Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Специальность 12.00.03. - гражданское право; предпринимательское

право; семейное право; международное частное право

МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Вавилин Евгений Валерьевич

Москва - 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» на кафедре гражданского права.

Научный консультант:

Цыбуленко Зиновий Иванович

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Мозолин Виктор Павлович

доктор юридических наук, профессор

Витрянский Василий Владимирович

доктор юридических наук, профессор

Безбах Виталий Васильевич

доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия»

Защита диссертации состоится 2 октября 2009 года в 12.00 часов на заседании Диссертационного совета по юридическим наукам Д 502.006.15 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, д. 84, 1-й учебный корпус, ауд. 2283.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан « ___ » ___________ 2009 года.

Ученый секретарь

Диссертационного совета В.В. Зайцев

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Ввиду глобальности и стремительности происходящих изменений формирование действенной системы юридических средств, образующих механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, представляется особенно актуальным. Это долгий, непрерывный и трудоемкий процесс. Невнимание к данным вопросам приводит к глубоким социальным последствиям: правовому нигилизму, недоверию граждан к государственным, социальным институтам. Возникают так называемые «декларативные», неосуществимые права, появляется синдром незащищенности прав личности, что негативно отражается на гражданском обороте, в конечном итоге выступает одной из причин появления и развития деструктивных процессов в обществе.

Существующая практика поспешного принятия немалого количества законов без наличия механизма реализации прав требует в дальнейшем внесения в них изменений и дополнений, либо детального толкования, принятия постановлений Правительства РФ, других подзаконных нормативно-правовых актов. Если законодательную базу, провозглашающую широкие гражданские права и их защиту, можно создать сравнительно быстро, обращаясь к накопленному отечественному, зарубежному и международному правовому материалу, то элементы механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей могут быть сформированы лишь за довольно продолжительный срок кропотливой работы: научной, правотворческой, просветительской, правоприменительной, организационной.

Для достижения практического результата наиболее значимым является совершенствование системы правовых средств и правовых связей, которые бы обеспечили эффективное осуществление гражданских прав (защиту прав) и исполнение обязанностей в новых социально-экономических условиях, условиях рыночного хозяйствования. Требуется формирование единого универсального понимания (концепции) процесса гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Подобная совокупность взглядов на осуществление гражданских прав должна быть отнесена к фундаментальным принципам и методологическим аспектам права. Именно тогда она станет системообразующим элементом по оздоровлению социальных отношений, в частности, повысит самосознание граждан, станет сдерживающим фактором таких негативных явлений в обществе, как коррупция и взяточничество.

Разработка юридических механизмов для действительного достижения цели права составляет основу концепции гарантированного осуществления гражданских прав. Фундаментальные исследования, посвященные механизму правового регулирования, не решают в полной мере проблему реализации субъективных прав и обязанностей. Тем насущней видится обоснование теории механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей как нового научного направления в исследовании осуществления прав и исполнения обязанностей.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в той или иной степени затрагивает каждый цивилист, в том числе по проблемам, которые, на первый взгляд, имеют довольно отдаленное отношение к представленной теме. Это объясняется тем, что тема осуществления прав и исполнения обязанностей является по объективным причинам центральной, стержневой. Она, по сути, пронизывает все институты гражданского права.

При этом парадоксален тот факт, что специальных монографических исследований на данную тему крайне мало, разработанность обозначенной проблематики далека от своей полноты. Весьма немногочисленны работы, в которых представлен строго сфокусированный взгляд на проблему осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Отдельные труды, в которых фундаментально, комплексно рассмотрены проблемы осуществления прав (В.П. Грибанов, 1970 г., М.И. Цукерман, 1968 г., С.Т. Максименко, 1970 г.), были написаны в кардинально иных социально-экономических условиях и на другой нормативно-правовой основе.

В рамках диссертационных работ вопросы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей с разных позиций рассматривались М.Н. Малеиной (1997 г.), Е.Г. Комиссаровой (2002 г.), Е.Ю. Борзило (2005 г.), П.А. Избрехтом (2005 г.), Н.А. Дмитриком (2007 г.), Р.Е. Пивоваром (2007 г.) и др. Вместе с тем до настоящего времени в доктрине отсутствовал целостный подход к изучению механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Специального исследования, посвященного механизму осуществления прав и исполнения обязанностей, не проводилось. Сказанное свидетельствует о необходимости формирования подобного подхода.

В представленном исследовании проблемы осуществления прав и исполнения обязанностей рассматриваются с точки зрения теории правового механизма, основанной на авторской системе понятий. Ряд традиционных центральных правовых категорий подвергнут переосмыслению.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке концепции механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Реализация указанной цели потребовала решения следующих взаимосвязанных задач:

а) обоснование необходимости формирования механизма, позволяющего гарантированно осуществлять гражданские права и эффективно их восстанавливать, защищать;

б) установление понятийного аппарата рассматриваемого терминологического ряда; дифференциация понятий «механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» и «механизм правового регулирования», «осуществление субъективного права» и «осуществление нормы права» и др.;

в) определение онтологического и гносеологического значения категорий «юридический механизм», «осуществление гражданского права», «исполнение гражданской обязанности», «правоотношение», характеристика их взаимосвязи в изучаемом механизме;

г) формирование понятия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей и его детальная характеристика;

д) установление структуры и стадий (этапов) действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей;

е) исследование гарантий и условий действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей;

ж) обоснование и разработка механизма осуществления гражданского права на защиту, а также механизма реализации права слабой стороны правоотношения;

з) выявление, характеристика и систематизация принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Объектом исследования выступают отношения, связанные с осуществлением субъектами гражданских прав и исполнением обязанностей.

