Политико-правовая мысль Израиля: истоки, основные направления, тенденции развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Политико-правовая мысль Израиля: истоки, основные направления, тенденции развития

Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

На правах рукописи

Давидов Давид Семенович

Нижний Новгород - 2012

Работа выполнена в Нижегородской академии МВД России.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Демичев Алексей Андреевич.

Официальные оппоненты: Романовская Вера Борисовна - доктор юридических наук, профессор, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, заведующая кафедрой теории и истории государства и права;

Борисова Ирина Дмитриевна - доктор юридических наук, профессор, Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин.

Ведущая организация: Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина.

Защита состоится 24 мая 2012 года в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 203.009.01 на базе Нижегородской академии МВД России по адресу: 603144, г. Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан «___» апреля 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент М.А. Миловидова.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена как обстоятельствами общемирового значения, так и региональными и местными факторами.

Ближний Восток и проблемы, присущие этому региону, периодически оказываются в центре внимания мирового сообщества. Такое внимание к региону сформировалось не сегодня, и вряд ли ситуация изменится в ближайшем будущем. Причины тому вполне очевидны, однако не каждый современник происходящего принимает их во внимание, как правило, уделяя внимание лишь нескольким, в большинстве случаев национальным и религиозным причинам.

Между тем на Ближнем Востоке, в частности в Палестине, находит свое сосредоточение комплекс общемировых интересов. Наиболее известно в этом отношении значение Палестины как исторической родины трех монотеистических религий: иудаизма, христианства и ислама, для каждой из которых именно здесь обнаруживаются истоки и духовные ценности, святые места.

Нельзя не сказать о высоком геополитическом значении палестинского региона. Здесь исторически сосредотачивались интересы ведущих мировых держав, будем ли мы говорить о торговых путях между Европой и Азией в древности и Средние века или современных проблемах, связанных с обеспечением энергетическими ресурсами стран мира.

Наконец, в современном мире Палестина стала символизировать собой место столкновения двух народов: евреев и арабов на почве борьбы за территорию и сферу существования, которую каждый из них считает принадлежащей именно ему в силу самой истории этого региона. Особенно острой эта борьба стала с момента издания Декларации независимости Израиля, которой 14 мая 1948 года было объявлено о возникновении в Эрец-Исраэль национального очага для еврейского народа. Сионистское движение, чьим логическим завершением явился этот документ, породило много вопросов, обратив на себя взгляды людей всего мира. Для многих евреев в сионизме и практически достигнутых им результатах воплотилась многовековая мечта о независимой еврейской государственности. Для палестинских арабов, напротив, сионизм и Израиль стали символами неправомерных действий, лишивших их права на национальную государственность. Вследствие этого постепенно возник и распространился в сознании огромных масс людей антисионизм как неприятие самой идеи еврейского государства, а вслед за этим усилился и антисемитизм, обернувшись очередным витком ненависти к многострадальному еврейскому народу. Поскольку в настоящее время в Израиле проживает свыше 7,8 млн человек, из которых евреи составляют чуть более 75%, а в секторе Газы и на Западном берегу реки Иордан - территориях, международно-правовой статус которых на протяжении многих десятков лет не может найти окончательного урегулирования, проживает свыше 3,8 млн арабов, ближневосточный вопрос уже давно перестал быть проблемой двух сообществ людей. Он являет собой огромную общемировую проблему, в том числе гуманитарного характера.

В России мы нередко не осознаем, насколько глубока связь нашего государства с современным Израилем, в силу чего многими нашими соотечественниками проблемы этого региона воспринимаются как проблемы дальнего зарубежья. Во многом это объясняется тем, что строго отрицательное отношение к «сионистскому агрессору, пособнику империализма», которое насаждалось в период советской власти, достаточно сильно вжилось в сознание русского народа. Между тем, если взглянуть в историю, то можно понять, насколько глубока связь не только между евреями России и Израиля, но и всеми людьми, проживающими на территории этих стран.

Так совпало, что исторический период, в котором определялась судьба каждого из этих государств, имел ряд параллелей. В 1917 году в России произошли революции, определившие направление ее развития на последующее семидесятилетие, и именно в этот год появилась знаменитая Декларация Бальфура, в которой объявлялось о необходимости создания в Палестине «национального очага для еврейского народа» www.un.org/russian/peace/palestine/balfour.htm.

Первые алии (массовые миграции) евреев в Палестину, начиная уже с 1882 года, происходили в основном именно с территории Российской империи, где власть в отличие от большинства других стран Европы демонстрировала наибольшую консервативность в решении вопроса о либерализации правового статуса евреев.

Подавляющее большинство современных политических лидеров имеет бoльшие или меньшие связи с Россией, будучи в первом, втором или третьем поколении выходцем с территории бывшей Российской империи, СССР или современной Российской Федерации. В период массовой миграции российских граждан в Израиль в конце 1980 - начале 1990-х годов сюда, кроме евреев, выехали десятки тысяч их родственников нееврейского происхождения. По официальным переписям таких в настоящее время насчитывается свыше 320 тысяч человек See: Smooha S. Index of Arab-Jewish Relations 2003-2009. - Haifa, 2010. - P. 30..

В силу того, насколько сильно влияние политико-правовой мысли на развитие государственных институтов и права, представляется актуальным изучение этого вопроса применительно к современному государству Израиль. Без уяснения многих тонких аспектов этой проблематики невозможно понять ни историю возникновения, ни развитие, ни тем более современные преобразования и политические решения Израиля.

