Организационно-психологическое сопровождение регулирования эколого-правовых отношений на территории муниципального образования

Разрабатывая концепцию организационно-психологического сопровождения эколого-правовых отношений, мы ставили в качестве ведущей функциональной цели реализацию психологического потенциала административно-правовых воздействий, психологическое регулирование правоприменительных взаимодействий субъектов эколого-правовых отношений, изменения общественного эколого-правового сознания.

С позиции аксиологического подхода в систему организационно-психологического сопровождения эколого-правовых отношений включены следующие компоненты: ценностно-целевой (цель, задачи, принципы сопровождения), содержательный (направления деятельности сопровождения, их содержание), инструментальный (условия сопровождения, организация работы, формы работы), контрольно-оценочный (критерии эффективности сопровождения, ожидаемый результат). Спецификой данной системы является то, что в центре внимания стоит регуляция экологических отношений субъектов права административными средствами, т. е. процесс деятельности организации (рис. 2).

Структура организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений представлена на рис. 2.

Объект организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений: действия администрации муниципального образования, направленные на регулирование эколого-правовых отношений.

Субъект организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений: психолог в структуре аппарата администрации муниципального образования, независимый психолог-эксперт.

Рис. 2 Структура организационно-психологического сопровождения

Цель организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений: реализация психологического потенциала административно-правовых воздействий, психологическое регулирование правоприменительных взаимодействий субъектов эколого-правовых отношений, изменение общественного эколого-правового сознания.

Задачи организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений:

· организация тесного взаимодействия с работниками администрации, участвующими в регулировании эколого-правовых отношений;

· организация повышения квалификации сотрудников муниципальных служб;

· содействие личностному и профессиональному росту сотрудников муниципальных служб;

· внедрение достижений психологии в практику связей с общественностью;

· проведение мониторинга общественного эколого-правового сознания на территории муниципального образования.

Принципы организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений:

· принцип гуманизма, ориентирующий на использование в процессе работы объективной информации, требующий беспристрастного отношения к любому человеку, исключающий манипулирование другим человеком;

· принцип профессиональной компетентности, предполагающий четкое представление психолога о своих правах, обязанностях, возможностях, ограничениях, совершенное владение инструментарием и технологиями, необходимыми для реализации своих функций;

· принцип актуальности и практической целесообразности, означающей, что деятельность психологической службы должна строиться с учетом общих задач данной структуры и конкретных проблем организации;

· принцип системности и комплексности, предполагающий разработку и внедрение комплекса определенных мероприятий, форм и методов работы, соответствующих задачам и целям психологической службы, а также построение системы постоянной работы, дающей максимально позитивный результат.

Направления организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений:

· диагностическое. Мониторинг общественного эколого-правового сознания на территории муниципального образования, в том числе, мониторинг эколого-правового сознания муниципальных служащих, диагностика профессионально значимых личностных качеств сотрудников муниципальных служб;

· консультационное. Организация психологической экспертизы программ деятельности муниципальных отделов и служб; консультация сотрудников по текущим профессиональным вопросам;

· развивающее. Организация повышения квалификации и профессионально-личностного роста работников муниципальных служб;

· профилактическое. Организация взаимодействия с общественностью, руководителями и специалистами предприятий при содействии соответствующих муниципальных отделов и служб.

Содержание организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений: организация и координация взаимодействия администрации муниципального образования с иными участниками эколого-правовых отношений.

Условия организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений:

· учет динамики массового эколого-правового сознания;

· взаимодействие с отделами и службами муниципального образования;

· использование возможностей информационного воздействия.

Организация работы: в структуре отдела по связям с общественностью или кадровой службы, на основе договора с администрацией муниципального образования

Формы работы: лекции, семинары и тренинги для сотрудников муниципальных служб, руководителей и специалистов предприятий; информационное воздействия на население посредством организации просветительской работы в средствах массовой коммуникации, социальной рекламы, сотрудничества с образовательными учреждениями, организации массовых мероприятий и акций эколого-правовой направленности; организация обратной связи с жителями муниципального образования посредством использования телефона доверия, массовых опросов, интерактивного голосования, поддержки сайта эколого-правовой направленности. Перечисленные формы работы реализуются психологом совместно с другими представителями и службами администрации муниципального образования.

Критерии эффективности сопровождения: психологические и непсихологические признаки повышения эффективности административного регулирования эколого-правовых отношений.

Включение в модель критериев ее деятельности обусловлено тем, что неразработанность критериев и показателей оценки деятельности психологической службы приводит на практике к отсутствию обратной информации о том, как ее деятельность влияет на результативность деятельности администрации муниципального образования, насколько ее задачи и функции отвечают реализации требований права.