Предметом исследования являются положения ранее действовавшего и современного отечественного и зарубежного гражданского законодательства, правоприменительная практика, научные работы по проблемам осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: диалектика, анализ, синтез, аналогия, функциональный, системный и структурный подходы, абстрагирование и конкретизация, лингвистический анализ; а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический, правовое моделирование и др.

Нормативной базой исследования явились нормы российского гражданского законодательства, а также положения гражданского права некоторых зарубежных государств.

Эмпирическую базу исследования составили материалы практики Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, иных правоприменяющих субъектов, в частности, Федеральной службы судебных приставов, а также относящиеся к объекту исследования статистические и социологические материалы.

Теоретическая основа исследования. Диссертация аккумулировала в себе научный материал, который послужил ее исследовательской базой и позволил сохранить преемственность в развитии юридической науки:

- труды по гражданскому праву: Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, В.К. Андреева, Н.А. Баринова, В.В. Безбаха, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Д.М. Генкина, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Н.Д. Егорова, В.С. Ема, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, В.П. Камышанского, Ю.Х. Калмыкова, О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, А.Л. Маковского, Н.С. Малеина, М.Н. Малеиной, В.П. Мозолина, Л.А. Новоселовой, Б.И. Пугинского, О.Н. Садикова, Б.М. Сейнароева, В.С. Сарбаша, А.П. Сергеева, В.Л. Слесарева, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, В.С. Толстого, Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфиной, В.А. Хохлова, З.И. Цыбуленко, Л.И. Шевченко, А.Е. Шерстобитова, Л.С. Явича, В.Ф. Яковлева, К.Б. Ярошенко и др.;

- работы по общей теории права и отраслевым юридическим наукам: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, А.М. Васильева, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Ю.И. Гревцова, Г.К. Дмитриевой, А.В. Ильина, Д.А. Керимова, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашовой, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Т.Н. Нешатаевой, С.И. Носова, Ю.С. Решетова, О.Ю. Рыбакова, В.М. Сырыха, Л.В. Тумановой, Д.А. Фурсова, А.Ф. Черданцева, М.К. Юкова и др.;

- труды дореволюционных цивилистов и теоретиков права: К. Анненкова, Е.В. Васьковского, Ю.С. Гамбарова, Н.А. Гредескула, Н.М. Коркунова, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича;

- работы зарубежных авторов: Ж.-Л. Бержеля, У. Бернама, В. Буркхарда, Ветцеля, А. Волтера, Е. Губера, Канштейна, Дж. Карбонье, К. Кергера, Х. Кётца, К. Пазгьера, Й. Хайнце, Й. Хёйзинга, Г. Хуфеланда, К. Цвайгерта, Я. Шаппа, Ф. Эндеманна и др.

Научная новизна исследования. Настоящая работа выступает комплексным исследованием механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, которая представляет собой основу концепции гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Сформировано авторское представление о механизме осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Обоснован научный подход, согласно которому в центре внимания не правовые средства, а обладатель субъективного гражданского права. Все правовые механизмы и иные правовые средства должны быть направлены на реализацию его права. Понятие «механизм правового регулирования» при всей его актуальности и ценности для науки и правоприменительной деятельности, в первую очередь, акцентирует внимание на создании правовых конструкций (идеальных моделей правового регулирования) с точки зрения удобства публичной власти. Для фактической реализации права ключевой доминирующей правовой конструкцией должен стать действенный механизм осуществления гражданского права и исполнения обязанности. Его следует признать одной из фундаментальных единиц в цивилистике.

Автором сформулирована дефиниция механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей; предложено качественно иное понимание смежных с ним категорий, цели действия данного механизма.

Переосмыслена система категорий, традиционно связанная с изучаемой темой: механизм правового регулирования, осуществление гражданского права, исполнение гражданской обязанности, содержание субъективного права, правоотношение, принципы осуществления прав, слабая сторона в обязательстве, злоупотребление правом.

Обоснована принципиально новая позиция изучения механизма осуществления прав: необходимо не только установить его элементный состав, но в большей степени, исследовать его последовательное, поэтапное действие.

Автором выявлены структурные элементы и сформировано унифицированное понимание действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Впервые определено понятие стадии действия механизма осуществления прав и исполнения обязанности. Проведена дифференциация стадий действия рассматриваемого механизма в его широком и узком понимании.

