Исходя из характера решаемых электорально-правовой политикой задач, места и назначения в общественной жизни, в диссертации выделяются и анализируются функции рассматриваемой политики: регулятивная, охранительная, идеолого-воспитательная, прогностическая, организаторская, контрольно-координационная; функция достижения социального компромисса, согласия и разрешения конфликтов. Все функции электоральной политики имеют большое значение с точки зрения осуществления стоящих перед ней задач, достижения её целей. Ослабление какой-либо из них сказывается на эффективности и её самой, и правовой политики в целом.

В шестом параграфе исследуются правовые средства электоральной политики. Рассматриваемые средства: а) по своей природе являются специально-юридическими; б) неразрывно связаны с целями политики; в) выражают информационно-энергетические качества и регулятивные ресурсы права, "юридическую энергию", направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников электоральных отношений; г) сочетаясь особым образом, являются ведущими элементами действия права в электоральной сфере, основными работающими частями режимов механизма правового регулирования; д) обеспечиваются государством; е) приводят к юридически значимым последствиям.

Подчёркивается многообразие правовых средств электоральной политики, невозможность их изучения вне научной классификации. Основное внимание уделено характеристике двух групп: а) собственных специальных средств, непосредственным предназначением которых являются совершенствование и развитие электоральной политики как правового феномена, как части правовой системы (концепции, программы, электорально-правовой мониторинг, систематизация правовых актов, планирование, прогнозирование, унификация и специализация законодательства, экспертиза правовых актов и др.); б) инструментов механизма правового регулирования (ограничения, стимулы, поощрения, наказания, субъективные права и юридические обязанности, правоотношения, правовые акты, юридическая ответственность и т.п.).

Выделяются также простые (первичные, элементарные, базовые) и сложные (комплексные, составные) средства (инструменты). Юридические средства электоральной политики могут быть классифицированы и иначе: по значимости - основные и вспомогательные; с учётом функциональной роли - регулятивные и охранительные; в зависимости от вида правового регулирования - нормативные и индивидуальные; в зависимости от характера использования - однократного и многократного использования; в зависимости от периода действия - постоянные и временные. Особое значение имеет такой критерий классификации, как информационно-психологическая направленность (особенности воздействия на сознание, волю и мотивы субъектов). По этому основанию изучаемые средства делятся на стимулирующие и ограничивающие.

Отдельному общетеоретическому анализу подвергнуты наиболее действенные средства электоральной политики, которые, будучи неразрывно связанными с её целями, образуют основу её содержания, выявляют специфику. Это группа средств, в которых воплощены стратегия и тактика электоральной политики: соответствующие концептуальные положения, программы, руководящие директивы, отдельные правоприменительные акты (решения судебных, надзорных, исполнительно-распорядительных органов, органов прокуратуры) и т.п.

Особое внимание уделено анализу такого средства, как цензы. Обосновывается нецелесообразность отказа от некоторых цензов или существенного сужения их действия. Имеет смысл ввести более высокий возрастной ценз, который должен быть выше для граждан, намеренных избираться в представительные и другие государственные органы. Достаточно разумным представляется также высказанное в литературе предложение (А.Д. Керимов) о введении некоторых образовательных цензов, ограничивающих избирательные права безграмотных или малограмотных и предоставлении преимуществ высокообразованным гражданам. Есть резон использовать в электоральной политике и такие правовые средства, как лишение избирательных прав лиц, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем, граждан, лишённых родительских прав. Эти признаки вполне могут быть точно юридически установлены и зафиксированы.

Необходима теоретическая разработка и практическое внедрение системы таких правовых средств, которые позволят разумно и гармонично сочетать в электоральной политике преимущества всеобщего и цензового, равного и неравного избирательного права. Только такая система позволит в процессе реализации электоральной политики гарантировать и реализовывать права и законные интересы как всего государства, общества, так и отдельной личности в той мере и в том объёме, в какой и каком это поможет преодолеть препятствия для прихода во власть людей наиболее достойных, способных обеспечить благополучие и эффективное развитие всего социума.

