Правовое регулирование уголовной ответственности несовершеннолетних и предупреждения преступности несовершеннолетних в России

Нужно сказать, что только органическое соединение мер общей превенции с проверенными многолетней практикой мерами специальной превенции поможет достигнуть ощутимого положительного эффекта в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

На ряду с этим практике известны и такие формы реагирования на обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений несовершеннолетних, как:

- разработка совместно с другими подразделениями органов внутренних дел комплексных мероприятий профилактического характера;

- проведение бесед с потерпевшими, чье виктимное поведение спровоцировало совершение преступления; с лицами, совершившими антиобщественные поступки, но не привлеченными по тем или иным законным основаниям к уголовной ответственности; с родителями, близкими, знакомыми, друзьями, соучениками, коллегами, педагогами, руководителями вышеуказанных лиц;

- участие в диспутах, «круглых столах», конференциях, симпозиумах, иных мероприятиях, посвященных вопросам профилактики преступлений несовершеннолетних.

Следует отметить, что организующее воздействие на те или иные социальные процессы, создающие необходимые материальные условия для обеспечения профилактической деятельности достигается с помощью права. Поэтому именно правовое регулирование является одним из компонентов механизма реализации профилактики насильственных преступлений несовершеннолетних.

Среди правовых актов, регулирующих предупредительную и профилактическую деятельность органов внутренних дел в сфере преступности несовершеннолетних, важную роль играют признанные Россией международные документы.

В первую очередь следует отметить Всеобщую декларацию прав и свобод человека, Международную конвенцию о правах ребенка,

Минимальные стандартные правила организации объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Руководящие принципы организации объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, Правила организации объединенных наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

Составной частью указанной системы правовых норм являются законы и другие нормативно-правовые акты. К их числу относятся следующие: Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно- исполнительный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Закон РФ «О полиции», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также приказы, директивы и указания Министерства внутренних дел России, МВД субъектов РФ, федеральные и региональные программы по усилению борьбы с преступностью.

В названных актах закреплены права и обязанности подразделений ОВД в области предупреждения преступлений, в том числе несовершеннолетних, названы субъекты и объекты предупредительной и профилактической деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что следственные подразделения органов внутренних дел являются частью единой специализированной системы по предупреждению и профилактике преступности несовершеннолетних (в том числе насильственной), одной из основных задач которых является профилактика указанного вида преступности при применении мер общесоциального характера. Аванесов Г.А. Личность как объект профилактического воздействия./ Г.А. Аванесов - М., 1984. - С. 14.

Тем не менее, не смотря на ценность общей профилактики, последняя, устанавливая связь с индивидуальной, в итоге ориентируется на личность.

Для этого личностного уровня характерны особые качества, обусловленные спецификой работы с каждым конкретным человеком.50

По мере нарастания выраженности социальной дезадаптации девиантный подросток становится объектом воздействия разных институтов занимающихся профилактикой детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые могут быть разделены на четыре категории:

- учреждения первичной социальной профилактики, такие как детские сады, школы, медицинские учреждения и т.д.;

- социальные приюты, социально-реабилитационные центры, центры социальной помощи семье и детям, центры постинтернатной адаптации и т.д. Этот уровень системы профилактики работает с детьми, имеющими повышенный риск совершения правонарушений;

- учреждения вторичной специальной профилактики (подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, открытые и закрытые специальные учебно- воспитательные учреждения Министерства образования);

- учреждения уголовно-правовой и уголовно-исполнительной профилактики (органы предварительного расследования, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции Министерства юстиции), главной задачей которых является предупреждение рецедивной преступности несовершеннолетних.

Очевидно, что подросток должен становиться объектом воздействия профилактических учреждений более высокого уровня только в том случае, если деятельность учреждения более низкого уровня исчерпала все свои возможности и не принесла желаемого результата.

