Юридические факты в трудовом праве

Правоотношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законам были включены в предмет трудового права Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.

Субъектами данного вида правоотношений являются стороны, заключившие трудовой договор, причем в качестве застрахованного выступает работник, а в качестве страхователя - работодатель. Право работника на социальное страхование является абсолютным (т.е. безусловным) правом, возникающим в силу закона у каждого, с кем работодатель заключил трудовой договор. Тучкова Э.Г. К вопросу о критериях дифференциации в социальном обеспечении. // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н.Гусова. М., 2009. С. 404. Следовательно, основанием возникновения этих отношений выступает такой юридический факт как заключение трудового договора между работником и работодателем.

Содержание данного правоотношения составляет совокупность субъективных прав и обязанностей страхователей и застрахованных, закрепленных, например, в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» в ред. от 19 июля 2007 г. № 140-ФЗ. Работодатель обязан перечислять страховые взносы, а работник имеет право на их перечисление.

Такой юридический факт как заключение трудового договора, влекущий возникновение правоотношения по обязательному социальному страхованию, в этом случае сугубо специфичен, поскольку влечет возникновение отношений публичного характера. Публичность выражается в том, что государство гарантирует обязательное социальное страхование в силу закона, а не в силу уплаты страховых взносов. Наиболее убедительным аргументом публичного характера является постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 № 9-П, согласно которому право работников на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате работодателями страховых взносов должно обеспечиваться государством за счет средств федерального бюджета.

Диссертант предлагает конкретизировать ст. 2 Трудового кодекса РФ, предусмотрев в ней, что право на обязательное социальное страхование возникает в силу закона, а не в силу фактической уплаты страхователем страховых платежей за данного работника. Главу 38 ТК РФ необходимо дополнить специальной статьей об ответственности работодателя, недобросовестно выполняющего свои обязанности как страхователя. Отсутствие таких норм в законе приводит к тому, что «общепризнанное в международной практике право каждого работника на обязательное социальное страхование в России в современный период оказалось не гарантированным». Тучкова Э.Г. Обеспечение права работников на обязательное социальное страхование // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003 г. / Отв. ред. К.Н.Гусов. М., 2004. С. 393. Обязанность производить страховые платежи в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования лежит на работодателе лишь во время срока действия трудового договора.

В диссертации исследуются отношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Формально в настоящее время вопросы занятости в предмет трудового права не входят, однако, мы согласны с позицией А.М.Куренного, что «вопросы законодательства о труде и вопросы законодательства о занятости практически пересекаются по широкому кругу вопросов и требуют комплексных решений». Куренной А.М. Некоторые современные аспекты развития трудового права России. // К 100-летию со дня рождения профессора Н.Г.Александрова. М., 2008. С. 35.

Правоотношение между органом службы занятости и гражданином возникает с момента обращения последнего в этот орган с заявлением о помощи в устройстве на работу и завершается снятием его с учета по основаниям, указанным в законодательстве о занятости. Это заявление является основанием возникновения данного правоотношения. В рамках стадии трудоустройства возможно возникновение правоотношений, имеющих иной субъектный состав и содержание, например, при направлении безработного на обучение или переквалификацию, а также в случае привлечения к общественным работам. Данные основания возникновения правоотношений относятся к юридическим фактам - правомерным действиям, а по целевой направленности - к односторонним индивидуальным юридическим публичным актам.

Правоотношение между трудоустраиваемым гражданином и работодателем возникает с момента передачи гражданином работодателю направления органа службы занятости.

Основанием изменения правоотношений по трудоустройству может стать достигнутое между гражданином и работодателем соглашение о трудоустройстве на иную работу, чем та, которая указана в направлении органа службы занятости. Это юридический факт - правомерное одностороннее действие, являющееся юридическим актам.

