Освещение в печати вопросов развития института нотариата в Узбекистане

Тщательного пересмотра требует и жанровая структура публикаций как специализированной, так и общественно-политической периодики в изучаемом направлении. Подавляющее большинство материалов носит информационный характер и представлено на страницах периодики в жанрах заметки, информационные корреспонденции и очень редко статьи. А ведь возможности в этом вопросе у журналистов неограниченны. Практически совсем не встречаются репортажи, интервью, аналитические корреспонденции и расследования. Кроме того, в процессе освещения реформ в сфере нотариата было бы уместным выносить на суд общественности образы современного нотариуса в режиме реальной работы со всеми его размышлениями, сомнениями, помыслами, чаяниями и устремлениями. То есть речь идёт о создании образа, отражающего динамику изменений в работе и даже в жизни современного сотрудника органа юстиции. Лучше всего это можно сделать посредством таких жанров журналистики как очерк, зарисовка, портретное интервью и т.д. Важно при этом представлять тексты в диалогическом ракурсе.

2.2 Вопросы эффективности и мастерства

О специфике труда журналиста написано немало книг, специальных исследований и трактатов. Авторы по-разному оценивают различные параметры журналисткой деятельности. Однако, все они едины во мнении том, что создание, буквально рождение, совершенно нового, неповторимого, оригинального произведения - сложнейший творческий процесс, который "подчиняет себе и познавательную, и эмоциональную, и волевую сферу человеческого сознания, тесно связано с характером, потребностями, интересами и другими свойствами личности" Нестеренко Ф.П. Ирназаров К.Т., .Маматова Я.М. Труд журналиста: профессионализм, творчество, мастерство. - Т.: Зар калам, 2002. - С.56. журналиста.

Само по себе творчество - это многообразный и многосложный процесс создания объективно и субъективно новых предметов "реального мира, причём разной природы - материальной и духовной (информационной)… Творчество - сложнейший психологический процесс, в который включены все сферы личности, … все сферы психики". Нестеренко Ф.П. Ирназаров К.Т., .Маматова Я.М. Труд журналиста: профессионализм, творчество, мастерство. - Т.: Зар калам, 2002. - С.10.

Поскольку творчество как уже сказано выше сложнейший и многообразный процесс, то возникает вполне резонный вопрос: можно ли научиться творчеству? При поиске ответа на данный вопрос следует для себя определить истинное творчество и ремесленничество. Последнее означает освоение минимального набора правил, средств и техники, которого, к сожалению, недостаточно для истинного творчества. Творчество в психическом, эмоциональном плане проявляет себя достаточно стихийно, вне рамок определённых должностных обязанностей, без специальной подготовки и осознанной ответственности за его результаты. Такое стихийное творчество по мере совершенствования личности творца переходит на иной уровень, т.е. когда он осознаёт необходимость своего профессионального выбора. Профессиональное творчество характеризуется тем, что становится для человека делом всей его жизни, осуществляется в рамках определённой профессиональной общности, оно сопряжено с исполнением конкретных должностных обязанностей и несением ответственности за исходный результат. Таким образом, профессиональное творчество основывается на сознательном изучении и освоении принципов, закономерностей, компонентов определё6нной профессии.

Конечно, профессиональное творчество предопределено призванием, талантами индивида, т.е. творческая природа человека чаще всего и подталкивает человека на занятие тем или иным видом творчества. При этом большое значение имеет и окружающая среда. Можно привести немало примеров из журналистской практики, когда талантливый человек попадает в благоприятную среду, творческое окружение, которое содействует формированию истинного профессионала журналистики. В то же время можно привести немало примеров обратного свойства, когда неблагоприятные обстоятельства или окружение не дают призванию раскрыть себя с полной силой.

Если же индивид уже осознано выбрал конкретный вид творчества, то он должен понимать, что успех в выбранной профессии определяется следующими факторами:

"1. Степенью точности представлений об общественной роли профессии, об устойчивых характеристиках произведения данного вида творчества и его способе (ведь нет спору, что путь к созданию симфонии - не то же самое, что процесс подготовки оригинального инженерного проекта).

"2. Мерой развитости способностей и личностных качеств, соответствующих данному виду творчества.

3. Наличием умений и навыков, необходимых для решения основных и второстепенных творческих задач.

4. Богатством общего творческого потенциала личности, во многом зависящего от уровня ещё социального, интеллектуального, нравственного развития.

5.Устойчивостью и качеством профессиональной мотивации деятельности - иначе говоря, преобладанием в ней профессионального значимых мотивов творческого поведения" Лазутина Г.В. Основы творческой деятельности журналиста. - М.: Аспект Пресс.2000. - С.21..

