Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Отсутствие необходимых правовых норм, являющееся следствием недостаточного доктринального осмысления складывающихся социальных отношений в отдельных сферах, приводит к деформированию нормального развития их гражданско-правового регулирования. Это ярко проявляется в отношениях аренды транспортных средств. В ГК РФ отсутствуют общие нормы, рассчитанные не только на аренду с экипажем или без экипажа, но и на иные возможные подвиды договоров аренды транспортных средств («форма лизинга с полным набором сервисных слуг»), что противоречит принципу свободы договора. Аналогичная тенденция прослеживается в Кодексе торгового мореплавания РФ. Обозначенные явления противоречат концепции полисистемного развития цивилистики. В качестве меры преодоления подобных негативных моментов предложено осуществлять экспертизу законопроектов разными ветвями публичной власти.

Особый акцент поставлен на последовательном формировании такого элемента механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, как система организации исполнения законов. По мнению автора, в законе надлежит прописывать механизм доведения до сведения заинтересованных субъектов, граждан и организаций установленных правил, целей правового акта. Функционирование органов власти должно проходить в соответствии с их нормативно установленной компетенцией и обеспечиваться юридическими гарантиями. Система организации исполнения законов должна включать в себя предусмотренные в нормативно-правовых актах полномочия и порядок деятельности органов исполнительной власти, ответственность государственных и муниципальных органов, должностных лиц за ненадлежащее исполнение законов.

Во втором параграфе «Гражданское правоотношение в механизме осуществления права и исполнения обязанности» с критических позиций систематизированы основные подходы в освещении сущности и конституирующих признаков правоотношения, предложено новое направление в исследовании данного правового явления.

Впервые гражданское правоотношение рассмотрено как элемент механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. В ходе исследования были сделаны следующие выводы. Во-первых, правоотношение неотделимо от осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности. Оно имманентно им и находится с ними в одном категориальном ряду, также как форма и содержание находятся в диалектическом единстве. Эти категории взаимозависимы и оказывают друг на друга самое активное воздействие. Когда форма и содержание наиболее четко соответствуют друг другу, когда они согласованы с иными взаимосвязанными правовыми категориями, то формируется адекватная, оптимальная модель для гарантированного достижения цели осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности. В законотворческом, методологическом (научном) и учебно-практическом аспекте данные юридические абстракции более продуктивно рассматривать не в отрыве, а в сопоставлении друг с другом, другими словами -- в их совместном рассмотрении.

Во-вторых, в рамках правоотношения происходят осуществление субъективного права и исполнение обязанности. Правоотношение относительно осуществления права и исполнения обязанности выступает формой (правовой конструкцией). Гражданское правоотношение является элементом механизма гарантированного осуществления права и исполнения обязанности.

В-третьих, содержание гражданского правоотношения представляет собой не столько совокупность субъективных прав и обязанностей, сколько само осуществление субъективного права и исполнение субъективной обязанности, поскольку правоотношение -- это та правовая конструкция, которая отражает процесс, динамику. Подобное убеждение продиктовано логикой движения социальной материи, в том числе, состояния и развития общественных отношений. Без системы, определяющей порядок, то есть без механизма, субъективные права и субъективные обязанности, субъекты и объекты, правоотношения -- отдельные разрозненные и разнородные, эклектичные элементы, или части, имеющие различную правовую природу, взятые в статичном неизменном виде, не объединенные в едином правовом процессе.

В-четвертых, гражданское правоотношение возникает одновременно с появлением у конкретных лиц соответствующих прав и обязанностей.

В-пятых, поскольку субъективным правам и субъективным обязанностям свойственна порождающая способность, проявляющаяся в постоянном и непрерывном изменении социальных отношений, то и правоотношение имеет внутренне присущую черту постоянной модификации.

В-шестых, в методологическом смысле институт «гражданское правоотношение» играет важную роль не только для выявления содержания субъективных прав и обязанностей, но и для анализа их реализации (исполнения) в конкретных отношениях. Данное правовое явление отражает в единстве внутреннее и внешнее взаимодействие осуществления субъективного права и исполнения субъективной обязанности. Представляется, что в том числе с помощью категории правоотношения можно выработать общий механизм осуществления прав и исполнения обязанностей. Подобный механизм должен точно и адекватно отражать требования объективных законов жизнедеятельности (развития). Это позволит создать гарантированные условия для достижения предусмотренной цели права, а в практическом плане -- реального (фактического) результата.

В-седьмых, моментом завершения действия правового отношения является факт достижения цели осуществления гражданского права и соответственное исполнение обязанности -- установления материального либо нематериального справедливого для управомоченной и обязанной стороны фактического результата.

В-восьмых, гражданское правоотношение как системное правовое средство Ї составная часть общего институционального явления -- механизма осуществления гражданского права и исполнения обязанности. Именно такой подход позволяет определить теоретическую и функциональную значимость рассматриваемых понятий.

В-девятых, кроме традиционных классификаций, правовое отношение можно разделить на: позитивное и субъективное. Позитивное правоотношение -- это предлагаемая законодателем (в норме права) или закрепленная добровольным соглашением субъектов права (в договоре) модель поведения (модель осуществления права и исполнения обязанностей), соответствующая установленным правам и обязанностям. Субъективное правоотношение -- это форма отношения, в рамках которой непосредственно осуществляется субъективное право и исполняется субъективная обязанность.

