Деятельность советской милиции по обеспечению функционирования тыла в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.): историко-правовое исследование

Железнодорожная милиция совместно с органами государственной безопасности обеспечивала охрану стратегически значимого промышленного оборудования, в том числе оборонного назначения, военных и народнохозяйственных грузов, эвакуированного продовольствия, культурных ценностей. На неё были возложены обязанности по обеспечению безопасности эвакуированных граждан, поддержанию правопорядка в местах их временного пребывания, а также оказание содействия уполномоченным СНК СССР в организации погрузки, встречи и выгрузки эвакуированного имущества и населения, сопровождение эшелонов с оборудованием и людьми, поддержание общественного порядка на вокзалах и в пунктах питания.

В связи с исследованием обеспечения процесса эвакуации автор рассматривает вопросы мобилизации автотранспорта, который был необходим для перевозки эвакуированного населения и ценностей, а также в связи с развёртыванием деятельности эвакуированных промышленных предприятий и других стратегических объектов, необходимостью своевременной доставки на заводы и фабрики материалов, отправки готовой продукции. Автомобильный транспорт в условиях военного времени приобретал исключительное значение также для быстрой переброски войск, снаряжения, боеприпасов, продовольствия.

В деятельности Государственной автомобильной инспекции в военный период автором выделены два этапа: мобилизационный, в целом завершившийся в начале 1942 г., и контрольно-технический, когда на первый план вышли обязанности по проверке технического состояния автомобильного парка, тракторов и тягачей, качественному и количественному учёту автомобильного транспорта.

В связи с проблемой эвакуации особое значение в военный период приобрела информационная функция милиции, связанная с учётом лиц, эвакуированных в тыл страны, проведением справочной работы. Реализация этой функции была необходима для оказания помощи гражданам, потерявшим своих близких в процессе эвакуации, розыска детей, с которыми родители утратили связь. Эта деятельность милиции являлась одним из направлений её правообеспечительной работы в военный период.

Необходимость решения военно-хозяйственных задач и значительное осложнение оперативной обстановки в стране потребовали установления строгого паспортного режима. На военно-учетные и паспортные столы были возложены обязанности по выдаче пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям, оказанию помощи органам государственной безопасности в обезвреживании шпионов, стремившихся приобрести подлинные документы, удостоверяющие личность.

В период Великой Отечественной войны массовый характер приобрели детская беспризорность и безнадзорность, что в значительной степени способствовало росту преступности среди несовершеннолетних. Милиция обеспечивала выявление и задержание беспризорных и безнадзорных детей, проведение с ними воспитательной работы, профилактику беспризорности и безнадзорности, дальнейшее устройство детей на воспитание в семьи граждан, направление в детские дома, ремесленные и железнодорожные училища, трудоустройство в промышленности и в сельском хозяйстве, направление в детские приемники-распределители и трудовые воспитательные колонии, применение административных мер по отношению к родителям безнадзорных, выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекавших детей в преступную деятельность. Основанное на анализе документальных материалов исследование деятельности милиции по реализации государственной политики в области детской беспризорности и безнадзорности в военный период позволило автору заключить, что она играла одну из ведущих ролей в преодолении этого тяжёлого последствия войны.

Деятельность сотрудников по обеспечению эвакуации, паспортного режима и борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью имела существенное превентивное значение, так как препятствовала свободному перемещению по железной дороге дезертиров, «вражеского» и «уголовного элемента», что могло привести к неконтролируемому всплеску преступности, в том числе в местах сосредоточения эвакуированного населения. В то же время в военный период милиция не только принимала меры по реализации охранительной функции, но и выполняла правообеспечительную функцию, способствовала восстановлению прав граждан.

Четвёртая глава - «Борьба милиции с преступлениями, обусловленными военной обстановкой, в период Великой Отечественной войны» - посвящена исследованию деятельности милиции по борьбе с опасными преступлениями, которые в мирное время не совершались, такими, как мародерство, распространение ложных провокационных и панических слухов, нарушение правил светомаскировки, военное и трудовое дезертирство и другие. Глава также содержит подробный анализ её функций в условиях режимов осадного и военного положения.