С психологической точки зрения важно понимать и то, что все эти факторы отчетливо проявляются в условиях, когда творческому человеку необходимо самостоятельно пробиваться в среде профессионалов. А это возможно, если начинающий журналист сумеет увидеть в окружающий действительности предмет отображения для своего материала, предать его освоенными навыками и средствами. Но этого ещё недостаточно. Ему ещё необходимо развить в себе способность решать творческую задачу на база освоенных приёмов и методов в новых условиях. То есть речь идёт о создании совершенно нового, неповторимого, оригинального материала. И, наконец, высшее проявление профессионализма - мастерство. Оно предполагает свободное парение в профессии, достижение максимальной высоты в развитии своих творческих возможностей и проявление готовности с самосовершенствованию. Мастер своего дела способен решать творческие задачи любой сложности, разрабатывать новые приёмы, методы и походы осмысления действительности. Здесь не лишне вспомнить булгаковского героя - Мастера, которого современники так и не поняли и отправили в дом умалишённых. Булгаковская фраза "рукописи не горят" подразумевала, что творения мастера может быть понято спустя много лет после их создания, поскольку такие творения опережают своё время.

О специфике журналистского творчества написано немало. Но в данном контексте хотелось бы изложить свои наблюдения относительно сущности этого вида творчества. Оно, прежде всего, сопряжено с оперативной передачей новости, которая является результатом получения, обработки, переработки сведений о действительных событиях в определенном ракурсе.

Следует отметить, что труда журналиста по своему содержанию носит комплексный характер, поскольку в нем с творческой деятельностью сочетаются еще с организаторской работой, а также с выполнением определенных обязанностей по редакции. Каждый новый материал журналиста готовится обычно по заданию или плану редакции. А значит, это неотъемлемое условие деятельности журналиста в редакции конкретного канала СМИ. Бывает и так, что материал готовится на основе читательского письма, либо по результатам организаторской деятельности журналиста. Здесь имеется в виду материал, подготовленный по итогам рейдов, экспресс опроса, заседания круглого стола и т.д. Это с одной стороны. С другой, характере журналистского труда предопределяется индивидуально-коллективным характером его деятельности в рамках журналистского сообщества. Творческая личность, его успех зависят от четкого понимания своей роли в коллективе, способности соотносить лично-творческие и редакционно-творческие цели. творческое сообщество. в котором работает журналист практически всегда направляет его индивидуальное творчество в русло общественно-полезных целей. Хотя понятно, что оно оставляет "журналисту достаточно широкие творческие возможности - для оригинального поворота темы, глубокой её разработки, использовании свежих фактов и другими Автор может столкнуться в житзни с реальой ситуацией расходящейся с редакционным замыслом. В этом случае он решает, чем именно его выступление будет отличаться от задания. Основной стимул, которым он руководствуется, - воссоздать в газете правдивую картину действительности - в соответствии с задачами стоящими перед его периодическим изданием". Гуревич. С.М. Номер газеты. - М.: Аспект Пресс, 2002. -С.9.

Журналистское творчество обусловлено и тем, что оно должно в себе совмещать ещё и производственные цели. Редакция СМИ обязывает журналиста в определённый срок предъявлять свою продукцию - материал определённого характера и объёма. Но, пожалуй, самая сложный аспект труда журналиста - это его оперативность и непрерывность. Без учёта этих факторов сложно говорить об индивидуальности журналистского произведения. Оперативность журналистского труда предполагает, что автор обязан в отпущенный ему срок разработать определённую тему с максимально возможной доказательностью и предать ей максимально совершенную форму. Непрерывность же творческого процесса приводит к тому, что у сотрудника редакции ни когда не исчезает психологическая нагрузка, чувство ответственности пред читателем, перед обществом. Он не перестаёт работать даже, покинув рабочее место, поскольку он обдумывает концепцию будущего материала, перебирает возможные варианты предстоящей беседы с героями, набрасывает план выступления и т.д.

А ещё журналистский труд отличается тем, что он сочетает в себе два начала - универсальность и специализации. Первая предполагает, что журналист вынужден быть универсалом - писать на самые разные темы и в самых разных жанрах. Это особенно характерно для журналистов городских и районных газет. В то же время в изданиях более высокого ранга - отраслевых, тематических и т.д. от журналиста требуется специализация в конкретном направлении. В этом случае журналисту необходимо быть компетентным в определённом круге вопросов, связанных с темой его выступления. Специальные знания журналиста позволяют ему выразить своё мнение по конкретной ситуации, прийти к определенному выводу, поставить и исследовать актуальную проблему, дать оптимальный вариант её решения. именно компетентность в определённой теме, направлении делают его материал доказательным и убедительным. Здесь - то в психологическом срезе и возникают барьеры, которые журналист должен преодолеть.

