Теория и методология государственного управления инвестиционной деятельностью

Таким образом, формула (8) должна быть изменена следующим образом:

,(10)

где IP_i - прямые инвестиционные расходы бюджета по данному проекту в году i; T(X_i) - объем недополученных налоговых сборов в связи с предоставлением инвестиционного налогового кредита в году i.

Бюджетная эффективность, таким образом, связана с минимизацией чувствительности доходов бюджета к уменьшению поступлений в бюджет в связи с предоставлением инвестиционных льгот.

Теоретические положения, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора в полученные научные результаты заключается в:

- формулировке цели и выборе объекта исследования, обосновании задач исследования и их решении;

- исследовании сущности управления и регулирования инвестиционной деятельности государства и управления государственными инвестициями, выявлении целей, задач и принципов, методов и форм государственного инвестирования;

- обосновании роли и места государственных инвестиций в обеспечении экономического роста;

- идентификации инвестиционной политики как основы управления государственными инвестициями,

- выявлении целей, задач и основных направлений реализации инвестиционной политики с позиций управления государственными капитальными вложениями;

- исследовании организационно-экономических основ управления государственными инвестициями в форме государственно-частного партнерства;

- разработке и обосновании методологического подхода к управлению государственными инвестициями, сочетающего методы государственного регулирования и методы менеджмента, в частности элементы методологии проектного менеджмента, риск-менеджмента, стратегического менеджмента.

- разработке и обосновании методических рекомендаций по совершенствованию реализации инфраструктурных проектов на основе концессий, рассматриваемых как форма государственно-частного партнерства.

СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна исследования состоит в том, что автором с системных позиций обоснована концепция государственного управления инвестиционной деятельностью, основанная на конвергенции классической теории государственного управления экономикой и менеджериального подхода к государственному управлению, и разработана соответствующая данной концепции методология государственного управления инвестиционной деятельностью. К числу результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

1. Развита теория инвестиционного менеджмента на основе формирования целостной концепции государственного управления инвестиционной деятельностью, базирующейся на конвергенции классического и менеджериального подходов к государственному управлению.

2. Развит терминологический аппарат теории инвестиционного менеджмента на основе уточнения содержания понятий «государственные инвестиции» и «государственное управление инвестиционной деятельностью», введен в научный оборот термин «превентивная модель государственного управления» и обоснованы его сущностные характеристики.

3. Обоснована и структурирована система принципов государственного управления инвестиционной деятельностью, включая систему принципов государственного управления федерального и регионального уровней и систему специфических инвестиционных принципов; обоснована и структурирована система целей государственного управления инвестиционной деятельностью с выделением групп общих (экономических, социальных, научно-технических и экологических) целей и частных (региональных, отраслевых и информационных) целей.

4. Развита методология инвестиционного менеджмента в части государственного управления инвестиционной деятельностью, включая обоснование логической структуры и содержания методологии государственного управления инвестиционной деятельностью.

5. Обоснована система целей и задач федеральной и региональной инвестиционной политики, определено место и интегративная роль инвестиционной политики в системе частных политик федерального уровня управления.

6. Определены системные проблемы развития инвестиционной сферы российской экономики и обоснованы ключевые направления совершенствования инвестиционного климата на региональном уровне, базирующиеся на результатах эмпирических исследований.

7. Обоснована необходимость прямых государственных капитальных вложений в сфере реального производства и создания крупных инфраструктурных объектов.

8. Разработаны теоретические и методологические аспекты управления реализацией социально-значимых проектов на основе государственно-частного партнерства, в том числе идентифицирована сущность ГЧП как формы инвестиционной кооперации государства и частного сектора; обоснованы подходы к выбору модели ГЧП, разработаны рекомендации по совершенствованию процесса управления реализацией проектов на основе ГЧП,

9. Идентифицирован инвестиционный потенциал дорожной инфраструктуры РФ, разработаны рекомендации по совершенствованию использования концессионной формы ГЧП, разработаны рекомендации по оценке бюджетной эффективности инвестиционных проектов, реализуемых в концессионной форме.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанная методология управления инвестиционной деятельностью государства может быть положена в основу разработки инвестиционной политики субъектов федерации. Основные рекомендации по формированию системы целей управления государственной инвестиционной деятельностью могут найти применение в процессе реализации инвестиционной политики. Разработанные в диссертации организационные модели управления инфраструктурными проектами и подходы к оценке бюджетной эффективности применения концессионных моделей ГЧП могут найти применение в процессе управления прямыми государственными инвестициями на основе ГЧП. Рекомендации по применению концессионных моделей ГЧП могут найти применение в деятельности федеральных и региональных органов государственного управления, также как и рекомендации по совершенствованию инвестиционного климата. Практическая значимость результатов исследования подтверждается применением разработанных рекомендаций

Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли достаточно полное отражение в выступлениях автора на ряде научно-практических конференций, а также в опубликованных автором 30-ти научных работах общим авторским объемом 17,45 печатных листа.