Все институты отечественной государственности должны решительно отвергать тезис о том, что "цель оправдывает средства". Исторический опыт свидетельствует, что применение антигуманных средств, которые унижают человеческое достоинство, попирают права и свободы человека и гражданина, но направлены на реализацию, казалось бы, благовидных целей, неизбежно приводит к обесчеловечению самих целей, к превращению их в ориентиры, которые не воспринимаются и не поддерживаются значительной частью населения. Только обладая качеством социальной ценности, государственно-правовые средства могут быть эффективными, приносить позитивный результат, выступать в качестве критерия эффективности правовой политики.

Седьмой параграф посвящён исследованию механизма выстраивания электорально-правовой политики в Российской Федерации. Основное внимание уделено теоретической характеристике элементов указанного механизма. Деятельность каждого из субъектов гражданского общества и органов государственной власти, указанных в § 2 диссертации, в области правового регулирования избирательных отношений, а также отношений, связанных с правовым обеспечением народовластия, может рассматриваться в качестве элемента механизма выстраивания электоральной политики.

В диссертации даётся анализ форм, методов деятельности каждого из субъектов в данном направлении. Отмечается, что вопрос о механизме выстраивания электорально-правовой политики, имеет большое значение. Ответ на него влияет на всю систему формирования и осуществления такой политики в России. Из рассмотренных в главе субъектов на первом плане выступает гражданин РФ, а все остальные субъекты - производные от него. При этом поведенческая реакция граждан РФ и организаций на проводимые органами власти реформы является отражением эффективности общегосударственной электорально-правовой политики.

Глава II - "Электорально-правовая политика. Электорально-правовая культура. Электорально-правовая активность", посвящена изучению взаимосвязи и взаимовлияния электорально-правовой политики, электорально-правовой культуры и электорально-правовой активности, формулированию соответствующих дефиниций, выявлению путей совершенствования взаимосвязей между указанными явлениями.

Стержневыми позициями главы II являются следующие положения.

1. Всесторонняя модернизация российского общества - стратегический курс, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни общества Медведев Д.А. Россия, вперёд! // URL: blog. kremlin.ru (Дата обращения: 15 сентября 2009 г.). , в том числе - электоральной сферы. Данный курс предусматривает активную электоральную политику, главным стратегическим направлением которой выступает не простое воспроизводство через определённые промежутки времени представительных государственных и муниципальных органов как базовых компонентов механизма государства, а совершенствование системы властвования, её модификация, формирование властных структур, способных адекватным образом реагировать на многообразные проблемы, возникающие в связи с усложнением и ускорением общественных процессов.

2. Для выстраивания и эффективной реализации электоральной политики необходим более высокий по сравнению с нынешним интеллектуальный и духовно-нравственный уровень электората. Эффективная электоральная политика возможна на основе высокой правовой культуры российского общества, его граждан, должностных лиц, являющейся важнейшей частью общей культуры. В конечном счёте, правовая культура - один из основных рычагов формирования дисциплины, организованности, а на их основе - активности в исполнении прав, свобод в электоральной сфере правовой жизни. Недисциплинированное и неорганизованное поведение в электоральных правоотношениях препятствует решению задач, стоящих перед гражданами как субъектами электорально-правовой политики.

3. Электорально-правовая культура личности - конкретное проявление её правовой культуры. Структурными элементами электорально-правовой культуры выступают явления юридической действительности в их особом проявлении как эталонов электорального поведения: избирательное право и соответствующее (электоральное) правосознание; электоральные правоотношения и законность соответствующих действий; упорядоченность электоральной сферы правовой жизни; правомерная деятельность субъектов указанных правоотношений. Электорально-правовая культура выступает одновременно и как цель, и как средство достижения целей электорально-правовой политики, повышения её эффективности. Мероприятия, направленные на повышение уровня электорально-правовой культуры субъектов обязательно должны присутствовать в содержательной части электорально-правовой политики.

4. Электорально-правовая культура личности во многом выступает как определённый уровень правосознания и правового поведения в сфере реализации важнейших политических прав и свобод граждан - тех, что связаны с формированием и деятельностью представительных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления. Цели электорально-правовой политики могут быть достигнуты только при господстве в обществе активистского правосознания граждан, которые полностью и навсегда избавились от патерналистского правосознания.

