Глава 9 « Публичный долг и кредит в системе финансового права Российской Федерации: вопросы теории» , начинается с параграфа (9.1.), посвященного публичным кредиту и долгу в системе финансового права как отрасли российского права . В результате проведенного исследования автором резюмируется, что если рассматривать публичный кредит в составе системы финансового права как отрасли права, можно констатировать, что это уже не один из крупнейших финансово-правовых институтов, а совокупность самостоятельных институтов финансового права, что позволяет характеризовать публичный кредит как новую сформировавшуюся подотрасль финансового права. Последнее обстоятельство подтверждается уже состоявшимся вхождением в указанную подотрасль таких крупных финансово-правовых институтов как публичный внутренний долг; публичный внешний долг; публичные долговые обязательства; публичные займы; государственные и муниципальные ценные бумаги; бюджетный кредит; публичные гарантии; ответственность за нарушение бюджетного законодательства в сфере публичного долга и др, получивших правовое закрепление в современном бюджетном законодательстве на уровне кодифицированного акта (Бюджетного кодекса РФ) и нуждающихся в самостоятельном научно-теоретическом анализе и развитии. В работе обращено внимание на то, что анализ признаков публично-правовой природы традиционных и новых финансово-правовых институтов и, вытекающих из принципа публичности, особенностей финансовых правоотношений, относящихся к новым самостоятельным финансово-правовым институтам и подотраслям финансового права как базовой отрасли российского права, не получает должного внимания со стороны научного сообщества. Учитывая же, что кредит (государственный, муниципальный), по апробированному мнению большинства исследователей, входит в состав финансовой системы российского государства в качестве самостоятельного звена, автор полагает необходимым выдвинуть тезис о том, что указанная сфера является приоритетной сферой регулирования российского финансового права. Основываясь же на предложении о необходимости переименования указанного звена финансовой системы и применения вместо термина «государственный и муниципальный кредит» термина «публичный кредит», диссертант считает логичным предложить переименовать соответствующее подразделение особенной части финансового права. В связи с чем, вместо такого наименования раздела (подотрасли) финансового права, как «организация государственного и муниципального кредита (долга), вести и использовать термин «организация публичного кредита и публичного долга ». В данном случае следует исходить из того, что нормы финансового права опосредуют правовое оформление структуры звеньев финансовой системы государства. В связи с этим указанный вопрос имеет также и прямое отношение к выявлению особенностей взаимосвязей финансовой системы Российской Федерации и системы финансового права.

Рассматривая во втором параграфе девятой главы публичные долг и кредит в системе финансового законодательства, автор резюмирует, что публичные кредит и долг (кредитно-долговое законодательство) следует рассматривать как комплексную подотрасль российского законодательства.

Принцип координации правовых норм в сфере публичного кредита и долга реализован в горизонтальном расположении норм как финансового, так и смежных отраслей российского законодательства, регулирующих различные аспекты отношений, возникающих в указанной сфере. Поэтому само регулирование отношений, возникающих в сфере публичного кредита и долга, относится к одной из сложных и одновременно важнейших проблем как финансового, так и смежных отраслей права. Кроме того, сама категория публичного кредита (также как и публичного долга) явление полифункциональное и многомерное, функционирование которой порождает целый ряд отношений, регулируемых одновременно нескольким отраслями законодательства, в том числе конституционным, финансовым, административным, гражданским, а также международным. Например, отдельные вопросы, касающиеся конкретного порядка заключения договоров государственного займа регулируются, гражданско-правовыми нормами (ст. 817 ГК РФ). Однако, автор констатирует, что указанный факт не влияет на обоснованность вывода о том, что сам государственный (муниципальный) кредит и его организация является самостоятельным финансово-правовым институтом (а точнее - подотраслью финансового права). При этом в работе отмечается, что одной из причин формирования комплексных правовых институтов (подотраслей), регулирующих финансовые отношения и их разбросанности в разных федеральных кодексах, федеральных и региональных законах, иных документах обусловливается, как справедливо считают ведущие специалисты в области финансового права, «концепциями (моделями) этих правовых актов, не связанных едиными принципами функционирования и обеспечения стабильности финансовой системы Российской Федерации» Петрова Г.В. Финансовое право: учеб. М.,2006. С.16.. Указанный вывод в полной мере, как считает диссертант, можно отнести и к причинам регулирования отношений в сфере публичных кредита и долга одновременно правовыми нормами сразу нескольких разноотраслевых кодексов и законов Дополнительным аргументом в пользу финансово-правовой, а не гражданско-правовой природы публичного кредита является то, что публичный кредит и долг напрямую связаны с централизованным публичным фондом-бюджетом. Средства, привлекаемые путем размещения публичных долговых обязательств, полностью и непосредственно направляются в бюджетные фонды и используются публично-правовыми образованиями в порядке бюджетного финансирования. Погашение долговых обязательств также производится из соответствующего бюджета. Поэтому, держатели облигаций публичных займов ( как собственники) одновременно являются кредиторами бюджетной системы РФ. Из сказанного вытекает, что публичный кредит , как таковой, является финансово - правовым, а не гражданско - правовым институтом. Но вместе с тем сами облигации займа являются и предметом гражданско - правовых отношений: права собственности, сделок и т.д., что свидетельствует о комплексности публичного кредита и долга как подотрасли финансового законодательства..

