Производство по делам об административных правонарушениях

В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Это обусловлено тем, что заключение эксперта является видом доказательств, а в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению и никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако заключение эксперта, как одно из важных доказательств по делу об административном правонарушении, не может быть произвольно проигнорировано и, в силу этого, несогласие с заключением должно быть мотивировано.

Существуют и вещественные доказательства. Вещественными доказательствами являются объекты материального мира. Орудиями совершения правонарушения являются предметы, с помощью которых оно было совершено (например, при нарушении правил пользования объектами животного мира - охотничье оружие, рыболовная сеть и др.). Предметами совершения правонарушения являются объекты, на которых непосредственно было направлено правонарушение (например, выловленная рыба, убитое животное). Вещественные доказательства должны приобщаться к делу об административном правонарушении. Фотографирование или иная фиксация вещественных доказательств необходимы в тех случаях, когда приобщение или сохранение их в неизменном виде являются невозможными либо нецелесообразными.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Для фиксации способа и обстоятельств совершения правонарушений нередко возникает необходимость использования специальных технических средств. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа. Этот порядок распространяется на федеральные органы исполнительной власти, которые имеют свои территориальные органы в субъектах Российской Федерации. При необходимости получения каких-либо сведений, необходимых для осуществления производства по делу об административном правонарушении, орган или должностное лицо, в производстве которых находится данное дело вправе направить определение об истребовании сведений.

В отличие от запроса, предусмотренного ст. 26.9 КоАП РФ и направляемого в территориальные органы органов исполнительной власти, определение об истребовании сведений может быть направлено в любую организацию, независимо от форм собственности. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 29.8 КоАП РФ обязывает составлять протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, когда оно рассматривается коллегиальным органом. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ;

2) объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Постановлением по делу об административном правонарушении является правоприменительный акт, вынесенный судьей, органом, должностным лицом по результатам рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении. В нем должны быть указаны данные субъекта, рассматривающего дело, дата и место рассмотрения дела. Целью этой информации является подтверждение компетенции судьи, органа, должностного лица, их права на рассмотрение дела. Кроме того из текста постановления должно быть видно что не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по данному делу. Обязательным реквизитом постановления по делу об административном правонарушении выступают сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть объявлено немедленно и в полном объеме по окончании рассмотрения дела. Оно должно быть объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.

Можно выделить три группы определений, выносимых в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на разных стадиях рассмотрения. Это определения, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, определения, выносимые в процессе рассмотрения дела и определения по делу, предусмотренные ст. 29.9 КоАП РФ. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, рассматривается в течение месяца после его получения организациями и должностными лицами, которые должны сообщить субъекту внесшему представление о принятых мерах.

Само по себе введение в КоАП РФ нормы, предусматривающей административное расследование, направлено на упорядочение осуществления административно-юрисдикционных полномочий органами государственной власти и должностными лицами и ликвидацию поверхностного подхода к производству по наиболее сложным делам об административных правонарушениях.

2.3 Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении выступает важной процессуальной гарантией защиты конституционных прав и свобод и привлечения к административной ответственности. Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана по желанию лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. Эти и другие права граждан и юридических лиц не должны нарушаться.

Подведомственность судьям арбитражных судов по делам об административных правонарушениях устанавливается абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в отношении дел об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Данные дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными в § 2 гл. 25 АПК (Арбитражным процессуальным кодексом).

Согласно ч. 2 ст. 207 АПК производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьями 30.2 и 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган или суд. Пятидневный срок установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. КоАП РФ не требует от подателя жалобы прилагать к ней какие-либо документы, в том числе уведомление о вручении жалобы административному органу.

Жалоба может составляться в произвольной форме (ст. 30.2 КоАП РФ); рассмотрение жалобы может производиться без вызова органа, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление; срок рассмотрения жалобы (ст. 30.5 КоАП РФ) исчисляется лишь с момента поступления жалобы со всеми материалами дела об административном правонарушении, представление которых возлагается на орган, вынесший обжалуемое постановление (ст. 30.2 КоАП РФ), и т.п.

