуждается возможность создания дочернего предприятия Банка, которое занялось бы продвижением интересов отечественных компаний за рубежом, привлечением иностранных инвестиций и улучшением имиджа России. Государство готово выделить на эти цели 0,6-1 млрд. долл."Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. Российские прямые инвестиции за рубежом: основные тенденции и последствия для национальной экономики / Приходько, С.В. Пахомов, А.А. Воловик, Н.П. - М.: ИЭПП, 2008, с. 57..

Важно понимать, что функциональные возможности Министерства иностранных дел Российской Федерации сформированы таким образом, что "в ряде случаев посольства не ориентированы на оказание поддержки коммерческой деятельности, однако такой подход во многих случаях все больше подвергается опровержению"Kostecki, M. Naray, O. Commercial Diplomacy and International Business / M. Kostecki, O. Naray - Hague: Netherlands Institute of International Relations `Clingendael', 2007. - p. 19., для этого необходимо предпринимать соответствующие меры по стимулированию внешней экономической активности российских транснациональных корпораций.

Таким образом, представляется возможным сделать вывод о том, что перспективы осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями в условиях введения внешних ограничений экономической активности обеспечиваются должным уровнем осознания со стороны государства необходимости оказывать всестороннюю поддержку российским транснациональным корпорациям в проведении внешней экономической активности и действиями самих российских транснациональных корпораций, которые доказывают способность сохранять свое влияние на мировом рынке и, тем самым, продолжают осуществление экономической дипломатии доступными методами.

Заключение

Таким образом, использование в рамках диссертационного исследования метода анализа позволило определить отраслевую структуру национальной экономики, включающую финансовый сектор, сектор добычи и транспортировки полезных ископаемых, а также высокотехнологичные отрасли промышленного производства, в рамках которых удалось охарактеризовать транснациональные корпорации, транснациональные банки и финансово-промышленные группы в качестве акторов международных отношений, осуществляющих экономическую дипломатию.

Синтез как метод научного познания представил экономическую дипломатию в качестве процесса реализации национальных хозяйственных интересов, что в совокупности с использованием метода индукции сформировало представление о том, что задачи, стоящие на повестке дня экономической дипломатии, решаются при участии российских транснациональных корпораций, а метод дедукции, позволил определить, что национальные и международные правовые нормы с одной стороны разрешают, а с другой стороны регулируют процесс осуществления экономической дипломатии российскими транснациональными корпорациями, тем самым, доказывая наличие самого факта ее существования.

В процессе обобщения была дана качественная и количественная характеристика крупнейшим отраслям национальной экономики и крупнейшим российским транснациональным корпорациям, в результате чего было выявлено три крупнейшие отрасли по суммарной выручке трех крупнейших российских ТНК по каждой отрасли в 2014 году, такие как финансы (3600,9 млрд. руб.), добыча и транспортировка полезных ископаемых (13876,7 млрд. руб.), а также высокотехнологичные отрасли промышленного производства (2220 млрд. руб.), где крупнейшей отраслью была признана добыча и транспортировка полезных ископаемых.

В то время как крупнейшим российскими ТНК были признаны компании с государственным участием «ГАЗПРОМ», «РОСНЕФТЬ», СБЕРБАНК РОССИИ, ВТБ, ГАЗПРОМБАНК, крупнейшими частными корпорациями были признаны ЛУКОЙЛ и АФК «СИСТЕМА», а крупнейшими государственными корпорациями были признаны «РОСТЕХ» и «РОСАТОМ», каждая из которых участвует в осуществлении экономической дипломатии на основании значительных масштабов внешней экономической активности, о чем свидетельствуют приводимые в параграфах факты.

Метод моделирования объединяет полученные качественные и количественные данные в пять таблиц (моделей), включенных в приложения диссертационного исследования, которые подтверждают факт защиты национальных хозяйственных интересов российскими транснациональными корпорациями в процессе осуществлении экономической дипломатии, как самостоятельно, так и при содействии государства, который стал возможен благодаря национальным и международным правовым нормам.

