Разработка концепции развития полицейской системы

командир жандармерии (руководитель органа полиции) любого уровня должен иметь право и средства контроля за работой подчиненных ему военнослужащих (полицейских). Это совершенно необходимо для того, чтобы он мог проверять выполнение приказов и принимать меры по совершенствованию работы;

начальник любого уровня должен иметь в непосредственном подчинении только такое число лиц, которым он способен надлежащим образом руководить. Хотя и считается, что невозможно установить общее оптимальное количество подчиненных, однако общепринято, что их число должно быть не менее 3 и не более 7;

штатное расписание полицейского формирования должно быть составлено в соответствии с различными видами возлагаемой на формирование работы. Оно должно зависеть от объема задач, а не от способностей конкретных исполнителей;

организационная структура подразделения (части) должна быть закреплена в письменном виде в форме официального документа и доведена до сведения всех полицейских и жандармов, причем линии подчинения и направления властных указаний должны быть максимально ясны;

организационная структура любого звена полиции или жандармерии должна обеспечивать гармоничную координацию усилий всех подразделений.

На основе вышесказанного сформированы и функционируют организационные структуры полиции и жандармерии Франции, Италии, Испании, Португалии, полицейские формирования США, Великобритании, ФРГ и Австрии, в том числе и их системы управления.

Их анализ показывает, что:

1. Они созданы на базе сложившейся в этих странах инфраструктуры и правовой системы, что делает их строго индивидуальными. Вместе с тем жесткая централизация управления характерна для всех рассмотренных структур в странах континентальной модели и Австрии, а также в федеральных полицейских органах США и ФРГ.

2. В органах управления любого элемента полицейской системы государства все большее значение приобретают автоматизированные системы управления, электронно-вычислительные центры, аналитические и научно-технические подразделения.

3. Внося изменения в организационную структуру элементов полицейской системы в конкретной стране, её политическое руководство всегда исходит из стремления повысить эффективность их деятельности по обеспечению общественной безопасности в государстве.

В заключении формулируются основные выводы и предложения автора, направленные на решение исследованных в диссертации проблем.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах

1. А.В.Быков. Система обеспечения внутренней безопасности государства (административно-правовой аспект деятельности). Монография. М., ВНИИ МВД России, 2007. 14, 25 п.л.

2. И.А.Смородинскова, А.В.Быков. Национальная гвардия США: организационно-правовой аспект деятельности. Монография. М., ВНИИ МВД России, 2004. 6,7п.л./2,5 п.л.

3. А.В.Быков. Жандармерия западноевропейских государств. Монография. М., ВНИИ МВД России, 1999. 8,75 п.л.

4. И.Н.Попов, А.В.Быков, А.В.Губанов, А.В.Капкин. Внутренние войска (структуры им подобные) в системе обеспечения внутренней безопасности зарубежных государств (1945-1997г.г.). Монография. М., 1998. 15 п.л. / 5п.л.

5. А.В.Губанов, А.В.Быков. Силы обеспечения внутренней безопасности // Войсковой вестник. М., 1995, №1- 0,2 п.л./0,1 п.л.

6. А.В.Губанов, А.В.Быков. Участие сил обеспечения внутренней безопасности зарубежных государств в борьбе с незаконными вооружёнными формированиями // Войсковой вестник. М., 1995, №6- 0,3 п.л./0,15 п.л.

7. А.В.Быков. Институт жандармерии Франции. // Войсковой вестник. М., 1996, №2 - 0,5 п.л.

8. А.В.Губанов, А.В.Быков, Е.П.Приходько, А.В.Капкин. Участие внутренних войск в ликвидации незаконных вооружённых формирований и пресечении массовых беспорядков. Учебно-методическое пособие. М., 1996 - 8,5 п.л./1,5 п.л.

9. А.В.Губанов, А.В.Быков. Силы обеспечения внутренней безопасности зарубежных государств, опыт участия правоохранительных структур зарубежных стран в борьбе с массовыми беспорядками и незаконными вооружёнными формированиями // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в России. 1995. № 14. 0,5/ 0,25.

10. А.В.Быков, А.В.Губанов. Жандармерия Франции: организационно-правовые основы деятельности. // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в России. М.,1996. № 18. 0,5/ 0,25.

11. А.В.Быков, Ю.Т.Васильев, Н.П.Мышляев. Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Чеченской Республике.// Сборник трудов адъюнктов и соискателей ВНИИ МВД России. М., 1996. 1,2 п.л./ 0,4 п.л.

12. А.В.Быков. Институт жандармерии в западноевропейских государствах // Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М., ВНИИ МВД России. 1997. 0,5 п.л.

13. И.А.Смородинскова, А.В.Быков. Система обеспечения внутренней безопасности: общие вопросы и некоторые особенности в США. // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в России. М.,1997. № 18. 0,6 / 0,3.

14. А.В.Быков, Е.П.Приходько. Опыт ликвидации НВФ в Чеченской Республике в феврале-марте 1995г. // Проблемы деятельности ОВД и ВВ МВД России в экстремальных условиях: Сборник научных трудов. М., ВНИИ МВД России. 1996. № 166. 0,45п.л./ 0,35 п.л.

15. А.В.Быков. О некоторых актуальных проблемах борьбы с проявлениями коррупции в сфере грузовых перевозок. //Материалы международной научно-практической конференции: «Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы». Орёл, 1999. 0,2 п.л.

