Кримінально-правове значення незаконного збагачення осіб, пов'язаних із суб'єктом владних повноважень

2. передбачення в межах норми про незаконне збагачення кримінальної відповідальності публічного службовця за суттєве збільшення майнових активів та отримання нематеріальних благ майнового характеру членами його сім'ї, яке не відповідає їхнім легальним доходам і доходам такого службовця та не може бути раціонально обґрунтоване таким службовцем чи членом його сім'ї, який збагатився; будь-якими особами, яке не відповідає їхнім легальним доходам і доходам такого службовця та не може бути ними раціонально обґрунтоване, за встановлення того, що публічний службовець зберігає контроль над такими активами.

При цьому наявність такого контролю варто виводити через спростовну презумпцію, за якою майнові активи визнаються такими, що є підконтрольними публічному службовцю, у таких випадках: 1) їх будь-яким способом передано чи спрямовано ним іншим особам; 2) суб'єкт владних повноважень фактично користувався чи користується ними (за умови, що вони не перебувають у загальнодоступному користуванні); 3) суб'єкт владних повноважень фактично розпоряджається (розпоряджався) ними; 4) інші особи здійснюють фінансування потреб суб'єкта владних повноважень або члена його сім'ї за рахунок таких активів (за умови, якщо такі грошові кошти не повернуто або не висловлено заперечення щодо такого фінансування в розумний строк із моменту, коли суб'єкт владних повноважень чи член його сім'ї дізнався або мав дізнатися про нього).

При цьому особа, уповноважена на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування, повинна відповідати як виконавець незаконного збагачення, а члени її сім'ї або інші особи, які отримали майнові активи чи нематеріальні блага майнового характеру, - як пособники в незаконному збагаченні (ч. 5 ст. 27 - відповідна частина ст. 368-2 КК України).

Звичайно, окреслені пропозиції викладено в загальному вигляді, для забезпечення їх реалізації необхідна більш розгалужена корекція законодавства.

Література

1. Денисов С.А. Информационная политика Российского государства как условие для развития коррупции в стране / С.А. Денисов // Образование против коррупции: сб. статей. Волгоград: ВРОО «Юридическая народная школа», 2003. С. 37-42.

2. Дмитрук М.М. «Мертві норми» КК України: спроба наукового пояснення поняття та причин виникнення / М.М. Дмитрук // Право України. 2010. № 6. С. 226-232.

3. Как бороться с коррупцией / Управление экономической и природоохранной деятельности ОБСЕ [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.osce.org/ru/ eea/l3740?download=true.

4. Киричко В.М. Кримінальна відповідальність за корупцію / В.М. Киричко. X.: Право, 2013. 424 с.

5. Кочеров М.В. Відповідальність за незаконне збагачення (кримінально-правове та кримінологічне дослідження): автореф. дис.... канд. юрид. наук: спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / М.В. Кочеров ; Державний НДІ МВС України. К., 2013. 20 с.

6. Кучерявый Н.П. Ответственность за взяточничество / Н.П. Кучерявый. М.: Госюриз- дат, 1957. 187 с.

7. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://base.garant.ru/70271682.

8. О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.court.by/jurisprudence/Post_plen/criminal/vsgov/fa6a6cdba1137be7.html.

9. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 [Електронний ресурс]. Режим доступу: Шр://ппвс.рф/2000/ро8Іапоу1епіе-р1епита-У8-г1/Ж)6-оі-10.02.2000.Мші.

10. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 [Електронний ресурс]. Режим доступу: М1р://ппвс.рф/2013/ро81апоу1еше-р1епита-У8-г1^:/ N24-ot-09.07.2013.html.

11. Порівняльна таблиця до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційно- го бюро та Національного агентства з питань запобігання корупції» від 11 лютого 2015 р. № 1660-д [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/p1s/zweb2/ webproc4_2?id=&pf3516=1660-%D0%B4&sk1=9.

12. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства України з питань запобігання корупції: проект Закону України від 9 січня 2015 р. № 1660-1 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/p1s/zweb2/webproc4_1?pf3511=53289.

13. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції: проект Закону України від 30 січня 2015 р. № 1660-д [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/p1s/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=1660- %D0%B4&sk1=9.

14. Про запобігання корупції: Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/l700-18.

15. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 7 квітня 2011 р. № 3206- VI [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/3206-17.

16. Про засади запобігання та протидії корупції: Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506- VI [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/l506-17.

17. Про Конституційний Суд України: Закон України від 16 жовтня 1996 р. № 422/96-ВР [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/422/96-вр.

18. Про основи національної безпеки України: Закон України від 19 червня 2003 р. № 964- IV [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/964-15.

19. Рішення Конституційного Суду України від 6 жовтня 2010 р. у справі № 1-27/2010 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень законів України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» (справа про корупційні правопорушення та введення в дію антикорупційних законів) [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/v021p710-10.

20. Рішення Конституційного Суду України від 6 жовтня 2010 р. у справі № 1-27/2010 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень законів України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» (справа про корупційні правопорушення та введення в дію антикорупційних законів) [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakoп4.rada.gov.ua/laws/show/v021p710-10.

21. Сімейний кодекс України від 10 січня 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. 2002. № 21-22. С. 135.

22. Сычева С.И. Объективная сторона взяточничества: характерные признаки и детали / С.И. Сычева // Чиновник. 2006. № 3(43). [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://chinovnik.uapa.ru/ru/issue/2006/03/l1.

23. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг: [навч.-практ. посібник] / [В.І. Тютюгін, Ю.В. Гродецький, С.В. Гізимчук] ; за ред. В.Я. Тація, В.І. Тютюгіна. X.: Право, 2014. 232 с.

24. Хавронюк М.І. Про третіх осіб, які знали або повинні були знати... / М.І. Хавро- нюк [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://pravo.org.ua/protydiia-koruptsii/ zakonodavstvo-ta-komentari/2059-pro-tretikh-osib-iaki-zna1y-abo-povynni-bu1y-znaty.htm1.

Анотація

незаконний збагачення публічний службовець

Михайленко Д. Г. Кримінально-правове значення незаконного збагачення осіб, пов'язаних із суб'єктом владних повноважень. - Стаття.

У статті досліджується генезис об'єктивної сторони незаконного збагачення у формі передачі публічними службовцями майнових активів іншим особам та її інтерпретація в науці. Розкриваються наслідки обмеження законодавцем кола благ, придбання й передача яких утворює склад незаконного збагачення. Проводиться інтерпретація передачі активів іншим особам у складі незаконного збагачення за допомогою положень, отриманих щодо об'єктивної сторони підкупу. Встановлюється зв'язок (функціональна єдність) інституту фінансового контролю та норми про незаконне збагачення. Описуються перспективи вдосконалення складу незаконного збагачення у формі передачі публічним службовцем активів будь-якій іншій особі.

Ключові слова: корупція, фінансовий контроль, корупційні злочини, незаконне збагачення, особи, пов'язані із суб'єктом владних повноважень.

Аннотация

Михайленко Д. Г. Уголовно-правовое значение незаконного обогащения лиц, связанных с субъектом властных полномочий. - Статья.

В статье исследуется генезис объективной стороны незаконного обогащения в форме передачи публичными служащими имущественных активов другим лицам и ее интерпретация в науке. Раскрываются последствия ограничения законодателем круга благ, приобретение и передача которых образует состав незаконного обогащения. Проводится интерпретация передачи активов другим лицам в составе незаконного обогащения с помощью положений, полученных в отношении объективной стороны подкупа. Устанавливается связь (функциональное единство) института финансового контроля и нормы о незаконном обогащении. Описываются перспективы совершенствования состава незаконного обогащения в форме передачи публичным служащим активов любому иному лицу.

Ключевые слова: коррупция, финансовый контроль, коррупционные преступления, незаконное обогащение, лица, связанные с субъектом властных полномочий.

Summary

Mykhaylenko D. H. Criminal and legal significance of illicit enrichment of persons connected with subject of the public authorities. - Article.

The article examines the genesis of the objective side of illegal enrichment in the form of the transfer of property assets of public servants and other persons in its interpretation of the science. Reveals the impact of restrictions legislator range of benefits, acquisition and transfer which forms part of illegal enrichment. Interpreting the transfer of assets to other parties as part of illicit enrichment through the provisions obtained in relation to the objective side of bribery. A connection is established (functional unit) institute financial controls and regulations on illicit enrichment. It describes the prospects for improving the composition of illicit enrichment in the form of transfer of assets of public servants to any other person.

Key words: corruption, financial control, corruption crimes, illicit enrichment, persons connected with the public authorities.

Размещено на Allbest.ru