Гражданско-правовые проблемы права на неприкосновенность частной жизни

В результате анализа содержания указанных понятий автор приходит к выводу о том, что местом жительства лица может быть лишь жилое помещение, являющееся объектом жилищного фонда. Понятие жилища должно охватывать как понятие места жительства, так и места пребывания.

Другим элементом актуального права, выделяемого в литературе, следует считать право на неприкосновенность документов, телефонных и других переговоров, телеграфных и иных сообщений личного характера.

В опубликованных работах по проблемам личных неимущественных прав понятия документа частного характера не дано. Однако документом является не только носитель текстовой информации. Также очевидно, что право на неприкосновенность частной жизни может быть нарушено посягательством на письменный носитель информации, равно как и на носитель звуковой или визуальной информации (аудио- или видеокассеты и т.п.).

В целом ряде законов используется понятие документированной информации. Однако эти определения существенно различаются по содержанию.

Что касается документа личного характера, то его охранным свойством является особенность сведений, которые такой документ содержит в себе, а также цель его использования. Однако, несмотря на обозначенные доктриной проблемы, охрана неприкосновенности частной жизни в части неприкосновенности личных документов не имеет специальной правовой регламентации.

Представляется, что в отсутствие нормативно закрепленного понятия «документ личного характера», обозначенные доктриной проблемы не могут быть решены.

На основе изложенного автор приходит к выводу о необходимости включить в ст. 1 Закона «Об информации» термин «документированная информация (документ личного характера)». Предлагается толковать данный термин следующим образом: «документ личного характера - это любой материальный носитель информации об индивидуальной жизнедеятельности человека или членов его семьи в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный им для частного использования».

Право на неприкосновенность документов личного характера может возникнуть лишь одновременно с правом собственности на них. Поэтому субъектами права на неприкосновенность документов личного характера являются любые граждане - собственники таких документов (записных книжек, видеокассет и т.п.).

Субъектами права на неприкосновенность сообщений личного характера являются граждане, пользующиеся услугами связи.

Субъектов, обязанных соблюдать право на неприкосновенность документов и сообщений личного характера, диссертант разделяет на общих и специальных. Общими являются все субъекты гражданского права, на них лежит обязанность не нарушать рассматриваемое личное неимущественное право. Специальные же субъекты, в частности операторы связи, кроме того, обязаны исполнять условия договора с пользователями их услуг.

Право на неприкосновенность личной свободы не исчерпывается возможностью самостоятельно определять место жительства, пребывания, нахождения, способ и время передвижения. К нему следует отнести и возможность гражданина по своему усмотрению определять круг общения. Например, исключить нежелательные контакты с определенными людьми, организациями.

Представить исчерпывающий перечень способов осуществления права на неприкосновенность личной свободы весьма непросто ввиду их разнообразия.

Самостоятельное определение человеком собственных облика и голоса, а также их использование направлено на удовлетворение индивидуальных потребностей и входит в сферу его частной жизни.

Было бы логичным включить в структуру права на неприкосновенность частной жизни неприкосновенность и внешнего облика, и голоса.

В третьем параграфе - «Ограничения права на неприкосновенность частной жизни» - анализируются некоторые проблемы, связанные с возможными ограничениями права субъекта на неприкосновенность частной жизни.

Свобода осуществления гражданских прав, предоставленная субъектам управомочивающими правовыми нормами, не может быть безграничной. Закон устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Запрет шиканы введен в гражданское право впервые. Действия лица следует считать шиканой в тех случаях, когда они совершаются с прямым умыслом и единственной целью причинить вред другому лицу.

Определения понятия «злоупотребление гражданскими правами» в законе не дано. Не сформулировано оно до настоящего времени и в руководящих разъяснениях высших судебных органов (как, например, и более узкое понятие «злоупотребление родительскими правами»).

При обстоятельствах, когда в норме права понятие «злоупотребление гражданскими правами» не раскрыто, на практике действия участников гражданских правоотношений довольно редко признаются злоупотреблением правом. И это совершенно правильно, поскольку применение запрещающей правовой нормы, в которой не указаны признаки запрещенного деяния, может привести к нарушению принципа законности при вынесении судебных решений.

