История Древнеримского государственного права

Через народное собрание были проведены законы, предоставившие италикам гражданские права.

В 88 г. был принят закон Сульпиция Руфа, отмененный после переворота Суллы. В 87 г. аналогичный закон предложил Цинна, однако его инициатива была потоплена в крови побоища, устроенного в комициях вторым консулом Октавием. Вероятно, после победы Цинны закон был восстановлен, в 86 г. марианцы уже пытались провести ценз по новым правилам, а в 84 или 83 г. равное распределение ѕ новых граждан по трибам было, проведено решением сената Сулла не стал отменять этого решения, однако до 70 г. цензы не проводились. Ценз 70 г. стал тем цензом, который дал реальные права жителям Италии.

В Риме периода республики существовали не только формальный суверенитет народного собрания, но и реальное участие комиций в управлении государством. Вместе с тем Рим не был демократией, электоральный, законодательный и судебный суверенитет комиций во многом сводил на нет всевозможными ограничениями. Речь идет не столько о всевозможных злоупотреблениях и нарушениях, сколько о сущностных особенностях самой системы ѕ ограниченной демократии римского ѕ смешанного строя или ѕ идеального государства. Основными ограничениями можно считать право сената на предварительное рассмотрение дел, роль сената в управлении огромной державой, отсутствие контроля комиций над магистратской властью и превращение сената в самостоятельную власть.

Существует мнение, что patres это не сенат, а какой-либо другой орган, например, патрицианские куриатные комиции, но, вероятнее всего, речь идет именно о сенате. Согласно Ливию, этот институт возник в ходе первого междуцарствия, просуществовал до 339 г. и был сделан фикцией по закону Публилия Филона. По этому закону auctoritas давалась до голосования в комициях, когда исход был неясен, и тем самым сенат одобрял любое решение комиций, каким бы оно ни было.

Право предварительного рассмотрения вопросов, которые ставились на голосование в комициях, имело огромное значение. Показательно, что сам сенат держался за него гораздо больше, чем за auctoritas, а Ливий сообщает о множестве ситуаций, когда законопроект представлялся комициям после его одобрения сенатом.

Народное собрание объявляло войну, но дипломатическая деятельность все больше сосредотачивалась в руках сената. Когда противник находился всего в 50-100 км от Рима, сенат и комиции еще могли участвовать во внешней политике на паритетных началах. Вместе с тем в ходе новых войн, Второй и Третьей Самнитской, Пирровой и Первой Пунической, магистраты уже не могли самостоятельно брать на себя руководство разрозненными армиями, а сенат все больше и больше играл роль координатора.

Эти процессы усилились во время Второй Пунической войны. В 218 г. именно сенат вел все переговоры с Карфагеном и другими участниками конфликта и, что было важнее, брал на себя роль координатора военных действий. Ежегодно сенат определял количество войск, распределял их между военачальниками, получал регулярные отчеты о ходе кампании и отдавал приказы разбросанным по всему Средиземноморью римским армиям. В 202 г. заключению мира предшествовала активная деятельность сената и его эмиссаров, охватившая весь Средиземноморский бассейн. Рим выиграл эту ѕмировую войну древности не только благодаря таким полководцам, как Фабий, Клавдий Марцелл, Фульвий Флакк и Сципион, но в большей мере благодаря ѕколлективному гению римского сената.

Великие завоевания превратили сенатскую дипломатию в сенатскую политику. Партнерами Рима были теперь не только Карфаген, города Сицилии и племена испанцев и галлов, но и царства Птолемеев и Селевкидов, Македония и Пергам, греческие полисы и малоазийские княжества. Сенат принимает все более ответственные решения, а центр политики все больше переносится в провинции. В 196 г. сенат и командующий Т. Квинкций Фламинин провозгласили ѕ свободу Греции, а в 168 г. именно сенат установил новый глобальный порядок в Македонии.

Консенсус в области военной политики и дипломатии существовал вплоть до войн начала II в. до н. э., когда успешные кампании закончились, римские армии начали терпеть поражения, а популяры и военные лидеры стали все более активно вмешиваться в международную политику.

Прямых выборов в сенат не было, что придавало ему дополнительную независимость, однако косвенным образом выборы магистратов все же определяли его состав. Состоящий примерно из 300 человек римский сенат реально управлялся 25 консулярами и цензориями.

Из примерно 800 консулов эпохи республики (509-548 гг.) более половины являются представителями 35- 40 семей, регулярно занимающих должности, тогда как другая половина приходится примерно на 200 семей, появляющихся в фастах однократно или эпизодически. Половину патрицианских консульств занимали представители всего 8 родов. Сходную тенденцию обнаружил и плебейский нобилитет, отсчет которого идет с 366 г.

Период господства патрицианской знати (509-366 гг.) сменился периодом господства патрицианско-плебейского нобилитета. Примерно к началу Пунических войн обе группы правящей знати сливаются в единое целое. Господство этой элиты продолжалось весь период великих завоеваний, и даже в 133-148 гг. более 70% консульств занимали потомственные нобили.

Нобилитет представлял собой лишь верхушку сенаторства, большую часть которого составляли выходцы из собственно сенатских, всаднических и даже плебейских семей, но именно он определял общую политику сената. Магистраты и верхушка сената были не просто связаны друг с другом, они стали единым целым, и качества сенатора все больше и больше преобладали над качествами магистрата. Сенат контролировал магистратские коллегии, а магистраты подчинялись воле корпорации, членами которой они были.

Цицерон видит в сенате и народе две практически равноценные власти, что и определилось ко времени Гракхов. Ответом на реформы популяров стали репрессивные акции, юридической основой которых было ѕкрайнее решение сената (senatusconsultum ultimum), временно снимающее все конституционные ограничения и гарантии.

Будучи высшим органом власти, комиции, не могли стать таковыми де факто. В Риме не было демократии, но были ее элементы, с которыми считался даже сенат. По сути, Рим создал компромисс двух (или трех) властей, каждая из которых могла править самостоятельно, а изменение их соотношения объясняет многие метаморфозы и парадоксы римской истории.

ГЛАВА 3. ИСТОЧНИКИ РИМСКОГО ПРАВА

3.1 Свод Законов двенадцати таблиц

Уникальным памятником римского права является собрание первого фрагментов - свода Законов двенадцати таблиц.

Античные авторы не дают сведение о внешнем виде и структуре Законов двенадцати таблиц. Существуют только сведения, что этот прототип кодекса первых римских законов был написан на таблицах из дерева, и они были созданы в период первых латинских (римских) царей.

Ссылаясь на сведения античных авторов, с уверенностью можно говорить о том, что в дальнейшем упоминаниях римские консулы приказали отлить законы с деревянных таблиц на медные. В эпоху Цицерона, эти законы, были популярны и начертаны на пергаменте вариант децемвирального свода, который был уже чем-то вроде «многотиражного издания».

Прежде чем, обращаясь к изучению содержания Законов двенадцати таблиц, следует обратить внимание на весьма важном фрагменте источника из Дионисия Галикарнасского:

«После уничтожения царской власти, когда римляне впервые решили выставить на форуме для рассмотрения граждан все установленные предками обычаи и законы вместе с привезенными из-за границы, для того чтобы права народа не могли меняться вместе со сменой магистратских властей, децемвиры, которые были уполномочены народом собрать и переписать законы, записали его среди прочих, и теперь он находится в четвертой из тех XII таблиц, как они их называют, которые были выставлены тогда на Форуме».

Законы двенадцати таблиц включили в себя важнейшие нормы обычного права римлян, которые можно относится как к царскому периоду, так и к началу периода римской республики. Если судить о заимствованных нормах, то они были не просто механически перенесены в римские законы, но если точнее сказать, то они были творчески переработаны, систематизированы и органически вписаны в собственно римские обычаи.

Прямых указаний о регулировании статуса и обязанностей жреческих коллегий в Законах двенадцати таблиц пока не найдено, однако представляется почти несомненным, что такие законы были перенесены двенадцать таблиц из жреческой «конституции» Нумы Помпилия.

Можно констатировать, что право магистратов регулировалось Законами двенадцати таблиц, этот факт, подкрепляют два отрывка из комментариев Гая к децемвиральному своду, приводимые в трактате Иоанна Лида «О магистратах». Особенно важен комментарий Иоанна Лида к отрывкам из Гая, так как он позволяет судить о содержании сочинения Гая.

Согласно Законам двенадцати таблиц высшим магистратам запрещалось выносить судебное решение о смертной казни римского гражданина.

Также этот свод законов царского периода регулировал сакральные обязательства консулов при вступлении их в должность, и в подтверждение этому закону является сообщение Феста в рассказе о vota nuncupata и Гай в комментариях к двенадцати таблицам.

Законами двенадцати таблиц гарантировалось право на справедливое судебное решение, защита закона не только гражданам, но и вообще всякому человека, будь то перегрин или раб.

Был установлен новый принцип судопроизводства в сакраментальном иске, которое современные юристы могут, рассматривают как один из фундаментальных институтов римского права, а именно Речь идет о знаменитом принципе благоприятствования свободе - favor libertatis.

В Законах двенадцати таблиц оговаривалось равенство любых sodalitates, т.е. объединений граждан, перед законом. Если обратиться к трудам римских юристов, то можно обнаружить, что термин sodalitas - это древнейший эквивалент терминам collegium иsocietas.

3.2 Кодекс Феодосия

Официальной кодификацией законов Римской империи был Кодекс Феодосия, составленный в 429 г. по указанию императора Феодосия II. В Восточной Римской империи он вошел в силу 15 февраля 438 г., а в Западной Римской империи - с 1 января 439 г. Кодекс содержит более 2,5 тысяч императорских постановлений за период от Константина I до Феодосия II. Самая ранняя из вошедших в него конституций датируется 1 июня 311 г., а самая поздняя - 16 марта 437 г.

Первые десятилетия V в. были важным рубежом в развитии имперского общества. Ранее попытка кодификации римского права была совершена при императоре Диоклетиане (284-305 гг.), в период его правления, было принято комплекс реформ, в которых возникла необходимостью после выхода имперского общества из кризиса III века.

Правление Диоклетиана, завершилось восстановление Империи, также это стало новым политическим началом эпохи в истории Римской истории.

О причинах первой кодификации римских законов известий сохранилось немного. В 429 г. император Феодосий назначил комиссию из девяти человек, которая должна была собрать все императорские конституции, начиная от Константина, включая и устаревшие, и составить сборник статей действующих Конституций. Первая часть вместе с Грегориевым и Гермогениановым Кодексами предназначалась для обучения юристов.

Сборник действующих конституций должен был пополниться выдержками из responsa (ответов) и трактатов юристов, чтобы объединить в одном своде как императорские конституции в эпоху монархии (leges так и iusvetus). Но о результатах работы этой комиссии из девяти человек практически мало известий.

В 435 г. была образована новая комиссия из шестнадцати человек, которую возглавил Антиох - квестор дворцового ведомства. Эта комиссия получила незначительное задание, которое заключалось в сборе и редактировании императорские конституции. Новая комиссия исполнила свое положенные на нее задания в течение двух лет. Конечным результатом работы комиссии Антиоха стало составление шестнадцати книги, которые были разделены на титулы. Но не все книги сохранились и дошли до современников в полном объеме.

Была утрачена большая часть первые шесть книг. Количество конституций, посвященных проблемам iuspublicum (публичного права), которые в свою очередь существенно превосходит количество постановлений, относящихся к частному праву.

«Первая книга Кодекса посвящена источникам права и компетенции имперских должностных лиц. Книги со второй по пятую относятся к частному праву, они строятся в соответствии с порядком, принятым в дигестах классических юристов. Шестая и седьмая книги рассматривают иерархию имперских должностных лиц высшего ранга, их привилегии, особые права воинов. Восьмая книга объединяет многие законы относительно низших гражданских должностных лиц и некоторые вопросы частного права. Девятая книга посвящена уголовному праву, десятая и одиннадцатая - финансовому. Книги с двенадцатой по пятнадцатую несут в себе нормы городской гражданской организации и различных корпораций. Шестнадцатая книга освещает организационные вопросы, связанные с церковью и церковное право».

Вначале 439 г Кодекс Феодосия приобрел официальный статус, во всей Империи вместе с Кодексами Григория и Гермогениана, которые до этого имели неофициальный характер.

Задача работы комиссии Антиоха состояла, в сборе императорских постановлений, которые в течение века рассылались во все концы Римской империи. Тексты постановлений получали из разных мест: частных коллекций и писем, юридических школ, префектур, из архивов центральных ведомств.

Но не всегда удавалось обнаружить подлинный текст, иногда, в местных канцеляриях за него выдавались интерпретации императорских постановлений местными властями или даже просто фальсификации. В императорские эдиктах, видно, что иногда интерполировали те положения, которые устраивали местные власти. Высшие должностные лиц, к которым направляли конституции, содержавшие общие положения, имели право издавать собственные, которые имели местное происхождение, трактовки императорских законов.

Юристы императора Феодосия потратили немало сил на их проверку и исправление. Целью работы комиссии Антиоха было положить конец разногласиям при толковании права в судах и адвокатских конторах, происходившим вследствие неясности в отношении объема действия императорских конституций и сомнений в текстуальной достоверности, находившихся в обращении эдиктов.

Кодекс Феодосия был составной частью системы, в которую кроме него и двух Кодексов эпохи Диоклетиана входили имевшие повсеместное распространение сочинения юристов классической эпохи. В качестве сборника законов, Кодекс Феодосия выступал дополняющим завершением системы классического права, которая продолжала использоваться на практике.

Все части кодекса Феодосия - Титулы, имеют оглавление, которое концентрировало собранные в них конституции как по злободневным для IV в. вопросам, так и в соответствии с традиционными формами классического права. Конституции в титуле располагаются в хронологической последовательности. Каждый титул начинается законами Константина и заканчивается законами Феодосия II и Валентиниана III. Законы были разделены таким образом, что они стали частями разных титулов.

Другие статьи были объединены с законами или их частями ссылаясь на год издания того или иного закона и были помещены в один титул

Мы констатирует, то, что императорские конституции использовались различными составительными комиссиями, как основу, при помощи которого они могли выразить для своего времени представить состояние юридического института. Значительная часть материала собранных кодификаторами не вошла в официальный Кодекс Феодосия, исследователи предположили, что причиной могло быть дублирование многих законов, также некоторые статьи законов были не надежными или ненужными для составления свода (по мнению кодификаторов). Это стало причиной того, что многие конституции были сокращены в Кодексе, из них выбрано лишь то, что могло охарактеризовать тот раздел права, в титул которого помещался данный отрывок.

Конституции Кодекса Феодосия фактически могли иметь три уровня в своем содержании: 1) смысл первоначальный, 2) вложенный в интересах кодификации смысл,, 3) обнаруживаемый современным читателем смысл.

Современные исследователи подозревают, что некоторые конституции подвергались интерполяциям составителей Кодекса, которые в интересах своего дела правили, корректировали используемые тексты. В этом случае содержание конституций более соответствовало представлениям 20-30-х гг. V в., нежели времени ее издания. Поэтому при использовании текстов императорских постановлений из Кодекса всегда следует быть настороже. Конституции, принятые его составителями за оригинальные, могут и не быть таковыми. Это могли быть пересказы, сделанные в своих целях чиновником, судьей или учителем права. Делать интерполяции к конституциям стали со времен Константина. Чаще они встречаются в конституциях более раннего периода. Только со времени Феодосия I (379-395 гг.) комиссия могла работать с настоящими архивами префектур и императорских канцелярий.

В Кодексе встречаются законы, которые взаимно исключают друг друга. Например, конституция Валентиниана II (XVI, 1, 4-386) предоставляет свободу собраний арианам, а рядом в той же книге, но в титуле XVI, 5, 6-381; 11-383; 12-383 помещены законы, запрещавшие такие собрания. В этом случае, действовал сформулированный Модестином принцип, в соответствии с которым более ранний закон отменялся изданным позднее. В то же время не действовавшая по одному вопросу, но помещенная в Кодекс конституция сохраняла значение по другому, обозначенному в титуле, для характеристики которого она и занимала в нем определенное место

Конституции Феодосия II изданные после 438 г., уже не вошли в его официальный Кодекс, но они сохранились в качестве novellaeconstitutiones (Новелл Феодосия). Не вошедшие Новеллы собирались и использовались до 450 г. в судопроизводстве Западной и Восточной империй в период совместного правления императоров Феодосия II и Валентиниана III, в этот период была издана конституция 1 октября 447 г. "О ратификации новых законов божественного Феодосия", которая сохранилась до наших дней.

После смерти Феодосия II практику издания конституций продолжил его преемник на Востоке - император Марциан (450-457 гг.). При нем, продолжался интенсивный обмен конституциями с правительством Валентиниана III.

В 457-461 гг. Майориан, собрал в своей части Империи законы Новелл Феодосия II, Валентиниана III и свои собственные в единый Корпус. В основе единого Корпуса собрания лежал уже созданный к 460-461 гг. сборник новелл Феодосия II.

Но к этому единому Корпусу не вошли новеллы Марциана. В современных исследователей римского государственного права есть предположение, что не вошедшие новеллы составляли самостоятельный сборник, отталкиваясь от которого, Майориан предполагал вернуть правовой центр Империи на Запад. Правовые установки обоих были достаточно близки. Вместе с собранными Майорианом конституциями, Новеллы Марциана были использованы в Бревиарии Алариха II. Сюда же были включены несколько конституций западных императоров Либия Севера и Антемия. В этот период в восточной римской империи была издана конституция императора Льва, а з позже императора Зенона, но не были уже привлекательны вестготского юриста Майориана.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование римского государственного права свой уникальный путь.

Государственное право начало историю своего формирование при первых римских царях, что нашло свое отображение в главном источнике этого периода - Закона двенадцати таблиц. В этот период основными представителями государственного права был царь, народное собрание и сенат. В свою очередь народное собрание имело больше прав и полномочий в принятии важных решений. В сенат изначально входили представители самых богатых старинных родов. Должность царя не передавалась по наследству.

Постепенно границы государства расширялись, и вмести с тем, расширялись государственные полномочия. С началом ведения постоянных войн народное собрание постепенно начали ограничивать в полномочиях, и они постепенно перешли к сенату.

В период принципата государственное право и полномочий приобрели централизованный характер.

Наиболее полно раскрывают вопрос формирования римского государственного права, раскрывают источники - Законы двенадцати таблиц и Кодекс Феодосия.

Первый источник в основном показывает основы формирования государственного права в римском государстве, и в статьях было впервые зафиксировано, что каждый человек может защитить свои права не зависимо от своего социально статуса.

Кодекс Феодосия был издан в период принципата, и просуществовал вплоть до раскола Римской империи, но некоторое время еще существовал в западной части римской империи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Иоанн Лид. О должностях Римского государства. Кн. I / Пер. М. М. Синицы под ред. Н. Н. Болгова // Классическая и византийская традиция. 2014. Белгород, 2014.

2. Кодекс Феодосия Электронный ресурс. Режим доступа: http://krotov.info/acts/04/onomastik/feodos1.html

3. О законах // Цицерон М. Т. Диалоги. - М.: Научно-издател. центр "Ладомир"; Наука, 1994 . -250 с.

4. Полибий. Всеобщая история. Олма-Пресс Инвест, 2004. - 576 с.

5. Политико-философские трактаты Цицерона («О государстве» и «О законах») / Пер. с лат. под ред. И. Н. Веселовского, В. О. Горенштейна и С. Л. Утченко. М.: Наука,1962. - 133 с.

6. Тит Ливий. История Рима от основания города. Том I. Изд-во «Наука» М., 1989. - 579 с.

7. Цицерон М. Т. О законах // Цицерон М. Т. Диалоги.

8. - М.: Научно-издател. центр "Ладомир"; Наука, 1994. - 250 с.

9. Хрестоматия по истории Древнего мира. Т. III. Рим. Под ред. акад. В. В. Струве, М., 1953, с. 21--33.

Научная литература

10. Белкин М. В. Римский сенат в эпоху сословной борьбы VI-IV вв. до н. э. Проблемы эволюции. СПб: Изд-во СПбГУ, 1997. - 26 с.

11. Бенвенист Э. Словарь индо-европейских социальных терминов / пер. с фр. Н. Н. Казанского, Б. П. Нарумова, С. Г. Проскурина и др. М.: Едиториал УРСС, 1995. - 447 с.

12. Ведешкин М. А. Кодекс Феодосия «О язычниках, жертвоприношениях и храмах». // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Выпуск № 15 (158) - том 27 - 2013. С. 38- 47.

13. Егоров А. Б. Васильев А. И. Римское консульство V-I вв. до н. э. Традиции иэволюция // Мнемон. 7. СПб., 2008. С. 172-196.

14. Егоров А. Б. Римское государство и право (царский период и эпоха республики). СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006. - 172 с.

15. Егоров А. Б. Римское народное собрание. // Правовой статус и властные полномочия. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 2. История. Выпуск № 2. 2010. С. 59-72.

16. Игнатенко А. В. Древний Рим: от военной демократии к военной диктатуре. Свердловск: Изд-во. УрГУ,1988. -180 с.

17. Ковалев С. И. История Рима. 2-е изд. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. - 742 с.

18. Коптев А. В. Кодификация Феодосия II и ее предпосылки // «Древнее право» № 1 (1996) с. 247--261. Электронный ресурс. Режим доступа: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1261957599

19. Кофанов Л. Л. Lex и Ius: возникновение и развитие римского права в VIII-III вв. до н. э. М.: Статут, 2006. - 576 с.

20. Маяк И. Л. Рим первых царей: генезис римского полиса. М.: Изд-во МГУ, 1983. - 272 с.

21. Медведев В. Г. Система органов власти и управления в публичном праве Римской республики// Общество и право Выпуск № 1 (28) / 2010. С. 19-24.

22. Моммзен Т. Римское государственное право: народный трибунат / пер. немецкого А. А. Павлова и Т. Е. Бондаревой // Историческое произведение как феномен культуры. Сыктывкар: сыктГУ, 2013. Вып. 8. С. 211--244.

23. Мухина М. В. власть римских царей в VIII-VII вв. до н. э. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 2. История. С. 133 - 142.

24. Немировский А. И. История раннего Рима и Италии. Воронеж: Изд-во ВГУ 1962. - 299 с.

25. Санчурский Н. В. Римские древности. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 206 с.

26. Сидорович О. В. Дивинация: религия и политика в архаическом Риме // Религия и община в древнем Риме. М.: Изд-во ИВИ РАН, 1994. С. 69-97.

27. Сморчков А. М. Римское публичное жречество между царской властью и аристократией // Вестник древней истории (ВДИ).1997. № 1. С. 35-45.

28. Сморчков А.М. Понтифики и собрания граждан в эпоху Римской республики // Вестник древней истории. 2007. №3. С.47- 66.

29. Токмаков В.Н. Армия и государство в Риме: от эпохи царей до Пунических войн. М., 2007. - 197 с.

30. Утченко С. Л. Кризис и падение Римской республики. М., 1965.

31. Утченко С. Л. Политико-философские трактаты Цицерона («О государстве» и «О законах») / Пер. с лат. под ред. И. Н. Веселовского, В. О. Горенштейна и С. Л. Утченко. М.: Наука, 1962. С. 133-174.

32. Фрезер Дж. Дж. Золотая ветвь. В 2 т. / пер. с англ. М. Рыкина. Т. 1. М.: АСТ, 2001. - 400 с.

33. Фриц К. фон. Теория смешанной конституции в античности: критический анализ политических взглядов Полибия. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. - 422 с.

34. Фюстель-де-Куланж Н. Древняя гражданская община / пер. Н. Н. Спиридонова. М.: Изд-во Н. И. Ламанского, 1903. - 374 с.

35. Историография античной истории/ Под ред. В. И. Кузищина. М.: Высшая школа 1980. - 415 с.

Размещено на Allbest.ru