Степень научной разработанности темы нельзя признать достаточной, а тем более исчерпывающей, особенно если говорить о русскоязычной литературе. Как было сказано выше, в советский период отечественной истории официальное отношение властей нашего государства к Израилю и его внешней политике было строго отрицательным. Можно назвать множество работ, которые активно насаждали негативное восприятие еврейской государственности в советском обществе См.: Дадиани Л.Я. Критика идеологии и политики социал-сионизма. - М., 1986; Моджорян Л.А. Сионизм как форма расизма и расовой дискриминации. - М., 1979; Покормяк Н.В. Армия Израиля - орудие империалистической агрессии. - М., 1977; Семенюк В.А. Националистическое безумие. Идеология, политика и практика международного сионизма. - Минск, 1976; и др.. Важно вспомнить, что именно под влиянием официальной позиции СССР в 1975 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой сионизм, официально отстаиваемая идеология государства Израиль, рассматривалась как «форма расизма и расовой дискриминации». Несмотря на то, что эта резолюция была отменена в 1991 году, определенные последствия этого продолжают иметь место и в современности, что находит свое выражение в антисионистских высказываниях, которые будучи наложенными на антисемитскую идеологию и теорию «большого заговора» открывают широкое поле для дискуссий.

До настоящего времени в России не было ни одного комплексного исследования, посвященного изучению политико-правовой мысли Израиля. Не были изучены ее истоки, основные направления, возможные тенденции развития.

Из работ монографического характера, касающихся Израиля, важно отметить труды по конституционно-правовым вопросам и вопросам политического строения государства Израиль, написанные В.П. Воробьевым, М.А. Сапроновой, Е.В. Воробьевой, И.А. Чайко, Р.Л. Илиевым, Д.Р. Бостоганашвили. В.П. Воробьев в данном случае выступает одним из наиболее известных специалистов в области конституционного права зарубежных стран, под чьим руководством успешно развивается целая научная школа и многие исследователи целенаправленно занимаются изучением государственно-правового развития Израиля См.: Воробьев В.П. Конституционно-правовая система Государства Израиль. - М., 2002; Воробьев В.П. Израильский парламентаризм: конституционно-правовой анализ: Монография / В.П. Воробьев, И.А. Чайко. - М., 2006; Воробьев В.П. Политические партии Государства Израиль: конституционно-правовые основы: Монография / В.П. Воробьев, Д.Р. Бостоганашвили. - М., 2010; Воробьева Е.В. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Государстве Израиль / Е.В. Воробьева, Р.Л. Илиев. - М., 2009; и др.. Одним из наиболее компетентных авторов, специально занимавшихся изучением истории двух наиболее влиятельных политических партий Израиля - «Партии труда» и «Ликуд» - и их идеологии, заслуженно считается Т.А. Карасова См.: Карасова Т.А. Блок Маарах в партийно-политической системе Израиля. - М., 1988; Карасова Т.А. Политическая история Израиля: блок «Ликуд»: прошлое и настоящее. - М., 2009.. Небезынтересен ряд монографических исследований отечественных авторов (Е.М. Примаков, А.В. Федорченко, О.А. Зайцева, Д.А. Марьясис и др.), посвященных внешней и внутренней политике Израиля См.: Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX - начало XXI века). - М., 2006; Федорченко А.В. Израиль накануне ХХI века: проблема адаптации национальной экономики к новым условиям: Монография. - М., 1996; Федорченко А.В. Сельское хозяйство Израиля (социально-экономические формы организации производства). - М., 1995; Федорченко А.В. Израиль в начале XXI века. Обзор политических событий и экономического развития за 2003 г. / А.В. Федорченко, О.А. Зайцева, Д.А. Марьясис. - М., 2004. .

Среди прочих трудов, написанных на русском языке, можно назвать большую группу работ, в которых получили освещение вопросы религии, культуры и судьбы еврейского народа в России (Н.О. Аркин, М.В. Витенберг, Е.А. Войтенко, М.А. Златина, А.И. Клемперт, О.Ю. Минкина, П.В. Примак, К.Т. Сергазина, С.А. Чарный, Е.Э. Штейн и др.).

Особый блок диссертационных исследований последнего времени посвящен историческим региональным аспектам жизни евреев в России: в Сибири, на Ставрополье, Кубани, российском Севере и т. д. См.: Белых Е.А. Общественная и культурно-просветительская деятельность еврейских общин на территории Забайкальской области: 60-е гг. XIX в. - февраль 1917 г.: Дис... канд. истор. наук. - Улан-Удэ, 2005; Галашова Н.Б. Евреи в Томской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.: 1860-1917 гг.: Автореф. дис... канд. истор. наук. - Томск, 2004; Коваленко В.Ю. Евреи в хозяйственной, политической и социальной жизни российской провинции в конце XIX - первой трети XX веков: на материалах Ставрополья и Кубани: Дис... канд. истор. наук. - Ставрополь, 2009; Комолятова А.Н. Этноконфессиональная политика Российской империи в отношении еврейского населения XIX - начала XX вв.: по материалам Европейского Севера: Автореф. дис... канд. истор. наук. - Архангельск, 2009; и др.. В числе прочих выделяется несколько работ по таким узким вопросам, связанным с Израилем, как вопросы становления институтов семьи и брака (М.В. Григер Григер М.В. Семья и брак в еврейской общине Палестины II-III вв. н. э.: Автореф. дис... канд. истор. наук. - Казань, 2008. ), биологических аспектов характеристики современного израильского населения (И. Боровский Боровский И. Динамика морфологической структуры современного мужского населения Израиля: Автореф. дис... канд. биол. наук. - М., 2010.), компаративного анализа авраамических религий (Ф.М. Мустафаев) Мустафаев Ф.М. Авраамические религии: опыт компаративного анализа: Автореф. дис... канд. филос. наук. - Махачкала, 2005., культурологического значения еврейской агадической традиции и литературы (О.М. Запрометова Запрометова О.М. Проблема темпоральности закона в еврейской агадической традиции и литературе эпохи Второго Храма: Автореф. дис... канд. культ. наук. - М., 2010.) и др.