В ч. 4 ст. 10 ГК РТ указывается, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли они разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой норме установлена презумпция их разумности и добросовестности. В соответствии с ней, неразумность и недобросовестность лица, имевшие место при осуществлении прав, должен доказывать тот, кто это утверждает. Пока им не будут представлены доказательства этого утверждения, суд должен считать субъекта добросовестным, а его действия - разумными.

Пределы осуществления права на неприкосновенность частной жизни как субъективного права можно представить как общие и специальные. К общим пределам можно отнести неконкретизированные ограничения, необходимые для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, к специальным - конкретные запреты и предписания правовых норм различных отраслей права, а также пределы осуществления гражданами прав, которые устанавливает суд.

В ч. 3 ст. 3 ГК РТ говорится о том, что гражданские права могут быть ограничены на основании закона в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности общества и государства, охраны окружающий среды.

Между тем, ограничения права на неприкосновенность частной жизни, предусмотренные нормативными актами, объективно необходимы. Они разрешают коллизию частных и публичных интересов, потенциальный конфликт индивидуальной и общей выгоды в пользу последней.

Вместе с тем, сам термин «злоупотребление правом» разными авторами трактуется неодинаково. В любом случае в центре внимания ученых находится вопрос: может ли быть осуществление права противоправным?

Общие пределы осуществления права на неприкосновенность частной жизни, кроме ч. 2 ст. 3 ГК РТ, сформулированы в ч. 3 ст. 14 Конституции РТ: «Ограничения прав и свобод граждан допускаются только с целью обеспечения прав и свобод других граждан, общественного порядка, защиты конституционного строя и территориальной целостности республики». Нужно отметить, что ни нормы ч.1 ст. 10, ч. 2 ст. 3 ГК РТ, ни ч. 3 ст. 14 Конституции РТ не содержат санкции за нарушение субъектом прав третьих лиц при осуществлении своего права. Суд в такой ситуации не имеет возможности возложить на нарушителя какие-либо санкции. Это также подтверждает тезис, что осуществление права не может быть противоправным.

Следует отметить, что пределы осуществления гражданских прав, установленные в ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 3 ГК РТ и ч. 3 ст. 14 Конституции РТ, сформулированы как общие. Однако при возникновении коллизии интересов грань между свободой пользоваться своим правом и обязанностью уважать право соседа по общему правилу прокладывает суд (ст. 11 ГК РТ). В этом случае пределы осуществления права устанавливаются на основании судебного решения. Если же суд разрешает спор о конкретном праве между конкретными лицами, то установленные им пределы осуществления спорящими сторонами своих прав выступают уже как специальные (частные).

В параграфе четвертом - «Правовые последствия нарушения права на неприкосновенность частной жизни» - исследуются практические и теоретические аспекты последствий нарушения права на неприкосновенность частной жизни.

Согласно общепринятому в цивилистике подходу, осуществление субъективного права есть реализация его содержания, т.е. тех возможностей, которые предоставлены обладателю субъективного права законом или договором.

В юридической литературе существует мнение о том, что «конкретизировать содержание права на неприкосновенность частной жизни легче не через правомочия, которыми располагает субъект этого права, а через те нарушения, от которых данное право его защищает». Нарушения неприкосновенности частной жизни носят характер деликтных правонарушений, вызывающих возникновение обязательств из причинения вреда.

Неприкосновенность частной жизни, по мнению диссертанта, может быть нарушена четырьмя способами:

1) неоправданное вмешательство в частную жизнь другого лица;

2) незаконное использование имени или изображения другого лица;

3) неоправданное предание гласности сведений о частной жизни другого лица;

4) неоправданное выставление другого лица в ложном свете в глазах общественности.

Понятия «спокойствие», «уединение» тесно связаны с представлениями о некоей индивидуальной психологической зоне человека, тревожить которую - значит, нарушать неприкосновенность частной жизни.