В-десятых, в монографической, учебно-методической и учебной литературе вопросы правоотношений и осуществления прав и исполнения обязанностей не соотносятся друг с другом. В учебных изданиях темы «Правоотношения» и «Осуществление прав и исполнение обязанностей» расположены в разных разделах (главах). Эта тенденция поддается корректировке, если учитывать, что содержанием правоотношения является постоянный и непрерывный процесс (динамика) осуществления субъективных прав и исполнения субъективных обязанностей. Поскольку субъективные права и обязанности опосредуют те возможности и необходимые действия, которые реально и конкретно предоставлены субъектам права, возложены на обязанных субъектов, то эти правовые конструкции, как и сама объективная реальность (поведение людей), не могут находиться в неизменном качественном и количественном относительно правомочий виде.

Диссертант полагает, что правоотношение Ї это урегулированное правом общественное отношение, в рамках которого осуществляется субъективное право и исполняется корреспондирующая ему субъективная обязанность. В состав правоотношения входят следующие элементы: а) субъекты; б) объект; в) субъективное право и осуществление права; г) субъективная обязанность и исполнение обязанности. Если материальное содержание правоотношения образуют социальные отношения, то его юридическое содержание -- это субъективные права и субъективные обязанности в своей непосредственной реализации (непосредственном осуществлении и исполнении).

Четвертая глава «Стадии действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» включает в себя два параграфа.

В параграфе первом «Понятие и значение стадий действия механизма осуществления права и исполнения обязанности» обоснована необходимость изучения действия механизма, его функционирования, переосмыслена система категорий «юридическая процедура - сделка - секундарное право», раскрыто значение понятия «стадия осуществления права и исполнения обязанности», рассмотрено действие механизма по стадиям правореализации.

Динамика осуществления права связана, в первую очередь, с изменением состояний субъективного права в процессе его осуществления. Под стадией осуществления того или иного права диссертант понимает качественное состояние права в определенный момент времени.

В параграфе прослеживается постепенность изменений субъективного права, выявлены причины, стимулирующие его переход в процессе осуществления из одного состояние в другое, и определяются факторы, нарушающие этот порядок, затрудняющие на разных этапах преобразование нормативно определенных возможностей в индивидуальные умственно-волевые акты, направленные на получение искомого блага.

Автор обосновывает необходимость, в зависимости от целей исследования, рассматривать механизм осуществления прав и исполнения обязанностей широко -- принимая во внимание весь процесс индивидуализации прав и обязанностей (с возникновения предпосылок к формированию субъективного права и обязанности, с момента их формирования до осуществления этого права и исполнения обязанности), и более узко -- как осознанные волевые действия правообладателя (обязанного лица), направленные на осуществление возможностей, заложенных в норме права.

Со стадиями осуществления соотносятся стадии действия механизма. Стадия действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей -- это порядок организации осуществления прав и исполнения обязанностей в конкретный момент времени. Содержанием указанных стадий является санкционированная законом последовательность определенных действий участников правоотношений.

В широком смысле действие механизма представляет собой последовательность следующих стадий: подготовительный этап (предреализационный); формирование субъективного права; установление субъективного права; процедурная стадия реализации данного субъективного права; защита нарушенного права; стадия фактического и юридического осуществления права. В узком смысле указанная конструкция включает в себя стадии: установления субъективного права, процедурная реализация права, защита нарушенного права, стадия фактического и юридического осуществления права и исполнения обязанности.

Первый, подготовительный этап, предреализационный, представляет собой установление возможностей осуществления субъективного права. Это выражено наличием конкретных предпосылок: освоенных доктриной принципов осуществления прав и исполнения обязанностей, соответствующих им юридических норм, правосубъектности, юридически значимых фактов.

Порождающим фактором второго этапа выступает воля конкретных лиц. На данной стадии происходит формирование субъективного права. Этот этап проявляется в процессе создания завершенного юридического (фактического) состава, в котором особое значение имеют решающие факты. Происходит процесс индивидуализации права.

Третья стадия, этап установления права, представляет собой процесс осознания самим управомоченным своего права и признание этого права иными лицами -- субъектами гражданского оборота. На этом этапе происходит процесс субъективации права. Начиная со стадии установления права принципы осуществления непосредственно формируют поведение носителя права.

Следующая стадия Ї процедурная реализация права. Это выражается в совершении определенных юридических процедур, направленных на реализацию основного права, фактических юридически значимых действий, которые также должны быть согласованы с принципами осуществления прав.

Ключевой этап для субъекта -- получение искомого блага. То есть стадия фактического и юридического осуществления права. На этой стадии осуществляется фактическое получение правообладателем искомого блага.

Предреализационная стадия создает возможность права конкретного субъекта быть осуществимым, стадия формирования права индивидуализирует право, на стадии установления право приобретает свойство осуществимости, на процедурной стадии право осуществляется юридически и на стадии фактической реализации -- фактически. Для последовательного наступления всех стадий необходимо соответствие стадий и элементов механизма.

