Формы и методы воздействия на нарушителей норм общественной безопасности (на примере ОМВД г-к Анапа)

---определение порядка контроля со стороны государства, органов местного самоуправления и населения за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка.

С целью эффективной реализации полномочий администрации города Анапа в сфере безопасности ответственность за мониторинг и участие в организации профилактики основных видов актуальных угроз безопасности в подведомственной сфере, подготовку проектов правовых актов администрации города Анапа по безопасности распределяется между функциональными органами администрации города Анапа.

На функциональные органы и подразделения администрации города

Анапа на наш взгляд необходимо возложить следующие функции по обеспечению безопасности в подведомственной сфере:

- мониторинг текущей ситуации в сфере безопасности, включающий определение текущих значений показателей безопасности,

участие в подготовке отчетов и аналитических записок, проектов правовых актов администрации города Анапа по вопросам безопасности,

- планирование мероприятий по общественной безопасности на территории города Анапа в рамках полномочий органов местного самоуправления,

- формирование отчетов об исполнении запланированных мероприятий и достигнутых значений показателей общественной безопасности,

- включение вопросов общественной безопасности при формировании долгосрочных и ведомственных целевых программ, инвестиционных и приоритетных проектов,

- формирование предложений в перечень показателей общественной безопасности.

На отдел МВД города Анапа возлагается ответственность за выполнение следующих функций в области обеспечения безопасности жителей в городе Анапа:

формирование предложений в план мероприятий и перечень показателей по безопасности в городе Анапа,

- информирование ответственных функциональных органов и подразделений администрации города Анапа о возникших угрозах безопасности, чрезвычайных ситуациях и чрезвычайных происшествиях,

- участие в процессах профилактики и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных происшествий.

Взаимодействие ответственных функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Анапа с ДОБ происходит в процессе мониторинга состояния безопасности в городе Анапа, планирования мероприятий по безопасности в городе Анапа и отчетности.

В настоящее время в городе Анапа действует долгосрочная целевая программа «Безопасный город», утвержденная постановлением администрации города Анапа от 24.11.2015 №1102 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Безопасный город» на 2015-2018 годы».

На наш взгляд для поддержания безопасности в городе Анапа необходимо проводить следующие мероприятия:

1. Разработка и реализация концепции управления безопасностью города Анапа на основе системного мониторинга и прогнозирования рисков в сфере безопасности, современных информационных технологий и методов эффективного менеджмента в области крупных социальных систем.

Разработка концепции управления безопасностью города Анапа, создание и реализация мониторинга безопасности.

Разработка нормативной правовой базы реализации концепции управления безопасностью города Анапа.

Организация и стимулирование эффективной работы по обеспечению безопасности на институциональном и муниципальном уровнях.

Обучение руководителей и специалистов администрации города Анапа и муниципальных учреждений по вопросам обеспечения безопасности, совершенствование методической и учебно-материальной базы для обучения.

2. Реализация системы мер по снижению возможности возникновения ЧС природного, техногенного, экологического и санитарно- эпидемиологического характера, минимизация потерь города и его населения от техногенных и природных катастроф, иных ЧС.

Профилактика возникновения ЧС природного и техногенного характера, предупреждение возможного нанесения ущерба от ЧС, повышение эффективности системы защиты населения в условиях ЧС.

Участие в предупреждении ЧС санитарно- эпидемиологического характера и ликвидации последствий ЧС в отношении жизни и здоровья людей.

Поддержание высокой надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения города Анапа, разработка и реализация многоуровневой системы предупреждения правонарушений в городе Анапа.

Анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, создание единой информационной системы реагирования на правонарушения.

Организация предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

Организация содействия предупреждению уличной преступности.

Организация мер по созданию условий для снижения рецидивной преступности.

Организация содействия безопасности дорожного движения в городе Анапа.

4. Организация содействия созданию системы профилактики экстремизма и терроризма в городе Анапа.

Участие в профилактике экстремизма и терроризма в городе Анапа.

Организация содействия обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Нравственное и правовое воспитание молодежи, формирование гражданской ответственности, социально безопасного поведения, толерантности и социально-психологической компетентности личности. Определены следующие конечные результаты данной программы:

в техногенной сфере:

- снижение вероятности ЧС с человеческими жертвами:

- повышение устойчивости безаварийного функционирования потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, снижение риска возникновения техногенного характера на территории города Анапа измеряемого процентом возможной трансформации аварий в ЧС, с 28 до 16%;

- уменьшение частоты людских потерь при ЧС с 5 х 10(5 человек на 1 миллион жителей в год) до 3 х 10 (3 человека на 1 миллион жителей в год).