В качестве психологического критерия эффективности сопровождения выступает снижение доли неразвитого типа эколого-правового сознания за счет возрастания доли развитого и промежуточного у работников муниципальных служб и населения на территории муниципального образования, а рост уровня эколого-правового сознания участников эколого-правовых отношений.

Непсихологический критерий связан со снижением доли административных правонарушений, а также с изменением соотношения административных проступков и правонарушений в эколого-правовой сфере.

Непсихологический критерий отражает не только рост эколого-правового сознания участников эколого-правовых отношений, но и качество работы правоохранительных и природоохранных органов и местной администрации, поэтому он рассматривался нами как вспомогательный, лишь косвенно отражающий результаты деятельности сопровождения.

Ожидаемый результат: повышение эффективности административного регулирования эколого-правовых отношений.

Рассматриваемая в диссертации модель организационно-психологического сопровождения отражает приоритетные структурно-функциональные связи в системе регулируемых административными средствами экологических отношений администрации муниципального образования и других субъектов права. Функциональным полем психологического сопровождения является сфера управленческих отношений.

Механизм реализации организационно-психологического сопровождения содержал следующую совокупность последовательно усложняющихся действий психолога:

· организация средств обратной связи с населением территории муниципального образования (сайт, массовые опросы, «бегущая строка», «телефон доверия» и др.) по проблемам экологии и эколого-правового сознания;

· организация повышения квалификации работников администрации в вопросах экологии, права, психологии, управления и т. д., а также их личностного и профессионального роста силами работников психологической службы и посредством взаимодействия с учреждениями высшего профессионального и дополнительного образования;

· психологическая экспертиза программ деятельности муниципальных отделов и служб, участвующих в регулировании эколого-правовых отношений;

· разработка программ совместной деятельности психологической службы и отделов образования, молодежной политики и др. с целью организации акций экологического и эколого-правового характера;

· разработка программ совместной деятельности психологической службы и отдела по связям с общественностью в целях реализации социальной рекламы и информирования населения муниципального образования о деятельности администрации в эколого-правовой сфере;

· организация обучающих семинаров для руководителей и специалистов предприятий, находящихся на территории муниципального образования, являющихся субъектами экологического права на базе учреждений высшего профессионального и дополнительного образования;

· осуществление мониторинга эколого-правового сознания населения на территории муниципального образования.

Реализация мониторинга эколого-правового сознания участников эколого-правовых отношений позволяет путем исследовательских приближений своевременно выявить взаимосвязь социально-экологических процессов и явлений с другими элементами социально-правового фона и компенсировать как недостаток априорной информации, так и несомненные пробелы в научных знаниях в сфере экологи. В настоящее время, в реальной практике муниципального образования разработана программа мониторинга деятельности муниципальных отделов и служб, участвующих в регулировании эколого-правовых отношений, предполагающая непрерывное научно-обоснованное диагностико-прогностическое слежение состояния уровня эколого-правового сознания населения в долях оптимального выбора эколого-правовых целей, задач и средств их решения.

Мониторинг является одним из инновационных процессов, позволяющий на муниципальном уровне определять стратегию и тактику внедрения эколого-правовых новшеств в развитие эколого-правового сознания населения, в том числе, работников администрации и руководителей и специалистов предприятий, находящихся на территории муниципального образования, являющихся субъектами экологического права, с учетом региональных особенностей, разработать систему инновационных эколого-правовых процессов адекватную потребностям и возможностям данной территории.

Исследовательские задачи потребовали разработки специального психологического инструментария для изучения эколого-правового сознания: теста, анкет, вопросов для интерактивного голосования и т. д.

В целях осуществления целостной диагностики эколого-правового сознания нами разработана система, состоящая из 24 характеристик эколого-правового сознания личности, описывающих его отрицательный полюс и еще 24 характеристик, свойственных положительному полюсу. Каждая из 24 пар характеристик включает противоположные по смыслу высказывания, которые отражают, соответственно, содержание эколого-правового сознания на предельно низком и предельно высоком уровнях развития. Всего, таким образом, получилось 48 ресурсов личности. На их основе составлен тест «Эколого-правовое сознание» по схеме метода полярных профилей с семибальной шкалой. Бланк теста представлен в таблице 1.

В результате произведенной математической обработки нами были выделены 6 уровней развития экологического сознания: низкий, недостаточный, неопределенный, пограничный, достаточный, высокий.

Таблица 1

Низкий, недостаточный, неопределенный уровни характеризуют неразвитое эколого-правовое сознание. Пограничный, достаточный, высокий уровни свойственны развитому эколого-правовому сознанию.