Приведенная последовательность этапов характерна для реализации прав, не включающей в себя стадию защиты, когда субъект самостоятельными действиями, своим волеизъявлением движет процесс осуществления. Самым важным движущим стимулом этого механизма является волеизъявление субъекта. При защите нарушенного права реализация с определенного момента (со времени обращения правообладателя в компетентные органы) зависит от правоприменителя. В этом случае в механизме реализации после осознания права на защиту возникают соответствующие процессуальные стадии защиты права, результатом которой должна стать юридическая и фактическая реализация права.

В зависимости от характера совершаемых действий, стадии функционирования механизма делятся на основные или функциональные, то есть имеющие собственные специфичные функции и служебные (процедурные).

К служебным относятся процедурные стадии, способствующие достижению основной стадии. Соответственно к функциональным относятся стадии, отражающие качественное изменение права: формирование права, установление права, процедурная реализация основного права, юридическое и фактическое осуществление права.

По структуре и действию различаются простой механизм осуществления прав и исполнения обязанностей и сложный. Простым является механизм, ограниченный минимальным набором стадий осуществления и не включающий в себя вспомогательные сделки.

Сложный механизм осуществления прав и исполнения обязанностей характеризуется многоступенчатым, многостадийным порядком осуществления и включает в себя в качестве элементов секундарные права и служебные по отношению к основному праву процедурные стадии. Системность механизма осуществления прав и исполнения обязанностей обеспечивается строгим соответствием элементов и стадий.

Совместное рассмотрение процессов осуществления прав и исполнения обязанностей привело диссертанта к выводу о тесной взаимосвязи, сходстве и взаимозависимости данных явлений. В связи с этим бесспорно единство и нерасторжимость механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. Целесообразно изучать единый механизм осуществления прав и исполнения обязанностей.

Автор полагает, что осуществление права формируется двумя видами сделок: основными (купля-продажа, наем, дарение и т.д.) и вспомогательными (передача вещи, требования, перевод долга и т.д), последние имеют выраженный служебный характер. Существенным признаком данного вида сделок является то, что они не приводят к достижению конечных хозяйственных (экономических) целей сторон, а являются необходимым условием для возникновения секундарного права на совершение очередной сделки. Движение, развитие правоотношений происходит в результате юридически значимого действия субъекта, требующего от контрагента совершения другого юридически значимого действия.

В соответствии с этим обоснована мысль, что в основе действия сложного механизма осуществления прав и исполнения обязанностей лежит совершение участниками правоотношений последовательности вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права (либо обязанность) другой стороны на совершение ответных вспомогательных сделок. Указанные сделки объединены общей целевой установкой юридической процедуры. Процедура достигает своей юридической цели посредством совершения субъектами права совокупности определенным образом выстроенных, упорядоченных сделок. Последовательность совершения вспомогательных сделок, их качественный состав формирует содержание каждой отдельной юридической процедуры.

Исходя из этого, сформулировано определение юридической процедуры Ї это совокупность вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права. Если какая-либо вспомогательная сделка не совершается -- процедура не движется и весь механизм в целом останавливается. Следовательно, вспомогательная сделка -- то минимальное необходимое звено механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, выпадение которого влечет остановку, неизменное «торможение» всей конструкции в целом. С этой точки зрения, сложный механизм осуществления прав и исполнения обязанностей представляет собой иерархическую многоуровневую систему юридических процедур, которые совершаются путем осуществления ряда вспомогательных сделок.

Руководящими идеями всех этапов механизма осуществления являются принципы осуществления прав и исполнения обязанностей. Именно они обеспечивают устойчивую связь между всеми структурными образованиями, уровнями и элементами механизма в целом. Данные принципы поддерживают равновесие между внешними факторами социальной среды и внутренними свойствами гражданско-правовых отношений, обеспечивает самоорганизацию механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

В параграфе втором «Механизм реализации субъективного гражданского права на защиту» рассмотрены проблемы защиты гражданских прав, обоснован механизм осуществления права на защиту.

Автором сделан вывод, что механизм защиты субъективных гражданских прав -- это законодательно санкционированный порядок организации фактических и/или юридически значимых действий участников гражданских правоотношений, направленный на достижение конечной цели по юридическому и фактическому восстановлению нарушенных прав либо пресечению их нарушения.

Обоснованы стадии защиты гражданских прав. Каждое звено механизма защиты должно быть сформировано таким образом, чтобы оно не только реализовало свою внутреннюю цель, оправдывало свою сущность, но и создавало все условия (предпосылки) для наступления и осуществления следующего этапа. На первом этапе (уровне норм права) должна быть заложена идеальная модель механизма защиты субъективных гражданских прав. Реализация правового акта должна быть обеспечена соответствующими материальными, организационными, нормативно-правовыми и другими ресурсами. Положения юридического акта не должны противоречить другим нормативным актам, а должны соответствовать и последовательно конкретизировать законы, обладающие большей юридической силой.

Завершением действия механизма защиты гражданских прав необходимо считать реальное (формальное и фактическое) восстановление нарушенных субъективных гражданских прав. В частности, таковым будет являться не вынесение судом положительного решения по законному требованию лица (это лишь промежуточный этап), а надлежащее исполнение решения суда. Именно фактическая реализация защиты (например, перечисление на счет кредитора денежных сумм в счет возмещения убытков), реальная возможность осуществлять свои восстановленные права (например, вселение собственника в незаконно занятую квартиру) должны завершать действие механизма защиты субъективных гражданских прав, так как только в этом случае правовая цель может считаться достигнутой.