5. Высшим принципом активистского правосознания граждан как субъектов электоральной политики является признание независимости каждого члена общества, его права на свободное волеизъявление. Действия власти в электоральных отношениях должны быть регламентированы правом. Гражданам с активистским правосознанием опека не нужна; они не воспринимают государственную заботу главным условием их благополучия. Электоральная политика с учётом такого подхода должна обеспечивать справедливые "правила игры" в электоральных процессах, формирование такой власти, которая защищала бы и охраняла личность, а каждый, соединяясь со всеми, оставался бы таким же свободным, каким был ранее (Ж.Ж. Руссо). Личностью признаётся не только тот, кто способен подчиняться, но в особенности тот, кто действует самостоятельно, независимо, по собственной воле.

6. Именно свободная и ответственная личность выступает, с одной стороны, субъектом выстраивания и реализации электоральной политики, а с другой стороны, - объектом, на формирование активистского правосознания которого такая политика должна быть сориентирована. Изложенные положения дают возможность определить электоральную сферу правовой жизни общества как сферу свободной, автономной активности граждан и созданных ими организаций, которые в этой сфере выступают как самостоятельные и независимые субъекты. Юридически грамотный, культурный, активный гражданин, выстраивающий своё электоральное поведение на основе права и морали, крайне неудобен для манипулирования, независим не только от государства, но и от более сильных людей. Такие граждане в наибольшей степени могут способствовать достижению целей электорально-правовой политики.

7. Электорально-правовая культура может быть подразделена на культуру общества, социальных групп и институтов (политических партий, иных общественных объединений граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих и др.), отдельных граждан.

Показателями уровня развития электорально-правовой культуры общества можно считать следующие её характеристики:

1) степень развития и совершенства избирательного и сопутствующего ему законодательства;

2) степень совершенства юридической практики в электоральной сфере;

3) уровень соблюдения и исполнения субъектами (избирательными органами, избирателями, политическими партиями, кандидатами на выборные должности и др.) предписаний законодательства.4) уровень сознательной правомерной активности субъектов электоральной сферы правовой жизни общества;

5) качество толкования соответствующих правовых норм;

6) наличие системы правовой подготовки организаторов выборов, а также воспитательной и просветительской работы с избирателями;

7) доступность электорально-правовых знаний, соответствующей информации и т.д.;

8) уровень развития и востребованности правовой науки, научного осмысления электорально-правовых отношений. Электорально-правовая культура общества - важный фактор правопорядка и государственно-правового прогресса общества. В обществе с высоким уровнем электорально-правовой культуры более эффективным и упорядоченным становится процесс правового регулирования соответствующих отношений, электоральная политика становится более результативной. Если же в обществе электорально-правовая культура развита недостаточно, то это является серьёзным препятствием на пути реализации электоральной политики, обеспечения режима законности электоральных процессов, существенно затрудняет правовое регулирование, заставляет законодателя усложнять электорально-правовые механизмы и развивать системы неюридических гарантий законности.

8. В электорально-правовой культуре личности можно выделить три группы элементов: правовую информированность, позитивные правовые чувства и позитивную активность индивида в электоральной сфере. Такая активность проявляется в области познания электорально-правовых явлений, в сфере электорального правотворчества, в правореализующей деятельности, в действиях против нарушений избирательного законодательства, установленного порядка протекания электоральных процессов. Культурный в правовом отношении избиратель может быть охарактеризован, исходя из таких критериев, как: а) уважение к избирательному праву и соответствующим правам других граждан; б) уровень правовой информированности, эрудиции, образования, знание и понимание принципов электоральной политики государства; в) качественные характеристики правосознания; г) привычка соблюдать закон и правопорядок; д) качество практического поведения в электоральной сфере, степень его правомерности.

Электоральная политика, таким образом, в определённой части выступает как государственная стратегия и тактика деятельности по повышению уровня электорально-правовой культуры и общества, и личности.

