Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, представляющего собой нарушение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей. Следует заметить, что для некоторых категорий граждан (военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, налоговой полиции и таможенных органов) дисциплинарная ответственность может наступить за совершение ими административных правонарушений (ст. 2.5 КоАП РФ).

Дисциплинарная ответственность наступает во внесудебном порядке. Это сближает ее с административной ответственностью. Но для дисциплинарной ответственности характерно то, что нарушитель подчинен органу (должностному лицу), являющемуся субъектом дисциплинарной власти, находится с ним в служебно-трудовых или иных служебных отношениях.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на лиц, совершивших дисциплинарные проступки, дисциплинарных взысканий властью руководителя организации либо вышестоящего государственного органа.

Исходя из Трудового кодекса Российской Федерации, можно говорить о двух видах дисциплинарной ответственности: 1) общая дисциплинарная ответственность, наступающая по правилам внутреннего трудового распорядка; 2) специальная, наступающая по особым положениям или уставам о дисциплине.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

Уставы и положения о дисциплине для отдельных категорий работников (например, для сотрудников органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции) утверждаются Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ за совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Право выбора меры дисциплинарной ответственности за совершенный проступок принадлежит администрации предприятия или организации, где трудится нарушитель. Для обеспечения соразмерности дисциплинарной ответственности совершенному проступку закон устанавливает правило том, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть самого проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение физическим или юридическим лицом гражданско-правового деликта. Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. Это в основном меры имущественного характера.

Гражданско-правовая ответственность применяется, прежде всего, для восстановления нарушенных прав граждан и иных лиц в случаях неисполнения должником своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда (договорная и внедоговорная ответственность).

Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ее основными видами являются возмещение убытков (ст. 15 ГК), уплата неустойки (ст. 330 ГК), потеря задатка (ст. 382 ГК) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков.

Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения.

Убытки взыскиваются в полном объеме и бывают двух видов - реальный ущерб и упущенная выгода.

Возмещение убытков применяется при любых нарушениях обязательств. Поэтому такую форму гражданско-правовой ответственности называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы гражданско-правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения.

Неустойкой признается определенная законодательством денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (например, в случае просрочки).

Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных убытков.

Гражданская ответственность возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения.

Меры гражданской ответственности применяются судами общей юрисдикции или арбитражными судами в строго определенной процессуальной форме.

Необходимым условием для применения гражданской ответственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности.

Суммируя сказанное, еще раз подчеркнем следующие признаки юридической ответственности:

1) юридическая ответственность рассматривается в качестве результата правонарушения;

2) она представляет собой государственное принуждение и содержит итоговую правовую оценку деяния со стороны государства, государственное порицание правонарушителя;

3) юридическая ответственность влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для правонарушителя, предусмотренных санкцией правовой нормы;

4) юридическая ответственность всегда реализуется в установленной законом процессуальной форме.

На базе названных признаков можно дать следующее определение юридической ответственности: юридическая ответственность - это применение к правонарушителю по решению компетентного органа мер государственного принуждения, в результате которых гражданин или иное лицо претерпевает отрицательные последствия личного или имущественного характера.

В последнее время стали говорить о так называемой положительной (позитивной) ответственности. В этом аспекте ответственность не связывается с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. В литературе отмечается, что в правовой сфере позитивная ответственность ассоциируется с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. По существу, позитивная ответственность совпадает с понятием правовой обязанности или долга. Именно в таком смысле понимаются, например, закрепленные в положениях о многих министерствах нормы, в которых речь идет о том, что министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций. Нужно подчеркнуть, что в публичном праве понятие позитивной ответственности чаще всего применяется именно для обозначения компетенции государственных органов и должностных лиц. К поведению граждан этот термин вряд ли вообще применим. Таким образом, хотя в законодательстве термин «ответственность» и употребляется в разных аспектах, тем не менее юридической ответственностью в специальном, правовом смысле можно считать только ответственность за совершенные противоправные деяния.

Заключение

Самое простое определение правомерного поведения сводится к такому поведению, которое соответствует предписаниям права. Если обратиться к научным исследованиям, можно отметить более сложные и объемные дефиниции. Общим в представленных и иных сформированных точках зрения является присутствие такого элемента, как поведение. Все имеющиеся характеристики правомерного поведения вырабатывают критерии, которые оценивают конкретное поведение, на основании чего затем познается сущность противоправности. И это вполне объяснимо, поскольку поведение выступает результатом реализации права и критерием его оценки.

Такое поведение может выражаться не только в действиях по выполнению предписаний норм права, но и в воздержании от действий, запрещенных правовыми нормами.

Социальная природа правомерного поведения всецело определяется сущностью и ролью российского права. Хотя правомерные деяния по своей социальной природе выступают как общественно полезные явления, государство и общество неодинаково заинтересованы в них. Так, одни из них допускаются (например, предпринимательская деятельность), другие одобряются (например, участие в выборах Президента, депутатов), третьи вовсе нежелательны государству и обществу (расторжение брака).

В свою очередь, самым простым определением такого социального явления как правонарушение является содержащееся уже в самом термине:: правонарушение - это нарушение права, несоблюдение установленного и охраняемого государством правила поведения.

Большинство современных ученых-юристов сходятся во мнении о том, что правонарушения - есть акты поведения людей, достигших установленного законом возраста и вменяемых, т.е. отдающих отчет в своих действиях и способных руководить своими поступками.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций). Во-первых, всякое правонарушение представляет собой определенное деяние (действие или бездействие) субъекта права, акт его поведения. Во-вторых, правонарушение - это общественно вредное деяние. В-третьих, правонарушение - это противоправное деяние. В-четвертых, для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно. В-пятых, признаком правонарушения является его наказуемость. Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение.

В зависимости от характера правонарушений и применяемых за их совершение мер государственного принуждения все преступления делятся на преступления и проступки. Отнесение того или иного деяния к преступлению или проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Поэтому при решении вопроса о юридической ответственности главное значение приобретает наличие в действиях лиц полного состава правонарушения. Состав правонарушений включает в себя следующие элементы:

- объект правонарушения;

- субъект правонарушения;

- объективную сторону правонарушения;

- субъективную сторону правонарушения.

Юридическая ответственность является одной из форм или разновидностей общесоциальной ответственности.

В отечественной литературе не сложилось общего представления о юридической ответственности. В российской научно-исследовательской и учебной литературе рассматривают юридическую ответственность в одних случаях как предусмотренную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, в других - это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием лишений личного или имущественного характера. Самое упрощенное представление о юридической ответственности сводится к необходимости применения предусмотренных законом мер в установленном порядке.

Проанализировав имеющиеся концепции, следует согласиться с мнением Ж.И. Овсепян о необходимости дифференцированного исследования понятий юридической ответственности. Названным автором определяется три возможные сферы анализа: социологическое, нормативно-правовое и институционально-функциональное направления.

В зависимости от вида правонарушения (преступление, административное правонарушение, дисциплинарный проступок, гражданско-правовой деликт), являющегося основанием юридической ответственности, различают ответственность уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую.

В последнее время стали говорить о так называемой положительной (позитивной) ответственности. В этом аспекте ответственность не связывается с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2010)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1

3. Уголовный кодекс Российской Федерации» от13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.02.2010) //Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954,

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009)// Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410

5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3

Научная и учебная литература:

1. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. М.: НОРМА, 2009

2. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М.: Правоведение, 1990

3. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. II:. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004

4. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы общей теории права. М.: Правоведение, 1961

5. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Правоведение, 1976

6. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Правоведение, 1978

7. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Правоведение, 1982

8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004

9. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. - Саратов, 2004

10. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1., Т. 13.- М., 1969

11. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Маркет ДС, 2007

12. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Киев, 1990

13. Скоков А.М., Строев Е.А. Общество, государство и право России. - Рязань, 2001

14. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов,/ под ред. А.С. Пиголкина - М.: Городец, 2003

Статьи в периодических изданиях:

1. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. № 1

2. Шаляпин С.О. Установление возраста уголовного вменения в русском праве XVII - XIX вв. // История государства и права. 2005. № 3

3. Юсупов И.Н. Юридическая ответственность как комплексный правовой институт // Юридический мир, 2009, № 1

Размещено на Allbest.ru