Представляется крайне важным сделать акцент на этом в отечественной юридической доктрине и в законодательстве. Статья 12 ГК РФ должна быть дополнена пунктом третьим: «Нарушенные гражданские права считаются восстановленными с момента реализации юридической и фактической их защиты. Не охранительный правоприменительный акт завершает действие механизма защиты прав, а стадия реального, фактического устранения нарушений права, восстановления (признания) субъективного гражданского права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права».

Третий раздел диссертации «Принципы как важнейший элемент механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» посвящен выявлению юридической природы и основных направлений влияния указанных принципов на процесс фактической реализации прав и исполнения обязанностей.

Пятая глава «Система и функциональное назначение принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» включает в себя три параграфа.

В первом параграфе «Гносеологическая сущность принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» получила дальнейшее развитие теория правовых принципов, обоснована целесообразность и критерии выявления принципов осуществления прав и исполнения обязанностей в самостоятельную правовую категорию. В параграфе детально проанализированы существующие точки зрения на феномен принципов осуществления. Сформирован авторский взгляд на значимость и познавательный потенциал принципов осуществления прав и исполнения обязанностей.

Автор полагает, что гражданско-правовые принципы и принципы осуществления Ї суть различные правовые феномены, как объективное право и осуществление субъективного права. Ценность принципов осуществления заключена в их способности отражать специфику правового воздействия в процессе правореализации, характеризовать положение субъектов в правоотношениях, их отношения с третьими лицами, представлять собой требования, предъявляемые к правообладателям и обязанным лицам, определять пределы реализации прав, особенности построения механизма осуществления субъективных гражданских прав, структурировать все последующие этапы, его внутренний юридический порядок, выявлять иерархию норм в регулировании отношений в ходе достижения правовой цели.

Второй параграф Ї «Функциональный подход как основа изучения принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» Ї посвящен обоснованию и разработке адекватного инструментально-методологического подхода к изучению принципов осуществления.

Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей предполагает наличие четко сформированной системы принципов осуществления. Как показывает научная литература, такой системы в отечественной правовой доктрине не существовало. Причина этого Ї отсутствие методики выявления и дифференциации данной группы начал. В этой связи были проанализированы существующие научные точки зрения и сформирована авторская концепция системы принципов осуществления прав на основе функционального подхода, выработан критерий, позволяющий классифицировать различные виды принципов, выстроен необходимый терминологический ряд, включающий в себя новые понятия Ї целеполагающие принципы, принципы-методы осуществления прав и исполнения обязанностей.

Под принципами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей автор понимает те основополагающие руководящие начала, которые всесторонне характеризуют и моделируют процесс достижения правовой цели в ходе реализации прав и исполнения обязанностей. В соответствии с функциями, которые выполняют принципы в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей, система данных начал разделяется на две классификационные группы.

Первую представляют собой целеполагающие принципы: гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, принцип сочетания частных (личных) и общественных интересов, принцип эффективности. Они концентрируют в себе представления о нормальном, долженствующем развитии гражданско-правовых отношений, выраженных в форме идей, освоенных доктриной. Эти принципы содержат в себе обобщенные подходы к правореализации и правоприменению, идейную основу механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. Наибольшую значимость среди этих начал следует признать за принципом гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей.

Вторую группу составляют принципы-методы: принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип соразмерности прав и обязанностей, принцип диспозитивности, принцип сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, принцип недопустимости злоупотребления правом и принцип равенства участников отношений. Принцип-метод -- то основное направление организации правовой связи субъектов, их деятельности, которое адекватно отрасли права и правовой цели.

Принципы-методы определяют выбор способов и средств осуществления прав и исполнения обязанностей, указывают на общие характеристики, черты метода. Принципы-методы по существу могут проявляться в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей либо как конкретные черты метода, либо как императивы, формирующие общее содержание конкретных действий и приемов. Иными словами, эти начала представляют собой закономерности сочетания способов осуществления прав и исполнения обязанностей.

Соотнесенность двух уровней принципов осуществления определяется их ролью в механизме: если в целеполагающем начале заложены общие задачи, цели правового регулирования, то в принципе-методе содержатся основания для выбора определенных средств и способов достижения этой цели.

Каждый принцип осуществления прав и исполнения обязанностей в отдельности имеет определенную сферу действия в механизме. Только совокупность, вся система этих начал способна дать целостное представление о структуре и этапах механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Третий параграф «Соотношение понятий «гражданско-правовые принципы» и «принципы осуществления прав и исполнения обязанностей» посвящен осмыслению теории принципов и выявлению комплекса проблем, связанных с изучением существующих точек зрения на гражданско-правовые принципы и принципы осуществления.

Анализируя категориальный аппарат теории принципов, автор вырабатывает концепцию о сущности и роли принципов осуществления прав и их месте в системе общеправовых и отраслевых начал. Наиболее важно то, что данные основные положения устанавливают, с одной стороны, пределы осуществления прав, с другой -- создают предпосылки для возникновения определенных правовых тактик, направленных на достижение правовой цели.