Проведя качественный и структурный анализ эмпирических данных, можно установить более и менее развитые компоненты эколого-правового сознания отдельных групп респондентов и всей выборки. Полученная на бланке линия представляет собой графический код эколого-правового сознания. Соответственно, расположение ломаной линии в таблице теста дает представление о том, насколько развито эколого-правовое сознание респондента, набранная сумма баллов характеризует уровень его эколого-правового сознания.

В соответствии со структурой эколого-правового сознания, включающей в себя информационный, мировоззренческий и поведенческий компоненты, совокупность его характеристик в тесте условно разделена на три части. Первые восемь пар утверждений в большей степени характеризуют проявления информационного компонента; утверждения 9 - 16 описывают проявления эколого-правового мировоззрения личности; утверждения 17 - 24 отражают поведенческую и деятельностную стороны эколого-правового сознания испытуемых.

Подобное распределение высказываний позволило при обработке результатов провести не только количественный, качественный, но и структурный анализ эмпирических данных, т. к. появилась возможность установить более и менее развитые компоненты эколого-правового сознания отдельных групп респондентов и всей выборки.

В соответствии с выделенными направлениями организационно-психологического сопровождения регулирования эколого-правовых отношений муниципальной администрацией были организованы курсы повышения квалификации муниципальных служащих, руководителей и специалистов предприятий по вопросам экологии, права, психологии, управления, а также их личностного и профессионального роста, посредством взаимодействия с учреждениями высшего профессионального и дополнительного образования и силами работников психологической службы.

Для этого были разработаны программы с целью удовлетворения потребностей разного профиля специалистов в получении знаний, в том числе: о новейших достижениях права, экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, системой управления окружающей средой (СУОС) на предприятии в соответствии со стандартами ИСО 14000, государственного контроля в сфере промышленной и экологической безопасности на предприятии, рациональном водопользовании, экономических механизмах охраны окружающей среды, работе эколога предприятия по предупреждению, ликвидации негативных воздействий и восстановлению окружающей среды и др.

Проведенные исследование выявили следующую тенденцию: до процесса обучения и коррекции у некоторых специалистов отмечалось низкое осознание таких вопросов мировоззренческого компонента, как «природные особенности региона интересны с хозяйственной точки зрения» (33,3 %). В то же время, высокий процент выборов приходится на высказывание «не обладает необходимыми эколого-правовыми знаниями в сфере профессиональной деятельности» (55,9 %), относящееся к информационному компоненту; и что более прискорбно, отмечалась значительная выборка специалистов, которые высказывания «если знает, что можно договориться с нарушителем, о нарушениях эколого-правовых норм в правоохранительные органы не сообщает» (65,5 %), «при принятии производственных решений руководствуется экономической выгодой» (46,4 %), «готов утаивать нарушения экологических норм на его предприятии» (38,1 %), характеризовали как описание приемлемых поступки в своей деятельности (поведенческий компонент).

Как показало исследование, обучение в рамках эколого-правовой тематики традиционно является основным способом эколого-правового образования, применяемого при организации курсов повышения квалификации, но включение интерактивных методов в изучение эколого-правовой деятельности, где слушатели вовлекаются в процесс принятия решения и регуляцию природоохранного поведения, дают значимые результаты, что хорошо прослеживаются. Так, возросла развитого типа эколого-правового сознания (с 11 человек до 31), что составляет процентное увеличение на 23,8 %. В структуре промежуточного типа эколого-правового сознания, который характеризовался большинством отмеченных характеристик личности, относящихся неразвитому эколого-правовому сознанию, обнаруживаются некоторые черты, характерные для развитого эколого-правового сознания. Доля таких респондентов снизилась до 21,4 %, т. е. с 70 до 52 человек и, как следствие, - неразвитый тип эколого-правового сознания уменьшился количественно: с 3 до 1 человека (2,4 %).

Таблица 2

где, Д - до эксперимента, П - после эксперимента, чел.

Важнейшим условием при этом становится организационно-психологическое сопровождение, частью которого является психолого-педагогическая коррекция компонентов эколого-правового сознания слушателей КПК. Эта динамика прослеживается на рис. 3 и рис.4.

Рис. 3 Типы эколого-правового сознания до обучения на курсах повышения квалификации

Рис. 4 Типы эколого-правового сознания после обучения на курсах повышения квалификации

Кроме обозначенных выше двухнедельных курсов повышения квалификации были организованы краткосрочные обучающие семинары для руководителей и специалистов предприятий, находящихся на территории муниципального образования, таких как предприятия управления жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, транспортом, производством, строительством, архитектурой. С нашей точки зрения, определенным образом решение эколого-правовых проблем затрагивает и их деятельность при взаимодействии с органами управления здравоохранением, образованием, финансами и бюджетом.

К сожалению, анализ представленных результатов, дает основание утверждать, что разовые краткосрочные семинары по эколого-правовым направлениям не дают значительных результатов в развитии уровня эколого-правового сознания, следовательно, по нашему мнению, целесообразнее применение более целенаправленного обучения с комплексным изучением программ эколого-правового цикла.

Рис. 5 Эколого-правовое сознание слушателей до краткосрочных обучающих семинаров

Рис. 6 Эколого-правовое сознание после краткосрочных обучающих семинаров

Данные, полученные по результатам исследования респондентов, участвовавших в разовых семинаров показывают, что по результатам семинаров незначительно изменяется уровень выраженности информационного компонента. При этом изменения оказались столь незначительны, что их скорее можно было бы отнести к случайным, объяснение которым необходимо искать в соответствие с тем, насколько тема семинара отвечала профессиональным интересам слушателя, его мировоззренческим позициям, была интересно преподана лектором и т. д. Можно утверждать, что значимых изменений в сформированности типа эколого-правового сознания по результатам разовых семинаров не происходит. И тем не менее, такая форма повышения профессиональной компетентности эколого-правовой в сфере представляется весьма продуктивной, если она используется регулярно, ее содержание отражает новейшую информацию, и строго подобрана целевая аудитория.

Осуществление организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений показало, что оно позволяет корректировать сознательное отношение к миру природы в соответствии с формированием муниципальными образованиями системы представлений об эколого-правовой целесообразности использования природных ресурсов. В этом случае, эффективность воздействия возрастает, при организации связи с общественностью, а именно: информационного воздействия посредством рекламы, просветительной работы эколого-правового содержания, такой как телевидение, радиовещание, газеты, наружная реклама, «бегущая строка», «телефонный опрос» занимая важнейшие информационные позиции в группе развития эколого-правовых отношений в обществе.

В ходе проведенного исследования, посредством мониторинга организационно-психологического сопровождения диагностического направления в целом было выявлено некорректное отношение жителей к правовым законам экологического регулирования природных ресурсов. Это вызвано, прежде всего, тем, что при организации системы работ участников административного регулирования эколого-правовых отношений, интересы местного населения часто игнорировались. Выделяется и вторая проблема -низкий уровень эколого-правового сознания людей. Причем отмечается корреляция отношения к эколого-правовым воздействиям с уровнем образования респондентов.

Наилучшее отношение к эколого-правовой защите природных ресурсов отмечено у лиц с высшим образованием, а также у учащихся, т. к. данная проблема чаще всего поднимается в учебном процессе. Характерно, что недостаточная эффективность эколого-просветительской работы с населением, по нашему мнению, во многом обусловлена невысоким уровнем экологического сознания самих сотрудников муниципальных образований.

Так, первоначальные данные теста «Эколого-правовое сознание» по выборке респондентов-служащих муниципальных отделов и служб, обладающих развитым эколого-правовым сознанием составлял 61,9 %, неразвитым сознанием - 38,1 %.

На основе анализа полученных данных можно сделать вывод о необходимости учета социальных аспектов при организации охраняемых территорий, а также о важности постоянной эколого-просветительской работы, как с местным населением, так и с работниками муниципальных учреждений как участниками эколого-правовых отношений.

Комплексное социально-психологическое исследование отношения различных категорий местного населения к эколого-правовой деятельности проводилось в г. Сочи, расположенном на территории ЮФО.

С целью изучения проблем экологии и права и уровня развитости эколого-правового сознания мы провели опрос населения с помощью метода «телефонный опрос». Было обследовано 512 респондентов разного возраста, пола и социальных групп (от 18 до 25 лет - 320 человек; от 26 до 40 лет - 127 человек, от 41 до 65 лет - 65 человек), среди которых студенты, рабочие, домохозяйки, безработные, служащие, инженеры, менеджеры, начальники отделов. Данные опроса приведены в таблице 3.

Таблица 3 Типы эколого-правового сознания респондентов (по методу «телефонный опрос»)

где, И - информационный компонент,

М - мировоззренческий компонент,

П - поведенческий компонент,

А1 и А2 - средние взвешенные, %.

Рассматривая категорию респондентов относящихся к служащим, инженерам, менеджерам, начальникам отделов, мы выявили, что наряду с эстетическим восприятием природы (мировоззренческий компонент), отношение к природе как к источнику материальной пользы значительно доминирует, демонстрируется развитость информационного компонента при прагматическом (поведенческое) отношении, что в определенной мере, является тревожным симптомом.

Рис. 7 Компоненты эколого-правового сознания по методу «Телефонный опрос»

Проведенный нами анализ показывает, что тип эколого-правового сознания практически не намного различается у представителей различных возрастных групп взрослого населения. Однако с возрастом наблюдается тенденция более прагматичного отношения к природе. Если у молодых людей восприятие природы с точки зрения ее материального использования составляет десятую часть, у взрослых людей до 40 лет - уже пятую часть, то у пожилых людей до 65 лет - четвертую часть. Наиболее высоко развито эколого-правовое у молодых людей, наименее - у взрослой категории 26 - 40 лет, а у людей 41 - 65 лет вновь отмечается повышение доли непрагматичного отношения к природе.

Структурные характеристики эколого-правового сознания в целом соответствуют следующим показателям (рис. 7). Отмечается высокий уровень развитости компонентов эколого-правового сознания исследуемых субъектов эколого-правовых отношений: информационный - 53,7 %; мировоззренческий компонент (эмоционально положительный) - 50,7 %; поведенческий - 49,2 %. Однако, вызывает опасение некомпетентность разных групп населения в вопросах как этического, так и поведенческого характера. Готовность к эколого-правовым отношениям слабо представлена во всех категориях взрослого населения.

Далее, наше внимание было направлено на изучение деятельности муниципальных образований, как заказчиков рекламы эколого-правового содержания в г. Сочи. Известные нам исследования по заказу эколого-правового направления носят единичный и узкоцелевой характер. Изучение региональных СМИ в связи с профилактикой эколого-правовых нарушений в области социального рекламирования данной проблемы в настоящее время не обладает доминирующим подходом, что также повышает актуальность проведенного исследования.

При изучении информирования населения службами администрации муниципального образования об эколого-правовой обстановке в регионе, было выяснено, что в нем по отношению ко всем предприятиям, связанным с неблагоприятным экологическим производством. Принцип «прозрачности работы» отсутствует, и общественность не имеет возможности к широкому доступу эколого-правовой информации. Поэтому, в предлагаемой нами системе организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений широко используются различные каналы для оповещения населения:

• · телевидение (репортажи в местных новостях, тематические передачи, интервью эколого-правовой направленности);
• · радио;
• · пресса;
• · электронные СМИ;
• · информирование через Интернет-сеть (сайт эколого-правовой направленности);
• · городские и районные мероприятия и акции «чистый город»;
• · городской «телефон доверия».
• Одной из задач эмпирического исследования явилось организация экологического просвещения посредством разработки цикла тематических передач эколого-правовой направленности в СМК с целью стратегического внедрения экологической политики в сознание субъектов эколого-правовых отношений по результатам выяснение уровня эколого-правового сознания населения.
• Главная цель цикла передач эколого-правового содержания, по нашему мнению - сформировать эколого-правовые ориентиры (мировоззренческий компонент), психологически воздействовать на поведение людей (поведенческий компонент), а также информировать об эколого-правовых проблемах и способах их решения (информационный компонент).
• Проведенные исследования показали, что эколого-правовое просвещение, активизированное по инициативе администрации муниципального образования в рамках организационно-психологического сопровождения содействует решению актуальных эколого-правовых проблем, но в рекламном пространстве региона занимает совсем незначительное место.
• С целью организации средств обратной связи с населением территории муниципального образования по проблемам экологии и формирования эколого-правовых отношений был организован мониторинг общественного эколого-правового сознания, включающий в себя метод «бегущая строка».
• Во время проведения на телевидении г. Сочи цикла из пяти тематических передач эколого-правового содержания, была применена «бегущая строка» с рядом вопросов эколого-правового содержания, ответы которых фиксировались на мониторе студии. В исследовании участвовали 1010 респондентов. Данные отражены в таблице 4.
• Таблица 4

Кол-во	201 респ.	203 респ.	202 респ.	201 респ.	203 респ.	1010 респ.
Срезы	1-й срез	2-й срез	3-й срез	4-й срез	5-й срез	А2
Ответы	Да	Н/з	Нет	Да	Н/з	Нет	Да	Н/з	Нет	Да	Н/з	Нет	Да	Н/з	Нет	Да	Н/з	Нет
И	56,3	16,9	26,9	56,8	22,3	20,9	61,6	16,2	22,2	65,3	19,1	15,6	67,7	17,2	15,2	61,5	18,3	20,2
М	53,3	17,9	28,9	55,8	20,3	23,9	56,6	19,2	24,2	61,3	18,1	20,6	63,6	18,2	18,2	58,2	18,7	23,2
П	49,2	21,9	28,9	51,8	23,3	24,9	52,5	23,2	24,3	55,3	19,1	25,6	56,6	20,2	23,2	53,1	21,5	25,4
А1	52,5	20,1	28,4	54,8	22,0	23,2	56,9	19,5	23,6	60,6	18,8	20,6	62,6	18,5	18,9	57,6	19,5	22,9

• где, И - информационный компонент,
• М - мировоззренческий компонент,
• П - поведенческий компонент,
• А1 и А2 - средние взвешенные, %.
• Структурные характеристики эколого-правового сознания в целом соответствуют следующим показателям (рис. 8).
• Отмечается достаточно высокий уровень развитости компонентов эколого-правового сознания исследуемых субъектов: информационный - 61,5 %; мировоззренческий компонент (эмоционально положительный) - 58,2 %; поведенческий - 53,1 %. Однако, вызывает некоторое удовлетворение некоторый рост уровня эколого-правового сознания после проведения цикла передач эколого-правовой направленности, что дает основание говорить о снижении некомпетентности разных групп населения в вопросах как мировоззренческого, так и поведенческого характера. Хотя развитое эколого-правовое сознание все же слабо представлены во всех категориях участвующих в опросе населения.
• Рис. 8 Компоненты эколого-правового сознания (по методу «бегущая строка»)
• Результаты исследования показывают, что организационно-психологическое сопровождение административного регулирования эколого-правовых отношений субъектов на территории муниципального образования рассматривается как комплекс мероприятий, в том числе просветительской работы, который может оказывать влияние на эколого-правовое сознание местного населения.
• Разработанная и реализованная система организационно-психологического сопровождения регулирования эколого-правовых отношений показала возможность и необходимость использования органами муниципального управления, природоохранными органами разнообразных средств информационного воздействия, достаточно широкого психолого-методологического инструментария форм работы с целью преодоления ограниченности эколого-правового сознания субъектов эколого-правовых отношений. В целом можно утверждать: материалы нашего исследования подтверждают положения диссертации, выносимые на защиту.
• В перспективе представляется возможность усовершенствования организационно-психологического сопровождения административного регулирования эколого-правовых отношений на территории муниципальных образований. Это облегчит развитие эколого-правового сознания субъектов экологического права и будет содействовать экологически безопасной обстановке на территории муниципальных образований.
• В целях содействия дальнейшему повышению уровня эколого-правового регулирования эколого-правовых отношений в деятельности муниципального образования на основе проведенного исследования вносятся ниже следующие предложения.
• · Создать из числа наиболее активных граждан на территории муниципального образования общественные советы по оказанию содействия в эколого-правовой консультативной помощи населению.
• · Развернуть на территории муниципального образования сеть консультационных пунктов, профессионально подготовленных сотрудников по комплексным эколого-правовым проблемам, с созданием интерактивного сайта эколого-правовой направленности, где руководители и специалисты предприятий, принимающие участие в различных управленческих структурах могут получить квалифицированные советы и информацию эколого-правовой направленности, связанную с их профессиональной деятельностью.
• · В составе муниципальных учреждений сформировать специальные службы, непосредственно ответственные за организацию регулирования эколого-правовых отношений, а так же обязать их регулярно проводить мониторинг эколого-правой обстановки различных групп населения, с целью диагностики уровня эколого-правового сознания, а так же разработку практических рекомендаций по оперативному реагированию на складывающиеся в муниципальном образовании эколого-правовых условий.
• · Возложить на местные региональные СМИ обязанность проводить регулярный образовательный цикл эколого-правовых передач, с целью информирования населения об наиболее природоохранных эколого-правовых отношениях. Рекомендовать частным СМИ обратить внимание на данную проблему.
• · Рекомендовать научной общественности проводить на местах семинары, конференции по обсуждению наиболее актуальных эколого-правовых проблем регионов.
• · Практиковать на территории муниципальных образований организацию массовых мероприятий, конкурсов и акций эколого-правовой направленности среди местного населения.
• Содержание и результаты исследования отражены в следующих работах автора
• Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК РФ
• 1. Худоянц, М. В. О формировании готовности личности к экологической деятельности [Текст] / М.В.Худоянц // Высшее образование в России. - 2006. - №3. - 0,5 п. л.
• 2. Худоянц, М. В. Муниципальный служащий: система компетенций [Текст] / М.В.Худоянц // Высшее образование в России. - 2006. - № 4. - 0,4 п. л.
• 3. Худоянц, М. В. Муниципальный служащий: проблема профессионализма [Текст] / М.В.Худоянц // Высшее образование в России. - 2006. - № 8. - 0,4 п. л.
• 4. Худоянц, М. В. Социально-психологическая рефлексия в осмыслении экологической сферы общества [Текст] / М.В.Худоянц // Гуманизация образования. - 2006. - № 1. - 0,5 п. л.
• 5. Худоянц, М. В. Последствия экологического кризиса как условие влияния на изменение сознания общества [Текст] / М.В.Худоянц // Известия ТРТУ. № 1 (56). - Таганрог, 2006. - 0,5 п. л.
• 6. Худоянц, М. В. Организационно-психологическое сопровождение регулирования эколого-правовых отношений [Текст] / М.В.Худоянц // Известия ТРТУ. № 4 (59). - Таганрог, 2006. - 0,5 п.л.
• 7. Худоянц, М. В. Экологическая форма общественного сознания [Текст] / М.В.Худоянц // Вестник Университета Российской Академии образования. №1. - Москва, 2007. - 0,5 п. л
• Монографии, учебные и учебно-методические пособия
• 8. Худоянц, М. В. Муниципальная служба: теория и практика. Монография / М. В. Худоянц. - Сочи: НОЦ РАО, 2005. - 4,5 п. л.
• 9. Худоянц, М. В. Стилевые детерминанты поведения и защитных механизмов личности. Монография / М. В. Худоянц. - Сочи: НОЦ РАО - Ставрополь: Сервисшкола, 2006. - 4,8 п. л.
• 10. Худоянц, М. В. Муниципальная собственность. Монография /
  М. В. Худоянц. - Сочи: НОЦ РАО, 2006. - 3,3 п. л.
• 11. Худоянц, М. В. Органы местного самоуправления и инвестиционная деятельность. Монография / М. В. Худоянц. - Сочи: НОЦ РАО, 2006. - 4 п. л.
• 12. Худоянц, М. В. Органы местного самоуправления как участники гражданских правоотношений. Монография / М. В. Худоянц. - Сочи: НОЦ РАО, 2006. - 3,7 п. л.
• 13. Худоянц, М.В. Организационно-психологическое сопровождение регулирования эколого-правовых отношений на территории муниципального образования. Монография / М.В. Худоянц. - М.: Изд-во УРАО, 2007. - 18,2 п.л.
• Научные статьи, доклады, тезисы
• 14. Худоянц, М. В. Профессионализм муниципальных служащих в контексте развития местного самоуправления [Текст] / М.В.Худоянц // - Человек как самоорганизующаяся психологическая система: Материалы региональной конференции, 20 октября 2000 г. - Барнаул: Изд-во БГПУ, 2000. - 0,35 п.л.
• 15. Худоянц, М. В. Христианские ценности в структуре правосознания россиян [Текст] / М.В.Худоянц // Психологическая диагностика в образовательной практике: Материалы краевой научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во БГПУ, 2000. - 0,35 п. л.
• 16. Худоянц, М. В. Изучение уровня эколого-правового сознания в психологической диагностике [Текст] / М.В.Худоянц // Россия на рубеже тысячелетий: Итоги и проблемы развития: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Армавир, 2000. - 0,2 п.л.
• 17. Худоянц, М. В. Экологические проблемы и их психологические последствия: региональный аспект [Текст] / М.В.Худоянц // Человек культуры: Статьи, тезисы сообщений по актуальным проблемам гуманитарных исследований. - Бийск: НИЦ БиГПИ, 2000. - 0,4 п. л.
• 18. Худоянц, М. В. Эколого-правовое сознание населения как предмет эмпирического исследования [Текст] / М.В.Худоянц // Теоретические и прикладные проблемы психологии. Сборник материалов международной научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский дом знаний, 2003. - 0,1 п. л.
• 19. Худоянц, М. В. Методический инструментарий психолого-юридических исследований [Текст] / М.В.Худоянц // Подготовка специалистов для работы в социальной сфере: проблемы, опыт, решение. Материалы республиканской научно-практической конференции. - Махачкала: ДГУ, 2003. - 0,5 п. л.
• 20. Худоянц, М. В. Профессиональные деформации личности специалистов управленческой сферы: к постановке проблемы [Текст] / М.В.Худоянц // Личность ХХI века: теория и практика / Под ред. проф. Ю. П. Ветрова. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2004. - 0,4 п. л.
• 21. Худоянц, М. В. Понятие «психологическое сопровождение» в системе психологических категорий [Текст] / М.В.Худоянц // Актуальные проблемы интеллектуального и личностного развития / Материалы Международной научно - практической конференции. Выпуск II. Москва 2004 -0,08 п.л.
• 22. Худоянц, М. В. Стиль индивидуальности в контексте правоприменительного поведения личности [Текст] / М.В.Худоянц // Профессиональное становление и развитие личности в современных социально-экономических условиях: Материалы межрегиональной научной конференции. Выпуск 1. - Москва - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2004. - 0,2 п.л.