В санитарно-эпидемиологической сфере:

- исключение возможности ЧС. В коммунально-бытовой сфере:

- исключение возможности ЧС на сетях и объектах коммунального хозяйства.

В области общественной безопасности:

- снижение количества преступлений на 10000 населения на 11,5%;

- снижение количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, на 18,0%,

- снижение количества ранее судимых лиц, совершивших преступления, на 34,8%.

Начиная с 2015 года в городе Анапа реализовалась долгосрочная целевая программа «Безопасный город», в настоящее время срок ее действия подходит к концу. Цель данной программы - повышение качества жизни и улучшение инвестиционного климата на территории города Анапа через снижение уровня преступности и иных видов рисков в сфере безопасности.

За последний год общее количество преступлений в Анапа снизилось на 27,3%. Так, если в 2014 году в краевом центре было зафиксировано около 29 тысяч преступлений, то в 2015 их число составило немногим более 21 тысячи. Для сравнения, в прошлом году в Новороссийске этот показатель составил 26,5 тысяч преступлений, в Крымске - более 35 тысяч.

Кроме того, снизился риск возникновения ЧС техногенного характера на территории города Анапа, уменьшился риск гибели людей от ЧС, снизилось количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступление, снизился уровень наркологической заболеваемости и др.

Также при организации содействия по предупреждению уличной преступности: Предупреждение уличной преступности средствами видеонаблюдения - значительное снижение количества преступления связано с повышением количества работы по профилактике правонарушений, повышением эффективности деятельности в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, усилением борьбы с преступностью.

При организации содействия безопасности дорожного движения в городе Анапа - в связи с организацией внедрения автоматизированной системы управления дорожным движением (далее -АСУДД) количество ДТП с пострадавшими снизилось в связи с проведением плановых мероприятий по организации дорожного движения в городе Анапа.

Организация содействия обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий - значительно снижение количества преступлений, совершенных на улицах города, связано с повышением качества работы по профилактике правонарушений, повышением эффективности деятельности в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, усилением борьбы с преступностью.

Нравственное и правовое воспитание молодежи, формирование гражданской ответственности, социально безопасного поведения, толерантности и социально-психологической компетентности личности - открытие горячей линии для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации повлияло на увеличение количества обращений в связи с популяризацией данной услуги среди несовершеннолетних.

Наверное, нужно отметить, что на протяжении 3-х лет финансирование было освоено не полностью. Экономия образовалась в результате размещения муниципальных заказов при реализации мероприятий программы. При правильном планировании и я считаю, что на экономию можно было еще разместить заказы, необходимые для повышения безопасности людей.

Однако, по результатам достигнутых показателей программа «безопасный город» признана эффективной и принято решение о целесообразности продолжения реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности.

В ноябре 2015 года состоялся круглый стол, на котором были рассмотрены проекты концепций городских программ в сфере обеспечения личной и общественной безопасности жителей. Участникам круглого стола был представлен проект концепции долгосрочной программы

«Профилактика правонарушений на территории Анапа на 2013-2016 годы».

Проект концепции на 2013-2016 годы предусматривает целенаправленную работу по профилактике трех наиболее проблемных направлений. В приоритете - снижение количества грабежей и разбоев в общественных местах, сокращение числа правонарушений среди детей и подростков, первичная профилактика употребления психоактивных веществ. Совершенствование правовой базы, направленной на создание в регионах органов общественного порядка, придание нормам закона общеобязательности подвергнет большинство регионов на создание свою законодательной базы позволяющей предоставить органам местного самоуправления более широкие возможности в вопросах охраны общественного порядка и безопасности граждан. Представляется, что интересы местного самоуправления в области охраны общественного порядка могут быть связаны прежде всего с возможностью реализации конкретных потребностей населения и обеспечении личной и имущественной безопасности, поддержании обстановки общественного спокойствия, создании благоприятных условий для нормального функционирования предприятий, учреждений, организаций, труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной

нравственности.

Исследование проблемы деятельности ОВД города Анапа по предупреждению и пресечению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет сформулировать ряд выводов и предложений, направленных на совершение рассматриваемого вида деятельности.