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению. Так же он может обратиться к общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях государственной пошлиной не облагаются (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Проблемы могут возникнуть, при невозможности представления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Это может возникнуть в связи с нахождением материалов дела в органах прокуратуры или предварительного следствия, в данном случае необходимо предоставить информацию о причинах, обусловивших задержку их направления, а также принять скорейшие меры к их получению.

Пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, то срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте, либо административном выдворении сокращается до одних суток с момента подачи жалобы.

Необходимо обратить внимание на наличие других сроков. В налоговых органах жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок, и указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу. А по трудовому законодательству предусмотрен общий 30-дневный срок рассмотрения первоначальной жалобы и возможность продления данного срока начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указание причин продления.

Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение, не связано доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме. Акцентируется внимание на законности и обоснованности, дополнительно представленных материалов, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Так же при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП и ГПК. При рассмотрении жалобы разрешаются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения лиц, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия. В целях удостоверения совершения должностным лицом, рассматривающим жалобу, и иными участниками производства действий, предусмотренных на стадии рассмотрения жалобы, а также в целях удостоверения соблюдения прав лица, обратившегося с жалобой, может вестись протокол рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 2.45 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Решение по жалобе на постановление (решение) о назначении административного наказания, решение по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении оглашаются вынесшими их судьей, должностным лицом немедленно после их вынесения. Резолютивная часть решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должна быть конкретной и четкой, исключающей различные понимание и толкование. Исполнимости решения по жалобе (особенно в случаях изменения вида и меры административного наказания) призваны способствовать соблюдение правил о немедленном оглашении решения, вручении (или высылке) его копии и доведении его до сведения органа исполнения, а также заинтересованных участников производства.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении (в т.ч. постановление судьи) и (или) последующие решения вышестоящих органов (должностных лиц) по жалобам на такое постановление могут быть опротестованы прокурором.

Пересмотр решений вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении непосредственно зависит от того, каким органом рассматривалось дело. Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими - в гарнизонный военный суд. Решение судьи районного суда или гарнизонного военного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом может быть обжаловано в арбитражный суд. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в вышестоящий суд общей юрисдикции.

Если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

При применении статьи 30.11 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что положения, закрепленные в данной норме, не лишают гражданина, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также других лиц, имеющих в силу статьи 30.1 КоАП РФ права обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Так же права непосредственно обращаться к председателю или заместителю председателя соответствующего вышестоящего суда, правомочным на основании части 3 статьи 30.11 КоАП РФ пересматривать вступившие в законную силу постановления. В противном случае будет нарушено право этих лиц на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Статья 46 Конституции РФ устанавливает, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Исходя из этого, КоАП РФ не содержит ограничений на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении.

Право граждан на обжалование определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановлений и решений по делам об административных правонарушениях представляет собой гарантированную государством возможность восстановления нарушенных прав и охраняемых интересов, средство выявления и устранения недостатков в деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

В теории административного права исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях рассматривается как стадия исполнения, являющаяся неотъемлемой составной частью производства и завершающая все производство по делам об административных правонарушениях.

В отличие от других стадий она характеризуется большей автономностью, что обусловлено особенностями проявления процессуальных принципов, спецификой решаемых задач и осуществляемых функций, специфическим составом и ролью субъектов исполнительной деятельности, сущностью складывающихся правоотношений и наступлением свойственных только для данной стадии правовых последствий.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧУВАШСКОМ ЛИНЕЙНОМ ОТДЕЛЕ МВД РОССИИ НА ТРАНСПОРТЕ

3.1 Положение об отделении по исполнению административного законодательства Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте

Полное наименование Линейного отдела: Чувашский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте.

Сокращенное наименование Линейного отдела: Чувашский ЛО МВД России на транспорте.

Местонахождение (юридический адрес): 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д.4 «а».