9. Особого внимания требует электорально-правовая культура должностных лиц государства и местного самоуправления. От этого зависит соответствующая культура всех других субъектов электоральной политики. В наиболее общем виде электорально-правовая культура должностного лица включает элементы, свойственные электорально-правовой культуре всех избирателей (личности в целом). Вместе с тем можно выделить черты культуры должностных лиц, характеризующие особенности их деятельности в электоральной сфере:

1) данная культура должностных лиц неразрывно связана с их общей политической и правовой культурой. Особое значение имеет политическая культура. Политическая культура должностного лица как субъекта электорально-правовой политики означает стиль работы, в котором сочетаются осознание её целей с инициативой, исполнительностью, дисциплинированностью. Принципиальное значение имеют такие качества, как чувство нового, близость к избирателям, готовность брать ответственность на себя, желание постоянно повышать профессиональный (управленческий) уровень, требовательность к себе и другим, внимательное, чуткое отношение к избирателям;

2) высокая электорально-правовая культура должностных лиц означает глубокое, искреннее уважение к личности избирателя, правам, достоинству; уважение прав личности как компонент электорально-правовой культуры должностных лиц неотделимо от признания её достоинства;

3) неотъемлемое свойство электорально-правовой культуры работников государственных и муниципальных органов - соблюдение ими законности в электоральных процессах;

4) электорально-правовая культура означает профессиональную компетентность должностного лица, овладение специальными знаниями, опытом;

5) уровень электорально-правовой культуры должностных лиц обусловлен также их личностными качествами. Должностные лица, чья профессиональная деятельность связана с выстраиванием и реализацией электорально-правовой политики, должны обладать определёнными личными качествами: достаточно высокими интеллектуальными, характерологическими, коммуникативными данными, принципиальностью, самостоятельностью и др.

10. Электорально-правовая культура проявляется в реальном поведении, активной деятельности в сфере выстраивания и реализации электоральной политики. Электорально-правовая активность - один из важнейших видов правовой и социальной активности. Это интенсивная деятельность гражданина в сфере выстраивания и реализации электоральной политики, одна из форм юридически значимого бытия граждан, связанного с воплощением в жизнь их права на участие в управлении делами общества и государства. Одним из главных условий развития гражданского общества и правового государства в России является активное участие граждан в общественно-политических процессах российских регионов. В диссертации данному аспекту уделено особое внимание. Выдвигается ряд предложений по повышению такой активности.

Глава III - "Виды электорально-правовой политики и формы её реализации: пути совершенствования", посвящена обоснованию необходимости и критериев выделения элементов структуры (видов) электоральной политики, общетеоретической характеристике её разновидностей, установлению и анализу форм её реализации, а также путей их совершенствования.

На основе анализа существующих подходов к вопросу о структуризации правовой политики (С.С. Алексеев, А.П. Коробова, А.В. Малько, С.И. Орешкин, П.Н. Панченко, В.А. Рудковский, В.В. Субочев, К.В. Шундиков и др.) и исходя из положений первой главы диссертации формулируются позиции о том, что: а) не следует противопоставлять разные подходы, т.к. каждый из них отражает реальные аспекты правовой политики, а потому имеет право на существование; б) любая разновидность (как и правовая политика в целом) отличается сложностью и многообразием структуры; в) особенности строения и внутренней организации электорально-правовой политики обусловлены её функциональным назначением в системе средств государственного руководства электоральными процессами, той ролью, которую она призвана выполнять в политико-правовой системе общества; указанные особенности, следовательно, имеют не случайный и произвольный, а необходимый и закономерный характер, здесь действуют те же зависимости в соотношении структуры и функций, что и в других системных объектах; г) чтобы электоральная политика могла осуществлять своё социальное назначение, решать стоящие перед ней задачи, она должна обладать определённой структурой; любые искажения в структуре отражаются на эффективности её функционирования, снижают социальную отдачу. По мере того как перед рассматриваемой политикой встают новые задачи и возникает необходимость реализации новых функций, усложняется и её структурная организация.

Делается вывод, что строение электоральной политики может быть представлено в виде ряда взаимосвязанных компонентов, каждый из которых характеризуется особым системообразующим началом (принципом, критерием). В одних случаях это исторически сложившаяся система права, в других - федеративная форма государственного устройства, в третьих - особенности механизма правового регулирования и т.д. Это позволяет, соответственно, выделять отраслевую (институциональную), федеративную и некоторые другие подсистемы в структуре электорально-правовой политики как целостного образования.

Последовательно анализируются компоненты (разновидности) электоральной политики. В зависимости от исторически сложившейся системы права она содержит такие направления, как конституционная (избирательно-правовая), уголовно-правовая, административная, финансово-правовая, информационно-правовая политика в электоральной сфере. Каждый из названных элементов электоральной политики сориентирован на "обслуживание" соответствующей отрасли (института) права, а в совокупности они призваны обеспечить политико-управленческие предпосылки для эффективного функционирования и развития соответствующих отраслей (институтов) права, улучшения их регулятивного и охранительного воздействия на электоральную сферу правовой жизни общества. Это сказывается и на развитии всей системы права.

Формулируются определения понятий "конституционно-правовая электоральная политика", "уголовно-правовая электоральная политика", "административно-правовая электоральная политика", "финансово-правовая электоральная политика", "информационно-правовая электоральная политика"; выявляются их особенности.

Следующим критерием структуризации электоральной политики является устройство государства. На основе анализа существующих теоретических положений (Р.Г. Абдулатипов, М.Х. Гукепшоков, А.В. Дунаев, М.В. Дышеков, К.Л. Иванова, Ю.А. Крохина, А.Ю. Лаврик, А.В. Малько, М.П. Петров, В.А. Рудковский, И.Н. Сенякин и др.) доказывается, что рассматриваемая политика может быть подразделена на а) федеральную (обеспечивающую общегосударственный интерес); б) региональную (политику федерального центра по созданию действенного механизма правового регулирования электоральных процессов в субъектах РФ, федеральных округах с учётом региональных интересов); в) муниципальную (то же - в муниципальных образованиях; г) политику субъектов РФ ("политику регионов" как самостоятельное явление); д) политику органов местного самоуправления (политику муниципалитетов).

Характеризуя специфику данных разновидностей, соискатель исходит из того, что все они - составные части (компоненты) электоральной политики как целостного образования. Они не существуют в обособленном виде, а взаимно дополняют друг друга.

Отметив, что к числу факторов, обусловливающих дифференциацию электоральной политики на виды, относятся механизм правового регулирования и своеобразие основных направлений юридической практики в электоральной сфере, диссертант констатирует, что в структуре рассматриваемой политики формируются такие относительно самостоятельные направления, как правотворческое, правоприменительное, правоинтерпретационное, правореализационное, информационно-воспитательное, организационно-техническое. Они могут рассматриваться и как виды электорально-правовой политики, и как формы её реализации. Далее последовательно раскрываются названные формы, анализируются способы их воплощения в реальные отношения, пути оптимизации. Основными являются следующие позиции:

1) федеральные государственные органы должны идти не в направлении дальнейшей централизации избирательного законодательства (и как следствие - электоральной политики), а по пути выстраивания системы организационной и методической помощи субъектам РФ;

2) специфика правоприменительной деятельности в электоральной сфере состоит в её ярко выраженном личностном характере, который проявляется в двух аспектах. С одной стороны, речь идёт о субъекте электорального правоприменения - лице, обладающем согласно законодательству возможностью применения права, а с другой стороны, каждый акт применения соответствующих норм затрагивает прямо или опосредованно личность, её права, свободы, законные интересы, обязанности, электорально-правовой статус, а зачастую и политическое будущее. Важно помнить, что персонифицированность правоприменительной формы реализации электоральной политики не исключает, не игнорирует общественной значимости данной деятельности;

3) электоральное правоприменение связано с разделением государственной власти и наличием законодательных гарантий для избирательных органов как основных субъектов реализации электорально-правовой политики. В процессе правоприменительной деятельности избирательные комиссии призваны обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, осуществлять подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации;

4) электоральное правоприменение во многом обусловлено наличием конституционных гарантий для судебной власти. Эффективность судебного правоприменения может определяться следующими критериями: а) доступностью правосудия для всех участников электоральных правоотношений; б) качеством рассмотрения соответствующих дел; в) оперативностью; г) чёткостью исполнения судебных актов;

5) общетеоретический анализ решений органов конституционной юстиции РФ, принятых по вопросам избирательного права и избирательного процесса, а также научной литературы свидетельствует о той роли, которую в процессе выстраивания и реализации электоральной политики, в становлении и развитии института выборов играют конституционные и уставные суды. Они уделяют серьёзное внимание правовым проблемам организации и проведения выборов, участия граждан в управлении делами государства на всём протяжении своей деятельности. Особо значима практика Конституционного Суда РФ. Его решения оказывают заметное влияние на развитие и применение избирательного и сопутствующего ему законодательства в период действия Федеральных законов: от 6 декабря 1994 г." Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"; от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; от 12 июня 2002 г." Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Нет оснований полагать, что это влияние ослабнет;

6) реализация электорально-правовой политики имеет процессуальный характер. Вся реализационная деятельность делится на два этапа: а) довыборный (поствыборный, межвыборный), в ходе которого осуществляются совершенствование электорального законодательства, подготовка и переподготовка субъектов, мероприятия по политико-правовому воспитанию избирателей и проч.; б) избирательный процесс, который образуют нормативно установленные формы упорядочивания юридической деятельности. Обосновывается, что "избирательный процесс" и "электоральный процесс" - неравнозначные понятия и явления; первое является более узким, а соотносятся они между собой как часть и целое. В этом смысле избирательный процесс - только часть механизма реализации электорально-правовой политики. Своё же законченное выражение данный механизм находит в электоральном процессе. В то же время избирательный процесс - основная, определяющая часть механизма реализации электоральной политики. Будучи объективированным в специфической процедурной форме, указанный процесс имеет огромное значение для обеспечения права граждан РФ участвовать в управлении делами государства;

7) особое значение имеет информационная форма реализации электоральной политики. Все задействованные в электоральной сфере организационные, материальные ресурсы государства, призванные реагировать и обеспечивать соответствующие процессы социальной жизни, связаны с информацией. Поиск путей её наиболее рациональной организации и использования, формирование и обеспечение качества той её части, которая оформляет направления государственной, публичной организации, - прежде всего правовой информации, - важнейшая задача;

8) не менее важна правовоспитательная форма. Основная её задача состоит в ликвидации юридической неграмотности электората, повышении уровня подготовленности организаторов выборов, должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, преодолении правового нигилизма и прочих негативных проявлений электорально-правовой жизни общества, в формировании у граждан и должностных лиц уважительного отношения к избирательным процедурам. Научно организованная правовоспитательная деятельность может рассматриваться в качестве важнейшего средства минимизации правовой антикультуры в обществе. Электорально-правовое воспитание - часть идеологической функции государства, необходимость восстановления которой в России обосновывается в диссертации;

Нужна научно обоснованная, опирающаяся на гуманистические ценности и национальные традиции правовоспитательная электоральная политика, представляющая собой стратегию и тактику государственной деятельности в сфере электорально-правовой социализации личности и различных социальных групп (становления граждан как активных избирателей, субъектов политико-правового взаимодействия с органами власти всех уровней). Такая политика должна решать следующие задачи:

1) определять общегосударственные приоритеты в сфере электорально-правового воспитания граждан и их объединений, ориентировать государственные органы, общественные организации, СМИ и иные институты государства и гражданского общества на их проведение в жизнь;

2) закреплять систему принципов взаимодействия государства, общества и граждан в правовоспитательной сфере, осуществлять координацию указанной деятельности;

3) вырабатывать систему мер, направленных на стимулирование правовоспитательной деятельности в электоральной сфере, совершенствование её форм, методов и средств;

4) формулировать научно обоснованные критерии эффективности данной деятельности;

5) обеспечивать единство электорально-правового информационного пространства, развитость электорально-правовых коммуникаций, доступность соответствующей информации; и др. Главная же цель электоральной правовоспитательной политики состоит в создании должных правокультурных условий для формирования и эффективного функционирования системы государственного и муниципального властвования, развития политической системы России;

10) организационно-техническая форма реализации электорально-правовой политики воплощается в проведении субъектами, прежде всего государственными и муниципальными органами власти, текущих организационных мероприятий, связанных с принятием управленческих решений, с вопросами кадрового, материального, финансового, информационного и иного обеспечения реализации электорально-правовой политики. В диссертации определены основные направления, на которых должна быть сосредоточена организационно-техническая деятельность по реализации электорально-правовой политики в современной России.

В заключении делается вывод, что важнейшим результатом работы является концептуализация научного знания о стратегии и тактике правового регулирования электоральных правоотношений.

Основные положения диссертации содержатся в следующих публикациях