Правовое регулирование забастовок
Понятие, признаки и цели забастовки, условия ее законности и гарантии участников. Процедура объявления и организация проведения забастовки. Ответственность за проведение незаконных забастовок. Законодательно-правовое регулирование забастовочного движения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.11.2017 |
| Размер файла | 68,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.
В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.
- Таким образом, незаконной забастовкой может быть признана только такая забастовка, которая проведена с нарушением законодательства. Но, тем не менее, судебная практика идёт по тому пути, что большинство забастовок признаются незаконными. Это ещё раз подтверждает то, что необходимо существенно упрощать процедуры проведения забастовок.
- 3.2 Ответственность за проведение незаконных забастовок
- Порядок использования права на забастовку для разрешения коллективных трудовых споров подробно регламентируется российским законодательством. Проведенный анализ позволил сделать вывод, что идея возможности проведения работниками забастовки состоит в том, чтобы предоставить им возможность таким способом оказать экономическое давление на работодателя. Но если работодатель будет противодействовать проведению забастовки, ответит встречными мерами в форме увольнения, или иного наказания работников, - то эффективность забастовки будет нулевой.
- С другой стороны, неконтролируемая и ненаказуемая возможность проведения забастовки может привести к существенным отрицательным экономическим последствиям для организации. В связи с этим законодательство большинства стран, регулируя вопросы, связанные с забастовками, пытается найти некий баланс между интересами работников и работодателя. Так, и российское трудовое право регламентирует юридическую ответственность за проведение незаконных забастовок.
- В соответствии с ч.1 ст.417 ТК РФ работники, которые приступили к проведению забастовки или не прекратили ее на следующий рабочий день после получения органом, возглавляющим забастовку, вступившего в законную силу судебного решения о признании забастовки незаконной либо о приостановке забастовки (отсрочки), могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. При этом в силу ч.2 ст.417 ТК РФ на представительного органа работников, который объявил и не прекратил забастовку после признания ее незаконной, возлагается обязанность по возмещению убытков, причиненных работодателю незаконной забастовкой, за счет собственных средств в размере, определенном судом.
- Возмещение убытков по решению суда является гражданско-правовой имущественной ответственностью. К ней может привлекаться только юридическое лицо, которое обладает собственным имуществом. Поэтому, обязанность по возмещению вреда, возникающего в результате проведения незаконной забастовки, может быть возложена только на представителя работников, являющегося юридическим лицом. Им могут быть профсоюзные органы, объявившие и не прекратившие незаконную забастовку, если они обладают статусом юридического лица. Иные представители работников, которые не имеют статуса юридического лица, не могут быть привлечены к имущественной ответственности.
- Следует отметить, что согласно трудовому законодательству, решение об объявлении забастовки принимает не представитель работников, а сами работники на собрании (конференции). Представительный же орган работников, как правило, выступает в качестве инициатора принятия работниками такого решения. В этой ситуации имущественная ответственность к представителям работников вряд ли может быть применима.
Таким образом, за проведение незаконной забастовки, на работников и их представителей может быть возложена дисциплинарная ответственность, а в случае, если представитель работников обладает правами юридического лица, то на него может быть возложена и ответственность в виде возмещения имущественного вреда.
- Заключение
- В настоящем исследовании на основе теоретического и правового анализа рассмотрена сущность такой правовой категории, как "забастовка", выявлены особенности правового регулирования порядка осуществления работниками забастовки.
Подведем итог проведенному исследованию, сделаем выводы.
- Забастовка представляет собой крайнюю меру разрешения коллективного трудового спора.
- Основные признаки забастовки заключаются в том, что она имеет коллективный, временный и добровольный характер. Работники временно добровольно отказываются от исполнения своих трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
- Коллективный характер забастовки означает, что данное право принадлежит коллективу (работникам, членам профсоюзов). Один работник не может провести забастовку.
- Временный характер забастовки означает, что работники, не расторгая трудового договора с работодателем, на определенный срок прекращают работу.
- Добровольность забастовки заключается в том, что никто из работников не может быть принужден к участию (неучастию) в ней.
- Порядок организации и проведения забастовок строго регулируется трудовым законодательством. Поэтому отклонение от установленного порядка влечет признание забастовки незаконной.
- Незаконной признается забастовка, объявленная без учета сроков, процедур и требований действующего законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров. За проведение незаконной забастовки ТК РФ предусмотрена юридическая ответственность, которая может проявиться в виде дисциплинарной ответственности, а в некоторых случаях и имущественной.