Процесс создания нового материала сопряжен с процессом познания жизни, т.е. поиска новой информации общественно-политического звучания. При этом журналисту приходится изучать каждый новый факт, событие, процесс, выявлять их внутреннюю сущность, основные составляющие и т.д. каждый новый материал требует от журналиста новых подходов к разрешению поставленных в них социальных проблем. При этом важны пути и варианты их разрешения, предложенные журналистом. Отсюда можно заключить, что процесс познания жизни продиктован целями и установками данного конкретного материала. Кроме того, журналисту важно помнить, что это познание жизни должно соответствовать ожиданиям, установкам и интересам аудитории, которая будет воспринимать впоследствии этот материал. То есть речь идёт о такой интерпретации окружающей действительности, которая одновременно представляет реальную картину действительности и даёт ответ на поиски аудитории в срезе изучаемой в материале актуальной социальной проблемы. И здесь важным фактором выступает мышление журналиста.

В этом смысле необходимо рассмотреть парадигму мышления современного журналиста, т.е. такой тип психики, который характерен, актуален для современности. Именно она ныне в массовой коммуникации определяет стиль творчества и структуру текста. Определённая парадигма мышления журналиста вызывает и определённый стиль творчества, определённый стиль массового текста, который вступает в процесс коммуникации с аудиторией.

Например, "…в прагматичной Америке газета считается,- как выразился Уолтер Липпманн, - "единственной библией, которую следует читать ежедневно", потому, что жизненно важно немедленно узнавать обо всём происходящем в округе, штате, стране и на всём свете. Тип текста здесь - news-story с жёсткой структурой: чёткий ответ на шесть практически значимых вопросов ("Что произошло?", "Где?", "Когда ?", "Кто это сделал?", "Почему?" и "Как?"), а также броский заголовок, заявляющий превентивную оценку и перечисление подробностей по степени убывания важности. Тип коммуникатора - прожженный репортёр, вездесущий, въедливый, ничего не берущий на веру … ". Пронина Е.Е. Психология журналистского творчества. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. - С. 40. Иными словами психология журналистского творчества всегда соотнесена с психо-историческим состоянием самого социума.

Всё вышеизложенное напрямую связано и с деятельностью журналиста, специализирующегося на правовой тематике. Труд журналиста такой специализации сопряжён помимо всего прочего с глубоким знанием тонкостей юриспруденции, специфики деятельности отдельных направлений правоохранительных органов, судебно-правовой системы, в том числе и института нотариата. То есть речь идёт о таком понимании предмета журналистского исследования, когда материал адекватно воспринимается как массовой аудитории, так и специалистами в сфере права. Правы в этом смысле авторы учебного пособия ""Правовая журналистика: история и современность", которые считают, что в вопросах правового характера "от журналистов требуется умение предвидеть последствия каждого своего выступления, особенно тщательно проверять авторские материалы, документы, представленные для публикации". Нестеренко. Ф., Маматова Я. Правовая журналистика: история и современность. - Т.: НУУз, 2010. - С.19. Это особо актуально в случаях, когда в редакции газет поступают документы и свидетельства сомнительного характера. Вот почему для журналистов, пишущих на правовые темы, важно детальная проработка как официальных документов - текстов законов, постановлений, справок, отчётов, а также свидетельства частных лиц, очевидцев определённых правовых ситуаций. Не менее важно для журналиста-правоведа преподнесение в материале буквы и сути законодательных актов, которые используются в нём в качестве аргумента. Ведь каждое выступление призвано, прежде всего, просвещать людей, показывать им пути и способы выхода из правовых противоречий.

В этом смысле выступление прессы по вопросам деятельности нотариата, к сожалению, не отвечают требованиям правовой журналистики. Поскольку, очевидно, отношение самих редакций к данной теме довольно поверхностное. В ходе проведения исследования мы практически не встретили сколько-нибудь серьёзного, глубокого и вдумчивого материала о работе нотариусов, их заботах, проблемах, успехах или сомнениях. А ведь жизнь каждый день ставит вопросы чисто житейского плана, когда люди нуждаются в верной трактовке правовых актов, связанных с действиями нотариуса, в правильном понимании тех или иных действий нотариального характера, в полезных советах и рекомендациях работников нотариата, особенно когда рассматриваются вопросы относительно имущества или недвижимости. Тем не менее обратимся к примерам.

В ранее рассмотренной корреспонденции "Ворислик тушунчаси" ("Понятие права на наследование") в газете "Инсон ва конун" за 21 марта 2008 года рассматривается вопрос наследования детьми и другими родственниками имущества, которые оставили после себя родители. Автор разъясняет, что порядок наследования осуществляется по степени родства лиц, которые претендуют на такое право. Автор стремится детально объяснить порядок и правила осуществления нотарильных действий в данной ситуации. Однако материал мало эффективен в силу того, что написан сугубо юридическим языком, без учета специфики восприятия текста массовым читателем. Причём публикация представлена сплошным текстом. Лид- вступление к публикации набран жирным шрифтом, но без пробелов между словами. В итоге уже с первых строчек материал получился малопонятным. Кроме того, автор публикации не удосужился рассмотреть хоть один пример из жизни, наглядно иллюстрирующий его размышления.

С темой данной корреспонденции перекликается содержание публикации "Наследство. Правовые основы его оформления" Инсон ва ?онун. 2010, 28 августа.. В ней также речь идет о правилах и условиях претендования на вступление в право на наследство, о нотариальных действиях в случаях претендования на него одновременно нескольких родственников. В отличие от предыдущей публикации в ней отдельно отмечены такие аспекты нотарилаьных действий, обнаружение места наследования, права владельца наследства, условия составления завещания. Бесспорно. Материал очень нужный для читателей. И в нем указаны особые юридические тонкости и детали, которые весьма необходимо знать гражданам. Однако и в этом случае в редакции не попытались основательно проработать текст с точки зрения его наглядности и убедительности. Ведь газетный материал только тогда доходит до читателя, когда в нем встречаются живые наблюдения, факты, примеры, анализ определенных житейских ситуаций. В данном случае эффективность материала оказалась также на невысоком уровне.

Еще одна корреспонденция "Мерос масаласида эхтиёткор бўлайлик" Ш. Мухамеджановой в журнале "?у?у?шунос" ("Юрист") в №4 за 2013 год также посвящена этой теме. В ней отдельное внимание уделено разъяснению прав граждан в сфере наследования имущества. В данном случае автор использовал приём адресного обращения, а именно в тексте прямо обращается к людям почтенного возраста и напоминает им о том, что необходимо нотариально заверять все документы, связанные с передачей имущества детям и другим родственникам. Вместе с тем эффективность публикации могла быть значительно выше. Приведи автор мнения героев- людей, которые уже успели подобные вопросы решить вместе с нотариусом.

В корреспонденции "Милосердие подкрепляется законом" ("Ме?р-о?ибат ?онун билан муста?камланади") Инсон ва ?онун, 2010, 28 января. детально разъясняются условия нотариальной передачи части жилища одиноких людей лицам, которые возьмут на себя пожизненную заботу о них. Автор замечает, что одиноких людей в нашей стране и за ними нужен уход. А чтобы реально была обеспечена их забота, можно совершить специальную нотариальную операцию по составлению договора найма с лицом, которое пожелало оказать такой уход за пожилым человеком. В публикации автор отдельно отмечает условия материального обеспечения одинокого человека, финансовые затраты, выделяемые на уход за ним, а также стоимость части жилья, передаваемого третьему лицу.

Материал интересен тем, что в нём анализируется подобные случаи, когда одиноких людей оставляют без квартиры или какой-либо другой недвижимости. Эффективность публикации состоит в том, что она даёт практически полезную информацию этой категории населения. Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что язык корреспонденции страдает преобладанием юридических терминов, а также многосложностью предложений, которые нагромождены, что усложняет восприятие. К примеру, второй абзац публикации (12 строчек) состоит из одного предложения, а последний абзац (21 строчка) состоит из двух предложений.

Встречаются публикации информативного характера, в которых констатируется конкретные факты и цифры их деятельности нотариальных контор. К примеру, в расширенной заметке "Сифатли юридик хизмат курсатишга бурчлимиз" ("Обязаны оказывать качественную юридическую помощь") Инсон ва ?онун, 2010, 28 августа. приведены реальные цифры, иллюстрирующие второй нотариальной конторы города Джизака. Цифры, приведенные в тексте, на первый взгляд убедительны: осуществлено 22.134 нотариальный действий, собрано госпошлин на сумму 127.698.006 сум, оказано услуг на сумму 21.658.224 сум. Однако, эти цифры приведены в качестве сухого статического фактажа. Читатель вряд ли увидит за ними реальную работу реальных лиц, которых в конторе работает 17 человек. Такие цифры, очевидно, целесообразно расшифровывать аудитории, т.е. объяснять, что стоит за ними, какие люди с какими проблемами и судьбами. Вот тогда можно будет говорить о коэффициенте полезного действия данного материала. Кстати, большая честь информационных материалов по данной теме и страдает такими погрешностями.