В силу прямой связи с темой диссертационного исследования важно отметить работу по политологии И.Ю. Васильева «Роль религии в политической жизни Израиля» (СПб., 2005), а также труды исторического профиля: В.М. Морозов «Русскоязычная иммиграция в Израиль как фактор в развитии российско-израильских межгосударственных отношений» (СПб., 2009), М.А. Терехов «Исторический опыт формирования партийно-государственной системы Израиля: 1948-2008 гг.» (М., 2010).

Тем не менее, несмотря на наличие отдельных исследований, касающихся темы, заявленной в заглавии данной работы, нельзя назвать ни одну работу на русском языке, в которой бы комплексно изучались вопросы, связанные с политико-правовой мыслью современного Израиля, в контексте событий истории и современности.

Англоязычная литература в этом отношении представляет собой бoльшее поле для изучения. Работы, посвященные различным аспектам израильской государственности и ближневосточной проблематике, написаны такими авторами, как А. Ариан, И. Абу Люнгход, А. Брегман, М. Веннер, Д. Воксман, Л. Гроссман, Ф. Грэйфс, С. Кац, Н. Де Ланге, В. Липман, Дж. Нева-да, С. Липман, Й. Пораф, Дж. Ринхольд, Х. Роуз, А. Рошвальд, Т. Сегев, Д. Сингер, А. Тэйлор, М. Тэслер, П. Тюдор, И. Фридман, Дж. Хэлселл, Дж. Шечетман, Г. Шимони, Дж. Шопс, А. Элон и др.

Отсутствие специальных отечественных исследований по истории политических и правовых учений, посвященных вопросам, заявленным в названии данной диссертации, необходимость ознакомления российских читателей с истоками и современным состоянием политико-правовой мысли Израиля побудило автора заняться изучением этой темы.

Объектом данного исследования является сфера политико-правовых взглядов еврейских мыслителей и политических деятелей как отражение политической и правовой мысли государства Израиль на различных этапах его существования.

Предмет исследования составляют отдельные учения и течения в политико-правовой мысли Израиля, их детерминанты, генезис и развитие, отражение в государственной политике, деятельности политических партий, внутригосударственных и межгосударственных отношениях.

Целью диссертационного исследования является изучение политико-правовых взглядов и прочих условий, предопределивших возникновение государства Израиль, его развитие и современное состояние в контексте актуальных проблем современности и тенденций будущего развития.

Поставленной цели соответствуют следующие основные задачи исследования:

- определить истоки и источники политико-правовой мысли Израиля;

- установить общие исторические предпосылки формирования Израильского государства;

- рассмотреть вопрос о территории современного Израиля в контексте политико-правовой проблематики;

- установить и проанализировать роль религии в формировании политико-правовой мысли Израиля;

- изучить особенности процесса зарождения, эволюции сионизма и его оформление в качестве основного направления израильской политико-правовой мысли;

- выделить и проанализировать течения в сионизме как отражение развития израильской государственности;

- проанализировать отношение к сионизму с точек зрения представителей иудейского, христианского и мусульманского вероисповеданий.

Методологической основой данной диссертации выступили разнообразные методы научно-исторического и политико-правового анализа. Наиболее значимым в работе является диалектический метод, который получает развитие в различных частно-научных методах. Приемами и средствами познания выступили такие методы, как исторический, метод прогнозирования, логический, метод философского анализа и другие. Привлечение в ходе исследования широкой методологической базы обеспечило в соответствии с концепцией автора комплексное освещение всех вопросов, охватываемых заявленной темой.

Теоретическую основу диссертации составляют научные труды, философские и религиозные исследования по теме работы. Диссертант изучил труды основоположников Еврейского просвещения (Моисея Мендельсона, Готтольда Эфраима Лессинга), предвестников сионизма (Цви Хирш Калишера, Иехуды Соломона Алкалая), идеологов сионизма, сформировавших его теоретические основы в современном виде (Моисей Гесс, Теодор Герцль, Лев Пинскер, Ашер Цви Хирш Гинзберг, Бер Борохов, Аарон Давид Гордон, Авраам Исаак Кук, Владимир Жаботинский и др.). Актуализация материала осуществлялась посредством привлечения широкого спектра современных аналитических материалов, касающихся политической и правовой жизни Израиля, изучения программных документов современных израильских партий. Значимым дополнением теоретической платформы исследования стали труды по истории политических и правовых учений, теории и истории государства и права зарубежных стран и России, религиоведению.

Нормативной основой диссертации выступают: российское и зарубежное законодательство периода рассеяния еврейского народа, а также отдельные нормативные правовые акты и международные документы, действующие на территории современного Израиля.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные, касающиеся вопросов религии, этноконфессиональной структуры израильского общества, прочие официальные статистические данные и результаты социологических исследований, проведенных в Израиле в последние годы, и др. Особое значение в ходе работы над диссертацией сыграло изучение статистических данных, полученных в ходе исследования «Индекс арабо-израильских отношений», на протяжении многих лет проводимого в Израиле профессором Самми Шмохой (Еврейско-арабский центр Университета Хайфы).