Получила дальнейшее развитие концепция отступления от принципа юридического равенства сторон в случае, когда одна из сторон является слабой по отношению к другой по объективным причинам. Проведено детальное разграничение значений термина «слабая сторона правоотношения». С позиции механизма осуществления прав слабой стороны доказано, что каждое из обоснованных значений принципиально с точки зрения выбора определенных правовых стратегий. В диссертации выявляются основные тенденции формирования механизма защиты прав слабой стороны обязательства в отечественном законодательстве.

В контексте исследования механизма осуществления прав разработана теория системы принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Функциональный подход позволил воспринять принципы осуществления как самостоятельные элементы механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Сформулировано авторское определение некоторых уже освоенных правовой наукой понятий: принципы осуществления гражданских прав, целеполагающие принципы, гарантированное осуществление, беспрепятственное осуществление.

Введены в научный оборот и охарактеризованы новые правовые категории -- «благоприятная правовая среда» и «принципы-методы» осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

В диссертации получила дальнейшее развитие теория правоотношения. Правоотношение рассмотрено как элемент механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, уточнено его содержание.

Вскрыты системные недостатки правового регулирования социальных отношений, препятствующие формированию механизмов осуществления прав и исполнения обязанностей.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Концепция гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей представляет собой систему взглядов о механизме реализации прав и обязанностей и путях его оптимизации, когда осуществление права неизбежно следует исключительно воле самого субъекта данного права, поскольку все правовые средства, деятельность государственного аппарата и иных субъектов права направлены на обеспечение не только юридической, но и фактической реализации субъективного права и понуждение к исполнению обязанности. Основу гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей должны составлять механизмы реализации прав и обязанностей.

2. Под механизмом осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей следует понимать законодательно санкционированный порядок организации фактических и/или юридически значимых действий участников гражданских правоотношений, обеспечивающий действительное достижение субъектами правовой цели (получение/предоставление блага).

Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей Ї это системное явление, которое непосредственно, либо опосредованно связано с иными видами правовых механизмов: механизмом правового регулирования, механизмами правотворчества, правоприменения, правотолкования. Механизм осуществления прав, с одной стороны, в некоторых своих стадиях совпадает с действием механизма правового регулирования, а с другой, -- в силу особенностей складывающихся гражданских отношений (преобладания диспозитивного метода регулирования), рассмотренный с позиции носителя прав и обязанностей, включает в себя определенные, свойственные только данной правовой модели, элементы и стадии действия. Это связано, в первую очередь, со стадиями установления права, фактического осуществления права и исполнения обязанности (реального получения/предоставления блага), не входящих в структуру механизма правового регулирования.

3. Элементами механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей являются: субъективные права, субъективные обязанности, юридические факты, способы осуществления прав и исполнения обязанностей (фактические и юридически значимые действия), формы осуществления (установления, деяния, юридические процедуры). В широком значении в состав механизма входят: а) благоприятная правовая среда, включающая в себя национальную юридическую доктрину, образующую идейную основу механизма; принципы осуществления прав и исполнения обязанностей; нормы права; обычаи делового оборота; б) юридические факты (юридический состав); в) гражданские правоотношения; г) организационно-субъектные составляющие (деятельность регистрационных, налоговых, санитарных, таможенных и иных органов), в том числе обеспечительные (гарантийные) элементы.

Все перечисленные части в наличии и единстве формируют механизм осуществления прав и исполнения обязанностей. Если данные структурные составляющие присутствуют в механизме, то эта система, определяющая порядок движения субъективного права от своего возникновения до фактической реализации, становится действующей.

4. Стадия действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей представляет собой порядок организации осуществления прав и исполнения обязанностей в конкретный момент времени. Содержанием стадий действия механизма осуществления является санкционированная законом последовательность определенных действий участников правоотношений.

Выявлены следующие стадии действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей: а) подготовительный этап (стадия состояния), предреализационный, который характеризуется наличием конкретных предпосылок осуществления прав и исполнения обязанностей: освоенных доктриной принципов осуществления прав и исполнения обязанностей, соответствующих юридических норм, правосубъектности, юридически значимых фактов; б) формирование субъективного права (этот этап выражается в процессе создания завершенного юридического (фактического) состава, в котором особое значение имеют решающие факты); в) этап установления субъективного права и обязанности представляет собой процесс осознания самим управомоченным своего права (обязанности) и признание этого права (обязанности) иными лицами -- субъектами гражданского оборота; г) этап процедурной реализации данного права, акты реализации прав и обязанностей; д) стадия защиты нарушенного права (факультативная); е) стадия фактического (получение искомого блага) и юридического осуществления права и исполнения обязанности.

5. В зависимости от содержания гражданского права (обязанности) формируются два вида механизмов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей: простой и сложный. Под простым подразумевается механизм, ограниченный минимальным набором стадий осуществления, не включающий в себя вспомогательные сделки. Сложный механизм характеризуется многоступенчатым, многостадийным порядком осуществления прав и исполнения обязанностей.