• 23. Худоянц, М. В. О формировании экологического сознания у специалистов управленческой сферы [Текст] / М.В.Худоянц // Психолого-педагогические технологии подготовки специалистов в условиях интеграции гуманитарного и технического знания: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию гуманитарного факультета: Часть 2. - Ставрополь, изд-во СевКавГТУ, 2005. - 0,1 п. л.
• 24. Худоянц, М. В. О психологической сущности административных отношений [Текст] / М.В.Худоянц // Актуальные проблемы науки в России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Выпуск 3. Том 1. - Пенза - Кузнецк, 2005. - 0,36 п.л.
• 25. Худоянц, М. В. К вопросу о формировании экологического сознания [Текст] / М.В.Худоянц // Психолого-педагогические технологии подготовки специалистов в условиях интеграции гуманитарного и технического знания: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию гуманитарного факультета: Часть 2. - Ставрополь, изд-во СевКавГТУ, 2005. - 0,1 п.л.
• 26. Худоянц, М. В. Динамика эколого-правового сознания населения: психологический аспект [Текст] / М.В.Худоянц // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный сборник научных трудов / под ред. О. И. Кирикова. - Выпуск XXX. - Воронеж: Воронежский государственный педагогический университет, 2005. - 0,36 п.л.
• 27. Худоянц, М. В. Психологическое воздействие в юридической практике [Текст] / М.В.Худоянц // Труды 1-го международного форума (6-й Международной конференции) «Актуальные проблемы современной науки» Гуманитарные науки. - Самара, 2005. - 0,2 п.л.
• 28. Худоянц, М. В. Информационно-психологическое воздействие и безопасность личности [Текст] / М.В.Худоянц // Сборник научных и научно-методических трудов Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия». - Краснодар, 2005. - 0,4 п.л.
• 29. Худоянц, М. В. Мониторинг как инструмент научного исследования [Текст] / М.В.Худоянц // Материалы ХXХV научно-технической конференции по итогам работы профессорско-преподавательского состава за 2005 г. Тезисы докладов. Т. 2. Общественные науки. - Ставрополь: Издательство СевКавГТУ, 2006. - 0,1 п. л.
• 30. Худоянц, М. В. Эколого-правовое сознание населения России. [Текст] / М.В.Худоянц // Актуальные проблемы науки в России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Выпуск 3. Том 1. - Пенза - Кузнецк, 2005. - 0,36 п.л.
• 31. Худоянц, М. В. Особенности формирования эколого-правового осзнания различных групп населения [Текст] / М.В.Худоянц // Материалы Х региональной научно-практической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону. - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2006. - 0,2 п. л.
• 32. Худоянц, М. В. Психологические основания административных отношений [Текст] / М.В.Худоянц // Материалы 2-й Международного форума «Актуальные проблемы современной науки». Самара, 20 - 23.11.06 г. - Самара: Поволжское отделение российской инженерной академии, 2006. - 0,35 п. л./ 0,18 п. л.
• 33. Худоянц, М. В. Жизненный стиль субъектов правовых отношений [Текст] / М.В.Худоянц // Сборник научных трудов Северо-Кавказского государственного технического университета. Серия «Гуманитарные науки». № 4. - Ставрополь: Издательство СевКавГТУ, 2006. - 0,38 п. л. / 0,19 п. л.
• 34. Худоянц, М. В. Субъекты правоотношений в экологической сфере [Текст] / М.В.Худоянц // Материалы ХXХV научно-технической конференции по итогам работы профессорско-преподавательского состава за 2005 г. Тезисы докладов. Т. 2. Общественные науки.- Ставрополь: Издательство СевКавГТУ, 2006. - 0,1 п. л.
• 35. Худоянц, М. В. Стрессовые ситуации в профессиональной деятельности муниципального служащего [Текст] / М.В.Худоянц // Материалы международной конференции «Личностный ресурс субъекта труда». 4 - 7 октября 2006. - Кисловодск, 2006. - 0,25 п. л.
• 36. Худоянц, М. В. Теоретико-методологические проблемы мониторинга эколого-правового сознания [Текст] / М.В.Худоянц // Материалы II международной научно-практической конференции «Актуальные социально-психологические проблемы развития личности в образовательном пространстве XXI века». - Кисловодск: Изд-во «Тьютор», 2007. - 0,3 п.л.
• 37. Худоянц, М. В. Проблема эколого-правовых отношений с позиции законов самоорганизации [Текст] / М.В.Худоянц // Сборник научных трудов Северо-Кавказского государственного технического университета. Серия «Гуманитарные науки». № 4. - Ставрополь: Издательство СевКавГТУ, 2007. - 0,38 п. л.
• Размещено на Allbest.ru
...