Принцип публичности уголовного судопроизводства: понятие, содержание и пределы действия

Пятый параграф «Реализация требований принципа публичности при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств». Отличие процессуального режима в рассматриваемом виде производства от иных видов судебной проверки приговоров определяется очевидным доминированием принципа публичности и, соответственно, ограниченным присутствием элементов состязательности. При этом воздействие данных принципов проявляется различно в зависимости от классификации оснований (вновь открывшиеся и новые обстоятельства). Так, нормы главы 49 УПК РФ в зависимости от указанных видов оснований определяют два вида досудебного производства: проверку и расследование, процессуальный порядок которых существенно различается. На этапе же судебного производства характер оснований предопределяет также два порядка инициирования пересмотра вступившего в силу приговора в зависимости от процессуальных поводов (заключение прокурора и представление Председателя Верховного Суда РФ).

Особенность процессуального режима данного вида процессуального производства заключается в присущей только ему «конфигурации» действия дискреционных и императивных, диспозитивных положений, отражающих воздействие соответственно принципа публичности и принципа состязательности.

Закон (ч.1 ст. 415 УПК РФ) указывает не на обязанность, а на право (дискреционное полномочие) прокурора возбуждать производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В этом плане данный этап рассматриваемого вида производства отличается от порядка рассмотрения сообщения о преступлении, при котором уполномоченные должностные лица обязаны провести его проверку и принять решение в порядке ст. 144 УПК РФ. Автор полагает, что редакция ч.1 ст. 415 УПК РФ должна быть изменена следующим образом: «Прокурор в пределах своих полномочий обязан возбудить производство для расследования и проверки новых или вновь открывшихся обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи».

До внесения изменений в ст. 415 УПК РФ, регулирующую досудебный порядок производства по возобновлению уголовного дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, нельзя было однозначно утверждать, что прокурор выступает как сторона обвинения. Прежняя редакция Редакция ч.4 ст. 415 УПК РФ, действовавшая до вступления в силу Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». ст. 415 УПК РФ давала основание понимать прокурора как должностное лицо, устанавливающее фактические обстоятельства, которые не являются в собственном смысле обвинением. Иным словами, прежняя редакция ч.4 ст. 415 УПК РФ не предполагала возможность выдвижения в данном виде производства нового обвинения. Однако новая редакция ч.4 ст. 415 УПК РФ устанавливает полномочие прокурора инициировать уголовное преследование, поскольку указывает на его право возбуждать производство ввиду новых обстоятельств, поручать руководителю следственного органа проведение расследования иных новых обстоятельств и решение вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. Таким образом, при расследовании иных новых обстоятельств состязательность обрела форму для своей реализации согласно новой редакции 4 ст. 415 УПК РФ, фактически допускающей уголовное преследование по фактам иных новых обстоятельств (п.3 ч.4 ст. 413 УПК РФ).

Подобное проявление состязательности обусловливает и дифференцированное действие правила о запрете поворота к худшему, зависящее от характера новых и вновь открывшихся обстоятельств. Так, при установлении вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст. 413 УПК РФ, а также иных новых оснований, предусмотренных п.3 ч.4 ст. 413 УПК РФ, поворот к худшему допускается. При наличии же указанных в п.п.1, 2 ч.4 ст. 413 УПК РФ обстоятельств, которые не были известны суду на момент вынесения судебного решения, но которые устраняют преступность и наказуемость деяния, по понятным причинам имеет место абсолютный запрет поворота к худшему.

Воздействие принципа публичности на процессуальный режим рассматриваемого вида судопроизводства приобретает, по мнению автора, своей высшей степени в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 413 и ч.5 ст. 415 УПК РФ. Это выражается в том, что единственный субъект, а именно официальное лицо, Председатель Верховного Суда РФ, инициирует пересмотр решений «своих» судов, притом в Президиуме Верховного Суда, который сам же возглавляет. Воздействие принципа публичности выражается и в положении ч.2 ст. 417 УПК РФ, устанавливающем, что предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Иными словами, при данном виде судебного производства допускаются такие элементы процессуального режима, которые при производстве в других видах судебного производства были бы невозможны.

