Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Рабочее время

1.1 Понятие, нормы и виды рабочего времени

1.2 Режим рабочего времени и его учёт

1.3 Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени

Глава 2. Время отдыха

2.1 Понятие и виды времени отдыха

2.2 Обязательные перерывы в работе и их продолжительность

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Время летит стрелой, хотя минуты ползут. Ф. Мендельсон

Есть важнейший жизненный ресурс, данный каждому, но используемый нами с различной отдачей. Причем от эффективности его использования в значительной степени зависит успех в жизни. Этот ресурс -- время.

Как часто доводилось наблюдать, что люди с одинаковыми способностями (и прочими равными стартовыми условиями) добиваются в жизни совершенно несравнимых успехов лишь только потому, что один из них стремился максимально использовать главный жизненный ресурс -- время, а у других время расходуется бездарно.

Высокая личная организованность есть один из важнейших факторов преуспевания. Планирование рабочего дня является хорошим приемом для повышения производительности труда.

Рыночная экономика вносит существенные изменения в содержание трудовых отношений и в правовое положение их субъектов в связи с внедрением новых форм собственности и методов хозяйствования, а также формирования рынка труда. Трудовое законодательство -- единственная отрасль законодательства, которая способна не только непосредственно воздействовать на основную производственную силу -- людей, являющихся носителями рабочей силы, но и защитить их в процессе трудовой деятельности. Под влиянием системы норм трудового законодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников.

Без рассмотрения такого вопроса, как рабочее время и время отдыха в трудовом праве, невозможно правильное регулирование процесса труда.

Моя работа состоит из двух глав.

Первая глава включает в себя:

- понятие «рабочее время»,

- виды рабочего времени,

- режим рабочего времени,

- и некоторые другие понятия связанные с рабочим временем.

Вторая глава состоит из двух разделов, которые в свою очередь раскрывают такие понятия как:

- понятие «время отдыха»,

- виды времени отдыха,

- обязательные перерывы в работе и так далее.

Выбранная мною тема, на мой взгляд, очень актуальна в связи с тем, что принятый 30 декабря 2001 года Трудовой кодекс РФ, который собственно и регулирует трудовые отношения, в том числе рабочее время и время отдыха, является Кодексом переходного периода. Это означает, что Трудовой кодек будет находиться в состояния постоянного реформирования. Что и происходит в действительности. На 1 января 2008 года Трудовой кодекс изменялся и дополнялся Федеральными законами от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г., 1 октября 2007 г. Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. и постоянно совершенствуется. Принятие глобальных изменений Трудового кодекса от 30 июня 2006 г. фактически положило начало поэтапному приведению трудового законодательства в соответствие с требованиями изменяющейся рыночной экономики.

В своей работе я попыталась показать, те проблемы, которые возникают при трудовых отношениях в вопросах правильной организации работодателем времени труда и времени отдыха регулярных наёмных работников по трудовому договору и которые необходимо решать и приводить в соответствие с действующим трудовым законодательством.

Глава 1. Рабочее время

1.1 Понятие, нормы и виды рабочего времени

В трудовом праве под рабочим временем понимается время, в течение которого работник должен выполнять порученную ему работу (трудовую функцию) в соответствии с законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы (сменности), коллективным и трудовым договором, находиться в распоряжении работодателя (ст. 91 ТК РФ).

Рабочим время становится тогда, когда работник трудится. В этот период он должен находиться в том месте, где предусмотрено выполнение порученной ему работы, -- на рабочем месте.

Помимо времени, затрачиваемого работником на непосредственное выполнение трудовой функции (ст.92, 93 ТК РФ), в рабочее время включаются и некоторые другие периоды на основании соответствующих нормативных правовых актов (перерывы для кормления ребёнка, краткие специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ), предоставляемые грузчикам, операторам ПЭВМ, работающим в уличных условиях; подготовительно-заключительное время, то есть время, необходимое для подготовки начала работ и их завершения, например время спуска в шахту и подъема из шахты; на отдельных видах работ время в пути к месту работы и обратно (ст. 301 ТК РФ), например, на отдаленные участки лесоразработок, рудники, при работе вахтовым методом). Периоды, когда работники не выполняют непосредственно своих трудовых функций, указанные в нормативных правовых актах, включаются в рабочее время полностью либо по определенным нормативам.