Прекращается правоотношение с момента трудоустройства гражданина, т.е. поступления на работу. К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова уточняют: с момента заключения с работником трудового договора. При этом работодатель обязан вернуть направление на работу в орган занятости с указанием в нем дня приема на работу. При отказе гражданина от трудоустройства, а также при отказе работодателя в приеме на работу работодатель отмечает в направлении день явки гражданина, указывает причины отказа и возвращает ему направление. В этом случае правоотношение по трудоустройству у данного работодателя прекращается автоматически.

В заключении систематизированы выводы, полученные автором в процессе диссертационного исследования. Конкретные теоретические выводы и практические предложения по совершенствованию (изменению и дополнению) норм трудового права России, направленные на совершенствование юридических фактов в трудовом праве, содержатся в первой - пятой главах диссертации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

Монографии, учебные пособия:

1. Долова А.З. Юридические факты в трудовом праве: Монография. М.: Проспект. 2009 - 12,5 п.л.

2. Долова А.З. Прекращение трудового договора: Учебное пособие. Нальчик. КБГУ. 2009 - 5,0 п.л.

Статьи, опубликованные в журналах, рекомендуемых ВАК России:

3. Долова А.З. Значение и функции юридических фактов в трудовом праве // Право и государство: теория и практика. 2009. № 8 - 0,4 п.л.

4. Долова А.З. Основания прекращения индивидуального трудового правоотношения как юридические факты // Юридическое образование и наука. 2009. № 4 - 0,5 п.л.

5. Долова А.З. Основания возникновения иных непосредственно связанных с трудовыми правоотношений (вспомогательно-обеспечительные) // Трудовое право. 2008. № 12 - 0,4 п.л.

6. Долова А.З. Основания возникновения иных непосредственно связанных с трудовыми правоотношений (индивидуальные и коллективные) // Трудовое право. 2008. № 11 - 0,5 п.л.

7. Долова А.З. Сложные юридические составы как основания трудовых правоотношений // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов. 2008. № 2 - 0,7 п.л.

8. Долова А.З. К вопросу о юридических фактах в трудовом праве // Российское правосудие. 2007. № 6 - 0,4 п.л.

9. Долова А.З. Трудовой договор как основание возникновения трудового правоотношения // Право и государство: теория и практика. 2007. № 5 - 0,5 п.л.

10. Долова А.З. Перевод как основание изменения трудового договора // Lex Russica. 2007. № 5 - 0,5 п.л.

11. Долова А.З. Юридические факты, дающие основание для расторжения трудового договора в связи с призывом работника на военную службу или направление его на заменяющую альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ). // Актуальные проблемы российского права. 2007. № 2 - 0,4 п.л.

12. Долова А.З. Процессуальные сроки в трудовом праве // Трудовое право. 1998. № 2 - 0,7 п.л.

Научные доклады, тезисы, опубликованные в материалах международных и всероссийских конференций, приравненные Положением о порядке присуждения ученых степеней (п. 11), утвержденным постановлением Правительства от 20 апреля 2007 г. № 227, к опубликованных работам, отражающим основные научные результаты диссертации:

13. Долова А.З. Альтернативная гражданская служба // Государство и право: вызовы 21 века (Кутафинские чтения): Материалы Международной научно-практической конференции. М., МГЮА. 2009 - 0,4 п.л.

14. Долова А.З. Предварительное согласие соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа как юридический факт - основание дифференциации правового регулирования в трудовом праве // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы пятой международной научно-практической конференции. М., 2009 - 0,4 п.л.

15. Долова А.З. Правоизменяющие юридические факты: некоторые аспекты // Перспектива - 2007: Материалы международного конгресса. Нальчик, 2007 - 0,5 п.л.

16. Долова А.З. Возраст как юридический факт в трудовом праве // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2007 - 0,5 п.л.

17. Долова А.З. Основания возникновения правоотношений по обеспечению занятости // Перспектива - 2006: Материалы Всероссийской научной конференции. Нальчик, 2006 - 0,5 п.л.

18. Долова А.З. Сроки в содержании трудового договора // Сборник материалов второй Всероссийской научно-практической конференции. Пенза. 2003 - 0,5 п.л.