Действие (динамика) сложного механизма осуществления прав и исполнения обязанностей обеспечивается совершением участниками правоотношений последовательности вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права (либо обязанности) другой стороны на совершение ответных вспомогательных сделок. Вспомогательная сделка представляет собой минимальное необходимое звено механизма, выпадение которого влечет остановку, неизменное «торможение» всей конструкции в целом. Сложный механизм осуществления прав и исполнения обязанностей, таким образом, представляет собой иерархическую многоуровневую систему юридических процедур, которые совершаются путем осуществления ряда вспомогательных сделок.

6. Системность механизма осуществления прав и исполнения обязанностей проявляется в соответствии определенных элементов конкретным стадиям его действия. Нарушение этого порядка приводит к возникновению препятствий на пути осуществления прав и исполнения обязанностей. Каждое звено механизма осуществления должно быть сформировано таким образом, чтобы оно не только реализовало свою внутреннюю цель, оправдывало свою сущность, но и создавало все условия для наступления и осуществления следующего этапа. Действие механизма завершает не охранительный правоприменительный акт, а стадия фактического устранения нарушений права, восстановления (признания) субъективного права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.

7. Составной частью механизма осуществления гражданского права и исполнения обязанности выступает правовое отношение. Гражданское правоотношение -- это юридическая форма, в рамках которой осуществляется субъективное право и исполняется корреспондирующая ему субъективная обязанность. Субъективные права и обязанности с момента своего возникновения находятся в состоянии своей реализации, поскольку опосредуют объективную реальную действительность. Они также постоянно изменяются: в содержательном (структурном), функциональном и временном качествах. Статики субъективных прав и обязанностей не существует.

8. Принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей выступают руководящими началами на всех стадиях действия механизма, исчерпывающе характеризуют, моделируют процесс достижения правовой цели в ходе реализации прав и исполнения обязанностей. Новое направление в теории принципов осуществления прав -- системно-функциональный подход -- позволило воспринять комплекс разнородных принципов как единую внутренне дифференцированную систему. Определяющим критерием выявления названных начал следует признать их функциональное назначение в рассматриваемом механизме.

9. Система принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей подразделяется на две классификационные группы: целеполагающие принципы и принципы-методы, представляющие собой по степени обобщенности, сфере действия два взаимодействующих уровня императивов. Первый уровень принципов включает в себя общие положения, формирующие представление о целях и задачах правового регулирования, концентрирующие представления о нормальном, долженствующем развитии гражданско-правовых отношений. К этой группе начал относятся: принцип гарантированного осуществления, принцип эффективности, принцип сочетания публичных и частных интересов. Второй уровень принципов -- группа принципов-методов -- представляет собой более частное, конкретное проявление начал первого уровня. К числу принципов-методов относятся: принцип диспозитивности, равенства участников гражданских правоотношений, беспрепятственного осуществления гражданских прав, сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, недопустимости злоупотребления правом и принцип соразмерности гражданских прав и обязанностей.

10. Обоснована новая категория -- принцип-метод осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Принцип-метод -- это основное направление организации правовой связи субъектов, их деятельности, которое адекватно отрасли права и правовой цели. Данное начало формирует определенные приемы и способы осуществления, создает предпосылки выбора конкретных средств реализации прав и исполнения обязанностей. Частично обозначая цель правового регулирования, принцип-метод дает указание на способы действия и выступает как регулятор тех правовых методов, которые формируют механизм осуществления прав и исполнения обязанностей.

11. Основополагающим принципом в механизме является принцип гарантированного осуществления гражданских прав, важнейшим условием которого выступает формирование благоприятной правовой среды. Благоприятная правовая среда представляет собой оптимальное состояние системных правовых связей (совокупности условий и правовых средств), наиболее позитивно воздействующих на осуществление прав и исполнение обязанностей и стимулирующих гражданский оборот. Благоприятная правовая среда как комплексное правовое явление включает в себя формальную (идейную) основу: совершенные нормы и принципы осуществления прав и исполнения обязанностей, правовые институты (заложенный в праве механизм реализации прав и исполнения обязанностей, механизм защиты прав), а также организационный уровень: законную деятельность субъектов права, эффективную работу судов, органов правопорядка.

12. Формирование механизма осуществления прав слабой стороны в правоотношении зависит от понимания правового положения данного субъекта. Слабая сторона может быть оценена с четырех позиций: а) лексической (номинативной), когда слабой стороной выступает должник в обязательстве, то есть то лицо, которое несет бремя совершения тех или иных обозначенных действий в пользу другого лица, риск невозможности исполнения обязанности и соответствующую гражданско-правовую ответственность; б) формальной (нормативной), если под слабой стороной понимается кредитор в правоотношении, именно он наделяется соответствующими правомочиями по защите своих прав, предусматриваются соответствующие формы и способы защиты гражданских прав; в) договорной, когда слабой стороной в договорном обязательстве является участник, обладающий изначально меньшей ресурсной, экономической базой, статусными возможностями по отношению к своему контрагенту. Без дополнительной, односторонней нормативно-правовой поддержки так называемая слабая сторона попадает в зависимое положение от «сильной» стороны; г) организационной: слабой стороной в обязательстве признается та, которая имеет субъективное право, однако формы и способы его реализации, а также предусмотренный нормативно-правовыми актами механизм осуществления этого права в конкретном правоотношении несовершенен. Требуется дополнительная правовая детализация, то есть законодательная, судебная или административная поддержка.

Предложенные позиции определяют правовые стратегии в формировании механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Проведенное исследование позволило диссертанту сделать ряд предложений по совершенствованию законодательства. В частности: а) внести в п. 1 ст. 1 ГК РФ принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей; б) дополнить гражданское и процессуальное право (гл. 19, 20 ГК РФ; ст. 4 АПК РФ; ФЗ от 11 октября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») положениями об обязанности государственных и муниципальных унитарных предприятий обращаться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Соответственно п. 1 ст. 9 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, за исключением случаев, предусмотренных законом»; в) дополнить ст. 415 ГК РФ положением о том, что государственные и муниципальные унитарные предприятия‚ которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, а также государственные и муниципальные учреждения не могут прощать долг без согласия собственника; г) в качестве добросовестного использования товарного знака следует признать и закрепить законодательно (в § 2 гл. 76 ГК РФ) условие, согласно которому изготовитель (исполнитель), который включает в свою продукцию компонент другого продукта, обязан открыто рекламировать свой товар как содержащий элемент с соответствующим товарным знаком, и др.

Теоретическое и практическое значение исследования заключается в том, что его выводы и положения могут быть использованы для дальнейшего развития учения об осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей. Полученные результаты могут послужить теоретической основой для совершенствования законодательства, для проведения экспертиз нормативных правовых актов, использоваться в учебном процессе и юридической практике.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация рассмотрена и одобрена на заседании кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ и кафедры гражданского права Саратовской государственной академии права. Результаты исследования нашли применение в деятельности Саратовского филиала Института государства и права РАН: в обсуждениях на методологических семинарах, в работе сектора отраслевых проблем, при подготовке проектов и экспертизе законов. Научные результаты были апробированы при подготовке: концепции ФЗ «О нормативно-правовых актах в Российской Федерации» (2006 г.); проекта ФЗ «О физкультуре и спорте в Российской Федерации» (2006-2007 г.); проекта концепции правовой политики в РФ до 2020 г. (2007-2009 г.); экспертной юрид. системы «LEXPRO» (М.: LEXPRO [Эл. ресурс]: справ. прав. система. 2005 -).

Монография «Осуществление прав и обязанностей по договору энергоснабжения» (Саратов, 2007) стала лауреатом Конкурса на лучшую научную книгу 2007 г. и рекомендована Фондом развития отечественного образования для использования в учебном процессе.

Материалы исследования были использованы в учебном процессе при проведении лекционных, семинарских и практических занятий в Саратовской государственной академии права, в том числе на факультете повышения квалификации специалистов, по дисциплине «Гражданское право».

Положения диссертации обсуждались на тридцати восьми международных и всероссийских конференциях: Конференции, посвященной 15-летию Конституции РФ (Москва, Кремль, 2008 г.); Междунар. конф. «Право на защите прав и свобод человека и гражданина» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2008 г.); Междунар. конф., посвященной 15-летию принятия Конституции РФ (Москва, МГЮА, 2008 г.); Второй Всерос. конф. «Державинские чтения» (Москва, РПА Минюста РФ, 2006 г.); Междунар. конф. «Гражданское законодательство Российской Федерации как правовая среда гражданского общества» (Краснодар, 2005 г.); Всерос. конф., посвященной 95-летию основания Башкирского государственного университета (Уфа, БашГУ, 2004 г.); Всерос. конф. «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (Казань, Казанский гос. ун-т, 2004 г.); Всерос. конф. «Современные проблемы взаимодействия материального и процессуального права России: теория и практика» (Екатеринбург, УрГЮА, 2003 г.); Междунар. конф. «Права человека: пути их реализации» (Саратов, СГАП, 1998 г.) и др.

По теме исследования опубликовано 158 работ, в том числе 8 монографий и 37 статьей в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура диссертации обусловлена логикой исследования, поставленными целью и задачами. Работа состоит из введения, трех разделов, семи глав, включающих двадцать два параграфа, заключения, списка нормативных актов, литературы и материалов правоприменительной практики. Общий объем диссертации - 425 страниц.

2. Содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, указываются цель и задачи, объект и предмет исследования, описываются его методологические и теоретические основы, характеризуется научная новизна и практическая значимость, формулируются выносимые на защиту основные положения, сообщается об апробации результатов исследования.

Раздел первый «Осуществление субъективных гражданских прав и исполнение обязанностей: понятие и механизм» состоит из трех глав.

В первой главе «Осуществление субъективных гражданских прав и исполнение обязанностей: понятие и взаимосвязь» раскрываются сущность и значение осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей, их взаимозависимость и взаимообусловленность, устанавливаются понятия, которые находятся в одном с ними категориальном ряду.

В параграфе первом «Понятие осуществления субъективных гражданских прав» характеризуется осуществление гражданского права, дается его соотношение со смежными категориями: субъективное и объективное право, реализация нормы права, применение права и др. Диссертантом уточнено содержание субъективного гражданского права. Оно включает в себя: а) право лица собственными действиями (бездействием) реализовывать право; б) право требовать от других лиц соблюдения своего права; в) возможность использовать способы и средства защиты своего права; г) право на самозащиту; д) по соглашению сторон возможность обращаться в третейский суд для разрешения спора; е) право лица обращаться в соответствующие органы в случае нарушения права; ж) право обращаться в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд, в Конституционный Суд РФ (в международные суды).

При характеристике субъективного права целесообразно различать виды субъективных прав применительно к их отраслевой принадлежности. Поскольку отрасли права различаются предметом и методом регулирования социальных отношений, а также характерными функциями и принципами, то и субъективные права будут иметь свои конституирующие специфические черты. Структурные элементы субъективного права адекватны отраслевому характеру регулируемых общественных отношений.

Если объективное право находится в статике и по определению не может быть в динамике, то субъективное право с момента своего возникновения находится в состоянии исключительно своей реализации. Субъективные права опосредуют объективную реальную действительность, состояние постоянного движения овеществленной материи. Следовательно, они также постоянно изменяются: в содержательном (структурном), функциональном и временном качествах. В связи с этим субъективные права реализуются с момента своего возникновения у конкретного лица. Статики субъективных прав и обязанностей по сути не существует, подобная характеристика может рассматриваться лишь условно, для решения определенных методологических, учебных, исследовательских задач.

Термин «осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей» включает в себя два значения: а) деяние -- определенное поведение субъекта (действия или бездействия) в конкретном и определенном состоянии отношений, направленное на достижение желаемого юридического (формального) и фактического результата; б) заложенный в праве (обязанности) итог деятельности, то есть достижение юридической (правовой) цели.

Осуществление субъективного гражданского права складывается из двух форм выражения, базовых составляющих, а именно, не только процесса (динамики) Ї действия или совокупности действий, направленных на достижение заложенного в праве желаемого, необходимого для субъекта результата (реализации права лица в его узком значении), но и состояния (статики) отношений (например, право собственности субъекта, право авторства на произведения науки, литературы или искусства).

Целью осуществления субъективного гражданского права является полная реализация предоставленного лицу права. Фактическое использование субъективного гражданского права складывается из двух элементов: формальной составляющей, которая фиксирует совокупность и алгоритм действий или бездействия, и сущностной стороны данного процесса -- справедливого действия (бездействия), отражающего выполнение надлежащего.

«Реализация гражданского права» и «осуществление гражданского права» -- термины синонимичные. Однако они могут иметь несколько значений. С методологической точки зрения можно рассматривать осуществление (реализацию) гражданского права с позиции «реализации нормы гражданского права», «осуществления объективного гражданского права» как воплощение его смысла, цели в конечном результате Ї урегулированности тех или иных возникающих общественных отношений. В другом значении термин «осуществление права» рассматривается как стадия реализации нормы права конкретным субъектом, то есть речь идет исключительно о реализации субъективного права.

Во втором параграфе «Понятие исполнения субъективных гражданских обязанностей» на основе последовательного критического анализа существующих в науке подходов обосновано определение понятия и раскрыты признаки исполнения гражданской обязанности, выявлены недостатки механизма исполнения обязанностей, в том числе исполнения гражданско-правовых обязанностей государством и муниципальными образованиями, представлены предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. В частности, вносится дополнение в абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно, после слов «судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов» добавить: «принимает меры по реальному (фактическому) исполнению судебных решений». Диссертант аргументирует принятие закона о гражданско-правовой ответственности государства, субъектов РФ и муниципальных образований за вред, причиненный его органами и (или) их должностными лицами.

Доказывается, что для полной реализации гражданского права, надлежащей его защиты требуется не только формальное (де-юре), но и фактическое (де-факто) исполнение обязанности. Именно с этого момента можно считать юридическую обязанность исполненной в полном соответствии с «духом и буквой закона». Имеет доктринальное значение включение в гл. 2 ГК РФ отдельной статьи «Исполнение гражданских обязанностей». В положениях предлагаемой статьи необходимо определить основные принципы исполнения гражданско-правовых обязанностей. Установить принцип, по которому обязанность считается исполненной, то есть достигшей своей правовой цели, с момента формальной и фактической реализации корреспондирующего ей права.

В параграфе третьем «Взаимосвязь осуществления субъективных гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей» выявляется неразрывность, диалектическое единство осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, они характеризуются как парные юридические категории. Если субъективные права и обязанности отражают статику (состояние) правоотношения, то осуществление прав и исполнение обязанностей -- есть «движение» правоотношения, динамика правового явления, опосредующего реальное поведение субъектов, непрерывно и постоянно происходящее во времени и пространстве. Формально-логическому и сущностному сопоставлению могут подвергаться не только парные категории права, но и пары категорий. Таким образом, они как сложные многофункциональные правовые явления отражают статику и динамику содержания более широкой абстракции -- гражданского правоотношения и далее по категориальному ряду -- механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Раскрываются объединяющие свойства пары «осуществление права Ї исполнение обязанности»: а) как субъективные права, так и субъективные обязанности реализуются в рамках правоотношения; б) они дефиниционно взаимосвязаны; в) корреспондируют друг другу, являются категориями полярными; г) детерминируют друг друга; д) отражают «связанность» субъектов (кредитора и должника) правоотношения; е) взаимозависимы, т.е. изменения в содержании субъективного права одновременно влечет изменения в содержании обязанности и наоборот; ж) взаимопроникновение. Аргументируется возможность ситуации, где корреляция прав и обязанностей выражена не в полярности, противопоставлении и соответствии друг другу, а в содержательном, структурном и субъектном единстве: возможности и одновременно необходимости действовать конкретному субъекту определенным образом.

Диссертант доказывает возможность различной конфигурации, неодинакового сочетания (корреляции) осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в том или ином юридическом отношении: 1) их полной полярности; 2) взаимопроникновения, некоторого совмещения права и обязанности в их отдельных структурных элементах; 3) совмещения, тождества (по сути) осуществления права и исполнения обязанности.

В параграфе четвертом «Осуществление и защита прав слабой стороны в гражданском правоотношении» рассмотрены проблемы осуществления прав слабой стороной в гражданском правоотношении. На основе анализа законодательства и правоприменительной практики выявлены четыре значения, когда слабой стороной предстает: а) должник, т.е. лицо, которое несет бремя совершения тех или иных обозначенных действий в пользу другого лица, риск невозможности исполнения обязанности и соответствующую гражданско-правовую ответственность. Условно данную научную позицию можно обозначить как лексическую (номинативную), поскольку она опирается прежде всего на саму семантику слова «должник»; б) кредитор, и соответственно, внимание законодателя о защите его интересов обращено к нему. Именно кредитор наделяется соответствующими правомочиями по защите своих субъективных прав, предусматриваются соответствующие формы и способы защиты гражданских прав. С учетом специфического подхода, данная позиция представляется как формальная (или нормативная); в) участник, обладающий изначально меньшей ресурсной, экономической базой, статусными возможностями по отношению к своему контрагенту. Без дополнительной, как правило, односторонней, нормативно-правовой поддержки так называемая слабая сторона попадает в зависимое положение от «сильной» стороны. Поскольку данная характеристика слабой стороны основывается на анализе субъектного состава договора, в первую очередь как сделки, а не правоотношения, то эту концепцию можно условно обозначить договорной; г) та сторона, которая имеет субъективное право, однако формы и способы реализации данного права, механизмы его непосредственного осуществления недостаточны в конкретном гражданском правоотношении. Требуется дополнительная правовая конкретизация, то есть законодательная, судебная или административная поддержка.

Доказано: в общих положениях ГК РФ, во-первых, должна быть определена характеристика слабой стороны правоотношения. Однако не исключительно с позиции стороны обязательства (кредитор или должник) и не только с точки зрения экономического, организационного, статусного, образовательного или иного преимущества одного из субъектов правоотношения. В первую очередь, с установления потенциальной возможности лица реализовать предоставленное ему законом, судебным решением или договором определенное право в формирующемся правоотношении либо защитить свое право (законный интерес). Во-вторых, в ГК РФ необходимо зафиксировать особенности регулирования осуществления и защиты субъективных прав слабой стороны в гражданском правоотношении, исполнения ею своих обязанностей, а также ее гражданско-правовую ответственность. Тем самым будет концептуально (на уровне гражданско-правового принципа) закреплена одна из особенностей гражданско-правового регулирования отношений.

Вторая глава «Понятие механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей и его соотношение со смежными категориями» посвящена формированию целостного подхода к изучению данного явления, установлению соответствующего понятийного аппарата.

В первом параграфе «Общая характеристика правовых механизмов» проведен критический анализ суждений об основных видах правовых механизмов, определены их характерные видовые свойства, особенности функционирования и взаимодействия.

Сделан вывод о том, что механизмы правотворчества, правоприменения, правотолкования, защиты прав представляют собой внутренне структурированные системные явления, которые вступают между собой в сложные отношения взаимодействия, взаимодополнения и являются компонентами наиболее широкого по сфере действия механизма правового регулирования. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей Ї это своеобразная система, которая непосредственно, либо опосредованно связана с иными видами правовых механизмов (механизмом правотворчества, механизмом правоприменения, правотолкования). Вместе с тем механизм осуществления субъективного права и исполнения обязанности -- самостоятельное явление, в центре которого стоит субъективное право, а не норма права. Отмеченная особенность качественно отличает механизм осуществления от всех иных видов правовых механизмов, имеющих, по сути, властно-управленческий характер, и является основанием для выделения его в самостоятельную правовую категорию. Механизм осуществления субъективных прав и обязанностей, таким образом, целесообразно рассматривать как интеллектуально-волевой процесс достижения цели правообладателем, выраженный в определенном порядке юридически значимых действий субъекта, условий и средств.

Диссертант заключает, что изучаемый феномен также отличается от смежных правовых явлений -- механизма правового регулирования, механизмов правоприменения, правотолкования, правотворчества -- сферой действия, целью и методами.

Во втором параграфе «Понятие и значение механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» разработана авторская дефиниция механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, определены свойства, правовая природа и роль данной юридической конструкции.