1. Наиболее распространенными нарушениями общественного порядка и общественной безопасности являются: мелкое хулиганство, распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах или появление в общественных местах в состоянии опьянения. Количественно они уступают лишь дорожно-транспортным происшествиям. Проведенное изучение показывает достаточную устойчивость и стабильность структуры данного массива проступков, что подтверждает сформированную на первоначальном этапе гипотезу: административная система в сфере общественного порядка и общественной безопасности также как и другие негативные социальные явления - преступность, наркомания и т.д. обладает некоторыми признаками системного объекта. Это позволяет рассмотреть административные правонарушения в сфере общественного порядка и общественной безопасности как часть системы общесоциального негативного поведения.

2. Для организации предупредительной деятельности существенное значение имеет более четкое разграничение этапов борьбы с правонарушениями. В этой связи, по нашему мнению, сотрудникам горрайорганов внутренних дел следует различать понятия «предупреждение административных правонарушений» и «пресечение конкретных административных правонарушений».

Важность такого разграничения имеет значение не только теоретическое, с точки зрения раскрытия сущности административной практики, ее внутренних закономерностей в целях выявления криминогенных факторов, влияющих на совершение административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности, но и практическое - в плане совершенствования административного законодательства, определения и применения наиболее эффективных и целесообразных форм и методов борьбы с ними.

Главные отличия рассматриваемых видов борьбы с прнавонарушениями - в их временной дистанции от совершения правонарушения и в степени интенсивности, динамичности.

В предупреждении целью выступает создание условий, в которых невозможна или затруднена реализация намерения совершить противоправные действия, а в пресечении -- задержание правонарушителя, доставление его в ГРОВД и устранение последствий правонарушения. Этап предупреждения считается законченным с момента, когда применяемые меры перестали эффективно обеспечивать общественный порядок и безопасность. Более точным моментом окончания этапа предупреждения и начала этапа пресечения будет обращение соответствующего должностного лица к субъекту с требованием прекратить правонарушение. На этом, по мнению диссертанта, заканчивается этап деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений, в том числе и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Однако предупреждение как направление деятельности должно продолжаться. Целью такого рода мероприятий становится создание благоприятных условий для реализации мер административного пресечения, а так же недопущение или максимальное затруднение возможности реализации другими субъектами намерения совершить противоправные деяния.

3. Городские и районные органы внутренних дел являются основным опорным и решающим звеном в системе органов внутренних дел, которые осуществляют меры по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории города, района, предупреждают и пресекают административные правонарушения. Это предполагает наличие у горрайорганов внутренних дел таких сил и средств, квалификации личного состава и их технической оснащенности, которые обеспечивали бы решение всех задач по предупреждению и пресечению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

4. Недостаточный уровень нормативного обеспечения деятельности городских и районных органов внутренних дел по предупреждению и пресечению административных правонарушений видится, в частности:

- в отсутствии норм, регламентирующих права и обязанности конкретных служб и подразделений по анализу, обобщению, координации и контролю за осуществлением административной практики, предупреждению и пресечению административных правонарушений;

- в отсутствии необходимого информационно-аналитического, обеспечения деятельности горрайорганов внутренних дел по предупреждению и пресечению административных правонарушений;

- в недолжно организованном взаимодействии между руководителями и сотрудниками служб и подразделений горрайорганов внутренних дел к административно-правовой деятельности, предупреждению и пресечению правонарушений.

5. Необходимым условием эффективной предупредительной деятельности в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности является наличие соответствующей правовой базы. Однако в настоящее время нормативное регулирование деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений ограничивается закреплением обязанности государственных органов и общественных организаций разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение административных правонарушений, выявление причин и условий, способствующих их совершению.

Предупреждение и особенно пресечение административных правонарушений в любой сфере связано с вторжением в права и свободы граждан, меры борьбы с правонарушениями могут быть реализованы при условии должного отношения к гражданам со стороны государства.

Необходимым этапом в организации деятельности горрайорганов внутренних дел по предупреждению и пресечению административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности является налаживание и функционирование системы информационного обеспечения, планирование ими деятельности в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой и планами мероприятий.

Представляется целесообразным использование тщательно продуманной и согласованной между субъектами системы информационного обеспечения. Для этого важно создание принципиально нового процесса сбора и анализа информации в горрайорганах внутренних дел о предупрежденных и совершенных административных правонарушениях, а также о самих правонарушителях.