В заключении подводятся итоги проведенного диссертационного исследования, излагаются выводы по его основным теоретическим и практическим результатам. Автор формулирует ряд предложений, направленных на совершенствование уголовно-процессуального законодательства.

публичность правозащитный досудебный уголовный

Список научных работ автора, отражающих основные положения диссертационного исследования

Монографии

1. Аширбекова М.Т. Принцип публичности и процессуальный режим производства по уголовному делу / М.Т. Аширбекова. - М.: Юрлитинформ, 2009. - 15,0 п.л.

2. Аширбекова М.Т. Принцип публичности в российском досудебном производстве по уголовным делам (содержание и формы реализации): монография / М.Т. Аширбекова, Ф.М. Кудин. - Волгоград: ВолГУ, 2007. - 14,0 п.л. /13,0 п.л.

3. Аширбекова М.Т. Принцип публичности в судебном производстве по уголовным делам: монография / М.Т. Аширбекова. - Волгоград: ВолГУ, 2008. - 14,0 п. л.

Научные статьи, опубликованные в периодических изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации

4. Аширбекова М.Т. Проблемы предварительного слушания / М.Т. Аширбекова // Право и образование. - 2003. - № 3. - 0,5 п.л.

5. Аширбекова М.Т. Соотношение принципа состязательности и принципа публичности в уголовном судопроизводстве / М.Т. Аширбекова // Право и образование. - 2003. - № 4. - 1,2 п.л.

6. Аширбекова М.Т. О публично-правовой активности суда / М.Т. Аширбекова, В.И. Жидков // Российский судья. - 2004. - № 9. - 0,2 п.л. / 0,1 п.л.

7. Аширбекова М.Т. Публичность уголовного процесса: новая идеология / М.Т. Аширбекова // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2004. -№1. - 1,2 п.л.

8. Аширбекова М.Т. Об элементах содержания принципа публичности уголовного процесса / М.Т. Аширбекова //«Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2004. - №3. - 0,3 п.л.

9. Аширбекова М.Т. О природе судебного производства по пересмотру приговора в суде вышестоящей инстанции / М.Т. Аширбекова, Н.В. Стус // Российский судья. - 2007. - №10. - 0,2 / 0,1 п.л.

10. Аширбекова М. Новое законодательство и роль прокурора в публичном уголовном преследовании / М. Аширбекова // Уголовное право. - 2007. - №6. - 0,4 п.л.

11. Аширбекова М.Т. Функционально-предметные виды процессуальной деятельности субъектов, ведущих досудебное производство / М.Т. Аширбекова // Современное право. - 2008. - №2. - 0,45 п.л.

12. Аширбекова М.Т. Проявления принципа публичности в производстве по возобновлению уголовного дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств / М.Т. Аширбекова // Российский судья. - 2008. - №5. - 0,3 п.л.

13. Аширбекова М.Т. Основные признаки принципа уголовного процесса М.Т. Аширбекова // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. - №1. - 0,45 п.л.

14. Аширбекова М.Т. Некоторые аспекты действия принципа публичности в судебном разбирательстве по уголовным делам / М.Т. Аширбекова // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - №1. - 0,2 п.л.

15. Аширбекова М.Т. О публичности уголовного преследования / М.Т. Аширбекова // Современное право. - 2009. -- № 3. - 0,3 п.л.

16. Аширбекова М.Т. О теоретической конструкции принципа публичности уголовного процесса // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - №2. - 0,25 п.л.

Научные статьи и доклады на научно- практических конференциях

17. Аширбекова М.Т. О правах потерпевшего на предварительном расследовании / М.Т. Аширбекова // Современные проблемы расследования преступлений: Материалы межвузовской конференции. - Волгоград: ВСШ МВД РФ, 1992. - 0,1 п.л.