Правовой основой регулирования рабочего времени являются нормы Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, положений о рабочем времени и времени отдыха, в отдельных отраслях, правил внутреннего трудового распорядка, действующих в организациях, графиков работы (сменности), коллективных договоров. Индивидуальные условия труда, связанные с рабочим временем и временем отдыха, определяются в трудовых договорах.

На основании части четвертой ст. 15 Конституции РФ в правовую основу регулирования рабочего времени должна быть включена ратифицированная конвенция МОТ № 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». А так же согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Другие конвенции и рекомендации МОТ по вопросам, относящимся к рабочему времени и времени отдыха, имеют ориентирующее значение. К ним относятся Рекомендация МОТ № 116 (1962 г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенция МОТ № 171 (1990 г.) «О ночном труде» (ст. 96 ТК РФ) и некоторые другие, имеющие отношение к рабочему времени в отдельных отраслях, а также рабочему времени женщин и несовершеннолетних (ст. 92 - 94 ТК РФ). Естественно, при этом учитываются время, прошедшее с принятия этих документов, изменения социально-экономической обстановки в стране, прогрессивные решения, принятые в области регулирования трудовых отношений, в том числе рабочего времени и времени отдыха.

Особенности регулирования рабочего времени отдельных категорий работников регламентируются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, то есть: ст. 300 ТК РФ предусматривается учёт рабочего времени при работе вахтовым методом, ст. 301 ТК РФ рассматриваются режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом, ст. 305 ТК РФ - режим труда и отдыха у работодателя - физического лица, ст. 320 ТК РФ - сокращённая рабочая неделя для женщин, работающих в районах Крайнего Севера, ст. 329 ТК РФ - рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, ст. 333 ТК РФ - продолжительность рабочего времени педагогических работников, ст. 345 ТК РФ - режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях, ст. 350 ТК РФ - некоторые особенности регулирования труда медицинских работников, ст. 351 ТК РФ - регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов.

Нормирование рабочего времени означает установление временного критерия меры труда. Вместе с тем оно, ограничивая максимальный предел времени, затрачиваемого на труд, за этим пределом освобождает время для отдыха, восстановления трудоспособности, выполнения семейных обязанностей, обучения и переобучения без отрыва от работы, занятий спортом и так далее.

Следует подчеркнуть, что основными функциями нормирования рабочего времени являются:

- охранительная (для восстановления трудоспособности, длительной и высокой продуктивности рабочей силы);

- производственная (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом).

Нормирование рабочего времени опирается на положение Конституции РФ (ч. 5 ст. 37), согласно которому работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

В настоящее время в централизованном порядке Трудовым кодексом Российской Федерации установлена норма рабочего времени как максимум его продолжительности. Она может быть уменьшена в коллективном или трудовом договоре, но без уменьшения полагающейся работнику заработной платы, то есть может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. При неполной продолжительности рабочего времени, определяемой трудовым договором, оплата пропорциональна этой продолжительности.

Нормы продолжительности рабочего времени, установленные трудовым законодательством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором.

Соответственно трудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:

- нормальное (полное для обычных условий труда);

- сокращенное (полное для особых условий труда, отдельных профессий, несовершеннолетних);

- неполное (меньшее по сравнению с установленным для данного вида работы, данной профессии по соглашению между работником и работодателем).

Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников: в возрасте от 16 до 18 лет -- не более 35 часов в неделю; в возрасте до 16 лет -- не более 24 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста. Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, -- не более 35 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, -- не более 36 часов в неделю.

Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, был утвержден постановлением № 298 Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. и в последующем неоднократно дополнялся.

Порядок применения Списка предусмотрен Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 21 ноября 1975 г. Она введена в действие одновременно со Списком и приложена к нему.