В целях подтверждения вывода о разнохарактерности правового регулирования кредитно-долговых отношений, в работе проведен анализ регионального законодательства, применяемого в сфере субфедерального долга, что позволило констатировать отсутствие единого подхода у субъектов РФ к выбору форм и методов правового регулирования публичных долговых отношений субфедерального уровня. Сделан вывод о том, что терминологическая неточность, различная степень детализации различных аспектов публичных долговых обязательств субъектами РФ, может отрицательно сказаться не только на реализации принципа федерализма, но и принципа единства финансово-бюджетной деятельности на территории Российской Федерации, а также на соблюдении прав инвесторов на российском рынке капиталов, в связи с чем диссертантом выдвинуто предложение об унификации регионального законодательства в сфере публичных долговых обязательств.

В заключительном параграфе указанной главы (9.3.) публичный долг и кредит рассмотрены в системе российского финансового права как отраслевой юридической науки и учебной дисциплины, где отмечается рост научного внимания к проблемам публичных долговых обязательств, а также проанализированы действующие нормативные акты(и, прежде всего, Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность - Юриспруденция Утвержден Министерством образования РФ 27 марта 2000 г. Рег. № 260 ГУМ/ СП // Не опубликован. Содержится в СПС «Консультант плюс».), применяемые в указанной области и выдвинуты предложения об их усовершенствовании.

В главе десятой «Основы правового регулирования государственного и муниципального долга и кредита в Российской Федерации и его форм (видов)» автором исследуются особенности современного правового регулирования федерального, регионального и муниципального долга и кредита в Российской Федерации, чему посвящен первый параграф данной главы(10.1.). Второй параграф десятой главы (10.2.) «Формы (виды) публичного долга Российской Федерации» подразделен, в целях комплексного и тщательного анализа указанного вопроса , на несколько подпараграфов . В первом подпараграфе раскрываются общие положения и основания дифференциации публичного долга, во втором - порядок отражения в бюджете средств, привлеченных от различных форм (видов) долговых обязательств.

Далее в самостоятельных подпараграфах рассматриваются различные формы (виды) публичного долга Российской Федерации, закрепленные Бюджетным кодексом РФ. Особо выделены и рассмотрены формы (виды) публичного (государственного) долга, имеющие распространение на всей территории Российской Федерации. Подробно охарактеризованы кредитные соглашения и договоры (10.2.3.). В целях комплексного исследования государственных (муниципальные) займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, рассмотрены не только их понятия и сущность, но и раскрыты особенности эмиссии указанных ценных бумаг, особенности и содержание Программ государственных внешних и внутренних заимствований. Также подробно и обстоятельно исследуются понятие государственного займа, его особенности, а также виды облигаций государственного займа, в т.ч. государственных займов, опосредуемых выпуском казначейских обязательств.

В отдельных параграфах десятой главы раскрываются проблемы, возникающие при заключении договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов (10.2.5.); выдаче и оформлении государственных и муниципальных гарантии (10.2.6 ); заключении соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет (10.2.7.), а также иных форм (видов) государственных долговых обязательств, распространенных на территории Российской Федерации (10.2.8.) .

Отдельного рассмотрения потребовал вопрос о системе учета и регистрации публичных заимствований в Российской Федерации(10.3.).