6. Важнейшим направлением внутриорганизационной деятельности горрайоргана внутренних дел должна быть работа с кадрами. Существующая в настоящее время система отбора кадров на службу «не работает» должным образом. Целесообразно было бы разработать для сотрудников различных направлений деятельности психофизиограммы, позволяющие выявлять у них на стадии решения вопроса о принятии на службу благоприятных и недопустимых физических и психологических характеристик.

7. Организация деятельности подразделений городских и районных органов внутренних дел, участвующих в предупреждении и пресечении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, осуществляется таким образом, чтобы обеспечивалась высокая эффективность действий на основе рациональной расстановки имеющихся сил и средств, их комплексного использования, активного несения службы на улицах и других общественных местах, поддержания постоянной готовности к выполнению поставленных задач при изменениях оперативной обстановки.

Исследование проблемы деятельности ОМВД города Анапа по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет сформулировать предложений, направленных на совершение рассматриваемого вида деятельности:

1. Осуществление заранее спланированных мероприятий по предупреждению и пресечению наиболее распространенных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Пут?м выставления постов и организацию патрулирования в местах концентрации потенциальных нарушителей, повысить штрафы за административные правонарушения и контроля за их исполнением.

2. Повысить качество доверительных отношений с гражданами в целях повышения эффективности предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений. Необходимо сделать работу ОМВД г-к Анапа более открытой, информировать население об изменениях, которые проходят в системе ОМВД, повышать уровень доверия к структуре и качество общения сотрудников с гражданами.

3. Усилить контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с законом запретов и ограничений, повысить эффективность участия в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

4. Проводить индивидуальную профилактическую работу, прежде всего с несовершеннолетними детьми, путем проведения различных мероприятий в школах.

5. Организация деятельности подразделений ОМВД г-к Анапа, участвующих в предупреждении и пресечении административных правонарушений должна осуществляется таким образом, чтобы обеспечивалась высокая эффективность действий на основе рациональной расстановки имеющихся сил и средств, их комплексного использования, активного несения службы на улицах и других общественных местах, поддержания постоянной готовности к выполнению поставленных задач при изменениях оперативной обстановки.

В практической деятельности по предупреждению и пресечению административных правонарушений следует исходить как из традиционных, так и из новых форм и методов несения службы на постах и маршрутах. Полезно осуществление заранее спланированных мероприятий по предупреждению и пресечению наиболее распространенных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

План комплексного использования сил и средств органов внутренних дел (единую дислокацию) необходимо разрабатывать и уточнять на основе всестороннего, тщательного анализа и оценки оперативной обстановки. Для этого нужно уделять больше внимания прогнозированию оперативной обстановки, особое внимание обращая на места наиболее вероятных нарушений общественного порядка и безопасности.



Заключение

Проведенное исследование в целом указывает на высокую значимость обеспечения правопорядка и безопасности граждан в современной России. В работе было особое внимание уделено самому понятию общественного порядка.

Рассматривая в целом современные тенденции развития понятия

«общественный порядок», следует полагать, что общественный порядок - это урегулированное правовыми и социальными нормами наиболее благоприятное состояние общества, в котором органы государственной власти и местного самоуправления имеют своей целью поддержание личной безопасности граждан, общественного спокойствия, обеспечение нормальных условий для функционирования государственных, муниципальных и общественных организаций, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности.

Ослабление функции охраны общественного порядка ведет к росту преступлений и правонарушений. Они (правонарушения) глубже других вступают в противоречие с общепринятыми правилами поведения людей, с нормами морали и нравственности и поэтому со стороны общества становятся все более нетерпимыми. Успешно преодолеть эти антиобщественные проявления можно только путем четкой организации власти в центре и на местах, целенаправленного формирования ее органов, укрепления государственной дисциплины, надежного обеспечения правопорядка и безопасности.

Муниципальные органы охраны общественного правопорядка необходимо рассматривать как специфические правоохранительные формирования, создаваемые органами местного самоуправления, им подчиненные и ими контролируемые, финансируемые из средств местного бюджета.

Проведенный анализ деятельности органов общественного порядка в г.-к. Анапа наглядно доказывает факт существования широкого спектра проблем в деятельности таких органов. В данном районе работа по охране общественного порядка в основном сосредоточена в руках полиции. Данная деятельность никак не контролируется со стороны граждан. Правоохранительный функции органов местной власти сведены к минимуму.

