Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд
Изучение основных способов размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Анализ результатов сравнения правового положения уполномоченного органа, специализированной организации и оператора электронной площадки при проведении торгов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.04.2018 |
| Размер файла | 57,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В диссертации аргументируется, что выдачу предписания об аннулировании торгов следует рассматривать в качестве специального основания прекращения обязательств заказчиков, уполномоченных органов и участников размещения заказа в соответствии со ст. 417 ГК РФ. Аннулирование торгов в административном порядке допустимо, только если оно имеет место до заключения контракта. Последствием аннулирования торгов является прекращение правоотношения по их проведению, которое выступает способом защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ. Стороны, понесшие в результате аннулирования торгов убытки, вправе требовать их возмещения в случае признания недействительным акта контролирующего органа.
В третьем параграфе «Признание судом торгов, проводимых для государственных и муниципальных нужд, недействительными» исследуются основания и последствия принятия судом решения о недействительности торгов.
На основе анализа судебной практики и законодательства в работе систематизированы случаи нарушения правил проведения торгов, которые могут повлечь за собой признание торгов недействительными. Так, основанием для признания судом, арбитражным судом размещения заказа по иску заинтересованного лица или контролирующих органов недействительным является нарушение предусмотренных законом положений о размещении заказа. К таким нарушениям относятся незаконный отказ в допуске к участию в торгах, необоснованное исключение из числа их участников, неправомерные требования к участникам и их заявкам, а также иные нарушения порядка проведения конкурса, аукциона или запроса цен, которые могли привести к неправильному определению победителя.
Обосновывается вывод о том, что заинтересованным лицом в признании торгов недействительными может считаться лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате несоблюдения правил проведения торгов, предусмотренных в законе, и будут восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
К специфике торгов, проводимых для государственных и муниципальных нужд, следует отнести тот факт, что в круг субъектов, имеющих право на предъявление иска о призна-нии размещения заказа недействительным, включаются контролирующие органы, при этом отсутствует материально-правовая заинтересованность заявителя, а его интерес в иске может быть только процессуальным.
Признание торгов недействительными влечет ничтожность контракта, заключенного с лицом, выигравшим торги. В диссертации предлагается, наряду с ничтожностью контракта, в качестве последствия недействительности торгов установить обязанность заказчика по их повторному проведению, поскольку при размещении заказов реализуется публичный интерес, что предполагает обязательное размещение заказа. При этом принятие подобного решения должно осуществляться судом с учетом возможности удовлетворения интересов участников размещения заказа и публичного интереса.
В заключении излагаются основные выводы, обоснованные в процессе исследования и отражающие научную новизну и теоретическую значимость работы, предложения по совершенствованию гражданского законодательства.
Работы, опубликованные по теме диссертации
Статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК РФ
1. Борисов, Д. Ю. Правовой статус государственного и муниципального заказчика как организатора торгов [Текст] / Д. Ю. Борисов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. Волгоград, 2011. № 1. С. 248-251 (0,5 п.л.).
2. Борисов, Д. Ю. Проблемы определения понятия торгов в российском законодательстве [Текст] / Д. Ю. Борисов // Современное право. М.: Новый индекс, 2009. № 12. С. 79-83 (0,6 п.л.).
3. Борисов, Д. Ю. Теоретические проблемы правового механизма торгов [Текст] / Д. Ю. Борисов // Пробелы в российском законодательстве. М.: Медиа-ВАК, 2009. № 4. С. 126-128 (0,5 п.л.).
4. Борисов, Д. Ю. Защита прав и законных интересов участников размещения заказа при проведении торгов для государственных нужд [Текст] / Д. Ю. Борисов, А. И. Гончаров // Закон. М.: Закон, 2008. № 11. С. 122-130 (0,9/0,8 п.л.).
5. Борисов, Д. Ю. Правовая природа денежного обеспечения заявки на участие в торгах, проводимых для государственных и муниципальных нужд [Текст] / Д. Ю. Борисов, А. И. Гончаров // Хозяйство и право. М., 2008. № 1 (372). С. 100-106 (0,6/0,5 п.л.).
Научные работы, опубликованные в других изданиях
6. Борисов, Д. Ю. Влияние государственных закупок на развитие инновационной деятельности в России [Текст] / Д. Ю. Борисов // Управление современным инновационным обществом в посткризисный период (экономические, социальные, философские, правовые аспекты) : материалы международной научно-практической конференции (27 декабря 2010 г.): в 5 ч. - Ч. 1. / отв. ред. В. И. Долгий. - Саратов: КУБиК, 2011. С. 144-147 (0,3 п.л.).
7. Борисов, Д. Ю. Уполномоченный орган и специализированная организация как организаторы торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд [Текст] / Д. Ю. Борисов // Новая правовая мысль. Элиста: Джангар, 2010. № 2. С. 21-23 (0,4 п.л.).
8. Борисов, Д. Ю. Основания возникновения статуса участника размещения заказа при проведении торгов для государственных и муниципальных нужд [Текст] / Д. Ю. Борисов // Новая правовая мысль. Элиста: Джангар, 2010. № 1. С. 29-31 (0,4 п.л.).