- Как видится, законодательство о забастовках нуждается в изменении. Некоторые шаги в данном направлении уже осуществляются, но для реализации права на забастовку в полной мере этого недостаточно. В частности, Закон №134-ФЗ не реализовал множество задач по реформированию процедур и подходов к использованию права на забастовку. В частности, в законе не нашли отражение рекомендации контрольно-ревизионных органов МОТ в отношении России, не сделано шагов, направленных на расширение пределов признания права на забастовку, снятия чрезмерных ограничений в отношении прав на забастовку отдельных категорий работников и другие. Поэтому необходимо осуществлять реформирование правовой основы в следующих направлениях, а именно:
- расширение сферы признания права на забастовку, то есть, легализация забастовок солидарности, забастовок для признания профсоюза, а также для критики экономической и социальной политики государственных органов;
- дальнейшее упрощение процедур выдвижения требований и объявления забастовки;
- сокращение перечня работников, которым запрещено использовать право на забастовку;
- обеспечение эффективных мер ответственности за нарушение прав работников и их представителей. Также стоит использовать и опыт зарубежных стран.
Как видится, поставленная во введение цель достигнута, задачи решены поэтапно.
Список использованной литературы
1. Об экономических, социальных и культурных правах [Текст]: Международный пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12.
2. .Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) [Текст] // Бюллетень международных договоров. - 2010. - №4. - апр. - С. 17-67.
3. Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию [Текст]: Конвенция №87 Международной организации труда (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XIX. - М., 1960. - С. 278-284.
4. Об упразднении принудительного труда [Текст]: Конвенция Международной организации труда 1957 года № 105 (Заключена в г. Женева 25.06.1957) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №50. - Ст. 4649.
5. О добровольном примирении и арбитраже [Текст]: Рекомендации Международной организации труда 1951 года №92 (Принята в г. Женева 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1045-1046.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.
8. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров [Текст]: Федеральный закон от 22.11.2011 №334-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №48. - Ст. 6735.
9. О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах [Текст]: Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 №901 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №51. - Ст. 5090.
10. Свобода объединения. Сборник решений, принятых Комитетом по свободе объединения Административного совета МОТ, и принятых им принципов [Текст]. - Женева. 1997.
11. По делу о проверке конституционности статьи 12 Закона СССР от 9 октября 1989 года "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (в редакции от 20 мая 1991 года) в части, запрещающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, в связи с жалобой Профсоюза летного состава Российской Федерации [Текст]: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.1995 №5-П // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №21. - Ст. 1976.
12. Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров Российской Федерации и Тюменской территориальной организации Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 №318-О. - Доступ из справочно-правовой системы "КонсультантПлюс"
13. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Линева Сергея Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №275-О-П. - Доступ из справочно-правовой системы "КонсультантПлюс"
14. Забастовка была признана незаконной, поскольку законодательством предусмотрено только общее, совместное присутствие работников на собрании (либо их представителей на конференции) для решения вопроса об объявлении забастовки, что исключает поэтапное (посменное) принятие такого решения [Электронный ресурс]: Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 апреля 2007 г. №33-Г07-10. - Доступ из справочно-правовой системы "Гарант"
15. Иск о признании предупредительной забастовки незаконной удовлетворен правомерно, так как суд пришел к правильному выводу о том, что предупредительная забастовка была объявлена и проведена с нарушением требований, предусмотренных трудовым законодательством, поэтому она правомерно признана законной [Электронный ресурс]: Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 25.05.2012 №33-АПГ12-2. - Доступ из справочно-правовой системы "КонсультантПлюс"
16. Анисимов, Л.Н. Новое в трудовом законодательстве [Текст] / Л.Н. Анисимов. - М., 2011.
17. Буянова, М.О. Справочник адвоката по трудовым спорам [Текст] / М.О. Буянова. - М.: Проспект, 2011.
18. Комментарий постатейный к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] / Под ред. Н.Г. Гладкова, И.О. Снигиревой. - М.: Профиздат. 2009.
19. Гриценко, Ю.М. Коллективные трудовые споры: правовой аспект [Текст] / Ю.М. Гриценко. Дис. канд. юрид. наук. - М. 2010.
20. Киселёв, И.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты [Текст] / И.Я. Киселёв. - М., 1978.
21. Лушникова, М.В. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений [Текст] / М.В. Лушникова, A.M. Лушников, H.H. Тарусина. - Ярославль. - 2011.
22. Лютов, Н.Л. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ [Текст] / Н.Л. Лютов. - М., 2007.
23. Сафонов, В.А. Коллективные трудовые споры: проблемы теории и практики [Текст] / В.А. Сафонов. Дис. канд. юрид. наук. Спб. 2000.
24. Степанова, Л.П. О Некоторых вопросах правового регулирования проведения забастовки [Текст] / Л.П. Степанова; Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2015. - Выпуск №2 (82).