Список и Инструкция сохраняют юридическую силу, поскольку иных нормативных правовых актов в Российской Федерации по этим вопросам пока не принято.

Перечисленные в Списке производства, профессии и должности, работа в которых дает право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда, в настоящее время представляет собой обязательный для работодателя ориентир. Аттестация рабочих мест, проводимая в организациях, может послужить основанием для сокращения продолжительности рабочего времени тем, кто трудится на рабочих местах, где условия по результатам аттестации признаны вредными. Продолжительность рабочего времени по причине неблагоприятных условий труда может быть сокращена коллективными договорами, отраслевыми и профессиональными (тарифными) соглашениями. Таким образом, круг работников, пользующихся сокращенным рабочим временем, расширяется по сравнению со Списком.

Однако, этот круг может быть и сужен, если результаты аттестации рабочих мест покажут отсутствие вредных условий на тех или иных рабочих местах.

Сокращенное рабочее время считается полным для тех работников, для которых оно установлено. Это означает для них полную оплату труда, устанавливаемую с учетом характера и условий труда, квалификации и других критериев.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. При указании в Списке «постоянно занятый», «постоянно работающий» рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.

Право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме. Для некоторых категорий работников с особыми условиями труда установлена предельная (максимальная) норма рабочего времени непосредственно на рабочем месте.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена также для отдельных категорий работников. Так, педагогическим работникам в порядке, установленном законодательством РФ, устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени медицинских работников не более 39 часов в неделю. Сокращение продолжительности рабочего времени работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, до 36 часов в неделю предусмотрено постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г.

Для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если для них не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели иными законодательными актами .

Кроме рассмотренных выше закон предусматривает другие основания сокращения продолжительности рабочего времени, но лишь в определенные дни.

Статья 95 ТК РФ устанавливает, что накануне праздничных дней продолжительность работы работников, сокращается на один час, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работником и администрацией как при приеме на работу, так и впоследствии (ст. 93 ТК РФ). По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет), или работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Кроме того, администрация обязана устанавливать неполное рабочее время в соответствии с медицинскими рекомендациями инвалидам.

Неполным является, в частности, рабочее время совместителей. Его продолжительность определяется трудовым договором между совместителем и работодателем, предоставляющим такую работу.

Неполное рабочее время в отличие от сокращенного влечет за собой и неполную оплату. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Трудовой кодекс РФ предусматривает определенные гарантии для лиц с неполным рабочим временем. Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

В связи со сложностями финансово-экономического и производственного характера на многих предприятиях администрация простои маскирует неполным рабочим временем, вынужденными отпусками. В связи с этим работникам снижается заработная плата или они ее не получают вовсе.

Действующее трудовое законодательство, как видно из изложенного выше, неполное рабочее время рассматривает только в индивидуальном ракурсе, связывая его установление с инициативой работника и соглашением с работодателем или его обязанностью положительно решить вопрос в определенной ситуации.

Возможность установления неполного рабочего времени как коллективного условия труда всем работникам организации, предприятия, учреждения или их части Трудовым кодексом РФ не предусмотрена.

Неполное рабочее время при отсутствии работы по финансово-экономическим, производственным и иным причинам означает, что за пределами этого времени имеет место простой не по вине работников, следствием чего должны быть предусмотренные ст. 157 ТК РФ соответствующие выплаты в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Длительное использование неполного рабочего времени переводит вопрос в плоскость неполной занятости населения, скрытой безработицы, требующий своевременного взвешенного решения, выбора между ликвидацией организации, массового сокращения численности работников или неполного рабочего времени и надежды на улучшение положения (получение финансирования, заказов и так далее), для чего необходимо сохранить стабильные квалифицированные кадры.

1.2 Режим рабочего времени и его учёт

Под режимом рабочего времени понимается форма его организации, то есть распределение нормы рабочего времени по определенным календарным периодам с учетом предоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде. Режим рабочего времени включает в себя:

а) время начала работы;

б) время окончания работы;

в) вид рабочей недели;

г) вид учета рабочего времени;

д) продолжительность учетного периода;

е) при необходимости порядок чередования выходов на работу определенных групп работников.