МОНОГРАФИИ

1. Волосов А.И. Управление эффективностью государственных инвестиций на основе государственно-частного партнерства. - СПб: ГУАП, 2008 - 10,9 п.л.

2. Кузнецов С.В., Волосов А.И., Тихомиров С.А. Раздел 1. Инструменты инвестирования в инновационное развитие регионов. //Модели инвестирования инновационного развития регионов / Под ред. М.А. Гусакова. - СПб.: ИРЭ РАН, 2005. 12,25 п.л. (авторских - 0,3 п.л., с. 7-21).

3. Волосов А.И. Инвестиционный потенциал транспортной инфрастуктуры РФ//Российское предпринимательство. - 2008 - №6 (июнь). - 0,4 п.л.

4. Волосов А.И. Реализация инфраструктурных проектов на основе государственно- частных партнерств// Экономика и управление. -2008.- №3 -0,8 п.л.

5. Стефанков К.В., Волосов А.И. Лизинг недвижимости как инструмент финансирования территориального развития//Региональная экономика: теория и практика. - 2007. -№2 (41) -0,5 п.л. (авт. - 0,2 п.л.)

6. Азарченков Ф.А., Волосов А.И. Организация системы управления рисками на производственном предприятии//Финансы и кредит. - 2006.- №33 (237)- 0,5 п.л.(авторских 0,25 п.л.)

7. Е.А.Ткаченко, А.И. Волосов, Д.В.Проскура. Формирование системы управления региональным развитием//Вестник Российской академии естественных наук (Санкт-Петербург) - 2006. -№10. -0,5 п.л. (авторских - 0,15 п.л.)

8. Волосов А.И. Согласование интересов участников государственно-частного партнерства//Вестник Российской академии естественных наук (Санкт-Петербург) - 2006. -№11/1. -0,5 п.л.

9. Волосов А.И., Стефанков К.В. Направления формирования инвестиционной региональной политики//Вестник Российской академии естественных наук (Санкт-Петербург) - 2006. -№11/2. -0,5 п.л.(авторских -0,3 п.л.)

10. Волосов А.И., Проскура Д.В., Тихомиров С.А. Стратегическое управление переходом регионов к инновационной экономике//Экономика и управление. -2006.- №4 -0,6 п.л. (авторских - 0,2 п.л.).

Статьи в научных журналах, сборниках, доклады

11. Волосов А.И., Аксенов А.А. Подходы к оценке эффективности государственных инвестиций//Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Том 2 (в 2-х томах). Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2006 года: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007., с. 125-127. -(0,25 п.л., авторских - 0,15 п.л.).

12. Волосов А.И., Гусаков М.А., Аксенов А.А. Приоритетные направления формирования государственной инвестиционной политики в современной России //Экономика и управление в сфере услуг: перспективы развития: материалы ежегодной научно-практической конференции. 6 апреля 2007г. СПб: Изд-во СПбГУП, 2007. - 0,8 п.л. (авт.- 0,4 п.л.)

13. Волосов А.И., Гусаков М.А., Проскура Д.В. Инновационное инвестирование регионального развития//Научно-практический симпозиум молодых ученых и специалистов «Актуальные проблемы и перспективы развития Северо-Запада». 19 декабря 2005 г.: Материалы симпозиума. - СПб.: Изд.-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2006. - 225 с., с.37-38.- 0,25 п.л. (авторских - 0,1 п.л.)

14. Волосов А.И., Аксенов А.А. Государственно-частное партнерство как инновационная форма государственного инвестирования// Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы III науч.-практ. конф. 21 апреля 2006г./ Редколл.: Е.Б. Смирнов (отв. ред.), С.Н.Максимов (зам. отв. ред.) и др. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - 400 с. -0,25 п.л. (авторских -0,2 п.л.)

15. Аксенов А.А., Волосов А.И. Усиление роли государства как основная тенденция в инвестиционной сфере России в современный период//Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Том 2 (в 2-х томах). Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2006 года: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006. - 219 с., с. 125-127. -0,25 п.л. (авторских - 0,15 п.л.)

16. Волосов А.И., Афанасов Ю.А. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: основные направления формирования// Материалы III-го Всероссийского научно-практического форума молодых ученых и специалистов «Конкурентоспособность - основа стратегического развития России». СПб. Изд.-во ИМЦ «НВIII-СПб», 2006. - 0,2 п.л. (авт. - 0,1 п.л.)