18. Аширбекова М.Т. О расширении прав потерпевшего на предварительном расследовании / М.Т. Аширбекова // Актуальные вопросы предварительного расследования: Межвуз. сб. науч. тр. - Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. - 0,2 п.л.

19. Аширбекова М.Т. О расширении сферы частного обвинения по УК РФ / М.Т. Аширбекова // Новый Уголовный кодекс России: актуальные проблемы правоприменения: Мат. научн. конференции, г.Волжский, 3 марта 1998 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ,1998. - 0,2 п.л.

20. Аширбекова М.Т. Прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим / М.Т. Аширбекова // Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава Волжского гуманитарного института ВолГУ (г. Волжский, 22-24 апреля 1998 года) - Волгоград: Изд-во ВолГУ,1998 - 0,1 п.л.

21. Аширбекова М.Т. Принципы уголовного процесса и примирительные процедуры в уголовном судопроизводстве / М.Т. Аширбекова // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы межвуз. научн.-практ. конференции, г. Волжский, 5 марта 1999 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999. - 0,35 п.л.

22. Аширбекова М.Т. Реализация судебной защиты в состязательном уголовном процессе / М.Т. Аширбекова // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы 2 межвуз. науч.-практ. конференции, г. Волжский, 11 апреля 2000г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000. - 0,4 п.л.

23. Аширбекова М.Т. Принципы уголовного процесса как правовые ценности, формирующие правосознание юриста / М.Т. Аширбекова // Юрист ХХI века (задачи, тенденции, перспективы): материалы науч. - практ. конф. - Волгоград: Издательская группа ВРО МСЮ, 2001. - 0,1 п.л.

24. Аширбекова М.Т. Защита прав и интересов потерпевшего при производстве освидетельствования / М.Т. Аширбекова // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы науч. - практ. конференции, г. Волжский, 27 марта 2001 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ,2001. - 0,2 п.л.

25. Аширбекова М.Т. Пределы реализации принципа публичности при производстве освидетельствования / М.Т. Аширбекова // Правомерность производства следственных действий: Сборник научных статей. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 0,25 п.л.

26. Аширбекова М.Т. Действие принципа публичности в доказывании по уголовным делам в суде / М.Т. Аширбекова // Доказывание при осуществлении правосудия по уголовным делам: Сб. науч. тр. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 0,8 п.л.

27. Аширбекова М.Т. Уголовно-процессуальное право и его источники // Уголовный процесс: Учебник / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - Волгоград: ВА МВД России, 2002. - 1,0 п.л.

28. Аширбекова М.Т. Уголовно-процессуальное право и его источники // Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, перераб. и дополн./ Под.ред. С.А. Колосовича, Е.А.Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - 1,0 п.л.

29. Аширбекова М.Т. Некоторые вопросы статуса потерпевшего по УПК Российской Федерации и УПК Республики Казахстан / М.Т. Аширбекова, Р.С. Апеков // Обеспечение прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве: Сб.науч.тр. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. - 0,15 п.л./ 0,1 п.л.

30. Аширбекова М.Т. Пределы ограничения действия публично-правовых начал в регулировании уголовно-процессуальной деятельности / М.Т. Аширбекова, А.С. Омарова // Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: проблемы законодательства, теории и практики: Сб.науч.тр. - Волгоград: Изд-во ВолГУ,2002. - 0,15 п.л./ 0,1 п.л.

31. Аширбекова М.Т. К понятиям «уголовное преследование» и «обвинение» по УПК РФ и УПК РК / М.Т. Аширбекова, Р.С. Апеков // Уголовная юстиция: проблемы правоприменения: Сб.науч.тр. - Волгоград: ВолГУ, 2003. - 0,3 п.л. / 0,2 п.л.

32. Аширбекова М.Т. О некоторых аспектах предварительного слушания М.Т. Аширбекова, А.В. Откидач // Уголовная юстиция: проблемы правоприменения: Сб. науч. тр. - Волгоград: Изд-во Вол ГУ, 2003. - 0,3 п.л. / 0,2 п.л.

33. Аширбекова М.Т. К соотношению публичного интереса и законного интереса личности в уголовном судопроизводстве / М.Т. Аширбекова // Всероссийская науч.-практич. конференция «Современные проблемы борьбы с преступностью»: Сб. материалов (юридические науки). - Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2004. - 0,1 п.л.

34. Аширбекова М.Т. Об инициативе суда в уголовном процессе / М.Т. Аширбекова // Модернизация политико-правовой системы России: прошлое, настоящее, будущее (К 140-летию Уставов Судебной реформы). - Волгоград: ВРО МСЮ, 2004. - 0,3 п.л.

35. Аширбекова М.Т. О принципе публичности и публичном интересе в уголовном процессе / М.Т. Аширбекова // Вестник Воронежского института МВД России. - 2004. - № 2 (17). - 0,3 п.л.

36. Аширбекова М.Т. О соотношении понятий «обвинение» и «уголовное преследование / М.Т. Аширбекова // 50 лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): Мат-лы Международ. научн.-практ. конф., г.Екатеринбург, 27-28 янв. 2005 г.: В 2 ч. - Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2005. Ч.1. - 0,4 п.л.

37. Аширбекова М.Т. О публично-правовом характере досудебного производства / М.Т. Аширбекова // Школы и направления уголовно-процессуальной науки (доклады и сообщения на учредительной конференции Международной ассоциации содействия правосудию Санкт-Петербург, 5-6 октября 2005г. / Под. ред. А.В. Смирнова. - СПб: МАСП, 2005. - 0,4 п.л.

38. Аширбекова М.Т. О публичности уголовного судопроизводства / М.Т. Аширбекова // Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы: Мат-лы Междунар.научн.-практич. конф., (22-23 апреля 2004 г.) - Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005. - 0,3 п.л.

39. Аширбекова М.Т. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина как публично-правовая обязанность органов и должностных лиц в уголовном процессе / М.Т. Аширбекова, А.С. Омарова // Право как ценность и средство государственного управления обществом: Сборник науч. тр. Вып.2. - Волгоград: Изд-во ВА МВД России, 2005. - 0,3 п.л. / 0,2 п.л.

40. Аширбекова М.Т. Некоторые аспекты правоприменения в судебном разбирательстве уголовных дел в суде первой инстанции / М.Т. Аширбекова, А.С. Омарова // Вестник Волжского института экономики, педагогики и права: Сб. науч. тр. Серия 4: Право. Вып.2. - Волгоград: ВА МВД России, 2006. - 0,2 п.л./ 0,1 п.л.

41. Аширбекова М.Т. О сущностных признаках публичности досудебного производства. / М.Т. Аширбекова // Вестник Волжского института экономики, педагогики и права: Сб. науч. тр. Вып.4. - Волгоград: ВА МВД России, 2006. - 0,5 п.л.

42. Аширбекова М.Т. К понятию судебного ограничения конституционных прав и свобод граждан в досудебном производстве / М.Т. Аширбекова, Н.В. Костерина // Вестник Волжского института экономики, педагогики и права: Сб.науч.тр. Вып.4. - Волгоград: ВА МВД России,2006. - 0,4 п.л./ 0,2 п.л.

43. Аширбекова М.Т. Формы реализации принципа публичности при обеспечении имущественных и неимущественных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе / М.Т. Аширбекова, А.С. Омарова // Социально-экономические и правовые проблемы развития территориально-производственых систем: ежегодник. Вып.4. - Волгоград: Из-во ВолГУ,2005. 0,2 п.л./ 0,1 п.л.

44. Аширбекова М.Т. О ревизионном порядке пересмотра приговора / М.Т. Аширбекова // Обеспечение законности в российском уголовном судопроизводстве: мат-лы Междунар. науч.-практич. конф (Саранск,7-8 дек.2006 г.) - Саранск: Мордов. кн. изд-во,2006. - 0,4 п.л.

45. Аширбекова М.Т. К вопросу о содержании стадии возбуждения уголовного дела / М.Т. Аширбекова // Ученые записки (выпуск седьмой). - Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2006. - 0,25 п.л.

46. Аширбекова М.Т. К вопросу о правовом регулировании порядка производства в стадии возбуждения уголовного дела / М.Т. Аширбекова // Актуальные проблемы права России и стран СНГ- 20007: Материал. 9-ой Междунар. научн.-практ. конференции 29-30 марта 2007 г. - Челябинск: Цицеро. Ч.3. - 0,3 п.л.

47. Аширбекова М.Т. Судейское сообщество как организационно-правовая гарантия независимости судебной власти / М.Т. Аширбекова // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова: научно-методический журнал. Т.12. Основной выпуск. - 2006. - №5. - 0, 25 п.л..

48. Аширбекова М.Т. О критериях формулирования принципов уголовного процесса / М.Т. Аширбекова // Социально-экономические и правовые проблемы развития территориально-производственных систем: ежегодник. Вып.5. -Волжский: МОУ «Волжский институт экономики, педагогики и права»,2006. - 0,3 п.л.

49. Аширбекова М.Т. О некоторых вопросах содержания понятия «уголовное преследование» / М.Т. Аширбекова // Проблемы правопонимания и правоприменения: теория и практика: материал. межрегион. науч.-практ. конф., г. Волжский,12-13 апр.2007 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ,2007. - 0,45 п.л.

50. Аширбекова М.Т. Реализация принципа публичности при расследовании взяточничества / М.Т. Аширбекова // Современная организованная преступность и коррупция в России: состояние, тенденции, проблемы и возможности эффективного противодействия: тезисы Международной научно-практической конференции (27-28 февраля 2007 г., г. Саратов): в 2-х ч. - Ч.1. - Саратов: ГОУ СГАП, 2007.- 0,2 п.л.

51. Аширбекова М.Т. Процессуальное руководство и осуществление уголовного преследования / М.Т. Аширбекова // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: Матер. межвуз.науч.-прак.конф.: В 2-х ч. Ч.1. - М.: Академ. управления МВД России, 2008. - 0,35п.л.

52. Аширбекова М.Т. Особенности судебного разбирательства в апелляционном производстве / М.Т. Аширбекова // Актуальные проблемы современного судопроизводства: сб. статей V Международной науч.-практич. конференции. - Пенза: Приволожский Дом знаний,2008. - 0,3 п.л.

53. Аширбекова М.Т. Активность правоприменительной деятельности при производстве по уголовному делу / М.Т. Аширбекова // Научные труды РАЮН. Вып. 8. В 3 т. - Т.3. - М.: Изд. Группа «Юрист»,2008.- 0,35 п.л.

54. Аширбекова М.Т. Проявление принципа публичности в правозащитной деятельности / М.Т. Аширбекова // Проблемы правопонимания и правоприменения: теория и практика: материалы межрегион. научн.-практ. конф., г. Волжский, 16-17 мая 2008 г. Часть 2. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. - 0,5 п.л.

55. Аширбекова М.Т. О разрешении судом вопросов в порядке ст. 228 УПК РФ / М.Т. Аширбекова // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики России и стан СНГ: матер. международ. науч.-практ. конференции, посвященной 80-летию со дня рождения профессора, доктора юрид. наук, заслуженного деятеля высшей школы Лившица Юрия Даниловича. г. Челябинск, 2-3 апреля 2009 г. - Челябинск: Изд-во ЮУр ГУ, 2009. - 0,35 п.л.

Размещено на Allbest.ur