Так как рабочее время неразрывно связано (по принципу сообщающихся сосудов) с временем отдыха, то при установлении режима рабочего времени определяются периоды и продолжительность отдыха, падающего на соответствующий период.

Рабочая неделя включает в себя рабочие дни (то есть дни, когда работник должен трудиться) и дни отдыха в рамках календарной недели.

Вид рабочей недели зависит от того, сколько рабочих дней в календарной неделе предусмотрено режимом рабочего времени.

Учет рабочего времени состоит в фиксировании отработки установленной работнику (работникам) нормы рабочего времени.

Учетным периодом считается календарный отрезок времени, за который фиксируется отработка установленной работнику (работникам) нормы рабочего времени.

В ст. 94 ТК РФ установлены недельные нормы рабочего времени. Нормы рабочего времени за другие календарные периоды (рабочий день, месяц, квартал, полугодие, год) определяются расчетным путем исходя из установленной законом недельной нормы. Рассчитанные таким образом нормы рабочего времени по месяцам при разных режимах работы - производственный календарь, который ежегодно публикуется Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Они помогают на практике избежать ошибок при подсчете норм рабочего времени и учете их отработки.

Основные положения, касающиеся режима рабочего времени и его определения, предусмотрены в Трудовом кодексе РФ. В организациях, на предприятиях, в учреждениях вопросы режима рабочего времени в целом по организации, предприятию, учреждению, структурным подразделениям и по отдельным категориям работников решаются правилами внутреннего трудового распорядка либо в коллективных договорах на основе законодательства.

Статья 100 ТК РФ предусматривает возможность установления одного из двух видов рабочей недели: пятидневной или шестидневной.

Для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего распорядка или графиком сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (ст. 91 ТК РФ).

Пятидневная рабочая неделя с двумя днями отдыха преобладает на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Графики работы (сменности) представляют собой форму (способ) распределения рабочего времени по рабочим дням конкретного учетного периода для конкретных групп работников, связанных между собой производственным процессом, или конкретных работников, исходя из установленной для них нормы рабочего времени и полагающегося отдыха. Если положения о режиме рабочего времени, содержащиеся в Трудовом кодексе РФ, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, других нормативных правовых актах носят общий характер и служат исходной базой для повседневного распределения и учета, рабочего времени на практике, то графики работы (сменности) всегда конкретны.

Графики работы (сменности) после утверждения администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом должны быть заблаговременно (не позднее, чем за месяц до их введения в действие) доведены до сведения работников, которым предстоит работать по этим графикам. Если же новый график существенно изменяет условия труда работников, то следует руководствоваться частью второй ст. 74 ТК РФ и извещать работников о новом графике не позднее, чем за два месяца.

Графики сменности применяются при сменном режиме работы, то есть когда одна группа работников сменяет другую в производственном процессе.

Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиком сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.

Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается.

Норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе -- 8 часов, в предпраздничные дни -- 7 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов -- количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Второй вид рабочей недели -- шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Она устанавливается на тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно.

При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.

Шестидневная рабочая неделя, как и пятидневная, устанавливается работодателем совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива.

Данный вид рабочей недели вводится чаще всего на предприятиях и в организациях сферы обслуживания (торговли, бытового обслуживания и так далее), а также в учреждениях образования и медицинского обслуживания.

Статья 189 ТК РФ предусматривает, что время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии с законодательством РФ.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, отработка нормы рабочего времени учитывается суммарно за учетный период, но не более одного года.

На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. В этих случаях вводятся графики работы (сменности), на основании которых и осуществляется нормирование и учет рабочего времени. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

Установление оптимального режима рабочего времени для работников организации в целом, ее подразделений, работников, выполняющих определенные виды работ должно опираться на глубокий и всесторонний анализ экономических, технических, социальных и юридических факторов. При введении новых форм организации рабочего времени необходимо руководствоваться действующими законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе отраслевыми, профессиональными (тарифными) соглашениями, коллективными договорами. Выбранный режим труда не должен ухудшать экономические результаты работы предприятия и материальное положение трудящихся, приводить к нарушению установленных норм безопасности труда и охраны здоровья.