Глава одиннадцатая « Правовое регулирование внутренних займов в Российской Федерации. Управление публичным долгом» включает четыре самостоятельных параграфа, где в системном анализе раскрываются особенности правового регулирования внутренних государственных и муниципальных займов в Российской Федерации (параграф11.1.); управление государственным (федеральным, региональным) и муниципальным долгом в Российской Федерации: понятие, задачи и принципы, называются основные компоненты управления публичным долгом (11.2.).

В параграфе третьем одиннадцатой главы обращается особое внимание на проблему обслуживания публичного долга, которую, как отмечается в работе, следует отличать от управления, а также исследуются вопросы учета долговых обязательств в составе доходов и расходов бюджета (11.2.1,11.2.2, 11.2.3.).

Четвертый параграф названной главы посвящен проблемам бюджетной классификации внутренних и внешних долговых обязательств Российской Федерации, а также раскрытию условий выпуска и обращения основных видов современных российских государственных долговых ценных бумаг.

Особенностям финансовых правоотношений в области публичного долга и кредита посвящена глава двенадцатая, где в четырех параграфах, в рамках логической взаимосвязи первоначально выявляются отличительные черты финансовых правоотношений, возникающих в сфере публичного долга (кредита) (12.1.), устанавливается и анализируется субъектный состав правоотношений по публичному внешнему и внутреннему долгу (кредиту) (12.2.), исследуются особенности публичных долговых отношений в сфере сберегательного дела (12.3.). Рассмотрение правового регулирования сберегательного дела осуществлено в аспекте взаимосвязи с финансовыми кредитно-долговыми отношениями. В этих целях в работе рассматривается понятие и содержание сберегательного дела, а также исследуются субъекты сберегательных правоотношений. Анализ указанных вопросов обусловил необходимость раскрытия роли и особого положения Сберегательного банка Российской Федерации на рынке сберегательных услуг и долговых обязательств государства, анализа особенностей отдельных видов сберегательных вкладов (12.3.2.). В качестве самостоятельного вопроса в последнем параграфе двенадцатой главы рассмотрена государственная система мер по обеспечению сохранности вкладов и гарантированности долговых обязательств (12.3.3.). Выявление позитивных моментов в практике работы государственной корпорации - Агентства по страхованию вкладов позволило автору сформулировать и выдвинуть предложение о введении обязательного страхования возврата публичных займов, для чего по аналогии с вышеуказанным агентством создать Агентство по страхованию государственных займов (с предоставлением права муниципальным органам создавать аналогичные агентства на местном уровне).

В заключении диссертационного исследования резюмируются основные выводы проведенного исследования, формулируются важнейшие теоретические и практические выводы, касающиеся сферы публичных долговых отношений и их правовой регламентации, определяются основные элементы концепции финансово-правовой природы публичного долга и публичного кредита.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

Монографии, учебники и учебные пособия:

1. Покачалова Е.В, Химичева Н.И. Правовая политика России: теория и практика: монография. Колл. авт. / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. (глава «Финансово-правовая политика». (1,1 п.л.);

2. Покачалова Е.В. Становление и развитие публичного долга и его форм (финансово-правовые аспекты). Монография /Е.В.Покачалова; под ред. д.ю.н.,проф.академика МАН ВШ., заслуженного работника высшей школы РФ Н.И.Химичевой. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права, 2007. (19,7 п.л.);

3. Покачалова Е.В. Публичный долг в Российской Федерации: вопросы теории финансового права. Монография / Е.В. Покачалова; под ред. д.ю.н., проф.академика МАН ВШ., заслуженного работника высшей школы РФ Н.И. Химичевой. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. (10 п.л.);

4. Покачалова Е.В., Химичева Н.И., Крохина Ю.А. Правовые проблемы финансовой деятельности государства и муниципальных образований //Фундаментальные исследования в области гуманитарных наук. Сборник рефератов избранных работ. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета. 2001. (0,5п.л.);

5. Покачалова Е.В. Финансовое право Российской Федерации : Учебно-методическое пособие / Составители: проф., докт. юрид. наук Н.И.Химичева, канд. юрид. наук Л.А. Давыдова, препод. Ю.В. Брызгалин, канд. юрид. наук Е.В. Покачалова. /Отв. ред. Н.И.Химичева. Саратов: Изд-во СГАП, 1992. (1,8п.л.);