Научная новизна диссертации обусловливается выбором области исследования, определенной в теме, поскольку она, с одной стороны, имеет высокую степень актуальности, с другой - является малоизученной в российской науке. В отечественном правоведении до появления данной работы отсутствовали комплексные исследования, посвященные изучению политико-правовой мысли Израиля. Ввиду постоянного роста интереса к проблеме урегулирования ближневосточного конфликта диссертант ставил своей целью изучить истоки, основные направления и возможные тенденции развития израильской политико-правовой мысли. Им установлено и доказано значение сионизма как ключевой политико-правовой концепции, выступившей фактором единения еврейского народа и становления израильской государственности. В диссертации досконально изучены основные вопросы, представляющие предмет дискуссий в современном Израиле, выявлены разные точки зрения на обсуждаемые проблемы, а также установлены возможные пути разрешения существующих противоречий. Подходы к реализации поставленных диссертантом задач обеспечили достижение заявленной цели, позволили комплексно осветить объект и предмет исследования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Сионизм возник как национально-освободительное движение в среде еврейского народа, основной идеей которого явилось объединение евреев на их исторической родине - Земле Израиля (Эрец-Исраэль). Появление сионизма выступило ответом на рост антисемитизма и отсутствие гражданского и политического равноправия евреев в странах диаспоры (вынужденного рассеяния). Одним из источников становления сионизма стала волна национального самоопределения народов, возникшая в мире во второй половине XIX века по мере ослабления и разрушения нескольких мировых империй (российской, британской, оттоманской и др.). В настоящее время сионизм составляет официальную идеологию государства Израиль, разделяемую подавляющим большинством населения и политическим руководством страны.

2. Сионистское течение в среде еврейского народа родилось в результате противоборства двух идеологических концепций: доктрины консерватизма, прежде всего в религиозной и социально-культурной жизни, а также идеи ассимиляции с европейскими народами как средства преодоления социальной изолированности евреев и достижения ими гражданского равноправия.

3. Современный сионизм - это динамичная идеология, отдельные положения которой периодически пересматриваются и дополняются, в силу чего различные идеологические течения в рамках самого сионизма (политический сионизм, сионизм-ревизионизм, социал-сионизм, культурный сионизм, религиозный сионизм и др.) следует рассматривать как отражение последовательного развития идеи о еврейской национальной государственности и самого современного государства Израиль.

4. Поскольку сионизм является превалирующим течением в политико-правовой мысли Израиля и подавляющее большинство из представителей руководства страны причисляет себя к тому или иному его ответвлению, вполне естественным становится тот факт, что именно сионизм, сионистская внутренняя и внешняя политика, само сионистское государство Израиль подвергаются наибольшей критике. Критика (и соответственно защита) сионизма представляет собой ключевое направление развития политико-правовой мысли современного Израиля. В развитии этого направления переплетаются сложные национальные, религиозные, политические и правовые вопросы.

5. Следует четко разграничивать антисионизм как неприятие философии, идеи, касающейся создания независимого еврейского государства, и антисемитизм, представляющий собой одну из форм национальной нетерпимости, выражающуюся во враждебном отношении к евреям. Проблемой современного сионизма является то, что с созданием государства еврейский вопрос, то есть антисемитизм, не прекратил своего существования, а, напротив, усилился: антисемитизм превратился в антисионизм, а ненависть к евреям обратилась на еврейское государство.

6. Современный Израиль представляет собой своеобразную форму государства, имеющую преимущественно светский характер, однако сочетающую политику невмешательства в религиозные дела с широким взаимодействием и взаимовлиянием с религиозными институтами. Вопросы соотношения светской и религиозной политики Израиля находят свое выражение в политико-правовой мысли, множестве законов и судебных решений, однако общая концепция соотношения норм религии и права в современном Израиле еще окончательно не оформилась.

7. Если рассматривать роль иудаизма в современном израильском обществе, то становится очевидно угрожающее ему внутреннее противоречие. В силу того, что светская по своей сути идеология сионизма разделяется большинством евреев Израиля, иудаизм теряет свою роль в качестве фактора единения еврейского народа. Поскольку именно он составлял идеологический стержень народа, обеспечившего единство евреев на протяжении длительного периода Рассеяния, закономерен вопрос о допустимости замещения иудаизма такими факторами, как израильское гражданство и во многом абстрактное представление о «принадлежности к еврейскому народу», рассматриваемые значительной частью евреев современного Израиля в качестве основы их самоидентификации.

8. Территория, сфера распространения государственного суверенитета и границы Израиля имеют значение основных «камней преткновения» в современной политико-правовой мысли как внутри самого государства, так и на международном уровне. Созданные в соответствии с Резолюцией ООН № 181 от 29 ноября 1947 года арабское и израильское палестинские государства изначально имели сущностные противоречия, поскольку представляли собой разрозненные анклавы со смешанным арабо-еврейским населением. В современный период обоюдные территориальные претензии дополнились проблемами межнационального и межрелигиозного характера, ограниченностью природных ресурсов и недоступностью земель, пригодных для существования, а также проблемой различного уровня культурного и экономического развития, что делает разрешение арабо-израильского конфликта чрезвычайно сложной задачей. Принятие окончательных решений, удовлетворяющих обе стороны, сталкивается с ростом радикальных настроений с той и другой стороны, что выражается в превалировании политических сил с правой партийной идеологией.

