Право граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, на социальную защиту

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Право граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, на социальную защиту



1. Понятие и содержание права граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на социальную защиту

радиационный право льгота пенсионный

Одним из приоритетных направлений внутренней политики Республики Беларусь как демократического, правового и социального государства является обеспечение комплекса мер по защите отдельных категорий граждан, нормальная жизнедеятельность которых затруднена или ограничена влиянием негативных факторов объективного свойства. Среди граждан, которые должны быть охвачены государственной системой социальной защиты, особое место занимают лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

В процессе становления и развития законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, и в практике его применения выявились серьезные проблемы, связанные, прежде всего, с установлением категорий лиц, нуждающихся в защите, критериев определения характера и размера вреда, выбора оптимальных способов и форм его возмещения, без глубокой научной разработки и всестороннего исследования которых невозможно совершенствование имеющейся нормативной базы. Следует отметить, что вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в юридической науке по существу не рассматривались.

В основу законодательного регулирования отношений в сфере социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию, положены следующие принципы: презумпция ответственности государства за вред, причиненный чернобыльской катастрофой; государственная гарантированность социальной защиты; универсальность и персонифицированность социальной защиты; дифференциация компенсаций и льгот в зависимости от характера негативного воздействия и его последствий; максимальное использование государством имеющихся ресурсов для обеспечения полноты социальной защиты.

Правовую базу мероприятий по преодолению последствий чернобыльской катастрофы составляют:

Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения»;

Закон Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»;

Установление статуса участника ликвидации осуществляется следующими государственными органами (организациями):

республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, - гражданам, работающим (в том числе работающим пенсионерам), проходящим службу (военную службу) в органах государственного управления и подчиненных им организациях;

облисполкомами, Минским горисполкомом, администрациями районов г. Минска - гражданам, работающим в местных исполнительных и распорядительных органах и в подчиненных им организациях, гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями (по месту регистрации индивидуального предпринимателя), гражданам, работающим в юридических лицах частной формы собственности (по месту нахождения юридического лица), а также неработающим гражданам (по месту их жительства);

областными, Минским городским комитетами по труду, занятости и социальной защите - неработающим пенсионерам, кроме неработающих военнослужащих, уволенных в запас или отставку, неработающих пенсионеров органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям;

Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям соответственно - неработающим военнослужащим, уволенным в запас или отставку, неработающим пенсионерам органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям; областными, Минским городским военными комиссариатами - военнообязанным, призывавшимся на специальные военные сборы и привлекавшимся к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Статус участника ликвидации и статус потерпевшего устанавливаются решениями комиссии по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, создаваемой в соответствующих государственных органах (организациях).

Указом Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2010 г. №68 внесены изменения, дополнения и признаны утратившими силу некоторые акты Главы государства по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также изменены условия предоставления некоторых видов социальных отпусков.

Круг лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, имеющих право на социальную защиту

К гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, относятся:

- участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

- население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС являются:

- граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

- граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

- граждане, принимавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения в 1986-1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению этих работ.

К участникам ликвидации последствий других радиационных аварий относятся:

- граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере или под водой, боевых радиоактивных веществ, учениях с применением таких оружия, веществ до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

- граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия или проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

- граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также на производственном объединении «Маяк» в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года, в проведении защитных мероприятий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1956 года;

- специалисты из числа отдельных подразделений по сборке (разборке) ядерных зарядов, выполнявшие эти работы до 31 декабря 1961 года;

- граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» в период с 1 января 1959 года по 31 декабря 1961 года.

К населению, потерпевшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, относятся:

- граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения;

- граждане, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших на данную территорию после 1 января 1990 года;

- граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее - граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь), инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (далее - инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий);

- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (далее - дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий).

К другим категориям гражданам, на которых распространяется действие законодательства о социальной защите пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий относятся:

- работающие, проходящие военную службу или службу в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - военная служба или служба) на территории радиоактивного загрязнения, в том числе временно направленных или командированных;

- дети граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

- граждане, проживавших на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение, зоне проживания с периодическим радиационным контролем, а также постоянно (преимущественно) проживающих (проживавших) в населенных пунктах, выведенных из состава указанных зон в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, за исключением прибывших на данную территорию после 1 января 1990 года.

Гражданам, относящимся к категориям пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, устанавливается статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий или потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

2. Социальные льготы гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС

В соответствии со ст. 16 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» от 6 января 2009 года №9-З, устанавливается статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий или потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для них оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, необходимые сведения об этих гражданах включаются в Государственный реестр лиц, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Если у этих граждан имеются увечья или заболевания, приведшие к потере или частичной утрате ими профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, то причинная связь с катастрофой на Чернобыльской АЭС устанавливается межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и военно-врачебными комиссиями. Положение о межведомственных экспертных советах по установлению причинной связи инвалидности или смерти утверждено Советом Министров Республики Беларусь. Повторное освидетельствование полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность и признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС проводится медико-реабилитационными экспертными комиссиями через 5 лет, если указанные лица не настаивают на более раннем сроке переосвидетельствования. Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную способность, признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и достигших пенсионного возраста, проводится только по их письменному заявлению либо в случае, если установлен факт неправомерного установления им инвалидности или причиной инвалидности.