6. Покачалова Е.В. Финансовое право: Учебно-методическое пособие /Под ред. Н.И.Химичевой. Саратов: Изд-во СГАП.1996. (2,4.п.л.);

7. Покачалова Е.В. Финансовое право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Отв. редакторы Н.И. Химичева, Е.В. Покачалова. Саратов: Изд-во СГАП, Юридический колледж СГАП.1996. (2,2 п.л.);

8. Покачалова Е.В. Финансовое право: Учебник /Отв. ред .Н.И. Химичева. М.: Изд-во «БЕК»,1995 (§ 5 гл.4, гл.21. 22.). (4,5 п.л.);

9. Покачалова Е.В. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Юристъ», 1999. (гл.20,21,22,§ 2 и 3 гл.26 (совместно с Новоселовым В.И.)) Рекомендован Минобразования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция». (7,1 п.л.);

10. Покачалова Е.В. Правовые основы финансового контроля в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Сост. Е.В. Покачалова, В.В. Попов, Е.Н. Пастушенко, Д.А. Смирнов / Под ред. Н.И. Химичевой. Саратов: Изд-во СГАП, 2000. (3,5 п.л.);

11. Покачалова Е.В. Финансовое и налоговое право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Отв. ред. Е.В. Покачалова. Саратов: Изд-во СГАП, 2002. (2,0 п.л.);

12. Покачалова Е.В. Финансовое и налоговое право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Отв. ред. Е.В. Покачалова. 2-е изд., стер. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2003. (2,0 п.л.);

13. Покачалова Е.В. Финансовое и налоговое право Российской Федерации. Практикум. /Отв. ред. Е.В. Покачалова. Саратов: Изд-во СГАП, 2002. (1,3 п.л.);

14. Покачалова Е.В. Финансовое право :Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева.3-е изд. перераб. и доп. М.: «Юристъ», 2002.(гл.21,22, 23, 27,28). Рекомендован Минобразования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция». (12,8 п.л.);

15. Покачалова Е.В., Химичева Н.И. Финансовое право /Отв. ред. д.ю.н., проф. Н.И. Химичева. М.: Изд.-во «НОРМА», 2005.(Серия учебно-методических комплексов). (гл. 8,9,14-19,22-24).(14,5 п.л.);

Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК:

16. Покачалова Е.В. Финансово-правовые проблемы рынка государственных и муниципальных займов // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП. 1996. № 2. (0,5 п.л.);

17. Покачалова Е.В. Тезисы выступления «Проблемы регулирования ответственности на рынке государственных и муниципальных ценных бумаг» на международной научно-практ. конференции «Состояние и проблемы борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики»/. Лопашенко Н.А. Состояние и проблемы борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики //Государство и право. М. 2000.№ 10. (0,02 п.л.);

18. Покачалова Е.В., Чесноков А.А. Правовое регулирование исполнения местного бюджета // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП. 2001. № 1.(0,25 п.л.);

19. Покачалова Е.В. Управление государственным долгом Российской Федерации: теоретико-правовые проблемы // Правоведение. М. 2001.№ 4. (1,3 п.л.);

20. Покачалова Е.В. Доктрина финансового права и новое финансовое законодательство об институтах государственного кредита и государственного долга // Правоведение. 2002. М. № 5 (0,5 п.л.);

21. Покачалова Е.В. Проблемы регулирования государственного и муниципального долга в свете правовой реформы в РФ //Юрист. М. 2002. № 3.(0,6 п.л.);

22. Покачалова Е.В. К вопросу правового обеспечения финансовой политики России в сфере государственного долга // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП. 2003. № 2. (0,5п.л.);

23. Покачалова Е.В. К вопросу формирования системы государственно-правовых мер защиты организаций и физических лиц как субъектов налоговых и долговых обязательств в РФ // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск «Гуманитарные исследования». 2003. (0,6 п.л.);

24. Покачалова Е.В., Разгильдиева М.Б. «Финансовое право: федеральные и региональные аспекты («Круглый стол», посвященный 75-летию академика Н.И. Химичевой)» // Журнал российского права. М. 2004.№ 8. (0,25 п.л.);