Теоретическое значение исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают и дополняют отдельные разделы истории политических и правовых учений, истории государства и права зарубежных стран. Значимость работы обусловлена выбором самой темы, избранным способом изложения материала, а также методологическими подходами, обеспечившими достижение поставленных задач.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что появление данного исследования сократит имеющиеся пробелы в знаниях, повысит общекультурный фон широкой читательской аудитории, прежде всего юристов современной России. Диссертация имеет важное значение для подготовки специалистов в учебных заведениях юридического профиля.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Материалы диссертации нашли отражение в 6 опубликованных автором научных работах. Рукопись диссертации обсуждалась на заседании кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии МВД России. Основные положения исследования внедрены в учебный процесс вышеуказанного учебного заведения. Теоретические и практические рекомендации, предложенные автором в работе, докладывались на двух международных научно-практических конференциях: VIII Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Студенческий гений - 2010» (г. Н. Новгород, 20 мая 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Человек и общество в противоречиях и согласии» (г. Н. Новгород, 24 ноября 2011 г.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, устанавливаются теоретическая, методологическая, нормативная и эмпирическая основа, формулируются основные положения, выносимые на защиту, обосновывается научная новизна, теоретическая, практическая и дидактическая значимость исследования, а также приводятся сведения об апробации результатов работы.

Первая глава диссертации «Истоки политико-правовой мысли Израиля» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Общие исторические предпосылки возникновения Израильского государства» автор исследует историю еврейского народа, процесс и условия зарождения идеи о восстановлении национальной государственности.

Диссертант полагает, что рассмотрение истории Израиля только с 1948 года, когда была провозглашена Декларация его независимости, является глубоким заблуждением. Корни возникновения современного государства следует искать в истории всего еврейского народа и иудаизма. Только через призму тех событий, которые предшествовали приобретению национальной независимости Израиля, можно понять истинный смысл произошедшего.

История современного Израиля имеет истоки в глубокой древности, когда патриархи еврейского народа (Авраам, Исаак и Иаков) поселились на палестинской земле со своими народами и заложили основы единобожия. История первых еврейских государств изначально была связана с вопросом религии. Так, после завоевания Палестины двенадцатью коленами народа Израилева земли были распределены между коленами, и одно из них, ведущее свое происхождение от Леви, получило статус священнослужителей (Тора: Бемидбар 1:48-53).

Наиболее трагически в еврейской народной традиции воспринимаются события 586 года до н. э., когда под ударами вавилонийцев пало Южное царство (Иудея) со столицей в Иерусалиме и был разрушен национальный и духовный центр еврейского народа, Первый Храм. Эпоха Второго Храма началась с возвращения иудеев из вавилонского пленения в 538 году до н. э., после чего они имели статус полунезависимой провинции сначала в государстве Ахеменидов, затем в империи Александра Македонского, позже государстве Птоломеев, сирийцев, римлян. Объединяющим фактором по-прежнему продолжает оставаться единая религия, которая позволяла сохранить идентичность еврейского народа в периоды иноземного владычества.

С разрушения римлянами в 70 году н. э. Второго Храма в истории израильского народа начинается длительный период, известный как эпоха Рассеяния. Еврейский народ, потеряв национальную независимость, но сохранив свою культурную целостность, постепенно расселяется по миру. Эта эпоха, продлившаяся около двух тысячелетий, полна глубоких трагических событий, гонений и притеснений евреев. С первого тысячелетия нашей эры иудеи начинают расселяться по Европе. С самого начала своего появления на европейской земле евреи существовали относительно обособленно от коренных народов, что делало их положение двойственным. С одной стороны, они признавались господствующей церковью иноверцами, что влекло ущербность правового статуса, с другой стороны, евреи исповедовали такую веру, которая существовала до христианства и не могла быть признана ересью, уклонением от господствующей религии. Относительно благоприятное положение евреи имели лишь в Польше и Литве, где с 1349 года при Казимире III они находили надежное убежище и к XVII веку пользовались значительной политической и экономической свободой.

Диссертант отслеживает глубокие связи между Россией и Израилем, рассматривая историческую судьбу евреев на территории нашего государства. В российской истории одно из первых упоминаний еврейского народа связано с периодом, когда перед Русью стояла проблема выбора веры. На территории Руси евреи начали селиться начиная с X-XI веков, однако уже в XV веке были известны факты их изгнания. Охраняя государственную религию - православие, правители Руси устанавливали жесткие меры борьбы с распространением иных религиозных течений.

На протяжении всей истории российской государственности положение евреев неоднократно менялось. Правовое регулирование их статуса осуществлялось как на нормативном, так и индивидуальном уровне, однако не имело постоянного вектора. В общем, весьма ограниченном правовом статусе евреев периодически появлялись определенные правомочия, которые в зависимости от политической конъюнктуры того или иного периода могли изыматься или, напротив, снова возвращаться в виде высочайшей милости правителя.

Начало политического освобождения европейских евреев связано с революционными событиями конца XVIII века и деятельностью таких мыслителей, как Моисей Мендельсон, Дом, Лессинг. Как следствие, французское национальное собрание в 1791 году провозгласило равноправие евреев, однако формула такого «равноправия» звучала неоднозначно: «Ничего для евреев как нации, все для еврея как личности» Tesler M. A History of the Israeli-Palestinian Conflict. - Bloomington, 1994. - P. 25..

На волне роста движения за независимость европейских национальностей евреи стали осознавать всю сложность своего положения, поэтому широко стала обсуждаться идея еврейской государственности. Зародившаяся гораздо раньше и обсуждавшаяся преимущественно в узких кругах, она получила целостное оформление в работах так называемых предтечей сионизма. Формирование теоретических основ сионизма подкреплялось начавшейся массовой иммиграцией еврейского населения в Палестину. Уже тогда стало понятно, что борьба за становление еврейского государства объективно должна была стать длительным и сложным процессом разрешения множества противоречий.

