Проблемы гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Проблемы гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в Российской Федерации

Специальность: 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Коваленко Вадим Николаевич

Москва, 2010



Диссертация выполнена на кафедре гражданского права и процесса ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Власов Анатолий Александрович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Пугинский Борис Иванович

доктор юридических наук, профессор Ершова Инна Владимировна

доктор юридических наук, профессор Синельникова Валентина Николаевна

Ведущая организация: Московский университет МВД России

Защита диссертации состоится 8 апреля 2010 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 446.004.05 по юридическим наукам ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет» по адресу: 125993, г. Москва, ул. Смольная, д. 36, ауд. 131.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет».

Автореферат разослан «___»___________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук Осавелюк А. М.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время в Российской Федерации осуществляются радикальные преобразования во всех сферах социальной жизни, происходит существенное обновление законодательства и государственных институтов. При этом активно формируются рыночные отношения, предъявляются новые требования к торговой деятельности, в основе которой лежит коммерческий оборот как совокупность сделок по передаче товаров, работ и услуг для получения прибыли.

Реализация коммерческого оборота обеспечивается использованием различных методов и средств, основным из которых является гражданско-правовое регулирование. Однако современное состояние гражданского законодательства в сфере коммерческого оборота характеризуется недостаточной разработанностью, а в ряде случаев противоречивостью. Ученые и специалисты нередко затрудняются в отграничении коммерческих и предпринимательских отношений.

Отсутствие фундаментальных теоретических разработок в сфере коммерческого оборота и пробельность его гражданско-правового регулирования отчасти можно объяснить тем, что на протяжении почти восьмидесяти лет коммерческое право не развивалось по «идейным соображениям». Это затрудняло научную разработку его теоретических и методологических положений и не способствовало развитию его междисциплинарных связей. Изучение и анализ юридической литературы, а также специфика гражданско-правового регулирования коммерческого оборота, показали, что, к сожалению, уровень научных исследований в этой области пока еще не отвечает современным потребностям правоприменительной деятельности.

Между тем, коммерческое право является относительно новым направлением российской юриспруденции, охватывающим общественные отношения в сфере коммерческого оборота. По мере развития этих отношений, укрепления рыночной экономики в России все более явственным становится значимость механизма ее правового регулирования. Основное назначение коммерческого права - регулировать, защищать и поддерживать торговую деятельность правовыми средствами. В настоящее время в Российской Федерации продолжается, хотя и недостаточно активно, развитие законодательства, регулирующего торговые отношения и постепенное нарабатывание судебной и административной практики его применения.

Система изложения материала в диссертации предопределяется концептуальным подходом к пониманию коммерческого права как подотрасли гражданского права. В исследовании излагаются характеристика становления коммерческих отношений и современные проблемы коммерческого права как науки и учебной дисциплины, включая проблемы соотношения предпринимательского и коммерческого права, определяются перспективы гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в России, а также основные направления совершенствования правового обеспечения государственного регулирования торговой деятельности, поскольку государству отводится активная роль в развитии коммерческих отношений. При этом, исследование и анализ поставленных в работе проблем представляют не только теоретическую значимость, но и имеют важное практическое значение.

Весьма актуальными и требующими теоретического осмысления остаются также проблемы, связанные с совершенствованием коммерческих договоров, так как эти договоры получили существенное распространение на практике и все шире используются в различных областях коммерческого оборота. Однако, весьма сложная правовая регламентация вопросов, связанных с подготовкой и заключением коммерческих договоров и недостаточно высокая квалификация лиц, ответственных за их заключение и исполнение, приводят к возникновению многочисленных ошибок и, как следствие, возрастанию количества гражданско-правовых споров, возникающих в сфере коммерческого оборота. Проведенный анализ статистических отчетов о работе арбитражных судов Российской Федерации в сфере коммерческого оборота позволил выявить тенденцию увеличения количества таких споров.

Например, если в 2004 г. арбитражными судами Российской Федерации было рассмотрено 359863 дела в сфере коммерческого оборота, то в 2005 г. - 360812, в 2006 г. - 372781, в 2007 г. - 387743, а в 2008 г. - 457218 дел ^{11 См.: Отчеты о работе арбитражных судов Российской Федерации за 2004 - 2008 гг. www.arbitr. ru.}.

Поэтому создавшееся положение требует адекватной научной оценки с целью обеспечения оптимизации гражданско-правового регулирования коммерческого оборота.

Актуальность исследования также вызвана объективной необходимостью урегулировать (кодифицировать) круг отмеченных правоотношений принятием Торгового кодекса Российской Федерации^{22 Далее по тексту, если иное не оговорено, - Торгового кодекса.}, поскольку почти во всех зарубежных странах они имеются, в связи с чем предложен примерный авторский проект структуры предлагаемого Торгового кодекса.

Необходимость кодификации существующих коммерческих правоотношений обусловливается еще и тем, что Россия должна вступить во Всемирную торговую организацию, но без соответствующей правовой регламентации указанных правоотношений во внешнеэкономических (торговых) связях будет нелегко осуществлять защиту субъектов российских торговой деятельности. Кроме того, в последние годы изменились не только принципы, на которых строятся правоотношения государства с субъектами коммерческой деятельности, но и сам механизм их публично-правового регулирования и законодательная база в сфере торговой деятельности. Особенно это относится к следующим направлениям: а) с 01 января 2008 г. действует часть IV ГК РФ, регламентирующая права на средства индивидуализации товаров; б) защите конкуренции; в) техническому регулированию товаров, работ и услуг.