Анализ приведенных позиций позволяет диссертанту выявить единство внутренней сути и логики взаимодействия отраслевых принципов и принципов осуществления прав. Данные понятия соотносятся как часть и целое. Гражданско-правовые начала, являясь идейной основой законодательства, определяют самые общие установки формирования отношений. Принципы осуществления прав, органично, генетически с ними связаны, но отличаются сферой действия. Первые формируют правовой идеал, общую правовую цель в ее статике и действуют в сфере объективного права, в процессе правотворчества, а последние, распространяясь на область субъективного права, правореализации, способствуют возникновению стратегии действия, направленной на достижение правовой цели осуществления субъективного права, формированию конкретных механизмов осуществления прав и исполнения обязанностей.

Глава шестая «Целеполагающие принципы осуществления прав и исполнения обязанностей» посвящена осмыслению ценностных, гуманистических, социальных приоритетов, на которых должен быть основан механизм осуществления прав и исполнения обязанностей. Они выражены в одноименной группе начал. Глава состоит из трех параграфов, соответствующих выявленным целеполагающим принципам. Данная часть работы направлена на выявление не столько общенаучного понимания целеполагающих принципов осуществления прав и исполнения обязанностей, сколько на наполнение этих руководящих идей конкретным гражданско-правовым содержанием, уяснение их значения с возможной полнотой, определение специфических форм их внешнего проявления и границ действия. Принципы оцениваются с точки зрения их социальной ценности, функциональной роли, сферы действия.

Первый параграф «Принцип гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» посвящен первому по общественной значимости, широте действия и роли в механизме осуществления гражданских прав и исполнении обязанностей принципу. Это начало представляет собой требование к изысканию мер, направленных на достижение экономических, юридических, материальных, организационных гарантий осуществления прав и исполнения обязанностей, в том числе и на устранение всевозможных препятствий. В этом смысле названное установление гораздо шире всех принципов осуществления и, безусловно, не сводимо к принципу беспрепятственного осуществления прав, закрепленному в п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку распространяется на всех участников гражданско-правовых отношений.

Принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей предопределяет такую организацию, построение механизма осуществления, при котором достижение правовой цели становится неизбежным результатом. Ключевым понятием в данном случае является гарантия, неотвратимость достижения фактического результата.

В этой части работы исследуется развитие теории гарантий в отечественном правоведении, освещается современное состояние проблемы. Авторский взгляд на гарантии осуществления прав построен на системе воззрений о том, что гарантированность в равной степени связана с закономерностями политического строя, состоянием экономической и правовой систем, соответственно выделяются юридические, экономические, организационные виды гарантий.

Отдельным видом правовых гарантий осуществления прав следует признать надлежащее исполнение обязанности. Поэтому диссертант полагает, что в целях повышения гарантий осуществления прав и исполнения обязанностей необходимо в ст. 10 ГК РФ п. 1 после слов «а также злоупотребление правом» включить «и обязанностью»; в п. 1 после слов «не допускается использование гражданских прав» включить «и обязанностей».

Существующие в научной литературе позиции относительно видов гарантий, направления и способов их действия позволяют сделать вывод о необходимости комплексного решения проблемы гарантий в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей. Необходимо совершенствовать все виды гарантий: от формирования доктрины принципов осуществления, нормативных предписаний до различных организационных форм. Только системное решение этого вопроса способно дать ощутимые результаты.

В связи с этим обосновывается и вводится в научный аппарат категория «благоприятная правовая среда». Благоприятная правовая среда -- это оптимальное состояние системных правовых связей (совокупности условий и правовых средств), наиболее позитивно воздействующих на осуществление субъективных прав и исполнение обязанностей и стимулирующих гражданский оборот. Причем первостепенную важность имеет согласованность этих средств. Благоприятная правовая среда является существенным условием беспрепятственного осуществления прав, когда недостатки одного уровня правовой системы адекватно и эффективно компенсируются ресурсами иных уровней права. Осуществление прав и исполнение обязанностей должно обеспечиваться максимальной сбалансированностью прав и обязанностей участников отношений, эффективным механизмом побуждения обязанного лица к исполнению своих обязанностей, действенным механизмом восстановления нарушенных прав.

Во втором параграфе «Принцип эффективности» осмыслены способы и пути повышения эффективности механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. Сложность разработки эффективных механизмов осуществления прав связана с отсутствием единого понимания показателя эффективности в праве.

Классифицируя основные научные позиции по проблеме эффективности в праве, диссертант делает вывод, что принцип эффективности предопределяет такое сочетание способов и правовых средств в процессе осуществления прав и обязанностей, при котором правовая цель достигается при минимальных издержках с максимальной полнотой. К условиям эффективности относятся факторы, способствующие наиболее полному удовлетворению интересов субъектов: диспозитивный характер правоосуществления, организационно-правовые условия, кодификация системы различных стимулов исполнения обязанностей.

Механизм осуществления в большей степени эффективен в том случае, если каждый его этап достигает определенной цели надлежащим образом. То есть с соблюдением временных, качественных и количественных (в полном объеме) характеристик поставленных задач. «Выпадение» из названной последовательности, либо неэффективность одного или нескольких звеньев (этапов механизма) приведет к неэффективности (или незначительной результативности) всей юридической конструкции, либо вовсе невозможности реализовать право или исполнить обязанность. Таким образом, качество механизма зависит от качества его структурных элементов. которые должны совершенствоваться по трем направлениям: совершенствование правотворчества, совершенствование правоприменения, повышение уровня правовой культуры субъектов права.

Третий параграф «Принцип сочетания частных (личных) и общественных интересов» посвящен осмыслению содержания и роли данного начала в механизме осуществления прав и исполнении обязанностей.

Этот принцип предполагает создание такой конфигурации прав и обязанностей субъектов правоотношений, при которой максимально обеспечены целостность и сохранность прав отдельной личности, не ущемляющих интересы общества. В механизме осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей он выступает конструктивным, формообразующим фактором, действуя на этапе доктринального осознания и формирования объективных норм.

На законодательном уровне данное начало гармонизирует частные и публичные интересы. Это выражено ограничением в отдельных случаях принципа свободы договора.

Учитывая видовые особенности отечественной правовой системы, ее социальную ориентированность, автор обосновывает ряд мер, гармонизирующих общественные и частные интересы.

Сравнительный анализ российского и немецкого законодательства позволил диссертанту сделать заключение о целесообразности использования формы обязательного договора. Обязательный договор должен использоваться по отношению к субъектам, предоставляющим жизненно необходимые услуги (почта, железные дороги, энергоснабжающие организации) и иметь обязательную форму, отличаться обязательностью заключения, некоторыми нормативно закрепленными договорными условиями. В этом случае публичная власть должна обязывать заключить договор определенного содержания и налагать ответственность за его неисполнение.

Одним из способов гармонизации частных и общественных интересов является осмысление и законодательное закрепление иерархии интересов. С учетом опыта отечественной и зарубежных доктрин сформирована система приоритетов, которая позволит в известной степени преодолеть существующую коллизионность норм российского законодательства.

Первоочередными нужно считать интересы, связанные с полноценной жизнедеятельностью большинства членов общества, то есть обеспечение возможности реализовывать большинством членов социума свои естественные права.

Во-вторых, должны охраняться частные интересы. Причем в комплексе частных интересов могут также быть выявлены первоочередные и менее значимые как с точки зрения самого субъекта, так и с точки зрения государства. Приоритетными являются интересы субъекта, связанные с реализацией естественных прав.

В-третьих, это интересы государственные, продиктованные необходимостью сохранения и укрепления государственности, территориальной и культурной целостности страны.

В-четвертых, это общественные и частные интересы, связанные с реализацией всех иных, за исключением естественных, прав субъектов.

Еще один способ устранить конфликт законных интересов -- законодательно закрепить пределы реализации интересов. К существующим запрету злоупотреблением правом, установлению специального правового режима отдельных объектов должны быть добавлены в конкретных случаях дополнительные ограничители.

Глава седьмая «Принципы-методы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» посвящена второй классификационной группе принципов осуществления, которая существенным образом отличается от целеполагающих принципов спецификой действия в механизме осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Часть из них направлена непосредственно на формирование определенного типа поведения субъектов правоотношений и связана с волеизъявлением участников правоотношений (принцип беспрепятственного осуществления прав, принцип диспозитивности, недопустимость злоупотребления правом), остальные -- на создание объективных условий, не зависящих от воли правообладателя (принципы сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, равенства участников гражданских правоотношений, соразмерности гражданских прав и обязанностей). Таким образом, принципы-методы формируют конкретные субъектно-объектные связи в пределах каждой стадии действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

В первом параграфе «Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав» систематизированы точки зрения специалистов на содержание данного начала. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав подразумевает устранение разного рода препятствий, возникающих в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей, в том числе создание условий для свободного (беспрепятственного) осуществления прав и исполнения обязанностей, недопустимость сознательного или неосознанного препятствования кого-либо в реализации управомоченным своих прав, недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела.

Автором выявлены и проанализированы на примерах правоприменительной практики наиболее острые проблемы, связанные с возникновением препятствий в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей. В пределах механизма реализации прав и исполнения обязанностей препятствия могут возникать на стадии установления права, на этапе установления юридических фактов либо на стадиях процедурной и фактического осуществления. В ряде случаев препятствия носят формальный (зафиксированные в законе, договоре пределы осуществления права, усложненные юридические процедуры), в других Ї фактический характер (бездействие участников правоотношений, неправомерные, недобросовестные или неразумные их действия, неэффективная деятельность государственных надзорных и разрешительных органов, органов местного самоуправления). Следовательно, в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей принцип беспрепятственного осуществления прав по своему действию аналогичен принципу недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в личные дела, но подразумевает более широкий спектр требований и условий.

Во втором параграфе «Принцип равенства участников гражданских правоотношений» принцип равенства сторон рассмотрен как одна из конструктивных основ механизма осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей. В данной части работы подробно анализируются научные позиции относительно проблемы юридического равенства участников правоотношений.