Во втором параграфе «Территория современного Израиля как предмет политико-правовых дискуссий» анализируется роль Эрец-Исраэль (Земли Израиля) в еврейской национальной государственности.

В диссертации отмечается особое значение территории в формировании еврейского государства, поскольку библейская традиция говорит, что палестинская земля была завещана Богом еврейскому народу См., например: Тора: Берешит 15:18-21: «В тот день Г-сподь заключил с Авраамом договор, сказав: «Я отдаю твоим потомкам эту страну, от египетской реки до реки великой Евфрат…». Написание «Б-г», «Г-сподь», используемое в данной работе, объясняется письменной традицией иудаизма, запрещающей упоминание Того, кто является причиной Бытия, в устной и письменной речи..

Рассмотрение вопроса начинается с рубежа XIX-XX веков, когда Палестина стала очагом напряженности конкурирующих территориальных и политических интересов. На фоне падения могущества Оттоманской империи европейские державы не преминули воспользоваться моментом для того, чтобы укрепить свое влияние на Ближнем Востоке. В 1915-1917 годах Великобритания начала вести активную дипломатическую деятельность по этому вопросу. С одной стороны, проводились секретные переговоры с династией Хашемитов, осуществлявших политическое и религиозное представительство арабов Палестины и Ближнего Востока. Им правительство Британии в обмен на поддержку Англии в борьбе с Турцией обещало создание независимого Арабского государства или Конфедерации арабских стран. Одновременно велись переговоры и с Францией (наиболее известно соглашение Сайкс - Пико) о разделе южной части территории Османской империи на сферы экономического и политического влияния двух государств.

Одновременно как результат роста сионистского движения в Европе британским руководством было сделано громкое заявление, кардинально противоречащее проходившим в это время переговорам с арабами и французами. В так называемой Декларации Бальфура, датированной 2 ноября 1917 года, заявлялось о намерении поддержки правительством Британии вопроса «о создании в Палестине национального очага для еврейского народа». В результате сложной политической игры получилось так, что сразу несколько государств и народов получили «моральное» право бороться за территорию Палестины. Однако надо заметить, что конкретные территории в соглашениях того периода не определялись, а современные евреи и арабы в своих претензиях на эти земли исходят из сферы фактического контроля Великобритании, который на тот момент помимо прочего распространялся на территории современных Иордании, Израиля и Западного берега реки Иордан.

19-26 апреля 1920 года в Сан-Ремо (Италия) прошла международная конференция в составе представителей Великобритании, Франции, Италии, Японии, Греции и Бельгии. Решение, зафиксированное в финальной резолюции этой конференции, закрепляло установление мандата Франции над Сирией, а также Великобритании - над Палестиной и Месопотамией. Воспроизводя текст Декларации Бальфура, резолюция провозглашала намерение сторон установить в Палестине «национальный дом для еврейского народа», однако силу международного юридического решения резолюция, принятая в Сан-Ремо, получила только в 1922 году, когда Лига Наций выдала Великобритании мандат на Палестину (он вступил в силу 29 сентября 1922 года).

Таким образом, первоначально, на момент аннексии территории Оттоманской империи в 1916-1918 годах под контроль Британского правительства перешли земли, значительно превышающие современную Палестину. В 1921 году Британия отделила бoльшую часть подконтрольной себе территории к востоку от реки Иордан и создала так называемый Эмират Трансиордания (позже - арабское государство Иордания). Территория к западу от реки Иордан, собственно Палестина, на которую и был получен мандат, впервые в современной истории стала единым политическим образованием.

Тем временем в регионе нарастала напряженность: поскольку англичане выполнили не все обязательства перед арабами, последние начали бороться за самоопределение и против контроля со стороны Великобритании. Уже 20-е годы XX века были ознаменованы резким ростом арабского национализма на Ближнем Востоке. В 1920-1930-е годы на всей территории Палестины постоянно возникали вооруженные конфликты между арабами и евреями, в ходе которых погибло большое количество людей с обеих сторон. Еврейскую иммиграцию в регион британские власти периодически принудительно ограничивали, а с 1939 года она была вообще запрещена. После обнаружения на всем арабском Ближнем Востоке крупных месторождений нефти военное руководство Британского мандата стало закрывать глаза на происходящие события и акты насилия. В ответ палестинские евреи были вынуждены сформировать организованную оборону своих поселений в лице «Хаганы», «Пальмаха», «Штерна» и «Иргуна».

В 1947 году англичане, устав бороться против сопротивления и арабов, и евреев Палестины, поставили вопрос об определении их государственности перед Организацией Объединенных Наций. Решение вопроса получило свое юридическое оформление в виде Резолюции ООН № 181 от 29 ноября 1947 года Резолюция, принятая по докладу специальной комиссии (ad hoc) по вопросам Палестины № 181 от 29 ноября 1947 года // www.un.org. План раздела территории Палестины, находившейся под мандатом Великобритании, подразумевал создание и арабского, и еврейского государств, а для Иерусалима устанавливался особый международный статус.

14 мая 1948 года палестинские евреи изданием Декларации независимости Израиля провозгласили создание нового государства на политической карте мира. На следующий день, 15 мая, армии четырех соседних арабских государств (Египта, Иордании, Сирии, Ливана) при поддержке Саудовской Аравии, Ирака и Йемена вторглись на территорию Израиля. Началась война, продлившаяся до июля 1949 года и получившая в Израиле название «Война за независимость». Она повлекла за собой массовое бегство палестинских арабов с территории Израиля и евреев - из арабских стран Ближнего Востока.