Международным бюро труда разработаны Практические рекомендации по организации рабочего времени, опирающиеся на следующие основные принципы:

- при разработке графиков надо учитывать вид выполняемой работы, затрачиваемые физические или умственные усилия, условия труда и другие факторы;

- при организации рабочего времени следует принимать во внимание потребности трудящихся с семейными обязанностями, а также пожилых и инвалидов:

- на основе учета потребностей работников в отдыхе и досуге, а также индивидуальных предпочтений, при разработке графиков необходимо предусмотреть определенное число и продолжительность перерывов:

- графики рабочего времени не должны ограничивать возможности получения трудящимися образования;

- трудящихся и их представителей следует в полной мере информировать о всех аспектах организации рабочего времени; они также имеют право участвовать в разработке, введении и контроле использования предложенных видов графиков;

- введение различных форм организации рабочего времени не должно способствовать сокращению занятости, ущемлять профсоюзные и другие права трудящихся;

В разработке концепции форм организации рабочего времени должны принимать участие все заинтересованные стороны. Учет рабочего времени ведет администрация. Сведения об этом должны направляться в органы Госкомстата России, где ведется федеральное государственное статистическое наблюдение за использованием рабочего времени по определенным формам .

1.3 Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени

Установленная трудовым законодательством продолжительность рабочего времени (норма рабочего времени) является максимальной и её превышение закон ограничивает, устанавливая некоторые строго определенные также законом исключения, но с соответствующей компенсацией. Форма компенсации по закону зависит от того, нормированное рабочее время (день) у работника или ненормированное.

Подавляющее большинство работников относится к работникам с нормированным рабочим временем (днем), при котором переработка сверх установленной нормы признается сверхурочной работой и компенсируется в денежной форме.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Администрация может применять сверхурочные работы только в исключительных случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ.

К сверхурочным работам не допускаются:

- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

- работники моложе 18 лет;

- инвалиды;

- другие категории работников в соответствии с законодательством РФ.

Среди других категорий работников, которые не допускаются к сверхурочным работам, нормативные правовые акты, принятые в централизованном порядке, называют: лиц с активной формой туберкулеза; работников, занятых на производстве особо вредных веществ (по перечню); на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; лиц, освобожденных от сверхурочных работ по заключению лечебных учреждений.

Сверхурочной считается работа, которая произведена по распоряжению или с ведома администрации, включая непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и так далее).

Привлечение работника (работников) к сверхурочным работам оформляется приказом (распоряжением) полномочного должностного лица. Разрешение на выполнение сверхурочных работ оформляется постановлением соответствующего профсоюзного органа, принятого коллегиально в соответствии с уставом профсоюза (положением о первичной профсоюзной организации) на основании ходатайства администрации (полномочного должностного лица), в котором должны быть указаны причины необходимости сверхурочных работ, перечень работников (пофамильно), привлекаемых к этим работам.

Нарушение этого порядка не лишает работников права на получение полагающейся им компенсации.

Исчисление сверхурочных часов производится исходя из учетного периода, за который подсчитывается рабочее время. При подённом учете рабочего времени к сверхурочному времени относятся часы работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (нормы) в день, при суммированном учете -- сверх суммарной продолжительности рабочего времени (нормы) за неделю, месяц, квартал, год.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы -- не менее чем в двойном размере.

Эти размеры могут быть увеличены коллективным или трудовым договором.

По закону сверхурочные работы могут выполняться лишь в исключительных случаях. К ним статья 99 ТК РФ относит:

1) производство работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) производство общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи -- для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование;

3) необходимость закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденной или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в течение нормального числа рабочих часов, если при этом прекращение начатой работы может повлечь за собой порчу или гибель государственного или общественного имущества;

4) производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их вызывает прекращение работ для значительного числа работников;

5) продолжение работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва; в этих случаях администрация обязана немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

Помимо перечисленных случаев сверхурочные работы могут производиться для выполнения погрузочно-разгрузочных операций и связанных с ними работ на транспорте при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для производства погрузки и выгрузки вагонов и судов в целях предупреждения скопления грузов в пунктах отправления и назначения и простоя подвижного состава.