Автор выделяет три аспекта общественной опасности дезертирства в военный период. Во-первых, оно затрагивало стратегические интересы государства, связанные с укреплением Красной Армии и устойчивым функционированием советского тыла. Во-вторых, дезертирство являлось социальной основой групповой преступности. Банды, в которые входили дезертиры, совершали наиболее тяжкие преступления: убийства, грабежи, разбойные нападения. В связи с этим деятельность милиции по борьбе с дезертирством была направлена не только на обеспечение обороноспособности страны, но и в целом на стабилизацию оперативной обстановки и охрану правопорядка. В-третьих, дезертирство часто сочеталось с поддержанием и распространением повстанческих и террористических настроений. В связи с этим дезертирство рассматривалось в одном ряду с преступлениями «вражеских элементов».

Таким образом, дезертирство в военный период являлось не только самостоятельным тяжким преступлением, но и социальной базой для совершения других преступлений, подрывавших оборонную мощь страны. Стихийный рост дезертирства мог привести к неконтролируемому всплеску преступности, срыву важнейших народнохозяйственных мероприятий и, в итоге, дестабилизировать обстановку в стране.

Автор рассматривает также проблему борьбы с трудовым дезертирством в военный период. В условиях развертывания военного производства, способного обеспечить потребности армии, выполнение оборонных заказов, стабильность функционирования промышленности в тылу было связано с наличием кадров. Призыв в ряды РККА значительной части мужского населения обострил проблему трудовых ресурсов промышленности тыловых регионов. Работа милиции по борьбе с трудовым дезертирством приобретала в военный период существенное значение, так как способствовала обеспечению кадровой стабильности оборонного комплекса и тем самым - успешному выполнению производственных программ.

Цель полной ликвидации дезертирства, поставленная партийными и государственными органами, не могла быть достигнута, так как это социальное явление постоянно «воспроизводилось» войной и прежде всего - сложными материально-бытовыми условиями. Автор отмечает, что речь могла идти лишь о сдерживании его роста, недопущения массового дезертирства путём его пресечения и предотвращения, то есть рационального использования имевшихся в наличии на предприятиях ресурсов для улучшения бытовых условий и материального положения рабочих, более результативного проведения массово-политической и культурно-воспитательной работы, направленной на повышение трудовой дисциплины.

Пятая глава - «Деятельность милиции по борьбе с наиболее опасными видами общеуголовных преступлений в период Великой Отечественной войны» - характеризует основные результаты исследования борьбы милиции с общеуголовной преступностью в военный период: с организованной преступностью, экономическими и имущественными преступлениями, преступлениями против общественного порядка.

Рост бандитизма представлял угрозу не только для отдельных лиц, но и мог привести к дезорганизации обстановки целых районов, особенно в сельской местности. Эффективность борьбы с бандитизмом была напрямую связана со стабильностью и результативностью деятельности государственных органов.

Среди факторов, которые обусловили рост организованной преступности в военный период, можно выделить следующие. Во-первых, социальной основой бандитизма являлось дезертирство. Организованные преступные группы дезертиров совершали наиболее тяжкие преступления: грабежи, разбойные нападения, убийства, хищения государственного и личного имущества. Во-вторых, росту бандитизма способствовало освобождение значительного числа лиц, до войны находившихся в местах лишения свободы. В-третьих, для военного периода было характерно широкое распространение различных видов оружия, которое могло находиться на вооружении преступных групп. Условиями роста преступности, в том числе организованной, в период Великой Отечественной войны являлись также тяжёлое материальное положение населения, резкое увеличение его численности в тыловых регионах, обязательное затемнение городов и населенных пунктов в прифронтовых районах и ближайшем тылу в связи с налётами вражеской авиации, что создавало благоприятные условия для совершения преступлений.