В структуру Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте входят: 3 линейных отделения полиции (ЛОП на ст. Канаш, Йошкар - Ола и в речном порту г. Чебоксары), а также 9 линейных пунктов полиции, из которых 3 на железнодорожном (ЛПП на ст. Алатырь, Тюрлема, Шумерля), 4 на речном транспорте (ЛПП в порту Козьмодемьянск, Звенигово, Ядрин, Новочебоксарск), 2 на воздушном (ЛПП в аэропорту г. Чебоксары и Йошкар-Ола).

Чувашский ЛО МВД России на транспорте обслуживает участки Муромского и Казанского отделений Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД», общей протяженностью 739 км. Они пролегают по территории Пильнинского района Нижегородской области, Шумерлинского, Вурнарского, Канашского, Урмарского, Козловского, Красноармейского, Цивильского, Чебоксарского, Ибресинского и Алатырского районов Чувашской Республики, Ардатовского, Атяшевского, Чамзинского и Ромадановского районов Мордовской Республики, Волжского, Звениговского, Медведевского и Оршанского районов Республики Марий Эл, Зеленодольского района Республики Татарстан, Яранского района Кировской области. В зоне обслуживания Чувашского ЛО МВД России на транспорте расположены: 2 оборотных депо (вагонное и локомотивное депо); резерв проводников; 34 станции, наиболее крупными из которых являются - ст. Чебоксары, Канаш, Шумерля, Алатырь, Йошкар-Ола. В сфере грузовых перевозок имеется 16 станций с грузовой работой. В среднем за сутки по участку обслуживания следует 110 грузовых поездов. Ежедневная перевозка пассажиров осуществляется 32 парами проходящих пассажирских поездов, два скорых поезда № 53/54 сообщением «Чебоксары - Москва - Чебоксары», № 57/58 «Йошкар - Ола - Москва- Йошкар-Ола» Чебоксарского и Йошкар - Олинского формирования, 45 пар пригородных поездов. Пригородное сообщение наиболее развито и уплотнено вокруг городов Чебоксары, Канаш, Шумерля, Алатырь, Йошкар- Ола.

Участок обслуживания ЛОП в речном порту г. Чебоксары по реке Волга определена от н.п. Хмелевка Нижегородской области (1074 км включительно) до пристани Волжск (1265 км включительно). Из них ЛПП в порту Козьмодемьянск обслуживает участок р. Волга от н.п. Хмелевка Нижегородской области (1070 км включительно) до пристани Токари (1140 км включительно); ЛОП в порту Чебоксары от пристани Токари (1140 км исключительно) до ЧРГС и С (1185 км исключительно); ЛПП на пристани Новочебоксарск обслуживает ЧРГС и С (1185 включительно) до пристани Кокшайск (120 км включительно), ЛПП в порту Звенигово от пристани Кокшайск до пристани Волжск (включительно). Всего по реке Волга 191 км. ЛПП в порту Ядрин обслуживает по р.Сура от устья р. Медяна (127 км исключительно) до впадения в р. Волга. Общая протяженность 318 км.

Все объекты транспорта являются особо охраняемыми объектами.

Отделение по ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте создано для предупреждения и пресечения административных правонарушений, отнесенных законодательством к компетенции органов внутренних дел, обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, исполнения административных наказаний.

Положение об отделении утверждается приказом Чувашского ЛО МВД России на транспорте, его структура и штатное расписание - УТ МВД России по ПФО.

Отделение по ИАЗ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами УТ МВД России по ПФО, Чувашского ЛО МВД России на транспорте, Положением о Чувашском ЛО МВД России на транспорте.

Деятельность отделения по ИАЗ осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан, использовании достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состоянием дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

Подразделение по исполнению административного законодательства в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с иными подразделениями территориального органа МВД России, подразделениями иных правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями.

Учет административных правонарушений, пресекаемых сотрудниками органов внутренних дел, регистрация и учет дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется сотрудниками органов внутренних дел.

Подготовка дел об административных правонарушениях для рассмотрения уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и их направления на рассмотрение судьям либо должностным лицам заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, ведется в строгом соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

Также сотрудники отделения в ходе своей деятельности ведут:

1.Приведение в исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел.

2.Непосредственное осуществление производства по делам об административных правонарушениях, пресечение административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также рассматриваемых в порядке арбитражного процессуального производства в установленных законодательством случаях.

3.Хранение, выдача и учет бланков документов, используемых подразделениями органов внутренних дел для производства по делам об административных правонарушениях.

4.Внесение информации в банки данных о лицах, совершивших административное правонарушение, и сведений о деятельности органов внутренних дел по административной практике в формы статистических отчетностей. В этих целях использование возможностей ведения автоматизированного учета производства по делам об административных правонарушениях.

5.Проверка законности и качества составления сотрудниками территориального органа МВД России документов по делам об административных правонарушениях при исполнении административного законодательства.

6.Подготовка предложений руководству территориального органа МВД России по совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовых актов территориального органа МВД России в целях повышения эффективности административной практики.

7.Мониторинг полноты и своевременности осуществления уплаты административных штрафов по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.

8. Проведение совместно с судебными приставами, должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, мероприятий по вопросам исполнения административного законодательства.

9. Участие в межведомственном взаимодействии, в том числе электронном, по вопросам исполнения административного законодательства, а также администрирования поступлений доходов (административных штрафов) в бюджетную систему Российской Федерации за административные правонарушения, относящиеся к компетенции органов внутренних дел.

10. Рассмотрение обращений граждан, должностных лиц и организаций по направлениям деятельности подразделения по исполнению административного законодательства.

11. Подготовка и направление запросов в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, и получение на безвозмездной основе от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведений, справок, документов (их копий), иной необходимой информации, в том числе персональных данных граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

12. Проведение проверок зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, ознакомление с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, с применением предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, в том числе с посещением беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций.

13. Составление протоколов об административных правонарушениях, собирание доказательств, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применение иных мер, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

14. Истребование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от организаций независимо от форм собственности образцов и каталогов своей продукции, технической, технологической документации и иных информационных материалов, необходимых для производства экспертиз по делам об административных правонарушениях. 15. Вынесение при необходимости определений о назначении экспертиз вещественных доказательств и документов при производстве по делам об административных правонарушениях.

16. Подготовка руководителям и должностным лицам организаций и учреждений, обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, учет ответов об их устранении.

17. Участие в проведении целевых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

18. Применение передовых форм и методов работы по предупреждению и пресечению административных правонарушений, а также исполнению административного законодательства.

19. Участие в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Отделение по ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом УТ МВД России по ПФО по представлению Чувашского ЛО МВД России на транспорте.

Начальник отделения по ИАЗ подчиняется непосредственно заместителю начальника полиции (по ООП).

Начальник отделения по ИАЗ:

1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отделения и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

2. Организует планирование работы отделения, контролирует исполнение нормативных правовых актов МВД России, указаний и поручений руководства Чувашского ЛО МВД России на транспорте.

3. Обеспечивает в установленном порядке контроль за выполнением сотрудниками подразделения требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов при составлении протоколов об административных правонарушениях, проведении административного расследования, исполнении постановлений должностных лиц органов внутренних дел и судей о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.

4. Вносит в пределах своей компетенции предложения руководству Чувашского ЛО МВД России на транспорте по совершенствованию структуры отделения.

5. Осуществляет работу с обращениями граждан и их рассмотрение по существу, в соответствии с п. 8 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707.

6. Осуществляет в пределах своей компетенции подбор кадров, их обучение и воспитание, организует служебную подготовку подчиненных сотрудников, осуществляет контроль за соблюдением законности в их деятельности.

7. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников, проводит их аттестацию и ходатайствует об их поощрении и наказании.

8. Реализует иные полномочия, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами МВД России.

9. Осуществляет работу по укреплению дисциплины и законности в деятельности отделения по ИАЗ, а также по отбору, обучению, расстановке и воспитанию кадров, их профессиональной подготовке, по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава отделения по ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте.

10. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение подразделений осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.2 Анализ оперативно-служебной деятельности отделения ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте за 2014-2015гг.

В целях увеличения эффективности борьбы с правонарушениями в 2015 году в сфере потребительского рынка проводились рейдовые мероприятия на перронах станций Канаш, Чебоксары, Алатырь и Шумерля, а также в поездах пригородного и дальнего сообщения по выявлению лиц занимающихся незаконной лоточной торговлей, торговлей с рук. В ходе чего составлено 21 (АППГ- 20) протокол об административных правонарушениях по главе 14 КоАП РФ. Основным проблемным вопросом, возникающим при выявлении и пресечении правонарушений предусмотренных главой 14 КоАП РФ является то, что основная часть лиц, занимающихся несанкционированной торговлей на объектах транспорта, оформили свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. С целью повышения эффективности борьбы с правонарушениями данной категории проводятся изучение изменений в законодательстве, рабочие встречи с представителями территориальных ОВД, Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и другими заинтересованными организациями.

В целях выявления правонарушений, предусмотренных ст. 8.37 КоАП РФ организованы и осуществлены совместные оперативно-профилактические мероприятия на реках Волга, Сура, Цивиль, Выла, Урга по выявлению фактов незаконного вылова рыбы. За 12 месяцев 2015 года в Чувашском ЛО по ст. 256 УК РФ было выявлено 55 преступлений (АППГ - 54).

Сотрудники ОИАЗ (головного отдела), совместно с сотрудниками ОЭБиПК, ОУР, ППСП, ЛОП в порту г. Чебоксары и представителями Отдела по надзору, контролю и охраны ВБР принимали участие в выявлении 11 преступлений:

Таблица 1

№п.	Подразделение	№ дела	Статья	Дата возб.	Фабула
1.	ЛПП в порту Ядрин	550910	256 ч.1Б	20.01.15	ОКОЛО 02-30 НИКОЛАЕВ И.Ю. НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ В УСТЬЕ Р.ВЫЛА ЯДРИН. Р-НА ЧР ДВУМЯ РЫБОЛ. СЕТЯМИ. УЩЕРБ 1475 РУБ.