Кроме того, закон (ст. 99 ТК РФ) устанавливает предельное для отдельного работника количество сверхурочных часов. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Положения о рабочем времени работников отдельных категорий, учитывая, что для них устанавливается суммированный помесячный учет рабочего времени, предусматривают и предел сверхурочных работ в течение месяца.

Администрация предприятия, учреждения, организации обязана вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Столь жесткая регламентация сверхурочных работ в настоящее время подвергается сомнению. С одной стороны, ограничение сверхурочных работ положительно влияет на занятость населения, позволяет принять на работу новых работников для выполнения тех работ, которые могли бы производиться в сверхурочное время. С другой стороны, сверхурочные работы позволяют увеличить заработок тех, кто их выполняет.

Кроме того, практика не очень строго следует запрету компенсации сверхурочных работ отгулом, то есть предоставлением дополнительного к установленному законом отдыха. Чаще вопрос о форме компенсации (оплата или отгул) решается по соглашению между работником и администрацией. На предприятиях, где возникают затруднения с выплатой заработной платы, единственной формой компенсации служит отгул.

Таким образом, считаю, что приведенные трудовым законодательством правила нуждаются в изменении с учетом современных реалий. При этом должна учитываться возрастающая роль коллективных и трудовых договоров в регулировании трудовых отношений.

Федерального закон № 90-ФЗ от 30.06.2006 года о внесении изменений и дополнений в действующий Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность выполнения сверхурочных работ по соглашению между администрацией и работником и определения формы их компенсации также по договоренности сторон трудового договора.

Представляется, что и при таком варианте решения вопроса производство сверхурочных работ должно находиться под контролем профсоюзов. Для этого они должны быть хотя бы уведомлены о том, что сверхурочные работы будут выполняться.

Помимо приведенных выше правил, относящихся к сверхурочным работам лиц с нормированным рабочим временем (днем), существуют иные правила в отношении переработки и её компенсации для лиц с ненормированным рабочим временем (днем).

Под ненормированным рабочим временем (днём) понимается особый режим рабочего времени (особое условие труда) определенных категорий работников, при котором они в отдельные дни в случае производственной необходимости должны выполнять свои трудовые функции во внеурочное время (сверх установленной нормы рабочего времени) по предложению администрации или по собственной инициативе. Как правило, это работники административно-управленческого персонала предприятий, учреждений, организаций.

Ранее существовали отраслевые перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем, утверждаемые соответствующими отраслевыми органами управления по согласованию с органами отраслевых профсоюзов.

На их основании администрацией по согласованию с соответствующим профсоюзным органом утверждался перечень должностей работников предприятия, учреждения, организации с ненормированным рабочим днем. Как правило, он прилагался к коллективному договору.

В настоящее время работодатель с участием профсоюзного органа самостоятельно утверждает такой перечень. Он так же, как правило, включается в коллективный договор в качестве приложения. На некоторых предприятиях перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (временем) включается непосредственно в текст коллективного договора.

Перечни должностей работников с ненормированным рабочим временем содержатся в ряде отраслевых (тарифных) соглашений и используются на предприятиях, в учреждениях, организациях отрасли через коллективные договоры или локальные перечни.

Строгая определенность в вопросе об отнесении работника к лицам с ненормированным рабочим временем необходима для установления формы компенсации переработки. Для таких работников предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых не менее 3 дней.

Следует подчеркнуть, что признаком ненормированного рабочего времени служит не фактическая переработка установленной нормы рабочего времени, а возможность ее превышения в связи с особенностями характера работы (трудовой функции), например, когда работнику по роду своей деятельности необходимо выйти на работу раньше, уйти с работы позже, чем это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка, графиками. Для работников с ненормированным рабочим временем норма рабочего времени та же, что и для работников с нормированным рабочим временем.