В соответствии с анализируемым Законом гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются следующие льготы, как и виды их социальной защиты.

Действующие льготы для детей-инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

I. по Закону Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1) Пользование при выходе на пенсию или перемене места работы медицинскими учреждениями, к которым они были прикреплены в период работы (пункт 2 статьи 18).

2) Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработной платы независимо от непрерывного трудового стажа (пункт 4 статьи 18).

3) Выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4-х месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (пункт 5 статьи 18).

4) Определение вне очереди в учреждения социального обеспечения (пункт 7 статьи 18).

5) Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках (пункт 8 статьи 18).

6) Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях (пункт 10 статьи 18).

7) Использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году (пункт 12 статьи 18 в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

8) Преимущественное оставление на работе, службе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации (пункт 13 статьи 18 в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

9) Обеспечение жилыми помещениями социального пользования государственного жилищного фонда в соответствии с законодательными актами (пункт 14 статьи 18).

10) Передача безвозмездно в частную собственность занимаемых ими квартир в домах государственного жилищного фонда (пункт 16 статьи 18).

11) Первоочередное предоставление земельного участка и приобретение материалов для индивидуального жилищного строительства (пункт 17 статьи 18):

- Первоочередное вступление в жилищные или жилищно строительные кооперативы (пункт 18 статьи 18) (с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. №43).

- Первоочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, промышленных товаров повышенного спроса, в том числе легковых автомобилей, мотоциклов и моторных лодок (пункт 18 статьи 18).

- Первоочередное обслуживание на предприятиях, в учреждениях и организациях связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и междугородного транспорта (пункт 18 статьи 18).

12) Льготы по уплате подоходного налога в соответствии с Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» (пункт 24 статьи 18).

13) Зачисление вне конкурса в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь; преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных Правилами приема в высшие учебные заведения и Правилами приема в средние специальные учебные заведения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №80 «О правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №24, 1/7253), с предоставлением во всех случаях общежития на время учебы.

Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, проводится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития (пункт 25 статьи 18).

II. По Закону Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»:

1). Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитнодекоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства (пункт 2 статьи 11 Закона).

2). Обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь (пункт 2 статьи 11 Закона).

3). Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а для проживающих в сельской местности - также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства (пункты 12 и 13 статьи 13 Закона).

4). Бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) (подпункты 1.11 и 1.12 пункта 1 статьи 14 Закона).

5). Бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 10 Закона).

6). Первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь (подпункты 4.7 и 4.8 пункта 4 статьи 12 Закона).

Действующие льготы инвалидам I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС:

I. по Закону Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Пользование при выходе на пенсию или перемене места работы медицинскими учреждениями, к которым они были прикреплены в период работы (пункт 2 статьи 18).

2. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработной платы независимо от непрерывного трудового стажа (пункт 4 статьи 18).

3. Выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4-х месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (пункт 5 статьи 18).

4. Определение вне очереди в учреждения социального обеспечения (пункт 7 статьи 18).

5. Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках (пункт 8 статьи 18).

6. Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, пионерских и других оздоровительных лагерях (пункт 10 статьи 18).

7. Использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году (пункт 12 статьи 18 в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

8. Преимущественное оставление на работе, службе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации (пункт 13 статьи 18 в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

9. Обеспечение жилыми помещениями социального пользования государственного жилищного фонда в соответствии с законодательными актами (пункт 14 статьи 18).

10. Передача безвозмездно в частную собственность занимаемых ими квартир в домах государственного жилищного фонда (пункт 16 статьи 18).

11. Первоочередное предоставление земельного участка и приобретение материалов для индивидуального жилищного строительства (пункт 17 статьи 18).

12.1. Первоочередное вступление в жилищные или жилищностроительные кооперативы, гаражные кооперативы, кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок (пункт 18 статьи 18) (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. №43).

12.2. Первоочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, промышленных товаров повышенного спроса, в том числе легковых автомобилей, мотоциклов и моторных лодок (пункт 18 статьи 18).

12.3. Первоочередное обслуживание на предприятиях, в учреждениях и организациях связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и междугородного транспорта (пункт 18 статьи 18).

13. Льготы по уплате подоходного налога в соответствии с Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» (пункт 24 статьи 18).

14. Зачисление вне конкурса в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь; преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных Правилами приема в высшие учебные заведения и Правилами приема в средние специальные учебные заведения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №80 «О правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №24, 1/7253), с предоставлением во всех случаях общежития на время учебы.

Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, проводится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития (пункт 25 статьи 18).

II. по Закону Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»:

1. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитнодекоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства (пункт 2 статьи 11 Закона).

2. Обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь (пункт 2 статьи 11 Закона).

3. Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а для проживающих в сельской местности - также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства (пункты 12 и 13 статьи 13 Закона).

4. Бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) (подпункты 1.11 и 1.12 пункта 1 статьи 14 Закона).

5. 90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями - также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (пункт 2 статьи 10 Закона).

6. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, имеют право на:

6.1. 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах двадцати квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения (подпункты 3.12 и 3.13 пункта 3 статьи 16 Закона);

6.2. 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством Республики Беларусь для продажи населению (подпункты 3.12 и 3.13 пункта 3 статьи 16 Закона).

7. Неработающие инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь (подпункты 4.7 и 4.8 пункта 4 статьи 12 Закона).

Действующие льготы по статье 18 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам III группы:

1. Пользование при выходе на пенсию или перемене места работы медицинскими учреждениями, к которым они были прикреплены в период работы (пункт 2 статьи 18).

2. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработной платы независимо от непрерывного трудового стажа (пункт 4 статьи 18).

3. Выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4-х месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (пункт 5 статьи 18).

4. Определение вне очереди в учреждения социального обеспечения (пункт 7 статьи 18).

5. Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках (пункт 8 статьи 18).

6. Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, пионерских и других оздоровительных лагерях (пункт 10 статьи 18).

7. Использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году (пункт 12 статьи 18 в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

8. Преимущественное оставление на работе, службе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации (пункт 13 статьи 18 в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

9. Обеспечение жилыми помещениями социального пользования государственного жилищного фонда в соответствии с законодательными актами (пункт 14 статьи 18).

10. Передача безвозмездно в частную собственность занимаемых ими квартир в домах государственного жилищного фонда (пункт 16 статьи 18).

11. Первоочередное предоставление земельного участка и приобретение материалов для индивидуального жилищного строительства (пункт 17 статьи 18).

12.1. Первоочередное вступление в жилищные или жилищно-строительные кооперативы (пункт 18 статьи 18) (с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. №43).

12.2. Первоочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, промышленных товаров повышенного спроса, в том числе легковых автомобилей, мотоциклов и моторных лодок (пункт 18 статьи 18).

12.3. Первоочередное обслуживание на предприятиях, в учреждениях и организациях связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и междугородного транспорта (пункт 18 статьи 18).

13. Льготы по уплате подоходного налога в соответствии с Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» (пункт 24 статьи 18).

14. Зачисление вне конкурса в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь; преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных Правилами приема в высшие учебные заведения и Правилами приема в средние специальные учебные заведения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №80 «О правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №24, 1/7253), с предоставлением во всех случаях общежития на время учебы.

Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, проводится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития (пункт 25 статьи 18).

Льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляемые по статье 19 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, пионерских лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности (пункт 3 статьи 19 Закона).

2. Льготы по подоходному налогу в соответствии с Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» (пункт 7 статьи 19 Закона).

3. Преимущественное зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь; в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных Правилами приема в высшие учебные заведения и Правилами приема в средние специальные учебные заведения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №80 «О правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения», с предоставлением во всех случаях общежития на время учебы. Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, производится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития (пункт 11 статьи 19 Закона).

На граждан, пользующихся льготами по статье 19 Закона, распространяются следующие льготы, предусмотренные частью первой статьи 18 Закона:

1. Пользование при выходе на пенсию или перемене места работы медицинскими учреждениями, к которым они были прикреплены в период работы (пункт 2 статьи 18 Закона).

2. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработной платы независимо от непрерывного трудового стажа (пункт 4 статьи 18 Закона).

3. Определение вне очереди в учреждения социального обеспечения (пункт 7 статьи 18 Закона).

4. Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках (пункт 8 статьи 18 Закона).

5. Использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году (пункт 12 статьи 18 Закона в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

6. Преимущественное оставление на работе, службе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации (пункт 13 статьи 18 Закона в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

7. Передача безвозмездно в частную собственность занимаемых ими квартир в домах государственного жилищного фонда (пункт 16 статьи 18 Закона).

8. Первоочередное предоставление земельного участка и приобретение материалов для индивидуального жилищного строительства (пункт 17 статьи 18 Закона).

9. Первоочередное вступление в жилищные или жилищно-строительные кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспортных средств и их технического обслуживания, садоводческие товарищества (пункт 18 статьи 18 Закона).

10. Первоочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, промышленных товаров повышенного спроса, в том числе легковых автомобилей, мотоциклов и моторных лодок (пункт 18 статьи 18 Закона).

11. Первоочередное обслуживание на предприятиях, в учреждениях и организациях связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и междугородного транспорта (пункт 18 статьи 18 Закона).

Льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляемые по статье 20 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Использование трудового отпуска в летнее или иное удобное для них время (пункт 2 статьи 20 Закона).

2. Первоочередное вступление в жилищные или жилищно-строительные кооперативы (в городе Минске и областных центрах - при наличии прописки), в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества (пункт 3 статьи 20 Закона).

На этих граждан также распространяются льготы, предусмотренные пунктами 2, 4, 6-8, 13, 17 и 19 части первой статьи 18 и пунктами 3, 8, 11 и 12 части первой и частью четвертой статьи 19 настоящего Закона:

1. Пользование при выходе на пенсию или перемене места работы медицинскими учреждениями, к которым они были прикреплены в период работы (пункт 2 статьи 18).

2. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработной платы независимо от непрерывного трудового стажа (пункт 4 статьи 18).

3. Определение вне очереди в учреждения социального обеспечения (пункт 7 статьи 18).

4. Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках (пункт 8 статьи 18).

5. Преимущественное оставление на работе, службе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации (пункт 13 статьи 18 Закона в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»).

6. Первоочередное предоставление земельного участка и приобретение материалов для индивидуального жилищного строительства (пункт 17 статьи 18).

7. Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, пионерских лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности (пункт 3 статьи 19).

8. Преимущественное зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь; в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных Правилами приема в высшие учебные заведения и Правилами приема в средние специальные учебные заведения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №80 «О правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения», с предоставлением во всех случаях общежития на время учебы. Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, производится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития (пункт 11 статьи 19 Закона).

9. Выплата при переводе в соответствии с медицинским заключением на нижеоплачиваемую работу разницы между прежним заработком и заработком на новой работе. Эта разница выплачивается до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (пункт 12 статьи 19).

Льготы гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, предоставляемые по статье 22 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника с первого дня временной утраты трудоспособности.

2. Льготы по земельному налогу в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь.

3. Использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время.

4. Граждане, проживавшие до 1 января 1990 г. и выехавшие из зон первоочередного и последующего отселения, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на протяжении всего периода после их выезда из указанных зон, имеют право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Льготы гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, предоставляемые по статье 23 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством Республики Беларусь.

2. Отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

3. Преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в учреждения, обеспечивающие получение высшего, среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время обучения (при его наличии).

4. Льготы по земельному налогу в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь.

5. Расторжение трудового договора при переселении без соблюдения предусмотренных законодательством Республики Беларусь сроков предупреждения нанимателя.

6. Несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, имеют право на:

6.1. бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) сроком до одного месяца в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь;

6.2. бесплатный проезд на железнодорожном, автомобильном и водном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси), в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

6.3. бесплатный проезд от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги, на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования при направлении на санаторно-курортное лечение в составе организованных групп в санаторно-курортные организации Республики Беларусь, расположенные за пределами Республики Беларусь;

6.4. бесплатное питание во время обучения в общеобразовательных учреждениях.

7. Граждане, постоянно проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения либо прибывшие в указанную зону до 1 января 1990 г., при переселении имеют право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Льготы гражданам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зонах первоочередного отселения и последующего отселения, предоставляемые по статье 23 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы по последнему месту работы.

2. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника с первого дня временной утраты трудоспособности.

3. Отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

4. Продолжительность основного отпуска гражданам, работающим в зонах первоочередного отселения и последующего отселения, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Указанный отпуск предоставляется без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Льготы гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение, предоставляемые по статье 24 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством Республики Беларусь.

2. Отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

3. Преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в учреждения, обеспечивающие получение высшего, среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время обучения (при его наличии).

4. Льготы по земельному налогу в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь.

5. Расторжение трудового договора при переселении без соблюдения предусмотренных законодательством Республики Беларусь сроков предупреждения нанимателя.

6. Несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение, имеют право на:

6.1. бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) сроком до одного месяца в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь;

6.2. бесплатный проезд на железнодорожном, автомобильном и водном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси), в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

6.3. бесплатный проезд от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги, на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования при направлении на санаторно-курортное лечение в составе организованных групп в санаторно-курортные организации Республики Беларусь, расположенные за пределами Республики Беларусь;

6.4. бесплатное питание во время обучения в общеобразовательных учреждениях.

Льготы гражданам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение, предоставляемые по статье 24 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы по последнему месту работы.

2. Отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

3. Продолжительность основного отпуска гражданам, работающим в зоне с правом на отселение, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Указанный отпуск предоставляется без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Льготы гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, предоставляемые по статье 25 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

1. Отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

2. Преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в учреждения, обеспечивающие получение высшего, среднего специального образования, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время обучения (при его наличии).

3. Несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, имеют право на:

3.1. бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) сроком до одного месяца в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь;

3.2. бесплатный проезд на железнодорожном, автомобильном и водном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси), в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

...