16. Ю.В.Степаненко, А.В.Быков. Организационная структура и правовой статус железнодорожной полиции ФРГ. //Материалы международной научно-практической конференции: «Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы». Орёл, 1999. 0,2 п.л. / 0,1 п.л.

17. Ю.В.Степаненко, А.В.Быков. Реформы железнодорожной полиции ФРГ. // Транспортное право. 1999. №2. 0,2 5 п. л./ 0,12 п.л.

18. Ю.В.Степаненко, А.В.Быков. Реформа в транспортной полиции Германии. //Материалы научно-практической конференции: «80 лет транспортной милиции: история и современность.» Московский юридический институт МВД России. 1999. 0,3 п.л. /0,2 п.л.

19. А.В.Быков, Л.В.Вавилова. Эффективный контроль и надзор за деятельностью ВВ МВД России в особых условиях - важная гарантия обеспечения прав человека. // Материалы международной научно-практической конференции: «Контроль и надзор за деятельностью ОВД -важная гарантия обеспечения прав человека.» Московский юридический институт МВД России. 1999. 0,3 п.л. /0,2 п.л.

20. С.И.Гирько, А.В.Быков, И.А.Смородинскова. Организация подготовки учебных кадров во ВНИИ МВД России. Учебно-методическое пособие. М., ВНИИ МВД России. 2004. 16 п.л./4 п.л.

21. А.В.Быков, В.В.Князев. К вопросу о статусе незаконных вооружённых формирований в свете общепризнанных принципов и норм международного права. Полиция и борьба с преступностью за рубежом. Выпуск 4. ВНИИ МВД России. М., 2005. 0,3 п.л./ 0,15 п.л.

22. А.В.Быков, И.А.Смородинскова, Д.П.Чалов. Система правоохранительных органов Италии. Сборник научных трудов института гуманитарного образования. М., 2005. 0,7 п.л. / 0,5 п.л.

23. А.В.Быков. Правовые основы деятельности Национальной Жандармерии по обеспечению общественной безопасности во Франции, её основные задачи и функции. Полиция и борьба с преступностью за рубежом. Выпуск 5. ВНИИ МВД России. М., 2006. 0,7 п.л.

24. А.В. Быков. Судебная и административная деятельность Национальной полиции и Национальной жандармерии Франции. //Материалы межведомственной научно-практической конференции: «Современные проблемы применения органами внутренних дел административного и оперативно-розыскного законодательства России: перспективы и пути развития.» г.Липецк, 2006. 0,25 п.л.

25. А.В.Быков. Модели обеспечения внутренней безопасности государства (зарубежный опыт). // Материалы межрегиональной научно-практической конференции: «Проблемы раскрытия и расследования преступлений в современных условиях», г.Липецк, 2006. 0,5 п.л.

26. А.В.Быков. Некоторые вопросы совершенствования деятельности патрульно-постовой службы МОБ МВД России. М., ВНИИ МВД России. 2006. 0,4 п.л.

27. А.В.Быков. История возникновения, становления и развития ППС МВД России. Лекция. М., ВНИИ МВД России. 2006. 2,1 п.л.

28. А.В.Быков. Национальная гвардия в системе обеспечения безопасности США. М., Вестник Московского Университета МВД России, №8. 2006. 0,3 п.л.

29. А.В.Быков. Основы кадровой политики в полиции и жандармерии отдельных западноевропейских стран. М., Российский следователь, №2. 2007. 0,1 п.л.

30. А.В.Быков. Континентальная модель обеспечения внутренней безопасности государства. М., Российский следователь, №8. 2007. 0,2 п.л.

31. А.В.Быков. Отличительные характеристики английской модели полицейской системы. М., Российский следователь, №22. 2007. 0,1 п.л.

32. А.В.Быков. Особенности кадровой политики в полиции и жандармерии стран Западной Европы. М., Вестник Московского Университета МВД России, № 1. 2008. 0,15 п.л.

33. А.В.Быков. Основы организации и деятельности системы обеспечения внутренней безопасности США. Омск, Полицейское право. № 1. 2008. 1 п. л.

34. А.В.Быков. Организационные основы деятельности Национальной гвардии по обеспечению национальной безопасности США. Омск, Полицейское право. № 2. 2008. 0,7 п.л.

35. А.В.Быков. Основы организации современной полицейской системы США. Омск, Полицейское право. № 3. 2008. 0,4 п.л.

36. А.В.Быков. Особенности функционирования полицейской системы ФРГ. Омск, Полицейское право. № 4. 2008. 0,2 п.л.

37. В.В.Ракитин, А.В.Быков. Организационные основы деятельности полицейской системы ФРГ и Австрии // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвящённой 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора И.И.Веремеенко. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008. 0,25 п.л. / 0, 15 п.л.

38. А.В.Быков. Британская модель обеспечения внутренней безопасности государства. // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвящённой 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора И.И.Веремеенко. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008. 0, 1 п.л.

39. А.В.Быков. Особенности британской модели полицейской системы государства. Омск, Полицейское право. № 3. 2007. 0,25 п.л.

40. А.В.Быков. Особенности британской модели обеспечения внутренней безопасности государства. М., Вестник Московского Университета МВД России, № 2. 2008. 0,15 п.л.

41. А.В.Быков. Принципы участия вооружённых сил США во внутригосударственных конфликтах. М., Вестник Московского Университета МВД России, № 4. 2008. 0, 25 п.л.

42. А.В. Быков. Основы организации деятельности современной системы обеспечения внутренней безопасности США. М., Российский следователь, №12. 2008. 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru