Теоретические основы содержания координационной функции, ее форм и эффективности реализации
Анализ понятия координации как функции государственного управления и действия органа государственного управления. Исследование актуальных вопросов содержания, форм, эффективности реализации и проблем правового регулирования координационной функции.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.05.2018 |
| Размер файла | 39,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Для формы государственного управления, основываясь на имеющихся в административно-правовой науке мнениях, также можно предложить условия эффективности. Избираемая для воплощения управленческого содержания форма должна соответствовать объекту управления, учитывать соотношение экономических факторов. Она должна обеспечивать достижение целей государственно-управленческого воздействия, в том числе при неблагоприятном стечении обстоятельств. Успешность реализации управленческого замысла зависит и от чёткости, ясности, грамотности его изложения, как при письменном, так и при устном выражении. В федеративном государстве требуется обеспечение единства правового пространства, поэтому не должно быть каких-либо расхождений между ключевыми понятиями федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации. Огромное значение для эффективности избираемой формы управленческого решения имеет предусмотренная законом возможность привлечения к ответственности адресатов решения, а также государственных служащих, практически реализующих его.
В отношении организационно-правовой формы государственного управления, наряду с перечисленными выше, можно предложить дополнительные условия эффективности. Это, прежде всего, наличие у субъекта государственного управления полномочий, достаточных для реализации определённых ему функций. Государственно-управленческая деятельность носителя исполнительной власти должна строиться таким образом, чтобы исполнялись все его функции и для их исполнения использовались все предоставленные полномочия, а также учитывались рекомендации по организации управленческого труда. Исходя из наличия значительного количества субъектов исполнительной власти, между ними следует провести четкое разграничение функций и полномочий. Особое значение имеет организация в органе исполнительной власти контроля исполнения управленческих решений, поэтому её предпочтительнее выделять как самостоятельное условие эффективности, а не включать в число общих рекомендаций по организации управления.
Изучение феномена координации в её функциональном аспекте (как функции государственного управления и как функции органа государственного управления) предполагает установление системной связи с базовыми категориями административно-правовой науки - “государственное управление”, “функция государственного управления”, “функция органа государственного управления”. Первая из них позволяет кратко и ёмко определить основные характеристики всей организующей деятельности государства. В свою очередь функция государственного управления и функция органа государственного управления являются выражением определённых неотъемлемых качеств, характерных для государственного управления и органа государственного управления соответственно. Все эти категории связаны между собой такой важной характеристикой как проявление властной природы государственной организующей деятельности, её динамического характера. Координация присутствует в повседневной управленческой деятельности государственных органов, сохраняет властный и юридический характер государственного управления, отражает специфику функций государственного управления и функций органов государственного управления. Понятия координационная функция и функция координации используются в работе как равнозначные.
Исследование форм реализации координации в деятельности администрации субъекта Российской Федерации, их правового регулирования, строится на основе предложенного понимания содержания данной научной категории и классификации форм государственного управления, предполагающей существование трёх их видов. Основное внимание уделяется изучению организационно-правовых (структурных) и непосредственных форм реализации координации. Значение процессуальных (процедурных) форм представляется вспомогательным, поскольку они отражают только порядок осуществления управленческих действий, соблюдение или несоблюдение которого не оказывает влияния на выбор той или иной формы координации, юридическую обязательность управленческих решений для их адресатов.
Исследование вопросов эффективности реализации координационной функции с точки зрения содержания и формы построено на основе предложенного понимания эффективности и её условий.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Методологические основы изучения государственного управления: основные понятия, природа и сущность. Цели, функции, формы и методы реализации данного процесса. Единство системы государственного управления, направления взаимосвязи элементов власти.
курсовая работа [2,7 M], добавлен 15.08.2015Государственное управление как способ реализации государственной власти, принципы и методы реализации, нормативно-правовые основы, структура и системы. Показатели эффективности государственного управления: субъективный взгляд на международные стандарты.
курсовая работа [68,2 K], добавлен 12.04.2014Общественные функции государства как субъекта управления. Общественная обусловленность государственного управления и основные функции государства в каждой из управляемых сфер. Задачи, функции комитета государственного контроля и системы прокуратуры в РБ.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 20.01.2010Управление, как социальное явление. Специфика государственного управления. Цели, функции и принципы государственного управления, его особенности в Российской Федерации. Социально-политический аспект эффективности.
дипломная работа [66,5 K], добавлен 30.07.2007Понятие и критерии определения форм государственного управления, их разновидности и отличительные особенности. Классификация форм монархии, республики и нетипичных видов государственного управления. Анализ государственного строя в современном Казахстане.
презентация [5,4 M], добавлен 16.11.2010- Проблемы оптимизации организационной структуры и государственного регулирования ЖКХ Санкт-Петербурга
Исторические аспекты системы власти и системы жилищного хозяйства. Ход реализации реформы ЖКХ РФ. Правовые основы государственного регулирования ЖКХ в Российской Федерации. Функции и полномочия федерального уровня государственного регулирования ЖКХ.
дипломная работа [983,5 K], добавлен 24.07.2012 Сложность оценки эффективности государственного управления. Теоретико-методологические подходы в исследовании эффективности государственного управления. Характеристика и способы оценки экономической и социальной эффективности государственного управления.
контрольная работа [27,8 K], добавлен 23.01.2017Задачи, методы и функции муниципального управления. Методологические подходы к определению его эффективности. Место муниципального управления в системе управления экономикой. Показатели эффективности и результативности деятельности органов власти.
курсовая работа [189,8 K], добавлен 10.03.2015Исследование понятия и классификации методов государственного управления, основные проблемы использования его методов. Изучение проблем административной реформы в России на примере Новгородской области и обеспечения эффективности государственной власти.
курсовая работа [69,2 K], добавлен 07.03.2012Методологические основы формирования системы критериев эффективности государственного управления. Показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Модель повышения качества государственного управления в России.
курсовая работа [1,7 M], добавлен 13.04.2016Исполнительная власть и государственное управление, функции и понятие органа исполнительной власти. Система, классификация и структура органов исполнительной власти в Республике Беларусь. Исследования содержания государственного управления и его функций.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.05.2010Изучение подходов к классификации функций государственного управления. Исследование методов государственного управления в административном праве. Анализ форм государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.
курсовая работа [34,8 K], добавлен 25.01.2014Теоретические аспекты распределения органов государственного управления и их общественные функции. Республиканские органы управления. Структура государственного управления Республики Беларусь. Пути оптимизации работы органов государственного управления.
курсовая работа [886,2 K], добавлен 01.08.2008Стратегирование и программирование как основные технологии политико-государственного управления. Государственно-частное партнерство. Механизм противодействия коррупции. Оценка эффективности деятельности государственного органа как основа системы контроля.
учебное пособие [1,0 M], добавлен 07.03.2016Характерные черты органа государственного управления. Классификация органов государственного управления РБ по масштабам деятельности, порядку образования, характеру компетенции, порядку разрешения подведомственных вопросов, источникам финансирования.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 16.11.2011Исследование основ становления и развития в России института антикризисного управления. Принципы государственного регулирования кризисных ситуаций. Государственные органы управления, их функции и задачи в регулировании кризисного состояния предприятий.
курсовая работа [208,0 K], добавлен 16.11.2014Специфика и основные функции государственного управления и их реализация. Методы и средства государственного управления. Сущность законности и ответственности в государственном управлении. Виды обеспечения законности в государственном управлении.
курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.07.2015Понятие и разновидности форм реализации права. Основания классификации форм. Установление фактической и юридической основы дела. Толкование закона и подзаконных актов. Особенности доведения содержания решения до сведения заинтересованных лиц, организаций.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 13.07.2015Сущность и функции государственного управления. Государственный контроль как отдельная форма власти. Основные принципы контроля. Особенности организации государственного контроля в Российской Федерации. Права, обязанности и полномочия Президента РФ.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 29.02.2016Происхождение и особенности государственной формы власти, ее источники, ресурсы и признаки. Формы и содержание государственного устройства РФ. Специфика и механизмы государственного управления. Структура и функции государственного управления экономикой.
реферат [17,5 K], добавлен 23.11.2010