Нарушающим спокойствие может быть такое действие, как вмешательство в частную жизнь путем беспрерывных, настойчивых телефонных звонков, имеющих целью причинение беспокойства абоненту, преследование лица и т.д.

Второй из деликтов, составляющих нарушение неприкосновенности частной жизни, - это действия кого-то, кто использует в собственных интересах или для своей выгоды имя или изображение другого лица, несет ответственность перед этим лицом за нарушение неприкосновенности его частной жизни.

Следующим из деликтов, нарушающих неприкосновенность частной жизни, является неоправданное предание гласности сведений о частной жизни другого лица. Тот, кто предает гласности сведения, касающиеся частной жизни другого лица, несет ответственность перед этим лицом за нарушение неприкосновенности его частной жизни, если обнародованные сведения являются крайне оскорбительными.

В настоящее время исследователи сходятся во мнении, что право на неприкосновенность частной жизни подлежит защите всеми предусмотренными законом способами, за исключением тех, которые по своей природе несовместимы с природой этого права.

Обязательства, возникающие в результате нарушения неприкосновенности частной жизни, носят характер обязательств из причинения вреда, т.е. деликтных. Можно выделить четыре основных формы ответственности по обязательствам такого рода. Это: восстановление положения, существовавшего до нарушения права; прекращение действий, нарушающих право на неприкосновенность частной жизни или создающих угрозу такого нарушения; возмещение возникшего в результате нарушения имущественного вреда; компенсация возникающего вследствие нарушения неимущественного (морального) вреда.

Данные меры, по мнению автора, направлены на ограничение таких составляющих права на неприкосновенность частной жизни, как право на неприкосновенность личной свободы, а также право на неприкосновенность документов и сообщений личного характера.

Диссертант полагает, что признание незаконными действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, которые нарушают права граждан, должно рассматриваться, как вина данных органов и лиц.

В главе третьей - «Институт права на неприкосновенность частной жизни в перспективе» - на основе проведенного исследования и выявленных проблем изложены суждения автора о дальнейшем развитии правоотношений, связанных с неприкосновенностью частной жизни.

В настоящее время в международных актах, а также в таджикском и российском законодательствах широко используются категории «неприкосновенность частной жизни», «неприкосновенность личности», «неприкосновенность личной жизни». Многие отдают предпочтение категории «неприкосновенность частной жизни», поскольку она закреплена в Конституциях РТ и РФ. Однако следует отметить, что и другие выше названные категории также имеют место в действующем законодательстве.

Что касается категории «неприкосновенность частной жизни», то её содержание спорно. Однако следует отметить, что специалисты о самой категории, о реальности данной категории не спорят. С существованием данной категории все специалисты согласны. Спор идет лишь об элементах содержания данной категории. У одних оно уже, у других - шире, а у третьих - всеохватывающе.

Категория «неприкосновенность личной жизни» имеет такую же правовую нагрузку, как «неприкосновенность частной жизни».

Такой подход означает, что право на неприкосновенность частной жизни - это не одно право, а несколько прав, несколько категорий прав.

Право на неприкосновенность частной жизни - это сложный многоаспектный правовой институт, состоящий из отдельных прав, каждое из которых требует правового регулирования и защиты. Эти права включают в себя все существенные стороны прав человека. Оно направлено на обеспечение личной свободы, защиты от дискриминации, защиты от произвола и гарантирует минимальные условия для развития.

По мнению автора, нельзя в содержание данной категории включать всю жизнь человека. Диссертант считает правильным, что существование данной категории необходимо, однако совокупность разновидностей личных прав и тайн не следует включать в содержание данной категории. Иначе соблюдать их очень сложно. В содержание данного субъективного права входит неприкосновенность физического тела человека. Но это не область гражданского права. Содержание гражданско-правового характера - это личные взаимоотношения, содержание данных взаимоотношений, выбор партнера, личные взаимоотношения супругов, но не вся семейная жизнь.

Публичная сторона вопроса - это область конституционных прав. Сохранение конфиденциальности личных сведений есть область гражданского права.