В 1941 - 1945 гг. в деятельности органов милиции по борьбе с бандитизмом автор выделяет следующие тенденции: переход от военных методов борьбы к специальным уголовно-правовым и оперативным методам, в том числе негласным; повышение профессионализма сотрудников; совершенствование организации оперативно-розыскной работы, оперативного учета лиц, совершивших преступления.

Функции милиции по борьбе с хищениями приобретали особое значение в сложной обстановке военного периода, когда политические, социальные и экономические процессы были настолько тесно переплетены, что проблемы в экономической сфере могли повлечь открытое недовольство среди населения и политические выступления. В военных условиях появились новые виды имущественных преступлений: продажа эвакуированного имущества, кража из квартир, где проживали эвакуированные граждане. В тыловых регионах чаще всего совершались спекуляции, хищения социалистической собственности, растраты.

Основными формами борьбы с имущественными преступлениями являлись развертывание профилактической работы и укрепление аппаратов БХСС, создание агентурно-осведомительной сети. Целенаправленная скоординированная деятельность милиции по борьбе с преступлениями имущественного характера приобретала исключительное значение, так как позволяла государству обеспечить сохранность продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости и организовать их распределение.

В военный период одним из значимых направлений деятельности милиции в условиях тыла являлось предупреждение и пресечение преступлений против общественного порядка, среди которых наибольшее распространение получило хулиганство. Если в 1942 - 1943 гг. хулиганские действия совершались, в основном, рабочими, проживавшими в общежитиях в тяжёлых материально-бытовых условиях, то в 1944 г. большинство фактов хулиганства были связаны с действиями военнослужащих, комиссованных в тыл в связи с ранениями, несовершеннолетних. Главный акцент в борьбе с хулиганством, как и с другими преступлениями, был сделан на ужесточение санкций, усиление идеологического и психологического воздействия (показательные суды), основными методами являлись облавы, массовые проверки документов, патрулирование.

Проведение уголовно-правовой политики в отрыве от социальной можно сравнить с лечением симптомов болезни, а не её причин. Эта закономерность особенно отчётливо прослеживается на примере борьбы с правонарушениями рабочих, несовершеннолетних, военнослужащих, комиссованных в тыл в связи с ранениями на завершающем этапе войны. Вопросы социального неблагополучия населения, трудоустройства, детской беспризорности и безнадзорности в условиях тыла представляли собой комплекс проблем, имевших существенные уголовно-правовые последствия.

В заключении подведены итоги проведенного исследования, сделаны теоретические выводы об организации и деятельности милиции в период Великой Отечественной войны, формируются основные выводы, предложения по проведению дальнейших исследований и практические рекомендации.

Опыт Великой Отечественной войны носит вневременной характер для Российского государства и общества. Эта великая страница истории России в XX в. спустя шестьдесят пять лет после победного окончания войны вспоминается и как тяжёлое испытание, унесшее жизни более двадцати миллионов советских граждан, и как преодоление этого испытания, сопровождавшееся высочайшим напряжением духовных и физических сил народа, его единением, реализацией экономического, политического, социального и культурного потенциала государства и общества.

Проблема функционирования системы «Государство - общество - личность» в период Великой Отечественной войны, остаётся актуальной, в первую очередь в связи с тем, что для этого этапа нашей истории характерны консолидация общества и государства, совпадение интересов государства, общества и личности для достижения одной жизненно необходимой цели - победы. Исследование опыта концентрации усилий и взаимодействии государственных органов и общественных институтов в военный период позволяет прийти к значимым выводам о сущности государства и общества, выработать практические рекомендации по организации их непротиворечивого взаимодействия.

В период Великой Отечественной войны произошло расширение нормативно-правовой базы деятельности милиции, активизация и увеличение агентурно-осведомительной сети, повышение уровня профессионализма сотрудников. Несмотря на серьёзные проблемы, возникшие в начале войны в связи со значительным усложнением и расширением задач, а также изменением кадрового состава, сотрудники милиции обеспечили выполнение не только своих основных функций по борьбе с преступностью и охране общественного порядка, но и многочисленных дополнительных обязанностей мобилизационного, организационного, контрольного и уголовно-правового характера. В частности, была организована охрана стратегических объектов, установлена пропускная система, осуществлялся контроль передвижения граждан по железнодорожным и водным путям, усилена охрана государственной, общественной и личной собственности. Была проведена серия мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка и усиление борьбы с преступностью.

В военный период эффективно функционировала система взаимодействия милиции с населением. Граждане принимали активное участие в предотвращении, выявлении и раскрытии преступлений как в индивидуальном порядке, так и в таких коллективных организационно-правовых формах как: сельские исполнители, группы охраны общественного порядка, бригады содействия милиции. Исторический опыт свидетельствует, что эта система способствовала профилактике правонарушений и развитию политического, правового и патриотического сознания граждан.

Деятельность милиции являлась необходимым условием стабильной работы предприятий и учреждений тыла, обеспечения прав и законных интересов граждан, реализации функций органов государственного управления. Широкий круг её полномочий, централизация, организованность и оперативность, организация взаимодействия с другими государственными органами и населением способствовали поддержанию стабильности и общественного порядка в тыловых регионах. В современных условиях для эффективного функционирования государственной и общественной систем, профилактики правонарушений необходимо учитывать исторический опыт на основе научного анализа нормативных правовых актов и практической деятельности милиции, в частности опыт изменения нормативно-правовой базы её деятельности, реализации функций по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка, взаимодействия с другими государственными органами, работы с населением.

Таким образом, есть основания сказать, что в современном процессе модернизации системы органов внутренних дел важное значение имеет учёт опыта функционирования милиции как значимого элемента государственного механизма в период Великой Отечественной войны. Научная оценка путей и способов преодоления проблем экономического, политического, социального, культурного, правового характера, от решения которых в кризисных условиях военного времени зависела стабильность функционирования всей государственной системы в целом, необходима для осмысления и последовательного научно обоснованного и целенаправленного решения проблем современного российского общества и государства.

В приложениях приводятся статистические данные, относящиеся к исследуемому периоду, а также схемы и таблицы, иллюстрирующие структуру, организацию и деятельность милиции в период Великой Отечественной войны.

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в 57 научных работах общим объемом 67,9 п.л., личный вклад соискателя в эти работы - 67,9 п.л. (100 %), из них - 3 монографии объемом 50,6 п.л., 54 научных статьи общим объёмом 17,3 п. л., 15 из которых опубликованы в научных изданиях, рекомендованных перечнем ВАК - 4,8 п. л.

ПУБЛИКАЦИИ

1. Гусак В. А. Советская милиция в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.): обеспечение функционирования тыла: Монография / В. А. Гусак / Челябинск: Челябинский Юридический институт МВД России, 2009. 17,7 п. л.

2. Гусак В. А. Деятельность советской милиции по борьбе с преступностью в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.): Монография / В. А. Гусак / Челябинск: Челябинский Юридический институт МВД России, 2010. 21,2 п. л.

3. Гусак В. А. Милиция Южного Урала в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак / Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2007. 11,7 п. л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК

4. Гусак В. А. Деятельность милиции Челябинской области по борьбе с преступностью несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Вестник Южно-Уральского государственного университета: Право: Выпуск 7. 2006. 0,5 п. л.

5. Гусак В. А. Милиция Южного Урала: региональный аспект борьбы с наиболее опасными видами уголовной преступности в 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // «Черные дыры» в Российском Законодательстве: Юридический журнал № 1. Москва, 2006. 0,2 п. л.

6. Гусак В. А. Некоторые аспекты карательной политики государственной власти в условиях Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // «Черные дыры» в Российском Законодательстве: Юридический журнал № 2. Москва, 2007. 0,3 п. л.

7. Гусак В. А. К вопросу о факторах роста уголовной преступности в условиях Советского тыла периода Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // «Черные дыры» в Российском Законодательстве: Юридический журнал № 4. Москва, 2007. 0, 2 п. л.

8. Гусак В. А. Правовое регулирование деятельности органов милиции по охране общественного порядка в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Вестник Челябинского государственного университета. Право. Выпуск 15. 2008. 0,5 п. л.

9. Гусак В. А. Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Российский юридический журнал. № 5 (6) 2008. 0,3 п. л.

10. Гусак В. А. Проблемы преступности среди отдельных категорий граждан в условиях тыла на завершающем этапе войны (1944-1945 гг.) / В.А. Гусак // История государства и права. №3. 2010. 0,2 п. л.

11. Гусак В. А. Проблемы формирования политической культуры сотрудников милиции в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Юридическая наука и правоохранительная практика №1 (11) 2010. 0,3 п. л.

12. Гусак В. А. Некоторые проблемы деятельности групп охраны общественного порядка в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 г.г.) / В.А. Гусак // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право» выпуск 22, № 18 (194) 2010 г. 0,3 п. л.

13. Гусак В. А. Особенности деятельности советской милиции в условиях режима осадного и военного положения (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Вестник Челябинского государственного университета. Право. Выпуск 23. № 9 (190). 2010. 0,4 п. л.

14. Гусак В. А. Некоторые аспекты деятельности милиции по обеспечению прав граждан в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Вестник Челябинского государственного университета. Право. Выпуск 23. № 9 (190). 2010. 0,3 п. л.

15. Гусак В. А. Советская милиция в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.). Основные направления деятельности / В.А. Гусак // Проблемы права. № 1. 2010. 0,3 п. л.

16. Гусак В. А. Функция правообеспечения, как основное направление деятельности милиции в годы войны / В.А. Гусак // Проблемы права. № 2. 2010. 0,3 п. л.

17. Гусак В. А. НКВД СССР в предвоенные и военные годы (1939 - 1945 гг.): основные изменения структуры и функций / В.А. Гусак // Проблемы права. № 3. 2010. 0,2 п. л.

18. Гусак В. А. Дезертирство из Красной Армии как социальная основа преступности в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Право: Выпуск 14. 2008. 0,5 п. л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях

19. Гусак В. А. Борьба с преступными проявлениями в цыганкой среде в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // Совершенствование теории и практики деятельности органов внутренних дел: Сборник статей. Фрунзе: УПО МВД Киргизской ССР, 1990. 0,3 п. л.

20. Гусак В. А. Борьба с бандитизмом в СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // Вопросы совершенствования управления органами внутренних дел: Сборник статей. М.: Академия МВД СССР, 1991. 0,4 п. л.

21. Гусак В. А. Использование служебно-розыскных собак в борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // О совершенствовании деятельности органов внутренних дел в условиях правовой реформы: Сборник статей. М.: Академия МВД СССР, 1991. 0,3 п. л.

22. Гусак В. А. Правовые основы деятельности аппаратов БХСС в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // Совершенствование правового регулирования деятельности органов внутренних дел в современных условиях: Сборник статей. М.: ВШ МВД РСФСР, 1991. 0,3 п. л.

23. Гусак В. А. Преступность в городе Челябинске и Челябинской области (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Исторические чтения: материалы науч. конф. центра ист.культ. наследия г. Челябинска. Челябинск: 2005. 0,2 п. л.

24. Гусак В. А. Деятельность советской милиции по обеспечению экономической безопасности ССР в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) (на примере Южного Урала) / В.А. Гусак // Административно-правовые, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, криминалистические и иные меры противодействия экономическим, налоговым правонарушениям и преступлениям: материалы Всерос. науч.практ. конф. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2005. 0,5 п. л.