Механизм осуществления прав и исполнения обязанностей должен, во-первых, обеспечивать равную возможность приобретения гражданских прав и обязанностей для всех участников гражданского оборота. Именно на этом этапе, как показывает практика, равенство часто нарушается. Под углом избранной проблемы анализируется правоприменительная практика о защите чести, достоинства, деловой репутации и неприкосновенности частной жизни.

Особое внимание уделено вопросу равенства сторон в формирующихся частноправовых отношениях, складывающиеся в сфере профессионального спорта. Диссертант полагает, что профессиональный спорт должен строиться на принципе свободы выбора профессиональными спортсменами, тренерами, профессиональными спортивными судьями и иными специалистами (врачами, массажистами, консультантами, психологами, техническими работниками и др.) места профессиональной деятельности. Предлагается ряд мер, позволяющих устранить юридическое неравенство, когда одна из сторон неизбежно является более уязвимой в материальном, организационном отношении.

В третьем параграфе «Принцип диспозитивности» подчеркивается межотраслевой характер принципа и выявляется его специфика в гражданско-правовых отношениях. Сам характер гражданско-правовых отношений проявляется в необходимости персональной регламентации в дополнение к нормативно определенному содержанию отношений. То есть, истоки этого принципа заложены в существе гражданских отношений -- в праве личной собственности и автономии воли участников отношений.

В механизме осуществления прав и исполнения обязанностей диспозитивность проявляется по нескольким направлениям: а) обеспечивает динамику процесса, связывая одну стадию осуществления с другой; б) определяет широкие возможности соотношения прав и обязанностей; в) обусловливает многообразие способов и средств реализации прав и исполнения обязанностей; г) предопределяет варианты защиты заинтересованного лица указанными в законодательстве способами, либо возможность отказаться от таковой по своему усмотрению; д) служит основой эффективности процесса осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей; е) позволяет заметно гармонизировать частные и общественные интересы.

Действие данного приципа-метода заметно ограничено в сфере исполнения обязанности: если право субъекта одновременно является и его обязанностью, то правообладатель в осуществлении этого права обязан руководствоваться не только своим интересом и волей, но и велением закона (п. 5 ст. 448, п. 3, 4 ст. 165 ГК РФ и др.). Ограничения также связаны с определением сроков исполнения, либо с условиями о способе исполнения обязанности (исполнение в натуре или денежном эквиваленте). Помимо прочего граница диспозитивности очерчена в известном смысле и принципом сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав. Иными словами, принцип диспозитивности в большей степени предстает как конструктивный, организационный элемент механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей и выполняет роль регулятора способов и средств правоосуществления.

Параграф четвертый посвящен принципу сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав. Автор прослеживает действие данного принципа на законодательном уровне и в процессе правореализации. Это положение представляет собой одно из условий гарантированности осуществления гражданских прав, распространяется на правообладателей и носит объективный характер, не зависящий от воли субъектов гражданско-правовых отношений.

Параграф пятый «Принцип недопустимости злоупотребления правом. Проблема разумного и добросовестного осуществления прав и исполнения обязанностей» посвящен изучению взаимосвязанных проблем злоупотребления правом, добросовестного и разумного осуществления прав.

Принцип недопустимости злоупотребления правом представляет собой требование к субъектам не выходить за пределы права в процессе исполнения обязанностей и реализации прав, реализовывать свои права и обязанности надлежащим образом. Он связан не столько с содержанием права, сколько с процессами правореализации и правоприменения.

Анализируя существующие в отечественной и зарубежной доктрине точки зрения на указанный феномен, диссертант делает вывод о целесообразности признать основным критерием злоупотребления правом (обязанностью) не наличие умысла, а факт причинения вреда.

В отечественной доктрине отсутствуют специальные исследования, посвященные злоупотреблению обязанностью. Автор подробно исследует данное правовое явление, определяет его юридическую природу, демонстрирует пути и способы решения обозначенной проблемы. С этих позиций предлагается решить ряд практических вопросов: в частности, выработать меры по пресечению злоупотребления кредитора, не подавшего своевременно иск в суд о взыскании неустойки, злоупотребления альтернативными, факультативными и субсидиарными обязательствами, злоупотребления обязанностью.

Статус злоупотребления, добросовестности и разумности с процессуальной точки зрения равнозначен -- как недобросовестные, так и неразумные действия ведут к отказу в защите прав. Следует признать начала разумности, добросовестности и справедливости своеобразными «надпозитивными принципами», свойственными каждой правовой системе.

Исходя из обоснованных теоретических положений, сформулированы предложения по совершенствованию ГК РФ. В частности, для пресечения недобросовестных действий представляется необходимым внести в Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» норму, обязывающую исполнителей (продавцов) проявлять добросовестность и устранять недобросовестные условия при составлении всех контрактов. Подобная норма должна найти отражение в § 2 гл. 30, § 2 гл. 34, § 2 гл. 37, гл. 44 ГК РФ.

В качестве добросовестного использования товарного знака следует признать и закрепить законодательно (в § 2 гл. 76 ГК РФ) условие, согласно которому изготовитель (исполнитель), который включает в свою продукцию компонент другого продукта, обязан открыто рекламировать свой товар как содержащий элемент с соответствующим товарным знаком.