До настоящего времени в доктрине отсутствовала единая, последовательная теория механизма осуществления прав. Анализируя существующие исследования в этой сфере, автор выявляет два комплекса проблем. Первый связан с разработкой и обоснованием методологии исследования, спецификой подхода в изучении указанного явления, отграничением его от смежного понятия «механизм правового регулирования». Второй спектр проблем связан с уяснением внутренней структуры этого правового феномена, определением элементов и стадий действия механизма реализации субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей, закономерностей и возможностей их корреляции.

Сопоставление категорий «механизм правового регулирования» и «механизм осуществления прав и исполнения обязанностей» позволило диссертанту сделать вывод о принципиальном несовпадении данных правовых явлений. Традиционный механизм правового регулирования представляет собой идеальную модель действия правовой нормы. В то время как механизм реализации субъективных гражданских прав призван гарантировать фактическую реализацию прав путем организации действий участников гражданского оборота.

Исследуя реализацию права с позиции субъекта этого права, диссертант формулирует дефиницию механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей -- это законодательно санкционированный порядок организации фактических и/или юридически значимых действий участников гражданских правоотношений, обеспечивающий действительное достижение субъектами правовой цели (получение блага). Основными признаками механизма осуществления прав и исполнения обязанностей являются: динамизм; направленность на фактическое удовлетворение интереса участников гражданского оборота; особый состав механизма осуществления, обусловленный интересами участников гражданско-правовых отношений и закономерностями соответствующих социальных отношений.

В теории выделяются две тенденции в понимании механизма осуществления прав и исполнения обязанностей: широкое его толкование, когда в состав механизма включаются разнородные элементы (совершенные правовые нормы, меры организационного обеспечения гражданских прав, правовая информированность субъектов гражданского права, их правомерное поведение и т.д.). Указанная позиция подвергается в диссертации критике, ставится под сомнение практическая значимость подобного подхода.

Представленное в научной литературе узкое понимание механизма отличается чрезмерной локальностью, изолирует изучаемую правовую конструкцию от иных, не менее важных компонентов правовой системы (предпосылок реализации, правосознания, правоприменения).

Разработанная автором методология изучения механизма осуществления прав и исполнения обязанностей базируется на представлении о реализации права и исполнения обязанности как смене их качественных состояний.

В соответствии с этим под элементами механизма следует понимать составляющие его права и обязанности и факторы (элементы, основные части), воздействующие на них, последовательно преобразующие их из состояния законодательной возможности в состояние фактического осуществления. В их число автором включены: юридические факты (в том числе, сделки), способы осуществления прав (исполнения обязанностей), средства и формы их осуществления (установления, деяния, юридические процедуры).

В широком понимании в состав механизма входят следующие элементы: а) благоприятная правовая среда, включающая в себя национальную юридическую доктрину, образующая идейную основу механизма осуществления прав и исполнения обязанностей; принципы осуществления прав и исполнения обязанностей; нормы права, обычаи делового оборота; б) юридические факты (юридический состав); в) гражданские правоотношения; г) организационно-субъектные составляющие, в том числе обеспечительные (гарантийные) элементы.

Все перечисленные группы элементов в наличии и единстве формируют механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Если данные структурные составляющие присутствуют в механизме, то эта система, определяющая порядок движения субъективного права от своего возникновения до фактической реализации, становится «работающей». Только в этом случае можно выстраивать гарантированную реализацию осуществления права и исполнения обязанности. Система должна быть сконструирована таким образом, чтобы она могла функционировать «автоматически». Если механизм запущен -- «движение началось», то оно должно происходить в соответствии с волей управомоченного лица автономно и неизбежно, во многих случаях без каких-либо дополнительных действий наделенного правом лица.

Раздел второй «Основные элементы и стадии действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» состоит из двух глав.

В главе третьей «Элементы механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» дифференцированы компоненты механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, осмыслена их роль в структуре данной правовой конструкции.

Параграф первый «Понятие и значение элементов механизма осуществления права и исполнения обязанности» посвящен выявлению и характеристике таких элементов механизма осуществления прав, как правовая доктрина, нормы права, обычаи делового оборота, организационно-субъектные составляющие.

Диссертант прослеживает закономерности и способы воздействия доктринальной составляющей на процесс реализации прав. Отмечено, что доктрина, не являясь прямым источником права, играет концептуальную роль в формировании тенденций развития правовой системы. Данное утверждение подтверждается анализом формирующегося законодательства в сфере энергоснабжения. Исследовано, как несогласованность ряда используемых в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики от 31 августа 2006 г. № 530 терминов («договор поставки электрической энергии», «договор купли-продажи электрической энергии», «договор энергоснабжения», «договор об оказании услуг по передаче электрической энергии», «договор купли-продажи (поставки) электрической энергии на розничных рынках») создает определенные препятствия в процессе правореализации. Выявлены системные недостатки правового регулирования в сфере энергоснабжения: усложнение структуры договорных связей по реализации и приобретению энергии, коллизионность норм с исторически сложившимися принципиально иными традициями правоприменительной практики, предшествующим опытом хозяйственной деятельности.