Исследование содержания и разработка механизма реализации задач по самостоятельному осуществлению охраны общественного порядка муниципальными органами являются важнейшими и необходимыми предпосылками для проведения правоохранительной реформы.

В процессе проведения дальнейшей правовой реформы, касающейся развития местного самоуправления и органов охраны общественного порядка в Российской Федерации, конечная цель преодоления сложившихся законодательных пробелов и противоречий должна заключаться в создании на территориях местного самоуправления полностью подчиненных, подконтрольных органам местного самоуправления, финансируемых из бюджета муниципальных образований (полностью или в большей части), самостоятельных органов охраны общественного порядка, состоящих из муниципальных служащих, наделенных на основании соответствующего федерального закона и нормативных актов субъекта Российской Федерации определенной компетенцией в сфере охраны общественного порядка. В целях эффективного решения своих задач эти органы должны быть наделены правом применения мер принуждения, в том числе физической силы, специальных средств и оружия, в случаях и порядке, предусмотренных специальным законодательством.

Исследование показало также, что к деятельности органов охраны правопорядка целесообразно привлекать и самих граждан.

Исследование проблемы деятельности ОМВД города Анапа по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет сформулировать ряд предложений, направленных на совершение рассматриваемого вида деятельности:

---сбор и анализ сведений о правонарушениях, совершаемых в соответствующей сфере общественных отношений;

---создание на основе анализа сведений о правонарушениях и прогнозирование развития условий, препятствующих совершению правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений;

---выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению; учет правовых и криминологических аспектов при подготовке проектов решений;

---осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения;

---формирование общественного мнения, направленного на недопустимость совершения правонарушений в соответствующей сфере деятельности;

---обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта государственной системы профилактики правонарушений;

---разработка и реализация муниципальных, ведомственных (отраслевых), объектовых программ профилактики правонарушений;

---привлечение к осуществлению профилактики правонарушений на соответствующей территории общественных объединений и граждан.

Подводя итог рассмотрению вопроса об организации охраны общественного порядка на территории муниципальных образований, следует заметить, что реальное включение местного самоуправления в обеспечение общественной безопасности и общественного порядка откроет новые возможности в формировании механизма предотвращения и пресечения правонарушений, обеспечит своевременную реакцию на нарушение, а также позволит использовать гибкий набор адекватных методов и средств воздействия, персонализированных к конкретной личности нарушителя, способствующих недопущению рецидивов социального отклонения. В то же время, обеспечивая противостояние правонарушениям и иным формам негативного поведения, местное самоуправление должно способствовать сплочению общества, гармоничному формированию прочной основы дальнейшего социального развития.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 4. - Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.12.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1; 2013. - № 50. - Ст. 7366.

3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2013) «О чрезвычайном положении» // Российская газета. - 02.06.2001; 11.03.2013.

4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 08.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. - 18.08.1995; 30.12.2013.

5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. - 31.07.2002; 08.12.2013.

6. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2014 № 1662-р (ред. от 08.08.2012) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 47. - Ст. 5489; 2012. - № 33. - Ст. 4127.

7. Федеральный закон от 07.02.2013 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2013) «О полиции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 01.08.2013; Российская газета. - 01.09.2013.

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон от 31 июл. 1998 г. № 145 -- ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19 мая 2013 г. № 86-ФЗ)] // Рос. газ. -- 1998. -- № 153-154. -- 12 авг. ; 2013. -- № 109. -- 21 мая.

9. Приказ МВД РФ от 17.01.2013 № 19 (ред. от 25.12.2010) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений») // http://www.consultant.ru.

10. Андреева М.Ю. Особенности размещения государственного оборонного заказа // Национальные проекты. -- 2015. -- № 12. -- С. 40

11. Анчишкина О. Стратегическая закупочная инициатива // Эксперт. -- 2015. -- № 6. -- С. 52.

12. Абдрахманов Б.Е. Административно-деликтологические аспекты организации и координации деятельности органов административной юрисдикции // Административное право и процесс. - 2012. - № 1. - С. 8-11.

13. Авдеенкова М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве // Современное право. - 2014. - № 3. - С. 15-20.

14. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (опыт системного исследования). 2-е изд. - СПб.: Питер, 2015. - 345 с.

15. Адилов А. Понятие и содержание общественного порядка // Закон и право. - 2015. - № 8. - С. 50-55.