2.	ЛПП в порту Ядрин	550911	256 ч.1Б	21.01.15	ОКОЛО 23-50 АШМАРИН О.В. НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ В Р.ВЫЛА ЯДРИН.Р-НА ЧР РЫБОЛ. СЕТЬЮ. УЩЕРБ 1875 РУБ
3.	Чувашский ЛО	550913	256 ч.1Б	29.01.15	ОКОЛО 21-25 ИЛЛАРИОНОВ А.И. НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ В ЗАПРЕТ. ЗОНЕ ЧЕБОКСАРС. ГЭС В МЕСТЕ НЕРЕСТА РЫБЫ С ПРИМЕН. РЫБОЛОВНОЙ СЕТИ. УЩЕРБ 1255 РУБ.
4.	Чувашский ЛО	550916	256 ч.1Б	30.01.15	С 08 Ч. ДО 13-10 ИВАНОВ Н.П. НА Р.УРГА В ЯДРИН. Р-НЕ ЧР НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН. НЕЗАК. ОРУ ДИЯ ЛОВА «БАГРИЛКА». УЩЕРБ 1230 РУБ.
5.	ЛПП на пристани Новочебоксарск	550948	228 ч.2	07.04.15	02.04.2015Г. В КОМНАТЕ ПОЛИЦИИ Ж/Д ВОКЗАЛА ЧЕБОКСАРЫ У ГР-НА ИВАНОВА А.А. ОБНАРУЖИЛИ И ИЗЪЯЛИ БУМАЖНЫЙ СВЕРТОК С ИЗМЕЛЬЧЕННЫМ ВЕЩЕСТВОМ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ.
6.	Чувашский ЛО	550955	256 ч.1Б,В	22.04.15	ОКОЛО 08 ЧАСОВ 20.04.2015Г. НА Р.ВОЛГА В 2000МЕТРАХ ВЫШЕ ПО ТЕЧЕНИЮ ОТ БАЗЫ ОТДЫХА «ЛАНДЫШ» НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН. РЫБОЛОВНОЙ СЕТИ. УЩЕРБ 1084 РУБ.
7.	Чувашский ЛО	550975	256 ч.1 Б,В	13.05.15	07.05.2015Г. ИВАНОВ А.В. НА Р.СУРА В ЯДРИНСКОМ Р-НЕ ЧР НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН. НЕЗАК. ОРУДИЯ ЛОВА «СЕТЬ». УЩЕРБ 1109 РУБ.
8.	Чувашский ЛО	550990	256 ч.1 Б,В	28.05.15	26.05.2015Г. КОНСТАНТИНОВ Л.Н. НА Р.ВОЛГА В Г.НОВОЧЕБОКСАРСК ЧР НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН.НЕЗАК.ОРУДИЯ ЛОВА «СЕТЬ».УЩЕРБ 1570 РУБ.
9.	Чувашский ЛО	551019	256 ч.1 Б,В	21.07.15	20.072015Г. В 07 ЧАС. 20 МИН. НА Р.ЦИВИЛЬ ГР-Н МИНЕЕВ В.А. НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН.НЕЗАК.ОРУДИЯ ЛОВА «СЕТЬ». УЩЕРБ 1151 РУБ.
10.	Чувашский ЛО	551047	256 ч.1 Б	25.09.15	21.072015Г. В 10 ЧАС. НА Р.ЦИВИЛЬ ГР-Н ИВАНОВ А.Г. НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН.НЕЗАК.ОРУДИЯ ЛОВА «СЕТЬ». УЩЕРБ 937 РУБ.
11.	Чувашский ЛО	551058	256	29.10.15.	21.10.2015Г. В 02 ЧАС. НА Р.ВОЛГА ГР-Н ВОЛКОВ В.Г. НЕЗАКОННО ДОБЫЛ РЫБУ С ПРИМЕН.НЕЗАК.ОРУДИЯ ЛОВА «ЭЛЕКТРОУДОЧКА».