Сложным и дискуссионным остается вопрос о специфике предмета коммерческого права, что связано с необходимостью его обособления от предметов смежных отраслей права и выяснения особенностей его правового регулирования.

Многие аспекты важнейшей проблемы гражданско-правового регулирования коммерческого оборота остаются малоизученными, а интересные идеи - не получают должного развития. Проведенное исследование подтвердило актуальность и необходимость комплексного изучения методологических проблем указанной сферы правоотношений.

Кроме того, выделенные автором проблемы значительно возрастают еще и потому, что Россия, как государство, все полнее интегрируется в мировую экономику. В создавшихся условиях требуется принять кардинальные меры по совершенствованию не только гражданского, но и торгового законодательства.

В Российской Федерации этот процесс проходит сложно и неустойчиво, поскольку коммерческий оборот обладает целым рядом особенностей, которые не всегда учитываются при принятии нормативных правовых актов, регулирующих коммерческие правоотношения. В результате принятые нормативные акты, регулирующие эти отношения, отличаются разрозненностью, а в ряде случаев, - противоречивостью. Не создана и единая система регулирования коммерческих правоотношений, и до настоящего времени основным недостатком торгового законодательства является его неполнота.

При разработке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования коммерческого оборота необходимо учитывать и передовой зарубежный опыт цивилизованных государств. Изложенными обстоятельствами предопределяются актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень теоретической разработанности темы исследования. Базой в формировании теоретических положений данного исследования послужили научные труды ученых С. С. Алексеева, М. М. Агаркова, Т. Е. Абовой, С. Н. Бабурина, М. М. Богуславского, М. И. Брагинского, Н. А. Баринова, А. Г. Быкова, В. В. Витрянского, А. А. Власова, В. Г. Вишнякова, Е. П. Губина, Г. М. Гандилова, В. З. Гущина, В. А. Егиазарова, А. В. Егорова, С. С. Замойского, З. М. Заменгоф, Т. И. Илларионовой, О. С. Иоффе, А. Г. Калпина, Н. М. Коршунова, А. С. Комарова, В. Ф. Кузьмина, П. Г. Лахно, А. Л. Маковского, М. Г. Масевича, Т.Н. Нешатаевой, Р. Л. Нарышкиной, А. М. Осавелюка, М. П. Ринга, А. Я. Рыженкова, Е. А. Суханова, А. П. Сергеева, О. Н. Садикова, С. В. Скороходова, В. Н. Синельниковой, В. В. Скитовича, Ю. К. Толстого, И. А. Танчук, В. А. Удинцева, Д. Ю. Шапсугова, В. Ф. Яковлева, В. С. Якушева, К. Б. Ярошенко, В. А. Язева и др.

Концептуальная основа диссертационного исследования построена на трудах таких ученых, как: И. В. Архипов, Ю. Е. Булатецкий, В. С. Белых, Т. А. Батрова, Л. А. Брагин, И. Н. Веденин, И. Г. Вахнин, А. П. Дашков, В. С. Евтеев, И.В. Ершова, С. Э. Жилинский, Б. Д. Завидов, М. М. Золотов, С. А. Зинченко, Т. М. Иванова, А. И. Каминка, Н. Ю. Круглова, А. С. Кокин, И. В. Костюк, В. В. Лаптев, В. С. Мартемьянов, О. Г. Неверов, Е. В. Оноприенко, О. М. Олейник, В. В. Орлова, А. В. Попов, Н. А. Рогожин, И. М. Рассолов, Н. Н. Смирнова, В. А. Семеусов, А. Е. Сметанников, Е. В. Трунина, М. Ю. Тихомиров, Ю. В. Федасова, Р. О. Халфина, П. Цитович, М.Ю. Челышева, Г. Ф. Шершеневич и иных авторов.

Вопросам исследования поставленных нами проблем внимание уделили Б. И. Пугинский, В. Ф. Попондопуло, Л. В. Андреева, И. В. Петров, В. Б. Королев, А. Л. Апель, Н. С. Бабянская, Е. А. Богатых и Ф. Г. Панкратов. Проблемы, поднятые этими учеными, изложенные ими теоретические положения и рекомендации учтены соискателем при проведении настоящего исследования.

Несмотря на значительный вклад, внесенный названными учеными, многие дискуссионные вопросы остаются недостаточно изученными. В частности, отсутствуют исследования, в которых бы полно и всесторонне, с учетом веяния времени, исследовались проблемы гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в Российской Федерации: исторические этапы становления коммерческих отношений в России и в зарубежных странах; современное состояние и проблемы развития коммерческого права как науки и учебной дисциплины; соотношение предпринимательского и коммерческого права; специфика предмета, метода и принципов коммерческого права в системе гражданского права; система источников коммерческого права; понятие и правовые механизмы регулирования коммерческого оборота; правовое обеспечение государственного регулирования коммерческого оборота; оптимизация обязательственных правоотношений в коммерческом обороте и др.