25. Гусак В. А. Великая Отечественная война: военный лик преступности / В.А. Гусак // Война. Культура. Победа. Материалы Ур. науч. форума. Выдающиеся представители научной, общественной и духовной жизни Урала: 5 регион. науч.практ. конф. Челябинск: ЧГАКИ, 2005. 0,3 п. л.

26. Гусак В. А. Бандитизм борьба с ним в годы Великой Отечественной войны: краткая характеристика / В.А. Гусак // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2005 г.: материалы междун. науч.пркт. конф. Челябинск, 2005. 0,2 п. л.

27. Гусак В. А. Политико-моральное состояние и дисциплина личного состава милиции Челябинской области в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Противодействие организованной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, взрывчатых устройств, наркотических средств и иными формами ее проявления: материалы Всерос. науч.практ. семинара - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2006. 0,5 п. л.

28. Гусак В. А. Нормативно-правовое регулирование деятельности милиции в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2006 г.: материалы междун. науч.практ. конф. Челябинск, 2006. 0,3 п. л.

29. Гусак В. А. Борьба милиции Челябинской области с хищениями и спекуляцией в годы Великой Отечественной войны: краткий анализ статистики / В.А. Гусак // Архивное дело в Челябинской области: Информационный вестник: - Челябинск, 2006. 0,3 п. л.

30. Гусак В. А. Кадровая работа в органах советской милиции в СССР в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (на примере Южного Урала) / В.А. Гусак // Социум и власть. № 1. 2006. Челябинск, Уральская академия государственной службы. 0,2 п. л.

31. Гусак В. А. Трудовое дезертирство и борьба с ним органов милиции Челябинской области в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Южно-Уральский историко-правовой вестник: Выпуск 1: Центр анализа и прогнозирования: - Челябинск, 2006. 0,5 п. л.

32. Гусак В. А. Агентурно-оперативная работа подразделений БХСС в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Южно-Уральский историко-правовой вестник: Выпуск 2: центр анализа и прогнозирования: - Челябинск, 2007. 0,3 п. л.

33. Гусак В. А. Борьба с хулиганством в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны: историко-правовой аспект (на примере Южного Урала) / В.А. Гусак // Вестник Южно-Уральского государственного университета: Право: Выпуск 11. 2007. 0,3 п. л.

34. Гусак В. А. Бандитизм как вид организованной преступности и борьба с ним в условиях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (историко-правовой аспект) / В.А. Гусак // Международные и национальные проблемы борьбы с организованной преступностью: материалы Междунар. науч.практ. конф. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2007. 0,4 п. л.

35. Некоторые аспекты обеспечения экономической безопасности органами милиции в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе: материалы Международн. науч.практ. конф. Уфа: РИЦ БашГУ, 2007. 0,3 п. л.

36. Гусак В. А. Морально-политическое состояние кадров органов милиции как фактор обеспечения правопорядка в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Традиция. Духовность. Правопорядок: материалы второй всерос. науч. конф. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2007. 0,2 п. л.

37. Гусак В. А. К вопросу об особенностях уголовно - правовой политики в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Государственное и муниципальное управление в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы: материалы пятой Всерос. науч.практ. конф. Челябинск: Уральская академия государственной службы, 2007. 0,2 п. л.

38. Гусак В. А. Мобилизация общественности на решение задач охраны правопорядка в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Социум и власть. № 1. 2008. 0,3 п. л.

39. Гусак В. А. Социальное неблагополучие как фактор преступности в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Вестник Челябинского государственного университета. Право. Выпуск 14. 2008. 0,4 п. л.

40. Гусак В. А. Уголовный розыск Южного Урала. Новые страницы истории 1919 - 2008 гг. Челябинск, 2008. 0,4 п. л.

41. Гусак В. А. На защите экономической безопасности государства. Челябинск, 2007 г. 0,5 п. л.