Составлено 324 (АППГ- 340) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.37 КРФоАП, что на 5 % меньше по сравнению с АППГ.

Инспектором ИАЗ направления по ИАЗ ЛоП Йошкар-Ола принято участие в выявлении 4 преступлений: по ст.ст.158 ч.1, 158 ч.2, 159 ч.1 и 256 ч.1УК РФ.

Периодически по мере необходимости и требования оперативной обстановки с целью оказания практической помощи, осуществлялись выезды в линейные подразделения, а именно: ЛОП ст. Канаш, ЛОП Йошкар-Ола, ЛПП порту Козьмодемьянск, ЛПП на пристани Новочебоксарск, ЛПП в аэропорту Чебоксары.

Сотрудниками ОИАЗ составлено 169 (АППГ- 385) административных протоколов, что на 56 % меньше по сравнению с АППГ.

За 12 месяцев 2015 года в Чувашский ЛО МВД России на транспорте из прокуратуры протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и вынесенных представлений не поступало. Фактов неисполнения своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, при составлении административных протоколов полицейскими Чувашского ЛО МВД России на транспорте допущено не было.

Всего составлено 10243 (АППГ - 10787) административных протоколов, что на 5 % меньше по сравнению с АППГ:

- за нарушение антиалкогольного законодательства: 6832 (АППГ - 7863) / - 14%

- за мелкое хулиганство: 1592 (АППГ - 1843) / - 13%

Таблица 2

	2014 год.	2015 год.
Ст. 5.35 КоАП РФ	108	90
Ст. 6.8 КоАП РФ	6	3
Ст. 6.9 КоАП РФ	15	15
Ст. 6.10 КоАП РФ	2	8
Ст. 6.23 КоАП РФ	1	7
Ст. 6.24 КоАП РФ	1055	335
Ст. 7.27 КоАП РФ	6	11
Ст. 7.27.1 КоАП РФ	2	2
Ст. 8.37 КоАП РФ	324	340
Ст. 8.42 КоАП РФ	2	2
Ст. 11.1 КоАП РФ	228	193
Ст. 11.3 КоАП РФ	7	5
Ст. 11.17 КоАП РФ	12	13
Ст. 14.1 КоАП РФ	17	8
Ст. 14.2 КоАП РФ	4	9
Ст. 14.16 КоАП РФ	0	3
Ст. 18.8 КоАП РФ	3	6
Ст. 19.3 КоАП РФ	0	2
Ст. 19.15 КоАП РФ	0	1
Ст. 20.1 КоАП РФ	1592	1843
Ст. 20.3 КоАП РФ	1	0
Ст. 20.8 КоАП РФ	1	1
Ст. 20.13 КоАП РФ	2	0
Ст. 20.16 КоАП РФ	22	26
Ст. 20.17 КоАП РФ	0	1
Ст. 20.20 КоАП РФ	746	543
Ст. 20.21 КоАП РФ	6082	7315
Ст. 20.22 КоАП РФ	4	5
Ст. 20.25 КоАП РФ	1	0

Непосредственно по подразделениям:

ОВ ППСП - 2306 (АППГ - 2522) / - 8,5%

- за нарушение антиалкогольного законодательства: 1701 (АППГ - 1889) / - 10%

- за мелкое хулиганство: 297 (АППГ - 385) / - 23%

ЛПП в аэропорту г. Чебоксары - 379 (АППГ - 384) / - 1%

- за нарушение антиалкогольного законодательства: 328 (АППГ - 329) / + 0%

- за мелкое хулиганство: 41 (АППГ - 47) / - 12%

ЛоП в речном пору г. Чебоксары - 1318 (АППГ - 1669) / - 21%

- за нарушение антиалкогольного законодательства: 711 (АППГ - 923) / - 23%

- за мелкое хулиганство: 233 (АППГ - 397) / - 41%

ЛоП на ст. Канаш - 4041 (АППГ - 4074) / - 0,8%

- за нарушение антиалкогольного законодательства: 2540 (АППГ - 3128) / - 19%

- за мелкое хулиганство: 579 (АППГ- 663) / - 13%

ЛоП Йошкар-Ола - 2070(АППГ - 2030) / + 2%

- за нарушение антиалкогольного законодательства: 1537 (АППГ - 1589) / - 3%

- за мелкое хулиганство: 441 (АППГ - 351) / + 26%

В сфере оборота оружия и боеприпасов работа была проведена удовлетворительно. Так, за нарушение правил хранения оружия по ст.ст. 20.8, 20.11, 20.13 КРФоАП было составлено 3 протокола (АППГ-1). В сфере незаконного оборота наркотических средств работа была проведена удовлетворительно. За незаконный оборот наркотических средств по ст.ст. 6.8 и 6.9 КРФоАП было составлено 21 (АППГ- 18) протоколов.

Проводится работа по взысканию наложенных штрафов за административные правонарушения и пополнению консолидированного бюджета.

Чувашским ЛО МВД России на транспорте за 2015 год:

наложено 214 штрафов на сумму 89400 р. (АППГ 75 штрафов на сумму 31500 р.);

взыскано 203 штрафов на сумму 84300 р. (АППГ 75 штрафов на сумму 31500 р.).

Головным отделом:

наложено 104 штрафов на сумму 42000 р. (АППГ 20 штрафов на сумму 8400 р.);

взыскано 98 штрафов на сумму 39400 р. (АППГ 20 штрафов на сумму 8400 р.).

ЛоП в речном порту г. Чебоксары:

наложено 53 штрафа на сумму 26500 р. (АППГ 31 штраф на сумму 16100 р.);

взыскано 51 штрафов на сумму 25500 рублей. (АППГ 31 штраф на сумму 16100 р.).

ЛПП в аэропорту г. Чебоксары:

наложено 6 штрафов на сумму 3000 р. (АППГ 4 штраф на сумму 2000 р.);

взыскано 6 штрафов на сумму 3000 рублей. (АППГ 4 штраф на сумму 2000 р.).

ЛоП на ст. Канаш:

наложено 22 штрафов на сумму 5800 р. (АППГ 17 штрафа на сумму 4500 р.);

взыскано 22 штрафов на сумму 5800 рублей. (АППГ 117 штрафа на сумму 4500 р.).

ЛоП на ст. Йошкар-Ола:

наложено 29 штрафов на сумму 12100 р. (АППГ 3 штрафа на сумму 500 р.);

взыскано 29 штрафов на сумму 12100 рублей. (АППГ 3 штрафа на сумму 500 р.).

За 12 месяцев 2015 года Чувашским ЛО МВД России на транспорте было выявлено 12596 административных правонарушений, что на 2003 меньше АППГ. Отделением ИАЗ Чувашского ЛО за отчётный период поставлено на учёт 28 преступлений, против 40 (-42,85 %) за АППГ. Из них экономической направленности 8 против 31 за АППГ (-287,5 %). Составлено 294 административных протоколов в сфере потребительского рынка, против 540 (-45,5 %) за АППГ. По делам об административных правонарушениях наложено 1580 (АППГ-306) штрафов на сумму 322200 (АППГ- 55800) руб., взыскано 202 (АППГ-298) штрафа на сумму 324000 (АППГ-53800) руб. Для взыскания штрафов в Службу судебных приставов направлено 1376 (АППГ- 6) административных материалов.

Общая оценка оперативно-служебной деятельности Чувашского ЛО МВД России на транспорте в соответствии с приказом МВД за два года положительная.

С учётом складывающейся оперативной обстановки работа линейного отдела в 2016 году будет направлена на выполнение Директивы МВД России от 26 октября 2011 года № 2 дсп, а также:

- обеспечения законности при приеме и регистрации сообщений о преступлениях;

- расследование тяжких и особо тяжких преступлений; противодействие организованной преступности; обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупции; пресечение незаконного оборота наркотиков; противодействие незаконному обороту оружия;

- предупреждение и пресечение преступлений;

- качество расследования уголовных дел;

- возмещение материального ущерба;

- эффективность исполнения законодательства об административных правонарушениях;

- формирование положительного образа сотрудника органов внутренних дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день органы внутренних дел на транспорте - высокоорганизованная, самодостаточная правоохранительная система, способная эффективно выполнять возложенные на нее функции по обеспечению общественной безопасности и борьбе со всеми формами и проявлениями преступности, включая организованную, трансграничную и транснациональную.

Чувашский линейный отдел является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и подчиняется Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу. Линейный отдел осуществляет полномочия полиции в области в обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также выполняет иные функции в соответствии с Положением и нормативными правовыми актами МВД России.

Основными направлениями деятельности Чувашского ЛО являются:

- защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

- выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам.

- розыск лиц.

- производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

- обеспечение правопорядка на объектах транспорта.

- контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия.

- участие в пределах своих полномочий в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц.

- осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Одним из не менее важных подразделений в системе МВД является отделение по исполнению административного законодательства.

Содержание Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет выделить следующие основные стадии производства по делам об административных правонарушениях: возбуждение дела, его рассмотрение, вынесение постановления по делу, исполнение принятого решения, обжалование и опротестование постановления.

Возбуждение дела об административном правонарушении - начальная стадия производства. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях данная стадия имеет специфическое процессуальное оформление. Суть его состоит в составлении особого процессуального документа, а именно - протокола об административном правонарушении (ст. 28.2).

На стадии возбуждения дела в необходимых случаях осуществляются процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1). Их цель - пресечение административного правонарушения, установление личности нарушителя, составление протокола. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (ст. 28.1) являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие такие данные.

Составлению протокола может предшествовать административное расследование на основании определения, вынесенного должностным лицом, уполномоченным составлять протокол. Административное расследование проводится, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат; его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела.

...