В шестом параграфе «Принцип соразмерности гражданских прав и обязанностей» осмысливается правовая сущность и функции одноименного начала. Принцип соразмерности гражданских прав и обязанностей предопределяет качественный состав правоотношения и проявляется как метод регулирования отношений. Данное установление определяет такой способ осуществления прав и обязанностей субъектов правоотношений, при котором обеспечивается юридическое равенство участников, а также определяется мера их взаимной ответственности в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей.

С этой позиции на материале действующего законодательства и правоприменительной практики рассмотрен ряд проблем, связанных с дисбалансом прав и обязанностей участников гражданско-правовых отношений, отмечены негативные последствия данного явления и тенденции их преодоления. Отмечается, что необходимо соблюсти баланс не только между правами и обязанностями контрагентов, но и уравновесить ответственность и возможности каждого из участников. Правоотношения между участниками должны строиться в соответствии с принципом взаимной гражданско-правовой ответственности субъектов права в процессе осуществления прав и исполнения обязанностей. Соразмерность прав и обязанностей определяет такой правовой статус субъектов гражданских отношений, при котором максимально уравновешиваются возможности реализации прав всех участников.

Механизм осуществления конкретных прав не функционирует, если отсутствует соответствующая, корреспондирующая праву обязанность контрагента, в свою очередь у обязанного лица отпадает необходимость исполнять обязанность, если при этом не реализуется его право.

В «Заключении» подводятся итоги проведенного исследования и формулируются основные выводы.

законодательство право судебный

По теме диссертации опубликованы следующие работы

Монографии:

1. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Волтерс Клувер, 2009. (22,5 п.л.).

Рец. на кн.: Санникова Л.В. // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 2.

2. Вавилин Е.В. Осуществление прав и исполнение обязанностей по договору аренды транспортных средств. М.: Волтерс Клувер, 2009. (8,5 п.л.).

3. Вавилин Е.В. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. - Саратов: СГАП, 2008. (14,23 п.л.).

Рец. на кн.: Кузьмина И.Д. // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 6.

4. Вавилин Е.В. Новое в договорах энергоснабжения. М.: ГроссМедиа, 2008. (6 п.л.).

5. Вавилин Е.В. Осуществление прав и обязанностей по договору энергоснабжения. Саратов: СГАП, 2007. (11,5 п.л.).

6. Вавилин Е.В., Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. М.: Юркнига, 2006. (6 п.л.)

7. Вавилин Е.В. Аренда транспортных средств. Правовые аспекты. М.: Альфа-Пресс, 2005. (6,5 п.л.)

8. Вавилин Е.В. Аренда транспортных средств. Саратов: СГАП, 2001. (7,8 п.л.).

Рец. на кн.: Фаткудинов З.М., Челышев М.Ю. // Известия вузов. Правоведение. 2001. № 5. С. 278-279.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов докторских диссертационных исследований

9. Вавилин Е.В. Действие механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Гражданский и арбитражный процесс. 2009. № 5 (0,4 п.л.).

10. Вавилин Е.В. Благоприятная правовая среда как условие беспрепятственного осуществления прав и исполнения обязанностей // Российский юридический журнал. 2009. № 3. (0,5 п.л.)

11. Вавилин Е.В. Понятие и функциональное назначение принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Журнал российского права. 2009. №. 1. (0,7 п.л.)

12. Вавилин Е.В. Организация договорных связей в отношениях по энергоснабжению // Предпринимательское право. 2009. № 1. (0,5 п.л.)

13. Вавилин Е.В. Злоупотребление правом // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 4. (0,5 п.л.).

14. Вавилин Е.В. Структура механизма осуществления прав и исполнения обязанностей: к обоснованию подхода // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 3. (0,4 п.л.).

15. Вавилин Е.В. Секундарное право в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 1. (0,4 п.л.)

16. Вавилин Е.В., Малько А.В., Шундиков К.В. Рец. на монографию Б.И. Пугинского «Теория и практика договорного регулирования». М., 2008. // Государство и право. 2009. № 5. (0,3 п.л.)

17. Вавилин Е.В. Осуществление гражданских прав: понятие, принципы, механизм // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 6. (0,4 п.л.)

18. Вавилин Е.В. Проблемы осуществления субъективных гражданских прав в современной России // Государство и право. 2008. № 2. (0,8 п.л.)

19. Вавилин Е.В. Исполнение обязанностей государством в гражданских правоотношениях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 6. (0,4 п.л.)

20. Вавилин Е.В. Концептуальные вопросы осуществления и защиты гражданских прав // Ученые записки Казанского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Т. 150. Кн. 5. 2008. (0,5 п.л.)

21. Вавилин Е.В. Мачеха и отчим как субъекты семейных и наследственных отношений // Семейное и жилищное право. 2008. № 3. (0,15 п.л.)

22. Вавилин Е.В. Основы механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 3. (0,3 п.л.)

23. Вавилин Е.В. Дарение: механизмы осуществления гражданских прав // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 1. (0,5 п.л.)

24. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав: тенденции развития законодательства // Право и законодательство: история, теория и практика», посвящ. 50-летию журнала «Правоведение» // Известия вузов. Правоведение. 2007. № 5. (0,1 п.л.)