42. Гусак В. А. Деятельность агентурно-осведомительного аппарата органов милиции среди несовершеннолетних в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Юридическая наука и правоохранительная деятельность № 3 (6) 2008. 0,3 п. л.

43. Гусак В. А. Деятельность органов милиции по обеспечению паспортного режима в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2008: Материалы X международной научно-практической конференции. Часть I. Челябинск, 2008. 0,3 п. л.

44. Гусак В. А. Милиция в системе органов по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Вестник института: преступление, наказание, исправление. Вологодский институт права и экономики ГУФСИН России. №1 (9). 2010. 0,4 п. л.

45. Гусак В. А. Формы и методы борьбы с организованной преступностью в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Актуальные проблемы противодействия преступности: Материалы Международной научно-практической конференции (Южно-Уральский государственный университет, 24-25 сентября 2009 г.) - Челябинск: Издательство ООО «Полиграф-Мастер», 2009. 0,3 п. л.

46. Гусак В. А. Значение паспортной системы для пресечения дезертирства в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Тюмень: Институт МВД Актуальные проблемы ОРД ОВД; Сборник научных статей на межвузовской конференции. 2009 г. 0,3 п. л.

47. Гусак В. А. Вопросы координации деятельности милиции с государственными органами и общественными институтами в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Известие высших учебных заведений. Уральский регион № 4. 2009. 0,4 п. л.

48. Гусак В. А. К вопросу о состоянии и динамике кадров милиции в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Известие высших учебных заведений. Уральский регион. №1. 2010. 0,3 п. л.

49. Гусак В. А. Некоторые вопросы борьбы с преступностью в Поволжье в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // «Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина»: Материалы межвузовской научно-практической конференции, Уфа, 17 декабря 2009 года. Под общ. ред. Р. В. Нигматуллина. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2010. 0,4 п. л.

50. Гусак В. А. Некоторые аспекты правового регулирования деятельности милиции по борьбе с правонарушителями в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Южно-Уральский историко-правовой вестник. 2009. Выпуск 4. Академия гос. службы. 0,2 п. л.

51. Гусак В. А. Проблемы соблюдения дисциплины и законности сотрудниками органов милиции в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Южно-Уральский историко-правовой вестник. 2009. Академия гос. службы. 0,2 п. л.

52. Гусак В. А. Деятельность милиции по мобилизации автотранспорта в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Юридическая наука: проблемы и перспективы развития (региональный аспект): Материалы Международной научно-практич. Конференции 8-9 октября 2009 г. Под редакцией А. В. Гусева; Нов. ГУ имени Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2009. 0,2 п. л.

53. Гусак В. А. Некоторые аспекты проблемы обеспечения общественного порядка в период 1941 - 1945 гг. / В.А. Гусак // Материалы межвузовской научной конференции, посвященной 65-летию Великой Победы. Челябинск: Государственная Академия культуры и искусств, 2010. 0,3 п. л.

54. Гусак В. А. Милиция в системе органов по борьбе с детской беспризорностью и стадии возбуждения уголовного дела / В.А. Гусак // Академия права и управления. Актуальные проблемы юридической теории и практики, совершенствование гос. управления РФ. Межвуз. научно-практич. конфер. 24.XI.2009 г. Москва, 2009. 0,5 п. л.

55. Гусак В. А. Некоторые вопросы деятельности советской милиции по реализации контрольных функций в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Материалы межвузовской научной конференции, посвященной 65-летию Великой Победы. Челябинск: Государственная Академия культуры и искусств, 2010. 0,3 п. л.

56. Гусак В. А. Проблема мобилизации автомобильного транспорта в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В. А. Гусак // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2010: Материалы XII Международной научно-практической конференции с элементами научной школы. Челябинск, 2010. 0,2 п. л.

57. Гусак В. А. Основные направления преобразования системы органов милиции в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // Вестник института: преступление, наказание, исправление. Вологодский институт права и экономики ГУФСИН России. № 2 (10). 2010. 0,3 п. л.

Размещено на Allbest.ru