Недостатком является отсутствие в законодательстве норм, прямо указывающих на соответствующие санкции гражданско-правового характера в случае нарушения неприкосновенности частной жизни. Хотя Гражданский кодекс предусматривает неприкосновенность частной жизни, такое положение и такое «замалчивание» законодателя снижает социальную и правовую ценность данного права, открывая путь для злоупотребления правом.

Законодательство не содержит норм, связанных с защитой неприкосновенности частной жизни от чрезмерного внимания со стороны СМИ, когда именно СМИ зачастую выступают в качестве нарушителей неприкосновенности частной жизни.

Механизм гражданско-правового регулирования и защиты неприкосновенности частной жизни еще находится в стадии формирования, его совершенствование является весьма актуальным.

Совершенствование должно касаться как совершенствования гражданского законодательства, обеспечивающего гражданско-правовую сторону регулирования неприкосновенности частной жизни, так и совершенствования правоприменительной практики, а также способов ее защиты.

Содержание этого права сугубо индивидуально. Частная сфера - это сфера жизни и быта, которая зависит от индивидуальных и частных решений. Частная жизнь - это часть жизни семейной, и вся внутренняя жизнь человека, а также сфера межличностных отношений. Объектом защиты являются мысли и чувства человека, его внутренний мир. Это право не столько защищает от физических посягательств и насилия, сколько оберегает душевное спокойствие. Оно создает для человека зону безопасности.

Частная переписка и частные разговоры неприкосновенны, потому что человек нуждается в интимности и неприкосновенности своего общения с другими лицами. Постороннее наблюдение препятствует свободному общению, делает его неполноценным. Информация о личной и семейной жизни человека неприкосновенна, поскольку тайна является условием сохранения свободы и автономии. Человек самостоятельно определяет, какие сведения он хотел бы оставить в тайне, и на какие ограничения своей свободы он согласен пойти. Личные документы - это не только вещь, но и носитель информации. В силу этого, использование личной документации и распоряжение ею может состоять в передаче не столько самого объекта, сколько указанной информации.

Автор приходит к выводу, что право на неприкосновенность частной жизни относится к числу основных и необходимых прав человека. Данное право опирается на нормы международных правовых актов и нормы внутреннего законодательства, Гражданского кодекса и представляет собой совокупность правовых и моральных представлений, имеющих высший гуманитарный смысл. Главное предназначение данного права - защита человеческого достоинства, самостоятельности и свободы. Эти акты способствуют обогащению правового статуса граждан, подтверждению гарантии их реализуемости, вносят в их регулирование элемент стабильности.

Как следствие, по мнению диссертанта, современное законодательство Республики Таджикистан не обеспечивает в полной мере законных прав граждан, что неизбежно сказывается на развитии института неприкосновенности частной жизни, а это приводит к злоупотреблениям данными правами и ошибкам в деятельности правоохранительных органов.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, содержатся выводы по существу работы и предложения по совершенствованию гражданского законодательства.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

Статьи, опубликованные в журналах, вошедших в Перечень в ВАК Российской Федерации:

1. Гражданско-правовое понятие права на неприкосновенности частной жизни // Вестн. Тадж. нац. ун - та. - 2011. - № 6(70). - С. 230-236.

2. Содержание права на неприкосновенность частной жизни // Вестн. Тадж. нац. ун - та. - 2011. - № 12 (76). - С. 204-212.

3. Ограничения права на неприкосновенность частной жизни // Вестн. Тадж. нац. ун - та. - 2012. - № 1(77). - С. 96-101.

4. Право на неприкосновенность частной жизни в системе личных неимущественных прав // Вестн. Рос. - Тадж. (Славян.) ун - та (Республика Таджикистан). - Душанбе, 2012. - №1(36). - С. 32-44.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

5. Становление и развития института неприкосновенности частной жизни в гражданском праве // Вестн. Ин - та повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011. -№4. - С. 35-45.

6. Гражданско-правовые проблемы права на неприкосновенность частной жизни: Монография. - Душанбе: «Типография Министерства образования», 2012 - 120 с.

Размещено на Allbest.ru