Международно-правовой механизм инвестиционного сотрудничества в рамках евразийского экономического сообщества

Его суть сводилась к льготам по уплатеиностранным инвестором некоторых налогов, таможенных пошлин и сборов в отношении ввезенных (вывезенных) им капиталовложений, а также в существовании, по аналогии с российским законодательством, гарантии от неблагоприятного для инвестора изменения законодательства в худшую сторону (стабилизационная оговорка).

Однако после изменений внесенных в Инвестиционный кодекс Республики в 2004 - 2006 годах правовой статус иностранных инвесторов стал полностью идентичным статусу национальных предприятий.

Большинство белорусских исследователей не видят в этом каких либо нарушений норм и принципов международного/международного инвестиционного права, ввиду того, что положение иностранных инвесторов не стало хуже чем положение отечественных инвесторов. В этой связи говорить о дискриминации по отношению к иностранному инвестору не представляется возможным.

Диссертант соглашается с данной точкой зрения, но вместе с тем, усматривает в этом нарушение стабильности и предсказуемости правовой и бизнес среды, с учетом концепции доверия и разумных ожиданий инвестора. По мнению автора, непоследовательность проводимой белорусскими властями инвестиционной политики в последнее время вкупе с исключением из перечня гарантий стабилизационной оговорки подрывают доверие иностранных инвесторов в то, что правовая система этого государства гарантирует эффективную защиту их инвестиций.

В пользу данной точки зрения говорит также и то обстоятельство, что многие из исключенных из Кодекса льгот и привилегий, в том числе и стабилизационная оговорка, вновь появились в законодательстве Республики и теперь применяются на временной основе и по отношению к ограниченному кругу иностранных инвесторов. См.: Декрет Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 г. № 1 (ред. от 27.03.2012) «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)» // Национальный реестр правовых актов Респуб. Беларусь. - 2008. - № 29. - 1/9381.

Вышеприведенные факты свидетельствуют о том, что стабильность, предсказуемость и последовательность законодательства являются необходимыми условиями для успешной реализации инвестиционного проекта, поскольку инвестор, который не может рассчитывать на неизменность правовых условий осуществления своей деятельности, вряд ли станет вкладывать средства в экономику принимающего инвестиции государства.

В этой связи вышеуказанные меры по устранению льгот для иностранных инвесторов на территории Республики, трудно назвать своевременными, поскольку в настоящее время белорусская экономика остро нуждается в дополнительном притоке иностранного капитала, и поэтому говорить о достаточности иностранных инвестиций в этой стране еще очень рано. Диссертант полагает, что, декларируя политику привлечения иностранных инвестиций на территорию Республики, государство должно создавать для этого более благоприятные условия, и, следовательно, возникает необходимость возврата ранее предусмотренных для иностранных инвесторов льгот и гарантий.

В параграфе 3.3. «Роль гармонизации в совершенствовании инвестиционного законодательства государств-членов ЕврАзЭС» диссертант подвергает детальному анализу рекомендательные нормы Межпарламентской Ассамблеи по сближению внутреннего инвестиционного законодательства государств-членов ЕврАзЭС.

Диссертант отмечает, что характер интеграционных отношений, возникающих между государствами - участниками ЕЭП, заставляет их уделять значительные усилия вопросу такой совместимости их национального законодательства, которую можно квалифицировать как «гармонизация».

В этой связи законодательство об инвестициях, включая взаимодействие государств в указанной сфере, было признано Межгоссоветом в качестве первоочередной задачи гармонизации.

Как отмечено в документах Межпарламентской Ассамблеи, инвестиционное законодательство государств-членов ЕврАзЭС далеко от совершенства и до сих пор не отвечает требованиям, обеспечивающим массовый приток зарубежных капиталовложений, и, прежде всего, взаимных инвестиций внутри самого Сообщества.

В этой связи требуется совершенствование национального законодательства с учетом международной практики, в частности, рекомендуется учитывать положения международных документов по следующим направлениям:формирование единой трактовки понятия, видов и объектов инвестиционной деятельности;унификация подходов к определению субъектов инвестиционной деятельности, правового режима их деятельности и обеспечения защиты и гарантирования прав национальных и иностранных инвесторов;регламентация порядка и условий осуществления иностранных инвестиций, а также правового механизма создания и регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

При этом одной из основных задач, которая должна быть решена в процессе гармонизации инвестиционного законодательства - создание равных правовых условий для участников инвестиционной деятельности путем введения единого правового режима для доступа взаимных инвестиций во всех государствах-членах ЕврАзЭС.

Таким образом, устранение противоречий и несоответствий международным нормам положений национальных законодательных актов позволит не только ускорить процесс их гармонизации, но и будет способствовать формированию общего (единого) инвестиционного пространства на территории ЕврАзЭС/ЕАЭС.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, сформулированы основные теоретические и практические выводы и рекомендации, сделанные автором по результатам проведенного исследования. По теме диссертационного исследования автором было опубликовано 4 (четыре) научные работы общим объёмом 2.45 п.л.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора

I. В изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Камышевский В.И. Становление международно-правового механизма инвестиционного сотрудничества в рамках ЕврАзЭС: нормативно-правовое и институциональное обеспечение // Евразийский юридический журнал. - 2010. - № 6 (25). - С. 16 - 19. - 0.58 п.л.

2. Камышевский В.И. Источники инвестиционного права ЕврАзЭС // Евразийский юридический журнал. - 2011. - № 11 (42). - С. 12 - 17. - 1 п.л.

3. Камышевский В.И. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в рамках ЕврАзЭС // Право и экономика. - 2012. - № 1. - С. 46 - 52. - 0.73 п.л.

II. В иных российских изданиях:

4. Камышевский В.И. Международно-правовые проблемы унификации инвестиционного законодательства государств-членов ЕврАзЭС // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы II международной научно-практической конференции (г. Уфа, 23 января 2012 г.) / под общ. ред. А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина; Евразийский научно-исследовательский институт проблем права. - Уфа, 2012. - С. 195 - 197. - 0.14 п.л.

Размещено на Allbest.ru