Цели исследования. Основной целью настоящей диссертационной работы является комплексный анализ и обоснование путей дальнейшего совершенствования гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в России; разработка Торгового кодекса, который необходим для вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

В соответствии с данной целью сформулированы основные задачи исследования: гражданский коммерческий право

- проследить эволюцию становления и развития коммерческих правоотношений в России;

- исследовать проблемы развития коммерческого права как науки и учебной дисциплины, включая соотношение предпринимательского и коммерческого права;

- определить понятия предмета, метода и принципов коммерческого права в системе гражданского права;

- рассмотреть систему источников коммерческого права;

- определить понятие коммерческого оборота;

- определить понятие коммерческого права;

- уточнить правовой статус субъектов коммерческого права и правовой режим объектов коммерческого оборота;

- обосновать предложения по совершенствованию средств индивидуализации товаров;

- проанализировать правовые основы обеспечения конкурентной среды в сфере торговли;

- разработать рекомендации по совершенствованию регламентации технического регулирования товаров;

- определить направления совершенствования гражданско-правовой ответственности за нарушения торгового законодательства;

-исследовать проблемы, связанные с совершенствованием реализационных и посреднических договоров в коммерческом обороте;

- выявить специфику, проблемы заключения и исполнения договоров, содействующих коммерческому обороту;

- исследовать особенности правового регулирования отдельных видов договоров в коммерческой деятельности;

- предложить рекомендации по совершенствованию гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в России.

Объектом диссертационного исследования является комплекс гражданских правоотношений, складывающихся при осуществлении правового регулирования коммерческого оборота в Российской Федерации, а также возникающие в этой сфере общественные отношения, регламентированные нормами гражданского права.

Предметом исследования являются гражданское и торговое законодательство, соответствующие нормы международного частного права, отдельные нормативные правовые акты министерств и ведомств, регламентирующие порядок гражданско-правового регулирования коммерческого оборота. Кроме того, в качестве предмета исследования выступают также относящиеся к исследуемой теме теоретические положения гражданского, арбитражно-процессуального и международного частного права, а также других юридических наук.

Методология исследования. Особенности объекта и предмета диссертационного исследования, а также его цель и задачи предопределили в качестве методологической основы, наряду с традиционным диалектическим методом познания, использование также системного подхода к изучению правовых понятий и других общенаучных и частных методов, применяемых в юриспруденции (исторического, сравнительно-исторического, сравнительно-правового, системно-структурного, статистического, анализа и синтеза и др.)

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, другие федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, а также постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составили материалы арбитражной практики, отраженной в постановлениях Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановлениях областных, краевых и республиканских арбитражных судов Российской Федерации по результатам рассмотрения различных гражданских дел в сфере коммерческого оборота, а также связанных с проверкой законности и обоснованности принятых решений; статистические данные, полученные в результате интервьюирования 120 торговых менеджеров, занимающихся деятельностью по заключению, исполнению и расторжению коммерческих (торговых) договоров. Диссертантом, кроме того, изучено и проанализировано 276 материалов судебно-арбитражной практики первой инстанции Арбитражного суда Волгоградской области за 2004 - 2008 годы по конфликтам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров в коммерческом обороте. В работе использованы также статистические данные, полученные из отчетов арбитражных судов Российской Федерации по спорным вопросам гражданско-правового регулирования коммерческого оборота за вышеуказанный период времени.

По ряду актуальных и спорных вопросов темы автором диссертационного исследования проведен опрос 320 предпринимателей в сфере коммерческого оборота, считающих необходимым разработать и принять Торговый кодекс, который должен сыграть решающую роль в формировании и укреплении торгового рынка в России.

Научная новизна исследования состоит в том, что диссертация является одной из первых работ, посвященных проблемам гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в Российской Федерации. Такой подход к исследуемой теме позволил диссертанту с позиции теоретико-методологических проблем гражданского права с учетом новых правовых реалий рассмотреть недостаточно исследованные и отличающиеся пробельностью вопросы о сущности и месте коммерческого права в системе российского права.

Новизну составляют предложения по совершенствованию коммерческого права и оптимизации гражданско-правового регулирования коммерческого оборота, в частности:

- предлагается периодизация исторического развития коммерческих правоотношений в России и зарубежных странах;

- установлены и решены проблемы развития коммерческого права как науки и учебной дисциплины, включая соотношение предпринимательского и коммерческого права;

- предложено обоснованное толкование предмета, метода, принципов и источников коммерческого права;

- дано авторское понятие коммерческого оборота;

- дано определение коммерческого права;

- выявлены особенности правового статуса субъектов коммерческих отношений и правовые режимы объектов коммерческого оборота;

- обозначены пути совершенствования средств индивидуализации товаров;

- установлены направления совершенствования правового обеспечения государственного регулирования в коммерческом обороте;

- выявлены и решены правовые проблемы заключения и исполнения коммерческих договоров в сфере коммерческого оборота;

- определены особенности правового регулирования отдельных договоров в коммерческой деятельности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Дано авторское понятие коммерческого оборота, который является разновидностью гражданско-правового оборота и представляет собой совокупность сделок по передаче товаров, работ и услуг в чужую собственность в целях получения прибыли.

2. Сформулировано научное определение коммерческого права, которое, по мнению автора, является подотраслью гражданского права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих коммерческие отношения и связанные с ними некоторые некоммерческие отношения, складывающиеся в процессе торговой деятельности.

3. Предложен авторский законопроект структуры Торгового кодекса Российской Федерации, с включением следующих основных разделов:

I. Общие положения.

II. Правовое обеспечение государственного регулирования коммерческого оборота.

III. Классификация субъектов коммерческих отношений.

IV. Правовые режимы объектов коммерческого оборота.

V. Коммерческие (торговые) договоры.

VI. Правовое регулирование защиты прав потребителей.

VII. Юридическая регламентация электронной торговли.

VIII. Внешнеторговые отношения.

IX. Юридическая ответственность в торговых отношениях.

4. Научно сформулированы и обоснованы принципы коммерческого права, как подотрасли гражданского права:

1) принцип свободной экономической деятельности;

2) принцип единого экономического пространства;

3) принцип юридического равенства форм собственности и равенства их защиты;

4) принцип поддержки добросовестной конкуренции и недопустимости коммерческой деятельности, направленной на монополизацию рынка и недобросовестную конкуренцию;

5) принцип свободы торгового договора;

6) принцип приоритета прав потребителей.

5. Обосновано положение о том, что товарораспорядительные документы, исключая коносамент, как объекты коммерческого оборота не могут являться ценными бумагами, поскольку они являются лишь выражением права на ценность.

6. В целях обеспечения правового режима средств индивидуализации товаров предложено:

- конкретизировать в ходе официального толкования оценочные категории «тождество», «сходство», «смешение», используемые законодателем в главе 76 части IV ГК РФ;

- использовать термин «идентичность» для разрешения вопроса о тождестве при реализации права на защиту фирменного наименования товарного знака.

7. В целях защиты участников коммерческого оборота предложено внести изменения в Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»:

- исключить из статьи 4 пункта 9 Закона категории «разумность», «добропорядочность», «добрая совесть», характеризующие содержание морали и не использовать их в качестве оценочных в гражданском праве.

8. Предложено в целях совершенствования правоприменительной практики внести изменения в Федеральный Закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»:

- о дополнении наименования этого Закона, назвав его в новой редакции Федеральным законом «О техническом регулировании продукции, работ и услуг»;

- о дополнении этого Закона перечнем критериев качества продукции, работ и услуг.

9. Обоснован вывод о том, что гражданско-правовая ответственность имеет предупредительно-воспитательное значение для укрепления договорной дисциплины, в связи с чем в целях защиты прав и законных интересов участников коммерческого оборота, сформулированы предложения о целесообразности дополнения ГК РФ статьей 15-1 «Гражданско-правовая ответственность» в следующей редакции:

«Граждане (физические лица) и юридические лица, чьими действиями причинен вред (убытки) иным лицам, обязаны восстановить положение, существовавшее до причинения такого вреда (убытков).

Законом или договором такая обязанность может быть возложена на граждан (физических лиц) или юридических лиц, непосредственно не причинивших последствия, указанные в пункте первом настоящей статьи».

10. В связи с тем, что в коммерческом обороте в правоприменительной практике получило распространение одновременное взыскание с должника как договорной неустойки, так и процентов по статье 395 ГК РФ, в целях защиты прав участников коммерческого оборота предложено внести дополнения в содержание статьи 394 ГК РФ в следующей редакции:

«Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства установлена неустойка, то кредитор вправе требовать по своему выбору взыскания с должника либо неустойки (пени, штрафа), либо процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса».

11. Обоснован вывод о том, что коммерческие (торговые) договоры (договор коммерческой концессии, договор коммерческой комиссии, договор поручения, договор агентирования и др.) должны быть изъяты из Гражданского кодекса РФ и сконцентрированы в Торговом кодексе Российской Федерации .

12. Аргументирован вывод о том, что торговля, заключение сделок в электронной сети, в том числе, через сеть Интернет, происходят в бездокументарной форме (при отсутствии соответствующего закона), что нередко ведет к нарушению прав и законных интересов участников коммерческого оборота и порождает существенные правовые проблемы сформулировано предложение о необходимости принятия Закона «Об электронной торговле» для регулирования отношений во внешней и внутренней торговле, с последующим возможным включением этого Закона в модель Торгового кодекса Российской Федерации.

13. Выявлено, что глава 54 ГК РФ не содержит термина «франчайзинг», но часто используется в практике коммерческого оборота и определяет предмет договора коммерческой концессии, в связи с чем, предложено в статью 1027 ГК РФ внести следующие изменения:

- ввести термин «франчайзинг»;

- исключить право на фирменное наименование, подлежащее передаче по договору;

- исключить из текста статьи коммерческое обозначение, так как оно не определено терминологически и в соответствии с существующим законодательством не подлежит защите.

14. В целях повышения эффективности взаимодействия франчайзера и франчайзи, а также функционирования всей системы коммерческого оборота предложено внести в статью 1027 ГК РФ дополнение в следующей редакции:

«По договору коммерческой концессии (франчайзинга) правообладатель (франчайзер) оказывает пользователю (франчайзи) постоянное техническое и консультационное содействие в объеме, предусмотренном договором».

«Правообладатель (франчайзер) осуществляет контроль качества товаров, работ, услуг, продаваемых или производимых пользователем (франчайзи) на основании договора коммерческой концессии (франчайзинга), а также контроль методов ведения предпринимательской деятельности».

15. Разработана и предложена авторская классификация договоров транспортного экспедирования по следующим критериям: а) в зависимости от вида транспорта; б) по субъектному составу; в) в зависимости от объема услуг экспедитора; г) по срокам действия (долгосрочный договор и разовый договор).

16. Обоснован вывод о том, в ГК РФ отсутствуют нормы, позволяющие четко определить, в каких случаях вещь можно признать индивидуально-определенной, и на этой основе сформулировано предложение о дополнении пункта 1 статьи 901 ГК РФ в следующей редакции:

«Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение индивидуально-определенных вещей, принятых на хранение, по основаниям, предусмотренным ст. 401 настоящего Кодекса».