25. Покачалова Е.В. Бюджетная реформа и государственные заимствования: взаимосвязь целей и основы правового обеспечения // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право».2005. Выпуск 6. № 8.(0,5 п.л.);

26. Покачалова Е.В. Совершенствование финансово- и уголовно-правовой ответственности в сфере государственных (муниципальных) долговых обязательств //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2005.№ 10. (0,4 п.л.);

27. Покачалова Е.В. Правовые проблемы государственного долга в условиях дефицита и профицита бюджета //Современное право. М. 2005. № 10.(0,5 п.л.);

28. Покачалова Е.В. Государственный долг: концептуальные проблемы институциональной принадлежности //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2005. № 11. (0,5 п.л.);

29. Покачалова Е.В. Бюджетные послания Президента РФ в системе источников формирования государственной долговой правовой политики России // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Специальный выпуск «Гуманитарные исследования». 2006. (0,6 п.л.);

30. Покачалова Е.В. Тактические и стратегические цели государственных заимствований в свете современной бюджетной реструктуризации: вопросы правового регулирования //Наука и общество. Сборник научных статей. Баку: Изд-во БСУ «Китаб элями». 2006. Т. 2. (1,2 п.л.);

31. Покачалова Е.В. Современная бюджетная реформа и государственные долги: детерминизм целей и правового регулирования // Законодательство и экономика. М. 2006. № 3. (0,9 п.л.);

32. Покачалова Е.В. Проблемы модернизации финансово-правовой науки /Тезисы выступления на международной научно-практической конференции «Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации», посвященной 75-летию Саратовской государственной академии права. 6-7 окт. 2006 г. // Правоведение. М. 2006. № 6. (0,1 п.л.);

Работы, опубликованные в материалах всероссийских и международных конференций:

33. Покачалова Е.В. Проблемы прав личности в финансовых (налоговых) правоотношениях и усиления их юридических гарантий // Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: Материалы международной научно-практической конференции (29-30 окт. 1996 г.). Саратов: Изд-во СГАП. 1997. (0,25 п.л.);

34. Покачалова Е.В. Финансово-правовые проблемы государственного кредита в Российской Федерации (в аспекте доходов и расходов государства) // Правовое регулирование государственных доходов и расходов (Доклады и выступления на международной научно-практической конференции). Академия правовых наук Украины: Харьков, 1998. (0,3 п.л.);

35. Покачалова Е.В. Правовая политика в области государственного внутреннего долга Российской Федерации //Правовая политика: федеральные и региональные проблемы: Материалы научной конференции 22-23 июня 2000 г., посвященной открытию Саратовского филиала Института государства и права РАН / Под ред. Н.И. Матузова. Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева. 2001. (0,2 п.л.);

36. Покачалова Е.В. Исполнение государственных и муниципальных долговых обязательств в свете соблюдения прав человека // Права человека и пути их реализации: материалы международной конференции. Саратов: Изд-во СГАП. 1999. Часть 2. (0,3 п.л.);

37. Покачалова Е.В. О совершенствовании законодательства в сфере рынка государственных ценных бумаг и других долговых обязательств //Законодательство России в ХХ1 веке: По материалам научно-практической конференции. Москва. 17 октября 2000 г. М.: Городец-издат. 2002. (0,4 п.л.);

38. Покачалова Е.В. Государственные и муниципальные долговые обязательства в аспекте Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод //Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство: Материалы международной научной конференции 7-8 декабря 2000 г. Саратов: Поволжская академия государственной службы. 2001. (0,15 п.л.);

39. Покачалова Е.В. К вопросу совершенствования законодательства о государственных ценных бумагах и других российских долговых обязательствах в аспекте доктрины финансового права //Российская юридическая доктрина в ХХ1 веке: проблемы и пути их решения: Материалы научно-практической конференции, посвященной 70-летию Саратовской государственной академии права (3-4 октября 2001 г.) / Под ред. А.И. Демидова. Саратов: Изд-во СГАП. 2001. (0,4 п.л.);

40. Покачалова Е.В. Проблемы регулирования государственного и муниципального долга в свете правовой реформы в РФ // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 2. В 2 томах. Том 2. М: Издательская группа "Юрист" 2002. (0,5 п.л.);

41. Покачалова Е.В. Основные направления исследования проблем регулирования отношений в сфере государственного долга России в аспекте развития доктрины финансового права //Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства: Сб. науч. докладов и сообщений по материалам международной научной конференции. Вып. 2. Черновцы: «Рута», 2003. (0,5 п.л.);

42. Покачалова Е.В. Особенности правоотношений в сфере государственного долга России как федеративного государства // Финансовый механизм и его правовое регулирование: Тезисы докладов международной научно-практической конференции. Саратовский государственный социально-экономический университет. Саратов, 2003. (0,15 п.л.);

43. Покачалова Е.В. Коллизии конституционного и финансового законодательства в сфере государственного долга //Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (к 10-летию Конституции России): Международная научно- практ. Конференция (1-3 окт.2003 г.): В 3-х ч. / Под ред. А.И. Демидова, В.Т. Кабышева. Ч.2. Саратов: Изд.во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права, 2004. (0,5 п.л.);

44. Покачалова Е.В. Особенности правоотношений в сфере государственного долга России //Финансовый механизм и его правовое регулирование: Материалы международной научно-практической конференции (24-25 апреля 2003 г.) Часть П. Под ред. Е.В. Покачаловой и О.Ю. Бакаевой. Саратов: Издат. центр СГСЭУ. 2003. (0,5 п.л.);

45. Покачалова Е.В. Государственный кредит (долг) и организация страхового дела: методические проблемы финансово-правового регулирования //Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 3. В 3 томах. Том 3. М:. Издательсткая группа "Юрист" 2003. (0,5 п.л.);

46. Покачалова Е.В. Финансово-правовая категория государственного долга в аспекте конституционных основ //Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 4. В 3 томах. Том 3. М: Издательская группа "Юрист" 2004. (0,25 п.л.);

47. Покачалова Е.В. Государственная долговая правовая политика как основа бюджетного реформирования в России // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 5. В 3 томах. Том 3. М: Издательская группа "Юрист". 2005. (0,3 п.л.);

48. Покачалова Е.В. Глобализационные процессы и их влияние на государственную долговую правовую политику России //Актуальные проблемы финансового права Республики Беларусь, России, Украины /Отв. ред. д.ю.н., проф. Д.В. Винницкий. СПб : Издательский Дом С.- Петерб. гос. ун-та. Изд-во юридического факультета СПбГУ, 2006. (0,5 п.л.);

49. Покачалова Е.В.Современная бюджетная реформа: цели правового регулирования //Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений. Сборник научных статей по материалам межвузовской научно-практической конференции. (Москва. 21 октября 2005 г.) М.: Изд-во Академии управления МВД России. 2006. ( 0,25 п.л.);

50. Покачалова Е.В. Фондовый рынок России в условиях мировой глобализации: правовые проблемы взаимосвязи и противоречий // Таможенно-правовая политика России в условиях вступления в ВТО: Материалы международной научно-практической конференции 14-15 апреля 2006 г. - Саратов: Изд-во СГСЭУ. 2006. (0,5п.л. );

Другие статьи, материалы конференций:

51. Покачалова Е.В. Зашита прав в сфере налогообложения //Ответственность и защита прав в сфере налогообложения в Российской Федерации: Сборник материалов семинара 19-21 сентября 1995 г. г. Саратов: Региональная общественная организация Центр содействия проекту правовой реформы Саратовской области. 1995. (0,5п.л.);

52. Покачалова Е.В. Финансово-правовые проблемы рынка государственных и муниципальных займов // Ценные бумаги: вопросы права М: Изд-во «Юрист». 1998. № 1. С.3-7 ( 0,25 п.л.);

53. Покачалова Е.В. Проблемы соотношения полномочий Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере регулирования государственного долга //Разграничение полномочий по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: Научно-практический семинар, 9 февраля 2001 г. /Под ред. Р.Ш. Халикова, В.М. Манохина. Саратов: Изд-во СГАП. 2001. (0,25 п.л.);

54. Покачалова Е.В. Правовые основы разграничения прав Российской Федерации и ее субъектов в сфере государственных долговых обязательств //Разграничение полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления: Тез. док. научно-практ. семинара (30 марта 2001 г.) Саратов: Изд-во СГАП. 2002. (0,4 п.л.);

55. Покачалова Е.В. Актуальные вопросы правового регулирования государственного и муниципального долга в России // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 20. Тольятти: ВУиТ, 2002. ( 0,5 п.л.);

56. Покачалова Е.В. в ст. Крохиной Ю.А., Кучерявенко Н.П. Научно-практическая конференция «Финансовое право на рубеже веков» // Финансовое право. 2002. № 2. (0,01 п.л.);

57. Покачалова Е.В. Реализация концепции единой финансово-правовой политики по управлению государственным долгом как сфера деятельности Министерства финансов РФ //Вестник Волжского университета им. В.Н.Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 21.Тольятти: ВУиТ, 2002.