16. Арестова Е.Н. К вопросу о понятии и системе органов внутренних дел// Российский следователь. - 2015. - № 24. - С. 49-55.

17. Буркин А.И., Возжеников А.В., Синеок Н.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. - М.: Изд-во РАГС, 2013. ??289 с.

18. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. - 2012. - № 3. - С. 25-32.

19. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. - Харьков, 2011. - 311 с.

20. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. - М.: Юридическая литература, 2011. - 412 с.

21. Кваша Л.Ф. Муниципальная власть и ее возможности по обеспечению охраны общественного порядка // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 3. - С. 35-37.

22. Корякин Е.А. Административно-юрисдикционная деятельность как элемент административного процесса в государственном управлении // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 10. - С. 15- 19.

23. Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. - М.: БЕК, 2014. - 34 с.

24. Листопад, М.Е., Ковалев, В.В. Роль модернизации промышленности в обеспечении безопасности российской экономики // Экономика устойчивого развития. - 2014. - № 2. - С. 157-163.

25. Литвинский, К.О., Шевченко, К.И. Роль стратегического планирования и регулирования социально-экономических процессов на мезоуровне // Экономика: теория и практика. - 2009. - № 2. - С. 53-55.

26. Магомедов, К.У., Вукович, Г.Г. Развитие южно-российских регионов в условиях активизации их социально-трудовой компоненты // Экономика устойчивого развития. - 2012. - № 11. - С. 154-158.

27. Маракулин Д.А. К вопросу о сущности общественного порядка // Актуальные проблемы российского права. - 2012. - № 4. - С. 262-265.

28. Мищенко, Л.Я., Охрименко, М.М. Аутсорсинг как инновационная модель выстраивания внешних коммуникаций предприятия // Экономика устойчивого развития. - 2014. - № 4. - С. 157-163.

29. Молочников, Н.Р., Борисов, С.А. Этапы развития промышленного маркетинга в России // Экономика устойчивого развития. - 2012. - № 9. - С. 144-147.

30. Никулина, О.В. Практическая реализация кластерной стратегии инновационного развития экономики Краснодарского края // Инновации. - 2013. - № 5. - С. 80-86.

31. Никулина, О.В., Федорова, Т.Н. Исследование международного опыта развития малого инновационного предпринимательства // Экономика: теория и практика. - 2015. - № 1. - С. 44-52.

32. Никулина, О.В., Хачапуридзе, Т.М. Взаимосвязь инновационных и инвестиционных процессов в современной экономике // Экономика устойчивого развития. - 2014. - № 2. - С. 182-188.

33. Овчинникова Л.И., Попова Н.Ф. К вопросу привлечения общественных объединений к охране общественного порядка // Российский следователь. - 2013. - № 10. - С. 39-43.

34. Осипов А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право. - 2014. - № 1. - С. 37-38.

35. Панов С., Клюев С., Малыхин Е. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. - 2014. - № 10. - С. 31-34.

36. Плешакова, М.В. Анализ состояния продовольственного рынка Краснодарского края // Экономика: теория и практика. - 2014. - № 2. - С. 43- 48.

37. Пономарева, Н.В. Методические аспекты выбора и обоснования критериев сегментации деятельности организации АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2015. - № 4. - С. 45-47.

38. Пономаренко, Л.В. Применение логистики для формирования региональных инновационных кластеров // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 4-2. - С. 275-279.

39. Прокопов Ю.В. Понятия «общественный порядок», «правопорядок» и «общественная безопасность» и их соотношение в теории государства и права и в российском законодательстве // Мир юридической науки. - 2012. -№ 3. - С. 9-11.

40. Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно- правовые средства его укрепления. - М.: Юридическая литература, 1975. - 289 с.

41. Скрипкина Ю.Г. К вопросу о понятии общественного порядка // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 5. - С. 93-97.

42. Спирина, С.Г. Анализ социально-экономического развития Краснодарского края // TERRA ECONOMICUS. - 2006. Т. 4. - № 4-2. - С. 273-277.

43. Фомин В.В. Общественный порядок как объект хулиганства // Человек: преступление и наказание. - 2014. - № 3. - С. 96-99.

44. Хабибулин А.Г., Чернобель Г.Т. Интересы государства и его охранно- защитная функция // Журнал российского права. - 2014. - № 5. - С. 45-49.

Размещено на Allbest.ru

...