Рассмотрим эффективность другой группы материалов, которые освещают общественную деятельность самих нотариусов. Эти публикации рассказывают об общественных инициативах или же участие работников нотариата в мероприятиях, проводимых активистами махаллей и других институтов гражданского общества в рамках работы по правовому просвещению населения. К примеру, в просветительской статье "Хизматни ўтаб бўлганларга - имтиёзлар" ("Льготы для срочников") а "Хабар" за 14 марта 2014 года реч идёт о льготах, предоставляемых прошедшим срочную службу в рядах вооруженных сил. Они действуют в течение трёх лет при поступлении в вузы республики. То есть у срочника есть возможность в течение военной службы заработать 27 % баллов, которые необходимы для зачисления в высшую школу по определенной специальности. Тема в статье поднята важная. Да и акценты в ней расставлены верно. Однако в ней не хватает анализа конкретных ситуаций. К примеру, как быть срочнику в случаях, когда до проходного балла не хватает, скажем 3-4 баллов. Могут ли они использовать при таких ситуациях льготу на дополнительные баллы.

Анализ материалов узбекистанской периодики показал, что деятельность института нотариата в Узбекистане, к сожалению, освещается пока что однобоко, не системно, нерегулярно и поверхностно. Авторами отрывочных публикаций являются, в основном нотариусы разного уровня, не ставящими в своих выступлениях задачу всестороннего, проблемного или аналитического исследования сферы своей профессиональной деятельности. Между тем, в Узбекистане в этой сфере наряду с богатым опытом накоплен ряд проблем, требующих серьёзного, предметного, журналистского и правового анализа. В частности, за исследуемые годы мы не обнаружили сколько-нибудь серьёзных, в том числе расследовательских материалов, связанных с явными правонарушениями уголовного характера, совершёнными представителями этой системы. Нет в прессе исследовательских статей, детально рассматривающих особенности формирования данной структуры в нашей стране. У массового читателя, к сожалению, до сих пор не сформировано цельное представление о функциях и конкретных обязанностях нотариусов. Вряд ли в периодической прессе найдутся материалы, раскрывающие причины и трудности, не позволяющие нотариальным учреждениям в полной мере организовать работу и охватить при этом всё население.

Научное исследование деятельности газет по данной теме не случайно. Дело в том, что реформы в этой сфере идут динамичными темпами, а пресса в лучшем случае публикует краткие сообщения или ответы на вопросы читателей, в то время как аудитория ждёт от неё глубокого анализа проводимых реформ, разъяснения их сути и значения. Сотрудникам редакций, на наш взгляд, следует полностью перестроить свою деятельность в данном направлении.

Во-первых, не секрет, что в данной сфере наряду с успешными наработками наблюдаются и перекосы, даже преступления должностного характера. Жизнь преподносит немало примеров, когда из-за неблаговидных действий отдельных нотариусов, по сути, совершаются серьёзные правонарушения, нередко уголовного характера. Из-за этого в государственную казну недопоступают значительные средства. А ведь всё это - серьёзный повод для проведения, прежде всего, журналистских расследований.

Во-вторых, кроме журналистских расследований редакциям важно обратиться к возможностям и таких жанров, как проблемное интервью, зарисовка, репортаж, в которых можно было бы представить реформы в этой сфере в динамичной и интерактивной форме.

В-третьих, материалы, опубликованные в прессе до сих пор, носят исключительно справочный характер. Редакции и журналисты не удосуживаются даже внимательно вчитаться в текст публикаций, представленных нотариусами. А в них предостаточно малопонятных, специфических терминов правовой направленности, лексических штампов и стереотипов, сложных, витиеватых фраз и предложений. Публикации правового, просветительского характера, рассчитанные на массовую аудиторию, призваны быть лаконичными, доступными и понятными. То есть речь идет о необходимости серьёзной обработки, правки и переделки материалов, представленных нештатными авторами.

В-четвертых, в специализированных изданиях целесообразно помимо действующих рубрик "Спрашивайте-отвечаем", "Уголок нотариуса", "Нотариус консультирует" ввести рубрики, связанные с процессами обновления в данной сфере или же тематические разделы, подборки, развороты, посвященные специально данной проблеме.