17. Аргументированы предложения, направленные на устранение недостатков и совершенствование правовой регламентации договора железнодорожной перевозки товаров и иных грузов:

а) об усилении ответственности перевозчика путем введения штрафных санкций в виде неустойки за каждую единицу;

б) при прямых смешанных перевозках все претензии по поводу ненадлежащего исполнения перевозчиком своих обязательств должны представляться непосредственно к транспортной организации, выдавшей груз получателю.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы, предложения и рекомендации, авторские определения базовых понятий исследуемой темы могут быть использованы для последующей разработки фундаментальных научных и прикладных проблем гражданско-правового регулирования коммерческого оборота в Российской Федерации, а также при подготовке учебных пособий и учебно-методического обеспечения по гражданскому, коммерческому праву и дисциплинам специализации (маркетинговому праву и др.), изучаемым в юридических и экономических ВУЗах.

Практическая значимость исследования. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы законодателем при подготовке Торгового кодекса Российской Федерации. Рекомендации могут найти применение в процессе совершенствования гражданского и торгового законодательства, правоприменительной и договорной практики, а также в системе переподготовки руководителей и специалистов в сфере коммерческого оборота.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Диссертация прошла обсуждение и одобрение на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Российского государственного торгово-экономического университета. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и сформулированные при проведении научного исследования, опубликованы соискателем в двух монографиях, учебнике, четырех учебных пособиях, научных статьях, общим объемом 79,24 п.л. Основные работы внедрены в учебный процесс Волгоградского филиала Российского государственного торгово-экономического университета, Российского государственного торгово-экономического университета, Волгоградской Академии МВД Российской Федерации, Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации, а также в практику коммерческой (торговой) деятельности Саратовского облпотребсоюза и Волгоградского потребительского общества «Облпотребсоюз». Рекомендации автора используются при проведении учебно-методических занятий с работниками вышеуказанных организаций. Автор использовал также и личный опыт работы в качестве преподавателя в Волгоградском филиале РГТЭУ.

Теоретические положения диссертации применяются в процессе преподавания курсов «Гражданское право», «Коммерческое право», «Предпринимательское право», «Маркетинговое право», «Правовое регулирование внешнеторговой деятельности», «Правовое регулирование профессиональной деятельности», «Правоведение» в Волгоградском филиале Российского государственного торгово-экономического университета, в выступлениях на научных, научно-практических конференциях: Актуальные проблемы развития коммерческого права - «Материалы научно-практической конференции Хабаровского юридического института МВД России» (г. Хабаровск, 1996 г.); Некоторые вопросы совершенствования коммерческого права - «Материалы научно-практической конференции Омского института МВД России» (г. Омск, 2000 г.); Современное состояние и проблемы развития коммерческого права как науки - «Материалы межрегиональной научно-практической конференции» (г. Волгоград, 2007 г.); Правоприменение агентского договора в коммерческом обороте. - «Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции» (Волгоград, 2009 г.)

Отдельные положения диссертационного исследования опубликованы в сборниках научных трудов Волгоградского филиала Российского государственного торгово-экономического университета (г. Волгоград), научном журнале «Новая правовая мысль» НИИ современного права ФГОУ ВПО ВАГС (г. Волгоград, 2009 г.), Вестнике Российского государственного торгово-экономического университета (г. Москва, 2009 г., № 6, № 7, № 9, № 11), в научном журнале «Закон и право» (г. Москва, 2008 г., № 12, 2009 г., № 5, № 7), Вестнике «Российской кооперации» (г. Москва, 2007 г., № 5, 2009 г., № 3, № 9, № 12), научно-практическом журнале «Практическое законоискусство» (г. Ставрополь, 2009 г., № 1).

Внедренные результаты научных исследований оформлены актами, выданными Волгоградским потребительским обществом «Облпотребсоюз», Саратовским облпотребсоюзом и учебными заведениями (имеются акты о внедрении от 20 февраля 2009 года, от 27 марта 2009 года, от 18 февраля 2009 года, от 23 апреля 2009 года, от 15 июля 2009 года, от 4 сентября 2009 года).

Объем и структура диссертации. Структура диссертационной работы определяется ее объектом, предметом, целями и задачами. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих 15 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Содержание работы

Во введении обоснована актуальность избранной темы, степень ее научной разработки, определены объект, предмет, основные цели и задачи исследования. Помимо этого, рассмотрена методологическая база исследования, его теоретические основы, показаны научная новизна и практическая значимость основных положений, выносимых на защиту.

Первая глава «Общая характеристика становления коммерческих отношений в России и зарубежных странах» состоит из трех параграфов. В ней автором исследованы вопросы эволюции коммерческих правоотношений в России до 1917 г. и в советский период, их развитие в зарубежных странах.

В первом параграфе «Становление коммерческих отношений в России до 1917 г.» автор, анализируя обстановку и условия, в которых происходило зарождение коммерческих (торговых) отношений, акцентирует внимание на том, что в России того периода развития не было оснований к появлению купеческого права, а специфика торгового оборота отражалась в общих законодательных актах, не обособляясь в особую систему. Об этом свидетельствуют, например, постановления о займе и поклаже в Русской Правде и Псковской Судной Грамоте, а также нормы Уложения Алексея Михайловича и Новоторгового Устава 1667 г.

