Реализация конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве: теоретические основы и проблемы обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Специальность: 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Москва - 2008

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Московской академии экономики и права.

Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ефимичев Сергей Петрович;

доктор юридических наук, профессор Халиулин Александр Германович;

доктор юридических наук, профессор Шурухнов Николай Григорьевич.

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов им. П. Лумумбы.

Защита состоится "7" апреля 2009г. в 13.00 час. на заседании диссертационного совета Д 521.023.02 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан "18" декабря 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Ю.С. Харитонова.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Подобный институт является одним из самых эффективных инструментов преодоления правового нигилизма, который, по мнению Президента РФ Д.А. Медведева, "продолжает оставаться характерной чертой нашего общества" Эта позиция была озвучена Д.А. Медведевым ещё в качестве кандидата на должность Президента РФ. См.: Медведев Д. Точки над "И". Дмитрий Медведев назвал четыре приоритета ближайшего четырёхлетия: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции // Российская газета. 2008. 16 февр. С. 3..

В литературе категория "квалифицированная юридическая помощь" трактуется по-разному, поэтому вопрос о конкретизации правового стандарта и конституционного понятия "квалифицированная юридическая помощь", должен быть рассмотрен законодателями и, возможно Конституционным Судом РФ, что явилось бы важным вкладом в осуществление правовой реформы в России См.: Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия "квалифицированная юридическая помощь" // Адвокат. 2007. № 4. С. 27..

Сегодня решающую роль при наполнении содержания правового стандарта "квалифицированная юридическая помощь" и, соответственно, формирования конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи играет не законодатель, хотя это его роль, а Конституционный Суд РФ своими правовыми позициями.

Роль Конституционного Суда РФ в этих условиях, по мнению его председателя В.Д. Зорькина, это роль садовника, взращивающего конституционные принципы на конкретной национальной почве См.: Зорькин В.Д. Верховенство права и правосознание // Адвокат. 2007. № 11. С. 7..

Именно в результате подобной деятельности Конституционного Суда РФ, выраженного в правовых позициях, стали формироваться и наполняться конкретным содержанием конституционно-правовые основы, то есть те исходные, главные положения института квалифицированной юридической помощи, выражающие его сущность, на которых и должно строиться в этой области законодательство и правоприменение.

На адвоката законодатель возлагает конституционную обязанность по оказанию каждому желающему квалифицированной юридической помощи /ст. 48 Конституции РФ, ч.1 ст. 1 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"/, причём особое внимание он уделяет специфике оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.

Это не случайно и объясняется тем, что с одной стороны - в сфере уголовного судопроизводства права и законные интересы не только обвиняемого, потерпевшего, но и любого иного лица, вовлечённого в орбиту уголовного судопроизводства могут быть подвергнуты и реально подвергаются существенным ограничениям в силу наличия властных полномочий у должностных лиц компетентных государственных органов и суда, а с другой - необходимости избежать или, по крайней мере, минимизировать возникающие в этой сфере деятельности нарушения за счёт оказания этим лицам квалифицированной юридической помощи.

Особо остро в такой помощи нуждается подозреваемый (обвиняемый), поэтому особое место среди всех субъектов оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве отводится адвокату (защитнику) В работе использование адвокат (защитник) равнозначно и взаимозаменяемо адвокат-защитник. /ч.2 ст. 48 Конституции РФ/.

Грамотность и эффективность осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве зависит, прежде всего, от того, на чём будет строиться его деятельность, иначе, каковы её основы, каков их возможный потенциал по защите прав и законных интересов подзащитного раскрываемый через решение процессуальных, криминалистических и нравственно-этические проблем, встречающихся в его деятельности.

Но самой по себе только деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве ещё недостаточно для оказания им доверителю квалифицированной юридической помощи, необходимо ещё и обеспечить, создать соответствующие условия, позволяющие ему действительно оказывать такую помощь.

И это закономерно, ведь практика знает множество примеров, когда права адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве нарушаются, что не позволяет им надлежащим образом осуществлять свою конституционную обязанность по оказанию квалифицированной юридической помощи доверителю. Да и сами адвокаты не всегда в должной мере выполняют возложенную на них подобную конституционную обязанность.

Для того чтобы избежать или минимизировать нарушения прав адвокатов и сделать так, чтобы они надлежащим образом выполняли возложенную на них конституционную обязанность, государство через систему законодательных мер обеспечивает, создаёт условия (например, устанавливает гарантии независимости адвокатов, их ответственность), позволяющие адвокату-защитнику полноценно оказывать доверителю квалифицированную юридическую помощь.

Таким образом, в рамках данной работы будет рассмотрена реализация конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве через теоретические основы и проблемы обеспечения.

Причём всё это будет представлено в рамках комплексного, системного исследования на уровне концепции Концепция (от лат. conceptio - восприятие) - это: 1) система взглядов на те или иные явления; способ рассмотрения каких-либо явлений, понимание чего-либо; 2) общий замысел (художника, поэта, учёного и т.д.)..

В предлагаемом качестве концепция представляет собой одну из возможных форм организации результатов диссертационного исследования уже успешно апробированного по различным научным специальностям в докторских диссертациях В.Н. Григорьева, О.А. Зайцева, Н.В Михайловой, Т.А. Сошниковой и т.д.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на рост числа публикаций по отдельным аспектам выбранной автором проблематике, системного, комплексного исследования на концептуальном уровне, где бы между собой органически была бы переплетена теория и практика, ещё не было.

Квалифицированную юридическую помощь в современных диссертационных исследованиях рассматривали в различных аспектах и преломлениях.

Одни авторы исследовали просто проблемы конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи (А.Г. Манафов, Р.Г. Мельниченко, Г.А. Смагин), другие - не только само конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи, но и его обеспечение в Российской Федерации (И.В. Краснов), третьи - соглашение об оказании юридической помощи как форму реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи (А.Ф. Карманов), четвёртые - конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи в контексте деятельности институтов адвокатуры (А.Г. Кучерена, Е.Г. Тарло) либо нотариата (С.Б. Акимова, Н.Л. Полуяктова, И.Г. Черемных), пятые - оказание квалифицированной юридической помощи в судах общей юрисдикции (С.З. Рамзанов) или в Европейском Суде по правам человека (И.В. Шатаев).

Диссертаций, непосредственно посвящённых квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве гораздо меньше (В.А. Богдановская, А.В. Закомолдин, Н.Р. Мухутдинова), они кандидатские и в них деятельность адвоката-защитника не является основным объектом исследования, но, тем не менее, находит своё отражение в большей или меньшей степени в зависимости от контекста рассматриваемых проблем. В большей степени это как раз касается диссертации А.В. Закомолдина, который, в частности, рассмотрел в ней такую "вечную" проблему как проблему процессуального статуса адвоката-защитника.

Квалифицированную юридическую помощь как один из лейтмотивов своего исследования в рамках основ теории эффективной адвокатской деятельности, относящей к различным видам юрисдикционных производств, в том числе и к уголовному, рассматривает Л.А. Зашляпин, делая основной упор на тактике и стратегии адвокатской деятельности, прежде всего, с позиции такой науки как криминалистика и только на уровне теоретической работы, не содержащей практических рекомендаций.

На уровне же реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве через теоретические основы и проблемы обеспечения ещё не было посвящено ни одного специального диссертационного исследования.

Деятельность адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве отражается в ряде докторских диссертаций. В одних из них, ещё советского периода времени, деятельность адвоката-защитника раскрывается через общие проблемы его участия в уголовном процессе (Г.П. Саркисянц), проблемы эффективности судебной защиты (А.Д. Бойков), конституционный принцип обеспечения права обвиняемого на защиту (Ю.И. Стецовский), в других - уже современного периода - через проблемы защиты по уголовным делам (Ю.Ф. Лубшев), проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе (И.Л. Трунов), проблемы профессионального представительства в судопроизводстве России (Е.Г. Тарло), тактические основы деятельности в уголовном судопроизводстве России (М.О. Баев).

Кандидатских же диссертаций исследующих проблемные вопросы деятельности адвоката-защитника намного больше и в одних из них рассматриваются проблемы, имеющие отношение к его деятельности в целом в уголовном судопроизводстве (О.А. Азизова, Р.М. Жамиева, Т.З. Зинатуллин, Ю.С. Кручинин, М.А. Осьмаков, Г.М. Шафир), в других - к его деятельности в досудебном производстве (О.В. Вишневская, А.Д. Героев, С.В. Купрейченко, В.А. Калюжная, В.Ю. Резник, О.Г. Цыденова, А.А. Сиразутдинова); в третьих - к его деятельности в суде той или иной инстанции либо его части (Т.Г. Бородинова, А.В. Иванов, Г.Д. Побегайло, Л.А. Потапова, Е.С. Смирнова, Т.А. Шмарёва) и т.д.

Целью диссертационного исследования является раскрытие на концептуальном уровне реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве через теоретические основы и проблемы обеспечения.

В рамках поставленной цели выдвигались и решались следующие задачи:

· исследовать специфику уголовного судопроизводства как сферы особой защиты конституционных прав и законных интересов человека и гражданина;

· рассмотреть становление и современное состояние концепции конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации;

· дать характеристику квалифицированной юридической помощи как способа защиты конституционных прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве;

· раскрыть содержание и значение концепции реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве;

· показать роль и место адвоката среди субъектов, выступающих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве;

· изучить процессуальные и нравственно-этические проблемы в деятельности адвоката (защитника) при оказании квалифицированной юридической помощи доверителю в уголовном судопроизводстве;

· раскрыть участие адвоката (защитника) в доказывании как важнейший элемент защиты конституционных прав и законных интересов доверителя в уголовном судопроизводстве;

· сформулировать понятие и основные элементы криминалистического обеспечения деятельности адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве;

· дать характеристику методики защиты как основного элемента криминалистического обеспечения деятельности адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве;

· исследовать тактические особенности оказания адвокатом (защитником) квалифицированной юридической помощи при исследовании доказательства, полученного с использованием специальных знаний;

· раскрыть понятие и содержание конституционно-правового обеспечения квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве;

· изучить гарантии независимости адвоката как условие обеспечения квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве;

· рассмотреть юридическую ответственность адвоката (защитника) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение конституционной обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи.

Объект исследования - общественные отношения в сфере реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве.

Предмет исследования - юридические нормы как российского, так и зарубежного законодательства, правовые позиции Конституционного Суда РФ, судебная и дисциплинарная адвокатская практика, история, а также взгляды учёных юристов и практиков, связанные с реализацией конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве.

Методологическую основы исследования составляют положения материалистической диалектики, её основные законы, а также другие методы научного познания: сравнительно-правовой, исторический, системного анализа, дедукции, индукции и другие методы научного познания.

Нормативную базу исследования составили международно-правовые, европейские акты, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", приказы Генерального прокурора Российской Федерации, Кодекс профессиональной этики адвоката, проект Федерального закона "Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации" и т.д.

Теоретической основой работы послужили труды известных учёных-юристов и практиков в таких областях знаний как теория государства и права, конституционное право России и зарубежных стран, уголовно-процессуальное право, адвокатура, криминалистика: С.А. Авакьяна, Я.С. Авраха, А.С. Автономова, А.В. Агутина, В.Д. Адаменко, Н.С. Алексеева, Г.В. Арцишевского, М.О. Баева, О.Я. Баева, М.Ю. Барщевского, Р.С. Белкина, В.П. Божьева, А.Д. Бойкова, Н.С. Бондаря, Т.В. Варфоломеевой, А.И. Винберга, Л.В. Головко, В.Н. Григорьева, А.В. Гриненко, А.П. Гуляева, К.Ф. Гуценко, Ю.А. Дмитриева, С.П. Ефимичева, Р.М. Жамиевой, О.А. Зайцева, Л.А. Зашляпина, В.Д. Зорькина, Н.М. Кипниса, Ю.В. Кореневского, О.Е. Кутафина, А.Г. Кучерены, А.М. Ларина, Ю.Ф. Лубшева, В.М. Лебедева, А.А. Леви, П.А. Лупинской, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Л.Н. Масленниковой, Н.И. Матузова, В.Н. Махова, Г.Б. Мирзоева, И.Б. Михайловской, В.В. Николюка, С.А. Пашина, И.Л. Петрухина, Н.В. Радутной, А.Р. Ратинова, Г.М. Резника, А.Б. Соловьёва, Ю.И. Стецовского, М.С. Строговича, Е.Г. Тарло, И.Л. Трунова, А.Г. Филиппова, А.Г. Халиулина, А.Л. Цыпкина, С.А. Шейфера, Н.Г. Шурухнова, С.П. Щербы, П.С. Элькинд и многих других.

Эмпирическую базу составили результаты изучения 1200 уголовных дел с участием адвоката-защитника, а также результаты опроса 250 адвокатов, 100 следователей (дознавателей), 50 федеральных судей по специальной анкете проводимых с 2003 по 2008 годы в г. Москве, Московской области, Свердловской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Челябинской области. Кроме того, использовались материалы опубликованной дисциплинарной практики ряда Советов Адвокатских палат субъектов РФ (г. Москвы, Ставропольского края, Челябинской области) за последние несколько лет, отчёт Федеральной палаты адвокатов РФ с апреля 2005 по апрель 2007 года, опубликованная практика Верховного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленумов Верховных Судов РФ.

Научная новизна исследования состоит в том, что это первое комплексное, системное исследование на концептуальном уровне, рассматривающее реализацию конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве через теоретические основы и проблемы обеспечения.

Впервые в систему приведены и раскрыты, на основе анализа законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ, теоретические положения, лежащие в основе конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в РФ и в уголовном судопроизводстве в частности.

Предлагаемое исследование носит не только теоретический, но и практический характер, имеющий методологическое значение для уяснения сущности рассматриваемых проблем и их наиболее целесообразного решения как с позиции законодательства, так и практики его применения в конкретной ситуации при осуществлении адвокатом-защитником своей деятельности и её оценки как квалифицированной юридической помощи, оказываемой им подзащитному в уголовном судопроизводстве.

В работе даются авторские определения понятий: право на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, криминалистическое обеспечение деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве, тактика защиты, методика защиты и т.д.

Положения, выносимые на защиту:

1. С точки зрения законодательства РФ, правовых позиций Конституционного Суда РФ среди всех видов судопроизводств особое место в системе защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина отводится уголовному судопроизводству. Именно в этом виде судопроизводства наиболее высока роль и значимость квалифицированной юридической помощи как способа защиты конституционных прав и законных интересов.

2. Сущность конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в РФ, выделенная на основе действующего законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ, проявляется в следующих основных концептуальных положениях, на которых он основывается: а) государство, гарантируя каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, тем самым, взяло на себя конституционную обязанность обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи; б) законодатель квалифицированную юридическую помощь связывает с субъектом её оказания, с его деятельностью, а не с достижением какого-либо положительного результата по делу для клиента, по которому можно было бы судить о том, квалифицированно или нет оказана юридическая помощь; в) законодатель предусматривает возможность привлечения субъекта квалифицированной юридической помощи к юридической ответственности за неоказание либо ненадлежащее оказание квалифицированной юридической помощи; г) ч.1 ст. 48 Конституции РФ не ограничивает круг лиц, которые вправе оказывать квалифицированную юридическую помощь, а предоставляет законодателю право путём установления критериев допуска определить, кто помимо адвоката сможет оказать квалифицированную юридическую помощь в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства; д) ч.2 ст. 48 Конституции РФ применительно к подозреваемым и обвиняемым связывает реализацию права на получение квалифицированной юридической помощи именно с помощью адвоката участвующего в качестве защитника; е) наличие или отсутствие публичных интересов является критерием, по которому законодатель определяет, необходимы или нет преимущества для адвокатов при их допуске в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства; ж) на адвоката возложена публичная обязанность по оказанию квалифицированной юридической помощи, в том числе, в случаях предусмотренных законом бесплатно; з) адвокат всегда является субъектом оказания квалифицированной юридической помощи /ч.1 ст. 1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"/, а иное лицо является субъектом оказания квалифицированной юридической помощи только тогда, когда оно допущено в качестве защитника или представителя в конкретных видах судопроизводства. В последнем случае законодатель предоставляет лицу право обратиться помимо адвоката и к иным лицам, способным, как оно полагает оказать квалифицированную юридическую помощь; и) общим правилом допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства является допуск помимо адвокатов и иных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда такая помощь может быть оказана только адвокатом либо наряду с ним; к) деятельность адвоката либо иного лица, оказывающего квалифицированную юридическую помощь, должна осуществляться только в целях защиты прав и законных интересов лица (физического или юридического).

3. Под правом на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве следует понимать гарантированную, обеспеченную Конституцией РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ возможность каждому обратиться за защитой своих либо чьих-то прав и законных интересов к адвокату, на которого государством возложена публичная обязанность по оказанию каждому желающему достаточно высокого уровня любого из видов предоставляемой в уголовном судопроизводстве юридической помощи, в том числе, в случаях предусмотренном законом бесплатно, или к иному лицу, способному, по мнению обратившегося, оказать квалифицированную юридическую помощь, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда такая помощь может быть оказана только адвокатом либо наряду с ним.

4. Концепция реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве является одним из способов выражения конституционного права-гарантии на получение квалифицированной юридической помощи, представляющего собой совокупность идей, теоретических положений, нашедших своё отражение в правовых нормах, объединённых определённым предметом регулирования - оказанием квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Данная концепция предполагает не только определение субъектов квалифицированной юридической помощи, которые должны отвечать определённым требованиям, но и создание надлежащих условий гражданам для реализации этого конституционного права, а также создание надлежащих условий лицам, оказывающим юридическую помощь, в том числе адвокатам, - для эффективного осуществления их деятельности.

5. Наличие концепции реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве повышает уровень и эффективность правотворческой деятельности, делает её упорядоченной. Кроме того, подобная концепция служит основой для толкования и ориентиром для правоприменителя при работе с положениями данного института. Квалифицированно оказываемая юридическая помощь повышает веру граждан в право, в его возможности и справедливые начала, а потому и служит одним из элементов преодоления правового нигилизма в обществе.

6. Самой сложной и основной в уголовном судопроизводстве является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая адвокатом-защитником своему доверителю. Роль и место адвоката среди субъектов, выступающих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, определяется его статусом, обусловленном, с одной стороны, тем, что на него возлагаются дополнительные обязанности, а с другой - он находится в привилегированном положении по сравнению с ними.

7. Самостоятельность адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве не является абсолютной, она ограничена предметом защиты (правами и законными интересами доверителя) и пределами защиты (защитник вправе использовать все не запрещённые УПК РФ средства и способы защиты). Это служит основой для решения процессуальных и нравственно-этических проблем в деятельности адвоката (защитника) при оказании квалифицированной юридической помощи доверителю в уголовном судопроизводстве. адвокат уголовное судопроизводство конституционное

8. Доказывание играет важную роль при защите адвокатом-защитником конституционных прав и законных интересов доверителя потому, что именно от того как, каким образом, насколько эффективно он будет участвовать в доказывании зависит судьба доверителя и в конечном счёте решение суда по основному вопросу уголовного дела о его виновности либо невиновности. Для этого на адвоката-защитника возлагается общая обязанность использовать все не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты, то есть права (ст. 53 УПК РФ) в целях защиты прав и законных интересах подзащитного путём участия в собирании, проверки и оценки доказательств с соблюдением требований относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

9. Криминалистическое обеспечение деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве - это основанная на криминалистических знаниях, умениях и навыков их использования, такая деятельность адвоката-защитника, которая позволяет ему эффективно и быстро осуществлять защиту прав и законных интересов доверителя. К основным элементам криминалистического обеспечения деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве следует отнести тактику и методику защиты.