В ходе войны 1948-1949 годов часть Палестины к западу от реки Иордан (исторические земли Иудеи и Самарии, а также Восточный Иерусалим) была аннексирована Иорданией, а район на юге (сектор Газы) был оккупирован Египтом. Израиль в ходе военных действий также расширил подконтрольные себе территории. После подписания в 1949 году соглашения о прекращении военных действий Иерусалим был разделен на две зоны, подконтрольные Израилю и Иордании.

С тех пор напряженность в палестинском регионе не спадала ни на минуту, оборачиваясь постоянными вооруженными столкновениями и гибелью людей с обеих сторон. В ходе шестидневной войны 1967 года Израиль, предотвратив организованное нападение арабов, в ходе молниеносных, упреждающих военных действий на воде, суше и в воздухе захватил Голанские высоты, сектор Газы и Западный берег реки Иордан. Также была оккупирована и Синайская пустыня, принадлежавшая Египту.

После шестидневной войны начался длительный период борьбы на изнеможение с Египтом (1968-1970 гг.), который завершился мирным соглашением и возвращением Египту оккупированной территории.

События шестидневной войны и последовавшие действия израильского правительства неоднозначно оценивались и оцениваются как мировым сообществам, так и в самом Израиле. Для многих людей в мире, особенно тех, кто подвергался воздействию советской пропаганды, было очевидно, что в 1967 году Израиль совершил очередной акт агрессии против арабского народа Палестины и стал «оккупантом», захватив не принадлежащую ему территорию. Евреи же считали эти меры вынужденными и критиковали министра обороны Израиля Моше Даяна, предложившего палестинским арабам остаться на аннексированных территориях. В последующем, когда в 1973 году в первые дни войны Судного дня израильтяне в военных столкновениях с сирийцами и египтянами понесли болезненные потери, Даяну не раз еще вспоминали его непредусмотрительность и «мягкотелость».

Тем не менее, рост агрессии не мог продолжаться бесконечно, хотя в то же время нельзя было ожидать, что конфликтовавшие стороны придут к полному взаимопониманию. В 1977 году, после 30 лет, проведенных у власти, «Партия труда» в Израиле была замещена на выборах в Кнессет блоком «Ликуд», который сформировал новое правительство. В этот же год Президент Египта Анвар Садат впервые посетил Иерусалим с официальным визитом, что положило начало мирному сосуществованию двух государств и ведению переговоров по урегулированию ближневосточного конфликта. В 1978 году в резиденции Кэмп-Дэвид (штат Мэриленд, США) прошли переговоры по оформлению мирных отношений и созданию самоуправления на территории Палестины. Соглашение, заключенное между Израилем и Египтом 17 сентября 1978 года, было первым подобного рода договором, заключенным между еврейским и арабским государствами.

К 1982 году в соответствии с достигнутыми договоренностями Израиль завершил третий и последний этап по выводу своих войск с территории Синайского полуострова. С указанного периода территория Израиля принципиально не менялась, оставаясь большей частью в том состоянии, которое получило фактическое закрепление после военных действий 1967 года. Под давлением международного сообщества в настоящее время предпринимаются попытки урегулирования арабо-израильского конфликта, однако переговоры еще далеки от завершения.

Диссертант делает вывод о том, что территория Израиля продолжает оставаться предметом политико-правовых дискуссий в силу исторически сложных условий возникновения этого государства, а также накопившихся противоречий, которые требуют последовательного разрешения в процессе международного диалога.

В третьем параграфе «Роль религии в формировании политико-правовой мысли Израиля» исследуется еще один «камень преткновения» палестинского региона - религия.

Автор диссертации еще раз акцентирует внимание на том, что становление еврейской государственности на территории Палестины было изначально тесно связано с религией и религиозными институтами. В период Галута (Рассеяния), когда национальная государственность как таковая отсутствовала, идея единения по религиозному признаку способствовала оформлению роли иудаизма в качестве основы культурной и национальной идентификации еврейского народа, сохранившей его единство.

Ортодоксальная иудейская традиция относится достаточно жестко к определению национальной принадлежности человека как еврея. Согласно религиозным канонам определение «еврей» применимо к человеку по национальности матери или ортодоксальному гиюру. В силу того, что на протяжении всей истории происходило смешение населения разного этнического происхождения, абсолютно беспочвенны были и остаются попытки нацистов, националистов и антисемитов установить какую-либо расовую составляющую в вопросе идентификации евреев. Ключевым фактором, выступающим основой самоидентификации еврея, является его религия, культурная принадлежность.

Когда Теодор Герцль на рубеже XIX-XX веков возродил древнюю мечту еврейского народа о собственном государстве, одновременно он вывел на новый виток развития и спор относительно роли религии в жизни еврейского народа вообще и национальном государстве в частности. Ответы на этот вопрос и тогда давались, и сегодня даются разные.

Религиозная миссия современного Израиля оценивается в различных источниках по-разному. Разработчикам Декларации независимости Израиля во главе с Давидом Бен-Гурионом он виделся как сугубо светское государство, в котором евреи могли бы найти свой национальный дом, но в то же время свято соблюдались бы интересы представителей других религиозных концессий. Несмотря на то, что Израиль не имеет писаной конституции, свобода вероисповедания надежно закреплена в законодательстве. Нормативные основы религиозных прав населения зафиксированы в широком перечне форм права, начиная от мандата, выданного Лигой наций Британии, и заканчивая современными законами и решениями Верховного суда Израиля.