Необходимо отметить, что только органическое соединение мер общей превенции с проверенными многолетней практикой мерами специальной превенции поможет достигнуть ощутимого положительного эффекта в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы:

1. Анализ ситуации, характеризующей состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних, свидетельствует о наличии некоторых позитивных изменений. Вместе с тем, отмечается усиление жестокости и общественной опасности подростковых преступлений. Растет число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Структура преступности несовершеннолетних стабильна. Основной статистический массив составляют такие преступления, как грабеж, кража, хулиганство.

2. Среди личностных характеристик подростков-преступников можно выделить: стойкую утрату связей с учебным (трудовым) коллективом; общая ограниченность круга потребности и интересов, примитивный характер многих из них; непринятие норм поведения, существующих в обществе; понятие товарищества, долга, совести и т.п. переосмысливаются ими, исходя их групповых ценностей; в эмоционально-волевой сфере подростков, совершающих преступления, чаще всего фиксируются ослабление чувства стыда, равнодушное отношение к переживаниям других, несдержанность, грубость, лживость, несамокритичность, агрессивность, тщеславие, эмоциональная неуравновешенность и т.д. В последнее время исследователями много внимания уделено выявлению отягощенности рассматриваемого контингента лиц различными нервно-психическими аномалиями. Нервно-психические отклонения в личности несовершеннолетних влияют на их поведение, облегчая или стимулируя действие криминогенных личностных ориентаций.

3. Половину всех опасных и иных асоциальных деяний, несовершеннолетние совершают в возрасте 16 лет. Каждое четвертое правонарушение совершают 14-летние. И только в части употребления спиртных напитков 16-17 летние занимают доминирующее положение.

Говоря о половых особенностях личности несовершеннолетних преступниц, отличается от личности их сверстниц правопослушного поведения и характеризуется значительной социально-правовой и нравственно-психологической деформацией по сравнению с юношами- преступниками.

4. Многообразие классификационных признаков, определенность воспитательных целей обуславливает сложность типологии и невозможность создания универсальной системы типизации несовершеннолетних преступников.

5. Среди причин преступности несовершеннолетних можно назвать явления политического, экономического, идеологического, демографического, социально-психологического характера, происходящие в обществе, главным образом, и детерминирующие подростковую преступность.

6. Среди уголовно-правовых мер профилактики преступности несовершеннолетних можно выделить проведение следователем лекций, бесед в молодежных аудиториях, а также индивидуальные беседы с подростками, преступившими закон. Также большую предупредительную роль играет привлечение общественности к раскрытию преступлений несовершеннолетних.

7. К криминологическим мерам профилактики преступности несовершеннолетних относятся следующие меры: профилактика пьянства, наркомании, токсикомании несовершеннолетних; профилактика подстрекательства со стороны взрослых, неблагополучной обстановки в семье, недостатков в организации досуга несовершеннолетних, недостатков в воспитательной работе с несовершеннолетними в трудовом (школьном) коллективе и т.д.

Только органическое соединение уголовно-правовых мер профилактики преступности несовершеннолетних с криминологическими мерами позволит достичь наибольшего результата в борьбе с подростковой преступностью.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ,

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 13.06.1996

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001

Комментарии к нормативным актам

4. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева. Изд. третье, доп. и испр. - М.: Юрайт, 2014. - 578 с.

Учебная и научная литература

5. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения./ Ю.М. Антонян М., 2013. - 122 с.

6. Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия./ С.Н. Абельцев - М., 2011. - 134 с.

7. Башкатов И.Л. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей./ Башкатов И.Л. - М., 2008. - 170 с.

8. Гилинский Я. Криминология: Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль./ Я. Гилинский СПб.: Питер, 2012 - 148 с.

9. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних./ А.И. Долгова - М., 2014 - 164 с.

10. Долгова А.И. «Энциклопедия наук криминального цикла»./ Долгова А.И. - М., 2010. - 128 с.

11. Ефимов И.А. Алкоголь и несовершеннолетние /ред. И.А. Ефимов. - Минск, 1987 - 96 с.

12. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних./ Г.И. Забрянский - Минск., - 1997.- 136 с.

13. Иншаков С.М. Криминология: Учебник./ С.М. Иншаков - М., 2010 - 174 с.

14. Кон И. Ребенок и общество: (историко-этнографическая перспектива)./И.Кон - М., Наука, - 1998 - 132 с.

15. Луман Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество. В кн.: Социология на пороге XXI века: Новые направления исследований./ Н.Луман - М., Интеллект, 1998. - 84 с.

16. Мелешко Н.Л. Предпреступное поведение несовершеннолетних как криминологическая проблема./ Н.Л.Мелешко - Ростов-на-Дону, 2008. - 120 с.

17. Моисеев Н.Н. Расставание с простотой./ Н.Н.Моисеев - М., Аграф, 1998. - 178 с.

18. Рубачева Е.Л. Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних./Е.Л. Рубачева - Ставрополь - 2012 - С. 162.

19. Парсонс Т. Американская социология: Перспективы, проблемы, методы./ Т. Парсонс - М., Прогресс, 1997. - 144 с.

20. Пирожков В.Ф. Криминальная психология./ В.Ф. Пирожков - М, 2011. - 138 с.

21. Социальное сиротство в современной России: Аналитический доклад./Под ред. А. Реан. М., - 2012. - 288 с.

22. Узнадзе Д.Н. Психологические исследования./ Д.Н.Узнадзе - М., Наука. - 1996. - 154 с.

23. Хухлаева О.В. Психология подростка: Учеб пособие. /О.В. Хухлаева - М., 2014. - С.34.

Периодическая печать

24. Академия управления МВД. Сведения о преступлениях совершенными несовершеннолетними в 2010-2015гг. // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - (Дата обращения 15.03.2016).

25. Бжиев Р.Б. Причины корыстно-насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними. / Социально-гуманитарные знания. Научно-образовательное издание. /Р.Б. Бжиев// - 2006 - №12.- С.65.

26. Бжиев Р.Б. Актуальные проблемы профилактики корыстно- насильственной преступности несовершеннолетних / Р.Б. Бжиев // Общество и право - 2007 - №14 - С.18.

27. Бжиев Р.Б. К вопросу причин и условий совершения несовершеннолетними корыстно-насильственных преступлений. Сб.научных тр. ученых-юристов Северо-Кавказского региона./Р.Б. Бжиев // - Краснодар, 2014. - Вып.14. - С.34 - 40.

28. Бжиев Р.Б. Формирование личности несовершеннолетнего, совершающего корыстно-насильственные преступления. Актуальные социально-правовые проблемы развития транзитивного общества: Сб. материалов 5-й всероссийской научной читательской конференции молодых ученых./Р.Б. Бжиев // - Краснодар: Краснодарская академия МВД России - 2015. - С.43-48.

29. Васильевский А. Возраст как условие уголовной ответственности. /А.Васильевский// Законность - 2011- №11. - С.34-35.

30. Зиядова Д.3. Криминологическая романтика школьников. / Д.3. Зиядова // Следователь. 2012. -№11. - С.55.

31. Зиядова Д.3. Неблагополучная семья - криминогенный фактор подростковой преступности / Д.3. Зиядова // Следователь - 2012 - №9 - С.53 - 54.

32. Погам С. Исключение: социальная инструментализация и результаты исследования /С. Погам// Журнал социологии и социальной антропологии. Т.II. Специальный выпуск: Современная французская социология, - 1999 - С.54.

Эмпирические материалы

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Российская газета. - № 29. - 11.02.2011.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 7. - 1998.

35. Представление прокурора Октябрьского района г. Ставрополя об устранении нарушений Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 14.03.2014.

36. Представление прокурора Октябрьского района г. Ставрополя об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства от 17.12.2014 г.

37. Уголовное дело №7042/13. Прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя.

Размещено на Allbest.ru