В-пятых, в общественно-политических изданиях необходимо систематически представлять слово специалистам сферы, которые могли бы давать компетентные комментарии или разъяснения по поводу законодательных новшеств, давать обзоры текущего положения в нотариальной сфере, различных спорных ситуаций в этом направлении, обосновывать важность своевременного принятия новых актов и документов, а также внесения изменений и дополнений в действующие законы.

В-шестых, актуальным остается вопрос подготовки узкоспециализированных журналистов, способных оперативно и компетентно освещать процессы реформирования в сфере права. В этом смыслу целесообразно уже в системе бакалавриата вводить спецкурс "Правовая журналистика". А в системе магистратуры назрела потребность открыть новое направление, в котором магистранты будут получать системные знания и углубленную специализацию.

В-седьмых, следует подумать о возможности расширения правового сегмента отечественной периодики за счёт создания специализированных газет, еженедельников и журналов, ориентированных как на профессиональную деятельность работников сферы нотариата, так и предназначенных для широких слоёв населения, пользующихся услугами нотариусов.

Заключение

Исследование деятельности прессы по освещению вопросов нотариата позволило сделать следующие выводы:

1. Судебно-правовая реформа в Узбекистане осуществляется в соответствии с реалиями новой государственности. Она реализуется с целью обеспечения на территории Республики Узбекистан полноценной защиты прав, свобод и интересов граждан нового независимого государства.

2. Важным шагом в этом смысле стало принятие в нашей стране целого пакета документов, связанных с качественным обновлением содержания деятельности нотариата. В частности, помимо закона о нотариате, в нашей стране действуют нормативные акты, связанные со ставками государственной пошлины на нотариальные действия, осуществляется взыскание задолженностей на основании исполнительных надписей нотариусов. Особо следует отметить Постановление Кабинета Министров "О дополнительных мерах по упорядочению приобретения, пользования и отчуждения автомототранспортных средств", по которому упорядочен процесс государственной регистрации транспортных средств в стране. В 2010 году правительство страны специальным постановлением принимает меры по реализации Указа Президента РУз по дальнейшему совершенствованию института нотариата за №УП 42-16. По нему нотариальные действия в нашей стране осуществляют нотариусы, работающие исключительно в государственных нотариальных конторах. В соответствии с данным Постановлением были пересмотрены Положения о порядке определения количества нотариусов в нотариальном округе, о порядке возмещения ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения профессиональных обязанностей. В Республике Узбекистан в 2009 году принято специальное совместное постановление министерства юстиции, Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализации преступных доходов при генеральной прокуратуре, по которому введены в действие специальные Правила, предусматривающие систему противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности и финансированию терроризма в государственных нотариальных конторах и адвокатских формированиях.

3. Институт нотариата, служащий утверждению прав граждан, призван способствовать повышению правовой активности населения, росту его правовой культуры и правового мировоззрения, граждане Узбекистана должны понимать, что в сфере права осуществляются реформы, соответственно мировым стандартам понимания прав гражданина и человека как главного субъекта всей демократических преобразований.

4. На информационном рынке страны сегодня сформировано и функционирует новое направление периодики - правовая пресса. Вместе с тем материалы на темы права публикуются и в общественно-политической периодике. Однако правовая просветительская деятельность газет и журналов пока не отвечает требованиям дня. До сих пор в отечественной прессе в отношении существующих и принимаемых нормативно-правовых актов преобладают комментарии юристов, а не журналистов. Такое положение значительно усложняет информационно- разъяснительную работу среди населения и популяризацию принимаемых в стране законов. Органам прессы важно публиковать компактные материалы, посвящённые разъяснению деятельности органов юстиции в осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства, обеспечением верховенства закона в деятельности органов государственной власти, правоохранительных структур, в том числе органов нотариата, объяснить необходимость наделения органов юстиции соответствующими полномочиями, повышающими их роль в проведении единой государственной политики в области права

5. Актуальным для журналистов остаётся вопрос кардинального улучшения правового образования и просвещения в стране, пропаганды правовых знаний в обществе. Решение этой задачи должно обеспечить формирование у населения уважительного отношения к правам и свободам человека. Это возможно решить при условии, когда и в общественно-политической и в специализированной правовой периодике будут работать журналисты, имеющие узкую правовую специализацию. Ведь не секрет, что в редакциях газет и журналов можно пересчитать по пальцам журналистов, специализирующихся на правовой проблематике. Это приводит к тому, что учредители - правоохранительные органы и журналисты, работающие в них, часто не понимают друг друга в плане понимания целей, способов, средств и форм правовой пропаганды. Это часто порождает недоверие их друг к другу, что, в первую очередь, вредит информационным интересам и потребностям массовой аудитории - населению. Такую ситуацию используют в своих интересах и недобропорядочные чиновники от права, которые не считают нужным изучать материалы прессы глубоко. Позицию юристов тоже следует принимать, поскольку они обоснованно полагают, что в материалах на правовые темы не хватает конкретности, логики, не совсем адекватно истолковываются статьи законов.