( 0,7 п.л.);

58. Покачалова Е.В. Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования //Финансовое право. М. 2002. № 1. (0,5 п.л.);

59. Покачалова Е.В. Сберегательное дело в аспекте правового регулирования государственного внутреннего долга // Человек и право на рубеже веков. Альманах. Саратов: Изд-во СГАП. 2001. № 1. (0,6 п.л.);

60. Покачалова Е.В. Бизнес и российская государственная кредитно-долговая и налоговая политика: проблемы правового регулирования //Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. Ростов-на-Дону. 2003. № 3 (27). (0,7 п.л.);

61. Покачалова Е.В. К вопросу об ответственности за нарушения, связанные с оборотом государственных и муниципальных ценных бумаг //Финансовое право. М. 2003. № 3. (0,4 п.л.);

62. Покачалова Е.В. Финансово-правовое регулирование отношений в сфере государственного долга России // Актуальные вопросы юриспруденции: Сборник научных трудов / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет. 2003. (0,3 п.л.);

63. Покачалова Е.В. Проблемы разграничения бюджетных полномочий в сфере государственного долга в аспекте принципа федерализма //Актуальные проблемы финансового права. Сборник науч. статей, посвящ. 75-летию докт. юрид. наук, профессора, академика РАН ВШ Н.И. Химичевой. Под ред. Е.В. Покачаловой. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2003. (0,8 п.л.);

64. Покачалова Е.В. Государственный долг как финансово-правовая категория //Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. Ростов-на-Дону. 2004. №1 (29). (0,7 п.л.);

65. Покачалова Е.В. Финансово-правовая политика российского государства в сфере государственного долга // Материалы «круглого стола» Правовая политика: от концепции к реальности / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М, Юрист. 2004. (0.7 п.л.);

66. Покачалова Е.В. Разграничение бюджетных полномочий органов власти в сфере государственного долга // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспект / Под ред. С.Ю. Наумова. Саратов: Поволжская академия государственной службы П.А.Столыпина. 2003. В 2-х книгах. Кн. 2. (1 п.л.);

67. Покачалова Е.В., Разгильдиева М.Б. Финансовое право: федеральный и региональный аспекты («круглый стол», посвященный 75-летию академика Н.И.Химичевой) // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2004. № 2. ( 0.5 п.л.);

68. Покачалова Е.В. К вопросу принятия модельного закона «О государственном долге субъекта Российской Федерации» // Федеральные и региональные аспекты финансового права: Материалы «круглого стола», посвящ. 75-летию академика Н.И.Химичевой: Тезисы выступлений (2-3 октября 2003 года) / Под ред. Е.В. Покачаловой. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2004. (0,15 п.л.);

69. Покачалова Е.В. Финансово-правовая политика России в сфере государственного долга в условиях глобализации экономики. //Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2005. №2 (34).(1,1. п.л.);

70. Покачалова Е.В. Социальная составляющая долговой правовой политики России как основа ее эффективности в условиях бюджетного реформирования // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва. 2005. № 4 (21). (0,5 п.л.);

71. Покачалова Е.В. Государственная долговая правовая политика как основа бюджетного реформирования в России. // Финансовое право. М. 2005. № 7. (0,25 п.л.);

72. Покачалова Е.В. Истоки формирования современной правовой теории государственного долга и финансово-правовой долговой политики России // Актуальные проблемы российской правовой жизни: Материалы круглого стола / Под ред. А.В. Малько. Самара: МГПУ. 2006. (0,5 п.л.);

73. Покачалова Е.В. Финансово-правовая политика и публичный долг: проблемы соотношения //Актуальные вопросы публичного права: межвузовский сборник научных трудов /Под ред. проф. О.Ю.Бакаевой. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2007. (0,25п.л.).

Размещено на Allbest.ru