В результате автор пришел к выводу, что в допетровской Руси не было условий для обособления норм торгового права от норм гражданского права, что в известной мере может быть объяснено неразвитостью торговых отношений и, как следствие, отсутствием купеческого сословия. При этом торговля рассматривалась как одна из форм службы государству.

Особое место в истории отечественной коммерции занимает период преобразований Петра I, который в начале XVIII в. заложил основы динамичного развития экономики обновляющейся России. При этом, одной из главных его забот стало развитие торговли, лучшие образцы организации которой и ее правового регулирования были позаимствованы в странах Европы. Именно в этот период были изданы регламенты о Коммерц-коллегии и Мануфактур-коллегии, а также регламент Морской торговли и Морской устав.

В последующем, в период с 1731 - 1775 гг. были изданы Морской пошлинный регламент и Таможенный устав, содержавшие положения об измерительных приборах, ярмарочной торговле и транзите товаров, что способствовало развитию торговых правоотношений. Новый импульс для их совершенствования был придан в период правления императрицы Екатерины II изданием правил для российского купечества (1775 г.), которое в зависимости от наличия капитала было поделено на три гильдии, и жалованной грамоты купечеству (1785 г.).

На основе анализа истории образования и развития дореволюционного торгового права, автор разделяет позицию И. В. Архипова, который выделил три основных этапа: первый охватывает период с 1804 по 1825 гг., когда было принято решение о разработке проекта Торгового кодекса и сделаны попытки его осуществления; второй начинается с процесса осмысления основных понятий торгового права в сравнении с общегражданскими нормами в своде российских законов (1847 г.); третий этап приходится на конец XIX и начало XX вв. В условиях интенсивного капиталистического развития экономики России принимались меры по развитию торговых правоотношений и систематизации торгового права (Устав торговли 1887 г.). К сожалению, процесс распространения положений торгового права на весь спектр предпринимательства остался незавершенным. Автор подчеркивает, что в России Торгового кодекса никогда не было, а торговая деятельность регулировалась различными законодательными актами.

Во втором параграфе «Развитие коммерческих отношений в советский период развития российского государства» автор обращает внимание на то, что советский период развития российского государства характеризовался неразвитостью торговых правоотношений, в которых наблюдалось доминирование государства, а представителям отдельных слоев общества разрешалось заниматься только реализацией отдельных видов товаров. В работе отмечены недостатки правового регулирования подобных торговых отношений и констатируется, что это являлось существенным тормозом для совершенствования коммерческого (торгового) законодательства и права.

Вместе с тем, автором установлено, что коллективом ученых, в который входили С. Драбкин, Д. Иваницкий, еще в 1923 г. был подготовлен проект Торгового свода СССР, но не введенный в действие в условиях нарождающегося тоталитарного режима. Основное внимание уделялось научному поиску форм торгового права, соответствующих социалистической плановой системе. В частности, П. И. Стучка обосновывал концепцию «двухсекторного» права, в соответствии с которой хозяйственные социалистические отношения должны регулироваться хозяйственным правом, а частнокапиталистические - гражданским правом.

Только в 70 - 80-е г. XX в. предприняты серьезные шаги по осмыслению проблем, характеризующих состояние отношений в сфере торгового оборота. Однако, предложения о принятии закона о внутренней торговле не были восприняты законодателем. По мнению автора, это объяснялось многими причинами, в числе которых следует указать доминировавшую в тот период времени точку зрения о правовом регулировании хозяйственных связей торговли и промышленности по поставкам товаров с помощью различных отраслей права, включая регулирование планово-организационных отношений с помощью административного права, а договорных - гражданского права.

В начале 90-х гг. XX в. В. С. Мартемьяновым высказано правильное суждение о том, что при переходе к рыночной экономике необходимо приватизировать все предприятия торговли в целях первоначального накопления капитала для создания слоя собственников.

Вместе с тем, решить в небольшой временной период весь комплекс проблем по гражданско-правовому регулированию коммерческого оборота в целях создания развитых коммерческих отношений, основанных на самоопределении и независимости, оказалось невозможным. При этом в торговле продолжали сказываться пережитки социалистического прошлого, которые усугублялись трудностями переходного периода.

В третьем параграфе «История развития коммерческих отношений в зарубежных странах» диссертант изучил и проанализировал историю становления и развития коммерческих отношений в зарубежных государствах. Исследуя торговые правоотношения в Италии, Германии, Франции, США и других странах, автор констатирует, что в своем развитии торговое право прошло три периода: итальянский, французский и германский, которые характеризовались усилиями по формированию основ торгового права, соответственно и последовательно предпринимавшимися, прежде всего, в этих странах. При этом наблюдалась рецепция и проникновение и взаимоиспользование создаваемых в этих странах правил коммерческого (торгового) оборота. Существенным, по мнению автора, явились разработка и принятие в 1807 г. французского Торгового кодекса (Code commercial), а в 1861 году, - Общегерманского Торгового уложения.

В дальнейшем в названных странах происходило развитие и совершенствование правового регулирования коммерческого оборота. При этом в Германии в 1897 г. принято обновленное Общегерманское Торговое уложение, а в 1999 г. во Франции принят новый Торговый кодекс. С рядом изменений и дополнений эти нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере коммерческого оборота, действуют по настоящее время.

Автором анализируется развитие торгового (коммерческого) оборота в других странах Европы, а также в США и некоторых государствах Латинской Америки. В работе подчеркивается значимость развитого торгового права для всестороннего правового регулирования коммерческого оборота, а также необходимость обязательной разработки кодифицированного торгового законодательства в Российской Федерации.