6. Анализ материалов периодики показал, что деятельность института нотариата в Узбекистане, к сожалению, освещается пока что однобоко, не системно, нерегулярно и поверхностно. Авторами отрывочных публикаций являются, в основном нотариусы разного уровня, не ставящими в своих выступлениях задачу всестороннего, проблемного или аналитического исследования сферы своей профессиональной деятельности. Между тем, в Узбекистане в этой сфере наряду с богатым опытом накоплен ряд проблем, требующих серьёзного, предметного, журналистского и правового анализа. В частности, за исследуемые годы мы не обнаружили сколько-нибудь серьёзных, в том числе расследовательских о связанных с явными преступлениями уголовного характера, совершёнными представителями этой системы. Нет в прессе исследовательских статей, детально рассматривающих особенности формирования данной структуры в нашей стране. У массового читателя, к сожалению, до сих пор не сформировано цельное представление о функциях и конкретных обязанностях нотариусов. Вряд ли в периодической прессе найдутся материалы, раскрывающие причины и трудности, не позволяющие нотариальным учреждениям в полной мере организовать работу и охватить при этом всё население.

7. Журналистам следовало бы наладить сотрудничество с представителями института нотариата с целью доступного и объёмного освещения реальных качественных изменений с деятельности данного института. К сожалению, разговор с массовой аудиторий ведётся по старинке и носит односторонний характер. Редакции газет не изучают правовых и информационных потребностей целевой аудитории, вследствие чего на страницах газет и журналов появляются невостребованные, нечитабельные, носящие декларативный характер материалы. В прессе не встречаются публикации, поводом для написания которых явились отзывы, обращения и запросы граждан, нуждающихся в реальной правовой помощи в связи со сложившимися сложными жизненными обстоятельствами.

8. Тщательного пересмотра требует и жанровая структура публикаций как специализированной, так и общественно-политической периодики в изучаемом направлении. Подавляющее большинство материалов носит информационный характер и представлено на страницах периодики в жанрах заметки, информационные корреспонденции и очень редко статьи. А ведь возможности в этом вопросе у журналистов неограниченные. Практически совсем не встречаются репортажи, интервью, аналитические корреспонденции и расследования. Кроме того, в процессе освещения реформ в сфере нотариата было бы уместным выносить на суд общественности образы современного нотариуса в режиме реальной работы со всеми его размышлениями, сомнениями, помыслами, чаяниями и устремлениями. То есть речь идёт о создании образа, отражающего динамику изменений в работе и даже в жизни современного сотрудника органа юстиции. Лучше всего это можно сделать посредством таких жанров журналистики как очерк, зарисовка, портретное интервью, журналистское расследование и т.д. Важно при этом представлять тексты в интерактивном ракурсе.

Труд журналиста, специализирующегося на правовой тематике сопряжён с глубоким знанием тонкостей юриспруденции, специфики деятельности отдельных направлений правоохранительных органов, судебно-правовой системы, в том числе и института нотариата. То есть речь идёт о таком понимании предмета журналистского исследования, когда материал адекватно воспринимается как массовой аудитории, так и специалистами в сфере права.

9. Для журналистов, пишущих на правовые темы, важна детальная проработка как официальных документов - текстов законов, постановлений, справок, отчётов, а также свидетельства частных лиц, очевидцев определённых правовых ситуаций. Не менее важно преподнесение в материале буквы и сути законодательных актов, которые используются в нём в качестве аргумента. Ведь каждое выступление призвано, прежде всего, просвещать людей, показывать им пути и способы выхода из правовых противоречий.

10. Опубликованные в прессе до сих пор, носят исключительно справочный характер. Редакции и журналисты не удосуживаются даже внимательно вчитаться в текст публикаций, представленных нотариусами. А в них предостаточно малопонятных, специфических терминов правовой направленности, лексических штампов и стереотипов, сложных, витиеватых фраз и предложений. Публикации правового, просветительского характера, рассчитанные на массовую аудиторию, призваны быть лаконичными, доступными и понятными. То есть речь идет о необходимости серьёзной обработки, правки и переделки материалов, представленных нештатными авторами.