рабочий время отдых право

Глава 2. Время отдыха

2.1 Понятие и виды времени отдыха

Под временем отдыха понимается время, свободное от работы (от выполнения трудовых функций) и используемое работником по своему усмотрению.

Столь широкое понимание времени отдыха на деле включает в себя не только периоды, в которые работник действительно отдыхает от работы и использует по своему выбору (занимается спортом, читает, идет в театр, ухаживает за садом и тому подобное), но и время, которое он затрачивает на передвижение (проезд) к месту работы и от работы домой. Только в порядке исключения для отдельных категорий работников при определенных условиях нормативными правовыми актами предусмотрено включение времени в пути следования до работы и домой в рабочее по соответствующим нормативам .

Следовательно, «чистое» время отдыха реально меньше, чем оно указано в законе, других нормативных правовых актах.

Тем не менее, законодательство, регламентирующее время отдыха, исходит из приведенного выше его понимания.

Право на отдых -- конституционное право каждого, обеспечиваемое работающему по трудовому договору установленной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, оплачиваемым ежегодным отпуском (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).

Виды времени отдыха различаются в зависимости от периода его предоставления:

1) в течение рабочего дня -- перерывы для отдыха и питания (обеденные перерывы) (ст. 108 ТК РФ);

2) между рабочими днями (сменами) -- ежедневный (междусменный) отдых;

3) еженедельный отдых -- отдых между двумя рабочими неделями, включая выходные дни (ст. 111 ТК РФ);

4) отдых в праздничные нерабочие дни (ст. 112 ТК РФ);

5) ежегодный отдых -- отпуска (ст. 114 ТК РФ).

2.2 Обязательные перерывы в работе и их продолжительность

Ежедневный отдых. Перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) предоставляется работникам продолжительностью не более двух часов, но и не менее 30 минут. Он не включается в рабочее время.

Работник использует перерыв по своему усмотрению. На это время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.

Время начала и окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.

С учетом мнения трудового коллектива работа может производиться без перерыва для отдыха и питания, если продолжительность работы (смены) не превышает шести часов. Без перерыва для отдыха и питания трудятся обычно работники с неполным рабочим днем.

Отдых между двумя рабочими днями (сменами) начинается с момента окончания работы (смены) в один рабочий день и кончается в момент начала работы (смены) в следующий рабочий день. Его продолжительность зависит от продолжительности рабочего дня (смены), времени его окончания и времени начала следующего рабочего дня. Закон прямо устанавливает что продолжительность отдыха между двумя рабочими днями (сменами) не может быть менее 12 часов.

В современных условиях вопросы, связанные с ежедневным отдыхом, решаются в отраслевых, профессиональных (тарифных) соглашениях, коллективных договорах, а иногда -- и в трудовых договорах.

Еженедельный отдых. Еженедельный отдых представляет собой свободное от работы время между временем окончания работы в последний день календарной недели и временем начала работы в первый рабочий день следующей календарной недели, включая выходные дни.

Выходным дням посвящены ст. 110-112 ТК РФ.

Регулирование еженедельного отдыха опирается на ратифицированные еще СССР конвенции МОТ № 14 и № 106. Конвенция МОТ № 106 (1957 г.) касается вопросов еженедельного отдыха в торговле и учреждениях и в основном воспроизводит конвенцию №14 (1921 г.), которая затрагивает вопросы еженедельного отдыха на промышленных предприятиях.

В соответствии с ней весь персонал, занятый на промышленном предприятии, государственном или частном, или в любом его филиале, имеет, за исключением случаев, предусмотренных той же конвенцией, в течение семи дней период отдыха, включающий не менее 24 последовательных часов.

По возможности этот период отдыха предоставляется одновременно всему персоналу данного предприятия.

Он по возможности устанавливается таким образом, чтобы совпадать с днями, уже установленными традициями или обычаями страны или района.