В этой связи, обращается внимание на то, что издание Торговых кодексов позволяет детально урегулировать коммерческие отношения, придать им цивилизованный характер, будет способствовать не только дальнейшему становлению торгового права, но и закономерно приведет к существенному повышению развития экономики этих стран. Диссертант в качестве примера обращает внимание на то, что недавно вступившие на путь рыночного развития Чехия и Словакия, принявшие меры к существенному обновлению своего законодательства, разработали Торговые кодексы. Это позволило им поднять на новый, более высокий, уровень правоотношения в сфере коммерции (торговли).

В работе последовательно отстаивается точка зрения о необходимости принятия мер по разработке Торгового кодекса Российской Федерации, что будет способствовать дальнейшему совершенствованию правоотношений в торговой деятельности.

Во второй главе «Сущность и место коммерческого права в системе гражданского права» дан правовой анализ развития коммерческого права как науки и учебной дисциплины. Рассмотрены проблемы специфики предмета, метода и принципов коммерческого права в системе гражданского права, а также система источников.

В первом параграфе «Современное состояние и проблемы развития коммерческого права как науки и учебной дисциплины» подробный анализ современного состояния и проблем развития науки коммерческого права предварен кратким историческим экскурсом его развития. При этом прослежены особенности трансформации отдельных положений коммерческого права и его взаимодействия с гражданским правом в различных исторических периодах.

Рассматривая современное состояние коммерческого права, автор отмечает, что правовое регулирование коммерческого оборота получило отражение в основном в ГК РФ и отдельных правовых актах, что не освобождает исследователей от выяснения других правовых институтов коммерческого права. Подчеркивается значимость науки коммерческого права, исследующей основные закономерности и механизмы гражданско-правового регулирования отношений, складывающихся в коммерческом обороте, и вырабатывающей систему понятий, взглядов и концепций для преодоления противоречивости правового регулирования одноименной подотрасли права.

По мнению автора, центральное место в науке коммерческого права занимают проблемы определения коммерческого оборота, рассмотрение и разрешение которых позволит, в конечном счете, усовершенствовать действующее законодательство.

Одной из важнейших задач науки коммерческого права является глубокое изучение практики применения норм этой подотрасли гражданского права арбитражными судами и другими правоприменительными органами в целях разрешения проблем и устранения недостатков применения торгового законодательства и выработки рекомендаций по его совершенствованию.

Автор особо отмечает важность исследования торгового права и законодательства зарубежных государств, поскольку мировые интеграционные процессы требуют приближения российского торгового законодательства к законодательству высокоразвитых государств.

Наука коммерческого права имеет тесные связи с гражданским правом и арбитражным процессом. Главной задачей правоведов-коммерциалистов остается способствование своими разработками созданию эффективного механизма реализации законов и других нормативных актов, регулирующих гражданско-правовые отношения в области коммерческого оборота.

В диссертации подчеркивается важность доктрины коммерческого права для понимания и определения предмета коммерческого права, что позволит установить его содержание, ограничить от предпринимательского права и определить место и научную значимость в системе гражданского права.

В работе отведено место рассмотрению коммерческого права как учебной дисциплины, которая формируется путем отбора теоретических положений, выработанных наукой коммерческого права, а также путем обобщения практического опыта.

Анализируя соотношение предпринимательского и коммерческого права, в работе впервые обращено внимание на то, что основное и ведущее место в них занимают гражданско-правовые нормы, регулирующие предпринимательскую и коммерческую деятельность. В этой связи, автор отмечает, что эти понятия соотносятся как род и вид, а поэтому первое из них включает в свой состав все нормы, связанные с предпринимательской деятельностью, а второе, - охватывает правовые нормы, регламентирующие коммерческий оборот. При этом коммерческий оборот, являющийся разновидностью гражданско-правового оборота, представляет собой совокупность сделок по передаче товаров, работ и услуг в чужую собственность, владение, пользование и распоряжение для получения прибыли.

Между тем, диссертант также обращает внимание на вопрос, связанный с изучением и преподаванием гражданско-правовых дисциплин. В частности, необходимо исключить дублирование в преподавании гражданского, предпринимательского и коммерческого права.

Коммерческое право, по мнению автора, имеет связь и с наукой менеджмента, а поэтому в работе обращено внимание на недостаточную разработанность управленческих аспектов торговой деятельности, в частности, правовых и психологических ее аспектов.

Во втором параграфе «Проблемы и специфика предмета, метода и принципов коммерческого права в системе гражданского права» значительное место уделено изучению и анализу различных подходов к определению предмета коммерческого права, поскольку именно предмет играет роль системообразующего фактора отрасли права.

Исследуя имеющиеся в научной литературе различные теоретические концепции в отношении решения проблемы определения предмета коммерческого права, диссертант пришел к выводу о том, что эта проблема окончательно не разрешена. В частности, необходимо продолжение научных дискуссий в целях отграничения предмета коммерческого права от предметов смежных отраслей права, определения специфики его правового регулирования. В работе подвергнуты анализу взгляды по этому вопросу сторонников хозяйственно-правовой концепции (В. В. Лаптева, О. М. Олейника, С. С. Алексеева, Ю. К. Толстого, А. Г. Быкова и др.). Отмечается, что на протяжении нескольких десятилетий (1970 - 2000 гг.) взгляды сторонников этой концепции, отстаивавших идею принятия особого «хозяйственного кодекса», эволюционировали в сторону идеи разработки Торгового кодекса и вывода о необходимости дифференциации гражданского и хозяйственного (предпринимательского) законодательства.

Полемизируя по этим вопросам с авторами названной концепции, диссертант делает экскурс в историю, чтобы показать важность учета результатов научных исследований П. Цитовича, Г. Ф. Шершеневича, В. Удинцева, которые в своих работах конца XIX - начала XX вв., трактуя торговую деятельность как посредничество по приобретению и сбыту товаров, дали ответ на понятие торгового (коммерческого) права, определяя его как «совокупность норм частного права, общего и специального, имеющую применение к… области народно-хозяйственной жизни, которую закон признает торговлей».

Не разделяя взгляды Е. А. Богатых, автор присоединяется к мнению А. П. Апель, Н. С. Бабянской, и подчеркивает, что в настоящее время не любая деятельность, направленная на извлечение прибыли, регулируется коммерческим правом. При этом отмечает позитивность взглядов Ф. Г. Панкратова и В. Б. Королева, утверждающих, что предметом коммерческого права является торговая деятельность - один из видов предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли в результате торговых сделок.

Разделяя мнение Б. И. Пугинского о том, что предметом коммерческого права является «правовое регулирование коммерческой, то есть торговой деятельности», диссертант полагает, что в предмет коммерческого права должны входить и некоторые некоммерческие отношения, органически связанные с другими правовыми институтами и нормами.

Изучение и анализ научных взглядов на предмет коммерческого права позволили автору заключить, что это целостный комплекс, связанный с различными направлениями торговой деятельности, включая коммерческие и некоммерческие отношения, возникающие в торговых фирмах, складывающиеся в среде граждан-предпринимателей и коммерсантов, а также отношения по государственному регулированию торговли с целью обеспечения интересов государства и общества.

На основе исследования предмета и институтов коммерческого права диссертант предлагает следующее его определение.

Коммерческое право - подотрасль гражданского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих коммерческие отношения и связанные с ними некоторые некоммерческие отношения.

Разделяя позиции ученых, считающих необходимым скорейшую разработку и принятие Торгового кодекса Российской Федерации, поскольку это логично вытекает из историко-социальных факторов торговой деятельности в России, автор обращает также внимание на то, что почти во всех цивилизованных странах, наряду с гражданским кодексом, имеются торговые кодексы.

В этой связи в работе предлагается следующая структура Торгового кодекса Российской Федерации.

I. Общие положения.

II. Правовое обеспечение государственного регулирования коммерческого оборота.

III. Классификация субъектов коммерческих отношений.

IV. Правовые режимы объектов коммерческого оборота.

V. Коммерческие (торговые) договоры (договор коммерческой комиссии; договор коммерческой концессии; договор агентирования; дистрибьюторский договор и др.).

VI. Правовое регулирование защиты прав потребителей.

VII. Юридическая регламентация электронной торговли.

VIII. Внешнеторговые отношения.

IX. Юридическая ответственность в торговых отношениях.

Исследование вопросов о методе правового регулирования коммерческого права обусловило вывод диссертанта о том, что метод представляет собой систему приемов, способов, средств, используемых при исследовании коммерческих и некоторых некоммерческих отношений, обосновывающих содержание торгового законодательства, конструирование и применение норм торговых отношений.

Кроме того, автору удалось определить специфические отраслевые методы в коммерческом праве. Ими являются:

- метод ориентации коммерческой деятельности и торговой политики на долговременный практический результат;

- метод учета товарного рынка, включая оценку конкурентоспособности товара и др.;

- метод учета выгодности торговых сделок для контрагентов, общества и государства;

- метод автономных решений участников коммерческого оборота;

- метод возмещения ущерба.

Весьма важным является и проблема определения основных принципов коммерческого права, поскольку именно они представляют собой основополагающие начала, которые выражают его предназначение и основные функции.

Диссертант полагает, что основными принципами коммерческого права являются: 1) принцип свободной экономической деятельности; 2) принцип единого экономического пространства; 3) принцип юридического равенства форм собственности и равенства их защиты; 4) принцип поддержки добросовестной конкуренции и недопустимости коммерческой деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; 5) принцип свободы торгового договора; 6) принцип приоритета прав потребителей; 7) принцип законности.

В диссертации подробно раскрывается значимость каждого из перечисленных принципов.

В третьем параграфе «Система источников коммерческого права» рассмотрены и проанализированы проблемные вопросы определения понятия и системы источников коммерческого права, иерархии и значимости отдельных их видов.

В настоящее время актуальной для коммерческого права остается проблема совершенствования его источников. Дискутируя по этому вопросу с отдельными учеными (В. Ф. Попондопуло, Т. Н. Нешатаевой и др.), диссертант отмечает, что нормы коммерческого права содержатся не только в Конституции Российской Федерации; федеральных законах, но и в других подзаконных актах. Автор называет при этом важнейшие для коммерческого права подзаконные нормативные правовые акты, обращает внимание на значимость нормативных предписаний субъектов Российской Федерации, которые также входят в систему источников коммерческого права.

Особое место в этой системе занимают корпоративные (локальные) нормативные акты. В работе показана их значимость для коммерческой (торговой) деятельности. Автором выявлена тенденция постоянного расширения сферы локального нормотворчества при одновременном сужении сферы централизованного регулирования коммерческой деятельности. При этом, в актах централизованного регулирования, как правило, закрепляются лишь минимальные требования к коммерческим организациям.

...