11. В специализированных изданиях целесообразно помимо действующих рубрик "Спрашивайте-отвечаем", "Уголок нотариуса", "Нотариус консультирует" ввести рубрики, связанные с процессами обновления в данной сфере или же тематические разделы, подборки, развороты, посвященные специально данной проблеме.

12. В общественно-политических изданиях необходимо систематически представлять слово специалистам сферы, которые могли бы давать компетентные комментарии или разъяснения по поводу законодательных новшеств, давать обзоры текущего положения в нотариальной сфере, различных спорных ситуаций в этом направлении, обосновывать важность своевременного принятия новых актов и документов, а также внесения изменений и дополнений в действующие законы.

13. Актуальным остается вопрос подготовки узкоспециализированных журналистов, способных оперативно и компетентно освещать процессы реформирования в сфере права. В этом смыслу целесообразно уже в системе бакалавриата вводить спецкурс "Правовая журналистика". А в системе магистратуры назрела потребность открыть новое направление, позволяюўее студентам получать системные знания и углубленную специализацию.

14. Следует изучить возможности расширения правового сегмента отечественной периодики за счёт создания специализированных газет, еженедельников и журналов, ориентированных как на профессиональную деятельность работников сферы нотариата, так и предназначенных для широких слоёв населения, пользующихся услугами нотариусов.

Список использованной литературы

Законы, постановления и другие нормативно-правовые акты Республики Узбекистан

1. Конституция Республики Узбекистан. - Т.: Узбекистан, 2010. - 40 с.

2. О средствах массовой информации (новая редакция). Закон Республики Узбекистан. Принят 16 января 2007 года.// Собрание законодательства Республики Узбекистан. Офиц.изд. 2007. №3. - С. 65-86.

3.О нотариате. Закон Республики Узбекистан. Принят 26 декабря 1996 года.// Сборник нормативно-правовых и иных актов о нотариате (С изменениями и дополнениями на 1 января 2012 года). - Т.: Адолат, 2012. - 608 с.

Труды Президента Республики Узбекистана И.А. Каримова

1. Каримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Доклад на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. // Дальнейшее углубление демократических реформ и формирование гражданского общества - основной критерий развития нашей страны. Т.19. - Т.: Узбекистан, 2011. - 234 с.

2. Каримов И.А. Работникам печати и средств массовой информации. // На пути решительного продолжения дальнейшего процветания и модернизации страны. - Т.: Узбекистан, 2013. - 268 с.

Литература по теме

1. Ворошилов В.В. Журналистика. Учебник. 4-е издание. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2002. - 656 с.

2. Грабельников А.А. Работа журналиста в прессе. Учебное пособие. - М.: Изд-во РИП-Ходлинг, 2001. - 274 с.

3. Гуревич. С.М. Номер газеты. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 280 с.

4. Лазутина Г.В. Основы творческой деятельности журналиста. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 240с.

5. Маматова Я.М. Периодическая печать Узбекистана: система, тематика. Проблемы и тенденции функционирования. Монография. - Т.: НОФУ, 2006. -282 с.

6. Нестеренко Ф.П., Маматова Я.М. Инновация и пресса. Метод.пособ.- Т.:НУУз. 2010.- 83 с.

7. Нестеренко Ф.П., Маматова Я.М. Правовая журналистика: история и современность. - Т.: НУУз, 2010. - 176 с.

8. Пронина Е.Е. Психология журналистского творчества. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. - 320 с.

9. Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 236 с.

10. Рэндалл Д. Универсальный журналист. - Алматы, МЦПЖ, 1997.- 312 с.

11. Словарь-справочник: журналистика, реклама, паблик рилейшнз. Авт.колл.: Ф.Нестеренко (рук.), М.Казем, Я.Маматова и др. - Т.: Зар калам, 2003. - 404 с.

Газеты и журналы

1. Адвокат. Все номера за 2010-2014 г.г.

2. Вечерний Ташкент. 2013. 21 февраля.

3. Инсон ва ?онун. Все номера за 2008-2014 г.г.

4. Народное слово. Весь комплект за 2008-2014 г.г.

5. Тошкент ?а?и?ати, 2013, 11 сентября.

6. Мо?ият, 2012, 19 октября.

7. Хабар, 2014, 25 апреля.

8. Huquqshunos-Юрист. Все номера за 2008-2014 г.г.

9. ?у?у? ва бурч. Все номера за 2008-2014 г.г.

10. Хўжалик ва ?у?у?. Все номера за 2008-2014 г.г.

Размещено на Allbest.ru