Научные статьи, опубликованные в прочих изданиях:

19. Долова А.З. Правопрекращающие юридические факты при увольнении по соглашению сторон и по собственному желанию // Вестник КБГУ. Серия: право. Нальчик, 2009. № 5 - 0,5 п.л.

20. Долова А.З. Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую альтернативную гражданскую службу - основание прекращения трудового договора. // Межвузовский сборник «Интересы и права субъектов трудового права: правовые механизмы согласования и защиты». Саратов. 2009 - 0,5 п.л.

21. Долова А.З. Порядок заключения трудового договора с руководителем организации // Вестник КБГУ. Серия: право. Нальчик, 2009. № 3 - 0,4 п.л.

22. Долова А.З. Правопрекращающие юридические факты в иных непосредственно связанных с трудовым правоотношениях // Оренбург. Труды Оренбургского университета (филиала) МГЮА. 2008. Вып. 9 - 0,6 п.л.

23. Долова А.З. Правоизменяющие юридические факты в иных непосредственно связанных с трудовыми правоотношениях (краткий обзор).// Правовые проблемы в теории и практике. Сборник научных статей. Вып. 12./ Под ред. Н.А.Духно. М., Юридический институт МИИТа. 2007 - 0,5 п.л.

24. Долова А.З. Юридические факты: общее понятие и классификация // Вестник КБГУ. Серия: право. Нальчик, 2007, Вып.2 - 0,4 п.л.

25. Долова А.З. Правообразующие юридические факты в правоотношениях по обеспечению занятости и трудоустройству // Нальчик. Вестник КБГУ. Серия: право. 2006. Вып. 1 - 0,4 п.л.

26. Долова А.З. Возраст как правообразующий юридический факт // Вопросы трудового права. 2006. № 6 - 0,5 п.л.

27. Долова А.З. Свобода труда в сфере регулирования трудовых отношений // Материалы научно-практической конференции «Юридическая наука в начале третьего тысячелетия». Майкоп. 2004 - 0,25 п.л.

28. Долова А.З. Специализированные трудовые суды: проблемы становления и перспективы развития // Сборник научных трудов Российской академии юридических наук. М., 2004 - 0,3 п.л.

29. Долова А.З. О необходимости создания специализированных трудовых судов // Материалы Северо-Кавказской конференции. Нальчик. 2004 - 0,3 п.л.

30. Долова А.З. Некоторые аспекты реформирования судебной системы // Материалы Северо-Кавказской конференции. Нальчик. 2004 - 0,25 п.л.

31. Долова А.З. Свобода труда в сфере регулирования трудовых отношений // Альманах Республика. Нальчик. 2004 - 0,4 п.л.

32. Долова А.З. Правовое понятие и классификация сроков в трудовом праве // Сборник юридических материалов по трудовому праву. М., 2001 - 0,8 п.л.

33. Долова А.З. Проблемы становления трудового права постсоветской России // Библиотека журнала «Трудовое право». М., 2001 - 0,4 п.л.

34. Долова А.З. Сроки в определении содержания трудового правоотношения // Сборник статей по трудовым отношениям. Ростов-на-Дону. 2001 - 0,25 п.л.

35. Долова А.З. Основные проблемы совершенствования трудового законодательства // Материалы научно-практической конференции «Проблемы совершенствования правовой системы». Ростов-на-Дону. 1999 - 0,2 п.л.

36. Долова А.З. Сроки исковой давности в трудовом праве // Материалы научно-практической конференции «Проблемы совершенствования правовой системы Российской Федерации». Нальчик. 1999 - 0,25 п.л.

37. Долова А.З. Трудовой спор сложен, но скор // Домашний адвокат. 1998. № 7 - 0,4 п.л.

38. Долова А.З. Трудовой спор сложен, но скор // Домашний адвокат. 1998. № 6 - 0,3 п.л.

39. Долова А.З. Сроки испытания при приеме на работу // Вестник КБГУ. Серия «Гуманитарные науки». Нальчик, 1997. № 2 - 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru