Производство по делам об административных правонарушениях

Рассмотрение дела об административном правонарушении - центральная стадия производства, в рамках которой наиболее отчётливо проявляются многие важные черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Её содержание может быть раскрыто на основе рассмотрения ряда принципиальных вопросов, среди которых, прежде всего - вопрос об органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. К этим органам и должностным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; законные представители физического и юридического лица; защитник и представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор. Естественно, что участником является судья или орган (должностное лицо), уполномоченный на рассмотрение и разрешение дел, а так же должностное лицо, возбудившее данное дело.

Дальнейший этап работы - выяснение обстоятельств, от которых зависит решение, а именно: было ли совершено правонарушение; виновно ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причинён ли правонарушением имущественный ущерб; нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие данные: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на статью нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение; принятое по делу мотивированное решение; срок и порядок обжалования постановления.

Исполнение постановлений о наложении административных наказаний - заключительная обязательная стадия производства. Обжалование постановлений считают факультативной стадией производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в процессе исследования данной темы были решены следующие задачи: определены понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрены участники производства и определена их роль, исследован порядок возбуждения дела, определена процедура его рассмотрения, проанализирован порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, изучен порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях.

На сегодняшний день разработана методика расследования лишь по делам о нарушении таможенных правил. В то же время мы с полным основанием можем заявить, что исследования особенностей методик расследования различных видов административных правонарушений необходимо продолжить. Следует при этом учитывать, что многие признаки составов административных правонарушений практически идентичны смежным составам преступлений и отличаются лишь последствиями. Это касается целого ряда экологических преступлений и административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области дорожного движения, незаконного оборота наркотических средств и ряда других. Поэтому имеющиеся криминалистические наработки, например, по расследованию ДТП, вполне с легкой долей адаптации могут быть использованы и в административном процессе. Полагаем, что методика расследования преступлений и административных правонарушений должна быть единой. Тем более что криминалистическая наука имеет фундаментальные разработки различных видов преступлений. В основу методики административного расследования должны быть положены разнообразные криминалистические средства и методы.

В заключение отметим, что механически переносить криминалистические знания в административный процесс нельзя, нужна их определенная адаптация. В связи с этим следует отметить, что в ближайшие годы совместными усилиями криминалистов и работников административной структуры, возможно, разработается целостная концепция административного расследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юристъ, 2015. - 39с. - ISBN 5-94462-025-0.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ред. 10.01.2008 г. (посл. изм. 01.07.2008г.) - М.: «ГроссМедиа», 2015. - 288 с. - ISBN 5-472-01864-1.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Закон от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ в ред. 02.10.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 02.10.2016.

4. Федеральный закон. О прокуратуре Российской Федерации: Закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 с изм. от 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 24.09.2016.

5. Федеральный закон. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Закон от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 24.09.2016.

6. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Об оптимизации практики применения КоАП при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования: Письмо от 12.07.2007 г. № 0100/7062-07-32 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 12.10.2016.

7. Агапов, А.Б. Административное право [Текст]: учебное пособие / А.Б. Агапов. - М.: Эксмо, 2015. - 398с. - (Российское юридическое образование). -ISBN 5-699-15367-5

8. Административное право [Текст]: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2015. - 697с. - ISBN 5-7975-0488-Х

9. Административное право [Текст]: курс лекций / Э.В. Липатов, В.В. Лысенко, Г.В. Матвиенко и др. - М.: Экзамен, 2014. - 509с. - ISBN 5-472-01656-8

10. Административное право [Текст]: учебное пособие для вузов / Е.М. Аникин и др. - СПб: Питер, 2015. - 252с. (Краткий курс). - ISBN 5-94723-900-0

11. Административное право России [Текст]: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачёв, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 688с. - ISBN 5-482-00874-6

12. Административный процесс как разновидность юридического процесса [Текст]: Учебник / А.Н. Алёхин. - М.: «Законы России: опыт, анализ, практика, № 1, 2014 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

13. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / Московский университет МВД России; С.Н. Бочаров и др. - М.: Щит-М, 2005. - 316с. - ISBN 5-93004-195-4

14. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / МВД РФ Московский университет. Тамбовский филиал; Под. ред. Н.Е. Бунякина. - Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД РФ, 2015. - 96с.

15. Бахран, Д.Н. Административное право [Текст]: Краткий учебный курс / Д.Н. Бахран. - М.: Норма-Инфра, 2015. - 275с. (Краткие учебные курсы юридических наук). - ISBN 5-89123-423-8

16. Габричидзе, В.Н. Административное право [Текст]: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, - М.: Проспект, 2015. - 477с. - ISBN 5-902171-49-0

17. Гирев, В.Н. Административное право [Текст]: Практикум: Учебное пособие / В.Н. Гирев. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 192с. - (Высшее образование).- ISBN 5-16-001172-2

18. Дмитриев, Ю.А. Административное право [Текст]: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева, С.М. Петров. - М.: Эксмо, 2015. - 1007с. - ISBN 5-699-09669-8

19. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под общей ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чанкова // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант», 2016.

20. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. - М.: Юрайт-Издат, 2015. - 774с. - (Профессиональные комментарии). - ISBN 5-94879-053-3

21. Конин, Н.М. Административное право [Текст]: краткий учебник / Н.М. Конин, М.П. Петров. - М.: Норма, 2015. - 367с. - (Повторительный курс). - ISBN 5-89123-921-3

22. Конин, Н.М. Административное право России [Текст]: учебник / Н.М. Конин. - М.: Проспект, 2014. - 447с. - ISBN 5-48200411-2

23. Конин, Н.М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2015. - 447с. - ISBN 5-468-00006-7

24. Котельникова, Е.А. Административное право [Текст] / Учебное пособие. - Ростов н/Д: «Феникс», 2015. - 352с. - ISBN 5-222-02653-1

25. Миронов, А.Н. Административное право [Текст]: учебник для сред. проф. обр. / А.Н. Миронов. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. - 303с. - ISBN 5-8199-0300-5

26. Романовский, Г.Б. Административное право Российской Федерации [Текст]: Практикум/ Г.Б. Романовский; Лига развития науки и образования (Россия), Международный институт управления (МИУ) и др. - Архангельск: Изд- во МИУ, 2015. - 308с. - ISBN 5-8382-0028-6

27. Россинский, Б.В. Административное право [Текст]: Учебно-методическое и практическое пособие. - М.: Право и закон, 2014. - 687с. - (Учебная литература). - ISBN 5-7858-0074-8

28. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс [Текст]: Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова Ю.А., 2015. - 651с. - ISBN 5-89194-091-4

29. Четвериков, В.С. Административное право [Текст]: Учебно-методическое пособие для вузов / В.С. Четвериков. - М.: МГСУ; Ростов н/Д: «Феникс», 2014. - 505с. - (Высшее образование). - ISBN 5-222-04740-7

30. Постановление Верховного суда Российской Федерации. О рассмотрении жалобы гражданина Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 центрального автономного округа г. Тюмени от 18.09.2013 г. по делу об административном правонарушении, пред. ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ: Постановление от 06.06.2007 г. № 89-АД07-2. - Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 7, 2015. - 31 с.

31. Постановление Верховного Суда Российской Федерации. О рассмотрении жалобы гражданина В. На постановление зам. пред. ВС Республики Татарстан от 24.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, пред. ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Постановление от 05.06.2007 г. № 11-АД07-9. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 4, 2015. - 31 с.

32. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ. Постановление № 5 от 24.03.2005. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 6, 2015. - 31 с.

33. Письмо УФНС России по г. Москве. Возбуждено дело об административном правонарушении (организация не в полном объёме подала информацию в налоговый орган): Письмо от 02.05.2007 г. № 09-14/040159 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 02.09.2016.

34. Письмо УФНС России по г. Москве. Инспекция выявила факт оказания услуг без применения контрольно-кассовой техники: Письмо от 15.02.2015 г. № 09-17/024332 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 02.09.2009.

Размещено на Allbest.ru