10. Тактика защиты - это подсистема криминалистической тактики, состоящая из системы научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по участию защитника в организации и планировании предварительного и судебного следствия, определению им линии своего поведения при использовании средств и способов защиты, не запрещенных УПК РФ, во время участия в доказывании, производстве отдельных следственных и судебных действий в целях защиты прав и законных интересов подзащитного.

11. Методика защиты - это подсистема криминалистической методики, состоящая из системы научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по оптимальному использованию адвокатом-защитником средств и способов защиты, не запрещённых УПК РФ, в уголовном судопроизводстве (досудебное и судебное производство), направленных на защиту прав и законных интересов подзащитного.

12. Методики защиты в своей основе должны быть частными, то есть разрабатываемыми по определённой категории уголовных дел. Специфика содержания частных методик защиты зависит от стадии уголовного судопроизводства и от статуса лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование. В общем виде структуру частной методики защиты должны составлять: а) обстоятельства, подлежащих доказыванию по определённой категории уголовных дел и криминалистическая характеристика соответствующего вида преступлений; б) типичные защитные ситуации, версии и планирование защитником своего участия в уголовном судопроизводстве (или его части); в) особенности участия защитника с использованием не запрещённых УПК РФ средств и способов защиты в производстве отдельных следственных (судебных) действий в целях защиты прав и законных интересов подзащитного.

13. Обеспечить квалифицированную юридическую помощь в деятельности адвоката-защитника, это, значит, сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым оказание им квалифицированной юридической помощи всем нуждающимся в ней. В этих целях выделяются две основные группы условий, классифицируемых в зависимости от того, как они связаны с оказанием квалифицированной юридической помощи адвокатом-защитником непосредственно или опосредованно.

14. Адвокат является субъектом конституционно-правовой ответственности, и относится к физическим лицам, обладающим особым конституционно-правовым статусом. Ответственность адвоката в конституционном плане предполагает, что она регулируется не нормами конституционного права, где обычно нет прямого изложения санкций, а нормами иного - отраслевого законодательства, регулирующего статус адвоката, то есть ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Санкцией за неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своей конституционной обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи служит прекращение (лишение) статуса адвоката, то есть прекращение им возможности выполнять данную конституционную обязанность.

Теоретическая значимость исследования состоит в теоретическом осмыслении на уровне концепции реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве через теоретические основы и проблемы обеспечения.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень её научной разработанности, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, методологическая основа, нормативная база, теоретическая и эмпирическая основы исследования, его научная новизна, положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость исследования, а также апробация его результатов.

Первая глава "Теоретические основы реализации конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве Российской Федерации" состоит из четырёх параграфов.

Проведённый анализ данных категорий с точки зрения языкового (грамматического) толкования, а также с учётом законов логики позволяет прийти к выводу, что законодатель раскрывает смысл категории "назначение" через категорию "цель", являющуюся её полным синонимом. Но подобный вывод не исключает того, что как это принято в теории права, цель может быть представлена по форме выражения в законодательстве и в сознании лиц в виде цели-задачи.

Законодатель полномочиями для достижения назначения уголовного судопроизводства наделил только компетентные государственные органы, их должностные лица и суд, а иные же участники уголовного судопроизводства, в том числе и адвокат-защитник, реализуя свои права, тем самым содействуют достижению назначения уголовного судопроизводства.

Анализ положений Конституции РФ, УПК РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 года № 13-П в контексте ст. 6 УПК РФ позволяет сделать такие два вывода о том, что: а) категория "защита" однозначно используется законодателем в ч. 1 ст. 6 УПК РФ в конституционно-правовом смысле, когда компетентные государственные органы, их должностные лица, а также суд выполняют свою конституционную обязанность по защите прав и свобод человека и гражданина, в том числе и от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод /п.2 ч.1 ст. 6 УПК РФ/; б) несмотря на то, что должностные лица государственных органов представляют сторону обвинения, и соответственно осуществляют функцию обвинения (уголовного преследования), это не освобождает их от выполнения при расследовании преступлений и судебном разбирательстве уголовных дел конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, в том числе от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, иного ограничения прав и свобод, и последнее не ограничивает действие конституционного принципа состязательности.