Конвенция допускает возможность разрешения полных или частичных исключений (включая отсрочки или сокращения) из вышеупомянутых положений с особым учетом всех необходимых соображений гуманности и экономических факторов и после консультаций с ответственными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют. Каждая страна предусматривает по мере возможности компенсационные периоды отдыха за упомянутые отсрочки или сокращения, за исключением тех случаев, когда эти периоды уже предусматриваются соглашениями или обычаями. В соответствии с российским законодательством продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Она исчисляется с момента окончания работы в последний рабочий день рабочей недели (накануне выходного дня) до момента начала работы в первый рабочий день следующей рабочей недели (после выходных дней) и зависит от вида рабочей недели (пятидневная, шестидневная), графика работы (сменности), продолжительности рабочего дня. При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в отдельные периоды может быть меньше 42 часов, но в среднем за учетный период эта норма отдыха должна быть соблюдена.

Положениями о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников нередко предусматривается минимальный предел еженедельного непрерывного отдыха при непременном соблюдении установленной его продолжительности в среднем за учетный период. Подобные нормы предусмотрены, например. Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, Положением о режиме рабочего времени и времени отдыха работников, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве.

Естественно, что при шестидневной рабочей неделе с одним днем отдыха продолжительность еженедельного непрерывного отдыха намного меньше, чем при пятидневной рабочей неделе с двумя днями отдыха. Но зато увеличивается продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха.

Общим выходным днём является воскресенье. Второй выходной день пятидневной рабочей недели, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.

Работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях определяемых законодательством ст. 113 ТК РФ.

Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается в следующих исключительных случаях:

1) для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного положения или военного положения, а так же неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений.

Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации предприятия, учреждения, организации с соблюдением ограничений, установленных ст. 113 ТК РФ.

Допускает привлечение инвалидов женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет к работе в выходные дни только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.

За работу в выходные дни (в отличие от жестких правил компенсации сверхурочных часов) трудовое законодательство предусматривает две альтернативные формы компенсации: предоставление другого дня отдыха или, по соглашению сторон, денежная форма, но не менее чем в двойном размере, то есть так же, как и за работу в праздничные дни.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день в соответствии ст. 112 ТК РФ переносится на следующий после праздничного рабочий день. Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который переносится выходной день.

Перенесение выходных дней производится иногда и по другим причинам, например, когда праздничный день «вклинивается» в рабочую неделю, разбивая ее на части, что может создать определенные трудности в организации производства. В этих случаях дни отдыха переносятся на основании постановлений Правительства РФ.

Дополнительные выходные дни. Помимо выходных дней, установленных законодательством для всех работников, отдельным категориям работников предусмотрено предоставление дополнительных выходных дней с оплатой или без оплаты. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет. Эти дни могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В случае, если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляется два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

Эти выходные дни имеют целевое назначение. Поэтому они предоставляются по заявлению указанных работников на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Работающий родитель также представляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы. Когда одним из родителей указанные дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляется для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни. Суммирование дополнительных оплачиваемых выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, за два и более месяца не допускается.

Оплата таких выходных дней производится организацией за счет уплачиваемых ею в Фонд социального страхования РФ страховых взносов в размере среднего дневного заработка, определяемого в порядке, установленном Минтрудом РФ для исчисления среднего заработка.

Дополнительные свободные от работы дни предоставляются донорам (ст. 186 ТК РФ). В день сдачи крови и её компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. В случае, если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови вышел на работу (за исключением работ, связанных с особыми условиями труда), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день донору по его желанию предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее чем в двойном размере.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Праздничные дни. Отдых в праздничные дни -- это освобождение от работы в дни общегосударственных праздников, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ работа на предприятиях, в учреждениях, организациях не производится в следующие праздничные дни:

1, 2, 3, 4 и 5 января -- Новогодние каникулы;

7 января -- Рождество Христово;

23 февраля -- День защитника Отечества;

8 марта -- Международный женский день;

1 мая -- Праздник Весны и Труда;

9 мая -- День Победы;

12 июня -- День России;

4 ноября -- День народного единства.

На непрерывно действующих предприятиях, а также при суммированном учёте рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени .

...