9. Борисов, Д. Ю. Гражданско-правовая ответственность субъектов правоотношений по проведению торгов [Текст] / Д. Ю. Борисов // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2009. № 2. С. 5-8 (0,6 п.л.).
10. Борисов, Д. Ю. Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд по новому законодательству [Текст] / Д. Ю. Борисов // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. Вып. 10. С. 151-158 (0,4 п.л.).
Лицензия ИД № 04112 от 27.02.01 г.
Подписано в печать 10.05.11 г. Формат 60х84 1/16.
Печать офсетная. Бумага офсетная. Гарнитура ТАЙМС. Уч.-изд. л. 1,34.
Тираж 100 экз.
ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы»
400131, Волгоград, ул. Гагарина, 8.
Издательство ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы»
400131, Волгоград, ул. Гагарина, 8
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Финансовые ресурсы государства. Нормативно-правовая база размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Cпособы размещения заказа. Надзор в финансово-бюджетной сфере. Порядок организации и проведения аукциона, конкурса и электронных торгов.
курсовая работа [39,4 K], добавлен 27.03.2011Понятие торгов, порядок проведения. Заключения договора на торгах для государственных нужд путем организации конкурса. Размещение заказов по 44-ФЗ "О контрактной системе". Извещение о проведении запроса котировок для субъектов предпринимательства.
дипломная работа [90,1 K], добавлен 05.12.2013Международный опыт организации торгов. История размещения заказов для государственных нужд в России, правовое регулирование. Анализ деятельность войсковой части по закупкам продовольствия. Проблемы организации размещения государственных заказов.
курсовая работа [469,2 K], добавлен 20.06.2012Основные принципы и законодательная база процесса управления государственными и муниципальными заказами. Зарубежный опыт размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Осуществление закупок. Основные способы определения поставщика.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 02.05.2015Особенности размещения заказов для государственных и муниципальных нужд субъектами малого предпринимательства. Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Проблема участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказов.
курсовая работа [78,7 K], добавлен 20.01.2011Понятие государственных закупок для государственных и муниципальных нужд. Структура нормативно-правового регулирования таких поставок. Способы определения поставщика путем проведения торгов и без них. Требования к исполнению государственного контракта.
дипломная работа [124,9 K], добавлен 21.10.2014Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках.
дипломная работа [338,0 K], добавлен 05.05.2016Понятие и признаки поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Сущность и существенные условия контракта. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащие исполнение контракта. Методы размещения государственных и муниципальных заказов.
дипломная работа [78,9 K], добавлен 28.06.2011Управление государственными и муниципальными заказами в Российской Федерации. Понятие и виды торгов. Заключение договора на торгах для государственных нужд путем проведения конкурса. Основания для отказа в участии в торгах при проведении конкурса.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 10.05.2014Преимущества проведения открытых аукционов в электронной форме на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд города Москвы. Основные этапы размещения государственных заказов. Совершенствование порядка допуска предпринимателей к торгам.
реферат [37,2 K], добавлен 08.03.2014Государственный (муниципальный) контракт и гражданско-правовой договор в контексте законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Проблемы правового регулирования поставки товаров государственным и муниципальным службам.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 16.04.2016Способы размещения заказа. Применение Федеральныго закона в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Порядок проведения аукциона. Реестр недобросовестных поставщиков.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 31.01.2010Понятие правового регулирования государственных нужд. Договор поставки для государственных нужд, форма и порядок его заключения. Общая характеристика подрядных работ, особенности организации и порядка размещения заказов и услуг на поставку товаров.
дипломная работа [89,0 K], добавлен 07.02.2012Коррупция в системе государственных и муниципальных заказов, правовая база ее предотвращения. Виды потерь от коррупции, методы противодействия ей. Анализ Федерального закона № 94-ФЗ как условие предотвращения коррупции в сфере размещения заказов.
курсовая работа [81,4 K], добавлен 18.07.2012Системное и комплексное исследование с позиций обновленного гражданского законодательства института удовлетворения государственных и муниципальных нужд в товаров. Характеристика содержания договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 26.01.2013Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов. Участники процесса государственных и муниципальных заказов. Зарубежный опыт информационного обеспечения государственных закупок. Становление электронных государственных закупок в России.
курсовая работа [3,5 M], добавлен 05.06.2012Анализ процесса организации размещения заказа на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд муниципальных лечебных учреждений здравоохранения Челябинской области. Специфика размещения государственных заказов на лекарственные средства.
курсовая работа [48,9 K], добавлен 25.08.2012Нормативно-правовое регулирование размещения государственных заказов в РФ. Специфика размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование. Условия для проведения котировки цен по отбору поставщиков для нужд больницы.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 19.04.2012Обзор особенностей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Анализ нормативно-правовой базы, процедуры проведения и правил документооборота открытого аукциона в электронной форме.
реферат [22,2 K], добавлен 23.03.2012Характеристика Челябинской областной детской клинической больницы. Особенности организации размещения заказов на лекарственные средства, медицинское оборудование для нужд больницы. Анализ регулирования размещения государственных заказов в России.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 20.04.2012