Характеризуя современное состояние Израиля с точки зрения религии, диссертант высказывает мнение, что объяснение множества проблем, связанных с нею, обнаруживается в официально отстаиваемой государственной идеологии (сионизме), которая, с одной стороны, по-прежнему формирует светский характер государства Израиль, а с другой стороны, выполняя свою миссию быть «национальным очагом еврейского народа», пытается совмещать его с религиозными институтами иудейства.

Вторая глава диссертации «Сионизм как основное направление израильской политико-правовой мысли» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Генезис и эволюция сионизма» изучается процесс возникновения и развития сионистской идеологии до момента становления израильской государственности.

Современное государство Израиль стало своеобразным результатом развития еврейской философской мысли в эпоху Хаскалы (так называемого Еврейского просвещения). Не имея какой-либо универсальной школы и организационного единства, Хаскала, тем не менее, давала ответы на первейшие вопросы, стоящие перед еврейским сообществом Европы того времени. В еврейских этических и философских доктринах прослеживается противоборство двух концепций, одна из которых отстаивала идеи ассимиляции еврейского населения Европы с народами, среди которых они жили, другая - идеи консерватизма, прежде всего в религиозно-культурной сфере.

Пионером Еврейского просвещения считают Моисея Мендельсона, который одним из первых поставил вопрос о месте евреев в европейском обществе и их вкладе в развитие культуры. Он также сыграл огромную роль в приобщении евреев к европейской культуре посредством перевода священных иудейских книг на немецкий язык и развития светского образования. Своеобразным его продолжателем стал немецкий писатель, критик и драматург Готтольд Эфраим Лессинг, чьи работы способствовали преодолению в немецком обществе лицемерия и расовых предрассудков по отношению к евреям. Вопросы о месте евреев в европейской социальной и культурной жизни, поставленные в литературе, породили мысли о возможности решения еврейского вопроса через модернизацию еврейства, то есть полную или частичную ассимиляцию евреев с европейскими народами.

Просветительская деятельность еврейских философов-реформистов породила в среде консервативных евреев и ортодоксальных иудеев контртечение, которое также предлагало свои решения вопроса о положении евреев в обществе. Наиболее яркими представителями такового считаются раввины Цви Хирш Калишер и Иехуда Соломон Алкалай. В качестве главных путей избавления от существующего положения предтечи сионизма предлагали соблюдать разного рода еврейские религиозные требования и запреты, а также предпринимать собственные усилия, направленные на заселение Эрец-Исраэль, создание политической и экономической основы будущего еврейского национального государства.

К концу XIX века в европейском обществе назрели условия к формированию целостного социально-политического движения, получившего впоследствии наименование «сионизм». Общие концепции и идеи, мысли о возможном экономическом, организационном и политическом решении вопросов, встающих на пути самостоятельной еврейской государственности, получили оформление в виде целостной идеологической концепции и были донесены до широких слоев общества Теодором Герцлем. В своей книге «Еврейское государство: опыт современного решения еврейского вопроса» (1896 г.) он подытожил и выразил вовне назревшее представление о еврейской национальной государственности. Основные положения названного труда диссертант условно разделяет на три ключевых блока, которые последовательно рассматривает: 1) обоснование необходимости создания самостоятельного еврейского государства; 2) организация целенаправленного еврейского движения в странах диаспоры; 3) становление первых протогосударственных институтов.

К началу XX века, отодвинув на второй план иные варианты решения еврейского вопроса, как подтвердившие свою несостоятельность на протяжении длительной истории, сионизм получил свое оформление в форме политического течения, найдя не только идеологическую основу, но и фактическое подкрепление в массовой миграции евреев в Эрец-Исраэль. 29 августа 1897 года в Базеле (Швейцария) прошел Первый сионистский конгресс, собранный Теодором Герцлем, и была создана Всемирная сионистская организация (ВСО). Целью сионистского движения было определено стремление создать для еврейского народа обеспеченное публичным правом убежище в Палестине.

Свое логическое завершение сионизм получил в Декларации независимости Израиля, провозгласившей 14 мая 1948 года создание национального еврейского государства. Поскольку основная цель, определенная для Всемирной сионистской организации, была достигнута, тогда же возник вопрос о необходимости дальнейшего ее существования. Большинство представителей израильского государственного руководства и сионистского движения приняли решение о необходимости продолжения деятельности ВСО. В последующем на сионистских конгрессах для движения были определены новые миссии, которые успешно ею реализуются и в современный период.

Во втором параграфе «Течения в сионизме как отражение развития государства Израиль» анализируются различные идеологические течения в рамках сионизма, поскольку в них отражается последовательное развитие идеи о еврейской национальной государственности и самого современного государства Израиль.

Автор обращает внимание на то, что сионизм является динамичной идеологией: активно реагируя на общемировые тенденции и текущие потребности еврейского сообщества, а также государства Израиль, он изменяется, а в рамках его образуются разного рода течения и ответвления. При этом политическая система современного Израиля позволяет отражать в партийной идеологии спектр мнений, превалирующих в обществе по тем или иным вопросам. Наиболее крупные политические силы Израиля (блок «Ликуд», партия «Кадима», «Партия Труда» и др.) имеют светский характер и официально отстаивают сионистскую идеологию. Диссертант приводит данные социологических исследований, проводимых в Израиле, согласно которым еврейское население в большинстве своем (около 80%) считает себя сионистами. Помимо этого на политическом небосклоне выделяются религиозные и национальные партии, которые соответственно отражают конфессиональные предпочтения отдельных категорий населения («Сефарды хранители Торы», «Национально-религиозная партия») либо отстаивают интересы национальных меньшинств Израиля, в частности арабов (партии РААМ, БАЛАД).