25. Толкунова, В.Н. Справочник судьи и адвоката по трудовым делам [Текст] / В.Н. Толкунова. - М., 2011.
26. Забастовал лужский автокластер [Электронный ресурс]
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общее понятие и виды забастовок. Конституционное право на забастовку и его реализация. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Признание забастовки незаконной и ответственность работников в Российской Федерации.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 14.04.2014Примирительные процедуры в ходе коллективного трудового спора. Гарантии представителей сторон в связи с разрешением коллективного трудового спора. Порядок организации и проведения забастовок. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки.
контрольная работа [24,7 K], добавлен 13.10.2010Определение забастовки в Трудовом кодексе и в Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", порядок ее объявления и гарантии работникам. Мера ответственности за принуждение к участию в стачке. Понятие незаконных забастовок.
контрольная работа [152,6 K], добавлен 29.04.2011Использование забастовки для разрешения коллективных и индивидуальных трудовых, юридических и экономических споров. Изучение сущности и содержания прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере. Характеристика незаконной забастовки.
реферат [20,3 K], добавлен 04.11.2015Правовое регулирование международных автомобильных и морских перевозок. Область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов. Правила принятия груза перевозчиком у отправителя, его ответственность и условия освобождения от нее.
презентация [3,1 M], добавлен 15.02.2014Строительная деятельность и ее правовое регулирование. Правовой статус субъектов хозяйствования строительной деятельности. Условия и порядок осуществления строительной деятельности. Ответственность за нарушения законодательства о строительстве.
реферат [18,4 K], добавлен 06.09.2010Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Правовое регулирование гражданства в РФ. Правовое регулирование ограничения права на свободу передвижения.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 25.04.2011Нормативно-правовое регулирование расчетных обязательств в Российской Федерации. Расчеты платежными поручениями, по инкассо, аккредитиву, чеками. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения, последствия неоплаты чека.
дипломная работа [102,1 K], добавлен 04.03.2012Конституционные гарантии и правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанности и ответственность за неисполнение обязательств.
дипломная работа [172,5 K], добавлен 23.05.2013Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Правовое регулирование экономических отношений. Понятие, содержание и виды трудового договора. Правовое положение безработных граждан. Административные правонарушения и административная ответственность.
курс лекций [157,5 K], добавлен 25.12.2010Понятие, виды и правовое регулирование рынка ценных бумаг, процесс их эмиссии. Лицензирование деятельности профессиональных участников рынка, поддержание его законности и конкурентной среды. Создание условий для деятельности саморегулируемых организаций.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 29.01.2011Виды и правовое положение государственных учреждений. Принципы закупок товаров при размещении государственного заказа, порядок отбора участников и проведения торгов. Правовое регулирование заключения, исполнения и расторжения государственного контракта.
дипломная работа [82,6 K], добавлен 07.07.2011История развития товариществ как коммерческих организационно-правовых форм, их основные виды. Гражданско-правовое регулирование создания и прекращения деятельности полных товариществ. Правоотношения и ответственность участников полного товарищества.
дипломная работа [77,7 K], добавлен 17.12.2014Основные виды ценных бумаг. Регулирование отношений, возникающих при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг, создания и деятельности профессиональных участников рынка законодательством России. Принципы и цели государственного регулирования.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 27.01.2012Историко-правовой аспект рекламных отношений в России. Правовое регулирование коммерческих отношений в сфере рекламы. Понятие и виды рекламы. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
курсовая работа [76,3 K], добавлен 05.03.2012Недобросовестная конкуренция: понятие, сущность, признаки; характеристика отдельных видов. Правовое регулирование противодействия недобросовестной конкуренции. Порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об искажениях конкуренции.
дипломная работа [145,4 K], добавлен 01.08.2012Признаки банкротства предприятий и его правовое регулирование. Процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Проблемы совершенствования законодательства о банкротстве.
дипломная работа [70,0 K], добавлен 27.07.2010Проблемы правоприменительной деятельности таможенных органов и пути их решения. Обеспечение законности и правопорядка путем пресечения неправомерных действий участников внешнеэкономической деятельности. Организация и проведение таможенного контроля.
дипломная работа [414,1 K], добавлен 08.10.2015Судейское сообщество как профессиональное публично-правовое образование: понятие, признаки, правовое регулирование, принципы и этапы формирования в России. Организационные основы деятельности соответствующих органов. Квалификационные коллегии судей.
дипломная работа [75,6 K], добавлен 17.06.2017Правовое регулирование деятельности страховщиков в России и за рубежом. Субъекты страхования: основы правового статуса. Правовое регулирование создания, реорганизации и ликвидации страховщика в Российской Федерации. Лицензирование страховой деятельности.
дипломная работа [138,0 K], добавлен 10.06.2017