В связи с изложенным не представляется возможности согласиться с теми, кто считает (Н.А. Громов, С.А. Курушин), что законодатель предоставил обвиняемому самостоятельно предпринимать шаги по охране своих прав и с теми, по мнению которых (А.Н. Бондаренко), субъекты, осуществляющие уголовное преследование, освобождены от необходимости выявлять обстоятельства, оправдывающие подозреваемого, обвиняемого, либо смягчающие его ответственность.

Тем более, что исходя из анализа положений Конституции РФ, УПК РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 года № 13-П следует, что субъекты, осуществляющие уголовное преследование - дознаватель, следователь, прокурор, осуществляя доказывание, обязаны принимать в установленных процессуальных формах все зависящие от них меры к тому, чтобы были получены доказательства, подтверждающие как виновность, так и невиновность лица в совершении инкриминируемого ему преступления.

Несмотря на подобную позицию законодателя и Конституционного Суда РФ, в литературе этот факт почему-то игнорируют и считают, что законодатель неправильно определил в УПК РФ функцию следователя (дознавателя), которого безоговорочно отнёс к стороне обвинения, что позволяет трактовать его как узкого обвинителя обязанного собирать только доказательства, устанавливающие виновность лица и в этом видят основу "обвинительного уклона".

Автор полагает, что в основе "обвинительного уклона" лежит, прежде всего, личность следователя (дознавателя), как субъекта, осуществляющего уголовное преследование.

Содействовать же в преодоление "обвинительного уклона" должно гарантированное государством и закреплённое в Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи /ч.1 ст. 48/, в том числе и через деятельность адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения /ч.2 ст. 48/.

Во втором параграфе первой главы "Становление и современное состояние концепции конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации" исследуется процесс формирования и сегодняшнее состояние концепции данного института.

На федеральном уровне законодательства, принятого в развитие положений ст. 48 Конституции РФ длительный период времени не было. И поэтому в этом вопросе место законодателя занял Конституционный Суд РФ, который, по мнению его председателя В.Д. Зорькина, фактически осуществляет особого рода правотворчество и его акты практически равны юридической силе самой Конституции РФ См. об этом: Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12..

И всё это происходило несмотря на то, что существовал ориентир для развития положений ст. 48 Конституции РФ. Этим ориентиром служила Концепция судебной реформы от 24 октября 1991 года, где был раздел четыре с частью под номером 8 с самим за себя говорящим красноречивым названием "Адвокатура и оказание юридической помощи".

Автор сравнивает, анализирует основные шаги законодателя и основные правовые позиции Конституционного Суда РФ в отношении формирования и современного состояния концепции конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи с положениями Концепции судебной реформы от 24 октября 1991г., а также рассматривает встречающиеся в литературе предложения (Г.М. Резник, Е.В. Семеняко) по изменению ряда положений данного института, в том числе и на законодательном уровне, и даёт им свою оценку.

Анализируя сущность конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в РФ, на основе действующего законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ, автор формулирует основные концептуальные положения, на которых он основывается, а также из каких элементов состоит право на получение квалифицированной юридической помощи и даёт определения понятий квалифицированная юридическая помощь и право на получение квалифицированной юридической помощи, не забывая о точках зрения на эти понятия.

Квалифицированная юридическая помощь - это деятельность по защите прав и законных интересов лица адвокатом, на которого государством возложена публичная обязанность по оказанию каждому желающему достаточно высокого уровня любого из видов предоставляемой юридической помощи или иным лицом, способным, по мнению обратившегося, оказать квалифицированную юридическую помощь, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда такая помощь может быть оказана только адвокатом либо наряду с ним.

В дальнейшем автор анализирует конституционное законодательство зарубежных стран в сфере оказания юридической помощи, подчёркивает преимущества в этой области российского конституционного законодательства и приходит к выводу, на основе анализа законодательства РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ, о выверенности и правильности формулировки ч.1 ст. 48 Конституции РФ, не соглашаясь с мнением (М.Ю. Барщевского, В.В. Гошуляка) о неудовлетворительности её формулировки по причине того, что она не указывает, кто обязан предоставлять квалифицированную юридическую помощь.