17. Стефанков К.В. , Волосов А.И. Инструменты финансирования проектов государственно-частного партнерства//Экономика и управление. Сборник научных трудов. Часть 4. Под редакцией д.э.н., проф. А.Е.Карлика. СПб.: СПбГУЭФ, 2006г. - 0,5 п.л. (авторских 0,25 п.л.)

18. Гусаков М.А., Волосов А.И., Проскура Д.В.Конкурентность и переход регионов к инновационной экономике//Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: сб.научных трудов.Выпуск 34 //Под ред. Д.г.н., проф. О.П.Литовки - СПб: ИРЭ РАН, 2006 - 406 с. С.7-20 - 0,6 п.л. (авт.-0,1 п.л.)

19. Волосов А.И., Проскура Д.В., Рогова Е.М., Афанасов Ю.А. Факторы перехода к инновационному развитию регионов//Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. Сб.научных трудов. Вып. 34. / Под ред. д.г.н., проф. Литовки О.П. - СПб: ИРЭ РАН, 2006. - 406 с., с.31-44 - 0,6 п.л. (авт.-0,1 п.л.)

20. Аксенов А.А., Волосов А.И. Механизмы взаимодействия предприятий ВПК и государства // Право, мировоззрение, философия. Выпуск: Предпринимательство. Этика. Техника. Научно-образовательный журнал НОУ «Академия менеджмента инноваций», 2006. - №2.- 0,4 п.л. (авт. - 0,25 п.л.)

21. Гусаков М.А., Волосов А.И., Рогова Е.М., Стефанков К.В. Инновационное инвестирование регионального развития//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - №4 (26). - 2005. - 0,8 п.л. (авт.- 0,25 п.л.)

22. Гусаков М.А., Волосов А.И., Стефанков К.В., Рогова Е.М. Методы и модели инновационного инвестирования регионального развития//Актуальные вопросы экономического развития Северо-Западного региона. К 10-летию Совета Молодых Ученых Санкт-Петербурга. Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», - 2005. - 130 с., с. 37-42 - 0, 4 п.л. (авт.- 0,15 п.л.).

23. Гусаков М.А., Конопляник Т.М., Волосов А.И., Стефанков К.В. Инновационный вектор трансформации системы управления региональным экономическим развитием//Актуальные вопросы экономического развития Северо-Западного региона. К 10-летию Совета Молодых Ученых Санкт-Петербурга: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», - 2005. - 130 с., с. 31-37- 0, 4 п.л. (авт.- 0,15 п.л.).

24. Гусаков М.А., Ксенофонтов В.И., Волосов А.И. Инновационная экономика как основа устойчивого развития региона//Труды международной конференции. Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации. (05.02-07.02 2004). Сочи. - 2004. - 0,2 п.л. (авторских - 0,1 п.л.).

25. Волосов А.И. Использование бюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов//II Всероссийский научно-практический форум молодых ученых и специалистов «Конкурентоспособность - основа стратегического развития России». 19-22 октября 2004 г.: Материалы форума. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.- 202 с., 36-38. - 0,2 п.л.

26. Е.А.Ткаченко, Волосов А.И. Проблемы оптимизации государственных инвестиций//Экономика и управление: сборник научных трудов. Часть IV. / Под редакцией д-ра экон. наук, проф. А.Е.Карлика. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004 -0,5 п.л. (авторских- 0,2).

27. Волосов А.И. Концессия как форма управления государственными инвестициями//Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2004.- с. 225-227 - 0,15 п.л.

28. Волосов А.И. Международная практика инвестиционной деятельности на основе договора концессии// Современные аспекты экономики. - 2004. -№14 (65). -СПб. - 0,15 п.л.

29. Конопляник Т.М.., Мешков В.А., Волосов А.И. Региональные аспекты концепции устойчивого развития//Актуальные проблемы экономического развития региона: Сб. научн. тр. Вып. 2/Ред. колл.: д.э.н., проф. Рохчин В.Е., д.э.н., проф. Васильева М.В., к.э.н., доц. Знаменская К.Н. - СПб.: УНЦ ГМУ, 2003. - 136 с., с. 76-81.- 0,4 п.л. (авт.- 0,15 п.л.).

30. Урбанавичене Е.Г., Фивейский С.А., Волосов А.И. Предпосылки формирования инновационной экономики региона//Актуальные проблемы экономического развития региона: Сб. научн. тр. Вып. 2/Ред. колл.: д.э.н., проф. Рохчин В.Е., д.э.н., проф. Васильева М.В., к.э.н., доц. Знаменская К.Н. - СПб.: УНЦ ГМУ, 2003. - 136 с., с. 120-126 - 0,4 п.л. (авт.- 0,15 п.л.).

Размещено на Allbest.ru