Вышеперечисленные итоговые положения диссертационного исследования сформированы на основании выводов по задачам диссертационного исследования и, благодаря аналогии, характеризуют те методы, которые используют российские транснациональные корпорации при осуществлении экономической дипломатии, как то метод торгового договора, метод финансового соглашения, метод прямого зарубежного инвестирования, метод экспортной экспансии, метод покупки акций зарубежных компаний, метод уступки и метод законодательного регулирования, которые позволяют российским транснациональным корпорациям участвовать в осуществлении экономической дипломатии.

Данные статистических материалов Федеральной службы государственной статистики свидетельствуют о том, что "в январе-феврале 2016г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 59,8 млрд. долларов США (70,5% к январю-февралю 2015г.), в том числе экспорт - 37,2 млрд. долларов (65,0%), импорт - 22,6 млрд. долларов (81,9%)"Федеральная служба государственной статистики / О состоянии внешней торговли в январе-феврале 2016 года

URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/76.htm (дата обращения 16.04.2016).

Таким образом, несмотря на сокращение общих объемов внешнеторгового оборота, сохранилась положительная динамика преобладания экспорта над импортом, что доказывает существенную роль, в том числе российских транснациональных корпораций, в эффективном осуществлении экономической дипломатии, которая столкнулась с рядом новых задач в условиях внешних ограничений экономической активности, разрешение которых представляется возможным в процессе эффективного многостороннего взаимодействия государства с российскими транснациональными корпорациями.

Таким образом, ключевым выводом по цели диссертационного исследования является заключение о том, что российские транснациональные корпорации, транснациональные банки и финансово-промышленные группы осуществляют экономическую дипломатию с использованием доступных методов.

Список источников и литературы

1. Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации

(Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 14.04.2016).

2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О некоммерческих организациях" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения 14.04.2016).

3. Постановление Правительства РФ от 12.01.1996 N 17 "О Межведомственной комиссии по вопросам Всемирной торговой организации (ВТО)" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8883/f24590043903194082b202a049a72be201a80a03/ (дата обращения 14.04.2016).

4. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608) URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/23.html (дата обращения 14.04.2016).

5. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/ (дата обращения 14.04.2016).

6. Постановление Правительства РФ от 27.06.2005 N 401 (ред. от 25.06.2014) "Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54197/ (дата обращения 14.04.2016).

7. Положениео Межведомственной комиссии Совета БезопасностиРоссийской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере (Утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 2005 г. N 1244) (с изменениями от 12 июня 2006 г.) URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/7/43.html (дата обращения 14.04.2016).

8. Федеральный закон от 17.05.2007 N 82-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О банке развития" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68404/ (дата обращения 14.04.2016).

9. Федеральный закон от 23.11.2007 N 270-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72710/ (дата обращения 14.04.2016).

10. Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72969/ (дата обращения 14.04.2016).

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации» URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/goverment/doc20081117_02 (дата обращения 14.04.2016).

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept/doc20081117_01(дата обращения 14.04.2016).

13. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения 14.04.2016).

14. План по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 год (Утвержден Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным от 2 марта 2010 года № 972п-П13) URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/crisis/doc20100302_08 (дата обращения 14.04.2016).

15. Указ Президента РФ от 08.11.2011 N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" URL: http://archive.mid.ru/bdomp/nsitesv.nsf/6a5a8c8bf57c548743256aaa00420ab4/6da1b38835d540a444257943002556e6!OpenDocument (дата обращения 14.04.2016).

16. Постановление Правительства РФ от 28.01.2012 N 44 "О порядке участия членов Правительства Российской Федерации и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций и государственных компаний" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125615/ (дата обращения 14.04.2016).

17. Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (Вступает в силу 7 мая 2012 г.) URL: http://rg.ru/2012/05/09/gospolitika-dok.html (дата обращения 14.04.2016).

18. Федеральный закон от 21.07.2012 N 126-ФЗ "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г." URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132905/ (дата обращения 14.04.2016).

19. Концепция внешней политики Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.) URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/2/25.html(дата обращения 14.04.2016).

20. Постановление Правительства РФ от 31.01.2014 N 68 "Об обеспечении деятельности Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158477/27eea3bb7302f3fed24008e4a1675d5e924df73c/ (дата обращения 14.04.2016).

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/crisis/20151113 (дата обращения 14.04.2016).

22. Планпервоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (Утвержден распоряжением Правительства РФ от 27 января 2015 г. N 98-р) URL: http://government.ru/media/files/7QoLbdOVNPc.pdf (дата обращения 14.04.2016).

23. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года(новая редакция)(Утверждено Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 14 мая 2015 г.) URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/goverment/20151113 (дата обращения 14.04.2016).

24. План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году(Утвержден Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 1 марта 2016 г.) URL: http://government.ru/media/files/X6NrRVuOjjj1ALG5ZoCbVm5G3IQ0lCkh.pdf (дата обращения 14.04.2016).

25. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года (ГАТТ-47) URL: https://www.hse.ru/data/2011/11/15/1272897051/%D0%93%D0%90%D0%A2%D0%A2-47%20(rus).pdf (дата обращения 14.04.2016).

26. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ-94) URL: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwiuwqCa3KXMAhVFIpoKHZPlBJ4QFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fgrun.ru%2Fupload%2Fdocs%2Fvto-docs%2Fgen_sogl94ru.doc&usg=AFQjCNH1BImPp2bOmYuXSMqRyOoiaxhHMA&bvm=bv.119745492,d.bGs (дата обращения 14.04.2016).

27. Марракешское соглашение о создании Всемирной Торговой Организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) URL: http://base.garant.ru/2541158/ (дата обращения 14.04.2016).

28. Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 «О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений» URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_213/doc21a591x422.htm (дата обращения 14.04.2016).

29. Конвенция о транснациональных корпорациях (Москва, 6 марта 1998 г.) URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_689/doc689a655x906.htm (дата обращения 14.04.2016).

30. Протокол от 16.12.2011 "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г." URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132721/ (дата обращения 14.04.2016).

2. Монографии 1-го - 3-х авторов

31. Андреева, Л.В. Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика) / Андреева, Л.В. М.: Проспект, 2013. 304 с.

32. Барышников, Д.Н. Костюк, Р.В. Ткаченко, С.Л. Эффективность дипломатии / Барышников, Д.Н. Костюк, Р.В. Ткаченко, С.Л. СПб.: ВВМ, 2009. 164 с.

33. Валлерстайн, И. Конец знакомого мира / Валлерстайн, И. М.: Логос, 2004. 368 с.

34. Градобитова, Л.Д. Исаченко, Т.М. Транснациональные корпорации в современных международных экономических отношениях / Градобитова, Л.Д. Исаченко, Т.М. М.: Анкил, 2002. 124 с.

35. Зонова, Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития / Зонова, Т.В. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. 336 с.

36. Иванов, И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия / Иванов, И.Д. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. 318 с.

37. КарронделаКаррьер, Г. Экономическая дипломатия. Дипломат и рынок / КарронделаКаррьер, Г. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. 296 с.

38. Киссинджер, Г. Дипломатия / Киссинджер, Г. М.: Ладомир, 1997. 848 с.

39. Лихачев, А.Е. Экономическая дипломатия России: новые вызовы и возможности в условиях глобализации / Лихачев, А.Е. М.: Экономика, 2006. 461 с.

40. Мовсесян, А.Г. Смитиенко, Б.М. Финансово-промышленные группы: зарубежный опыт и реалии России / Мовсесян, А.Г. Смитиенко, Б.М. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1996. 152 с.