Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства №2

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93- ФЗ)

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными за кон а ми .

Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными за кон а ми .

Статья 79.1. Конституционно-правовая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

1. Конституционно-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, выражающаяся в отрицательной оценке государством правонарушения и применении специальными субъектами (избирательными комиссиями и судом) к виновному в совершении правонарушения мер государственного принуждения, установленных. установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами санкций к виновным в их совершении участникам избирательной кампании, кампании референдума.

2. Основанием конституционно-правовой ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

3. Правонарушением, влекущим конституционно-правовую ответственность, признается виновно совершенное противоправное общественно вредное деяние (действие или бездействие), нарушающее избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, запрещённое настоящим Федеральным законом или иными федеральными закона ми под угрозой применения мер конституционно-правовой ответственности.

Статья 79.2. Предупреждение

1. Предупреждение - мера конституционно- правовой ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, состоящая в общественно-правовом порицании правонарушителя и совершенного им противоправного деяния, выраженная в официальном осуждении посредством принятия соответствующей комиссией решения о вынесении предупреждения.

2. Основанием для применения предупреждения является установленное соответствующей комиссией, в том числе при рассмотрении ею поступившего обращения, нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах при условиях:

а) если оно в следствие его малозначительности (несущественности) не причинило значительный вред охраняемому законом правопорядку при организации и проведении выборов и референдумов;

б) отсутствуют основания для применения более суровых по своему содержанию и последствиям мер конституционно-правовой ответственности, установленных законом;

в) если правонарушитель осознал общественную вредность совершённого противоправного деяния и предпринял все зависящие от него меры, устранившие либо устраняющие причинённый вред охраняемому законом правопорядку при организации и проведении выборов и референдумов.

3. Предупреждение выносится решением комиссии, в полномочия которой в соответствии с законом включается решение вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном органе соответствующей комиссии либо, при его отсутствии, в печатном органе, в котором производится официальное опубликование актов органов государственной власти, органов местного самоуправления соответствующего выборам, референдуму уровня.

4. Решение комиссии о вынесении предупреждения либо информация о вынесении предупреждения подлежит обязательному опублико­ванию всеми средствами массовой информации, распространившими ранее сведения о выдвижении или регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума не позднее пяти дней со дня принятия комиссией соответствующего решения либо в ближайшем выпуске, если средство массовой информации имеет меньшую периодичность выхода в свет.

Статья 38. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума

…

24. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

а.1) при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;

а.2) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - несоблюдение кандидатом требований, установленных п ун ктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным за кон ом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований

пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального

закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным за кон ом , иным за кон ом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального за кон а , иного за кон а ;

в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении

Статья 38. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума

…

24.Отказ в регистрации кандидата, списка кандидатов.

1 Отказ в регистрации кандидата, списка кандидатов - мера конституционно-правовой ответственности за избирательное правонарушение, состоящая в общественно- правовом осуждении правонарушителя и совершенного им противоправного деяния, выраженная в наступлении неблагоприятных последствий в виде воспрепятствования гражданину или группе граждан в реализации пассивного избирательного права на данных выборах и в непредоставлении статуса участника избирательной кампании, претендующего на избрание.

2. Основаниями отказа в регистрации

кандидата являются:

а) при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;

б) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - несоблюдение кандидатом требований, установленных п ун ктом 3.3 ста тьи 33 настоящего Федерального закона;

в) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным за кон ом “О политических партиях”; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований п ун кта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона;

г) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального

за кон а , иного за кон а ;

и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных п ун кта ми 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных п ун ктом 3.1) статьи

33 настоящего Федерального закона, иным

за кон ом;

г) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с за кон ом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным за кон ом ;

г.1) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

д.1) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

е) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п ун ктом 2.1 ста тьи 33 настоящего Федерального закона;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со ста тей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного за кон ом

д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных

п ун кта ми 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных п ун ктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным

за кон ом ;

е) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с за кон ом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным за кон ом;

ж) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

и) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п ун ктом 2.1 ста тьи 33 настоящего Федерального закона;

к) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со ста тей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

л) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного за кон ом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

м) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного за кон ом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

н) установленным решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных п ун ктом 1 или 1.1 ста тьи 56 настоящего Федерального закона;

предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного

за кон ом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленным решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных п ун ктом 1 или 1.1 ста тьи 56 настоящего Федерального закона;

• л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

• м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;

• н) утратил силу.

• о) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

о) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

п) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

Статья 24.1. Аннулирование выдвижения

1. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение об аннулировании кандидата, списка канди­датов в случае установления несоответствия фактических обстоятельств выдвижения соответствующего кандидата, списка кандидатов требованиям закона и при отсутствии признаков состава избирательного правонарушения, влекущего применение меры конституционно- правовой ответственности в виде отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов”.

2. Основания для аннулирования инициативы выдвижения кандидата, списка кандидатов:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным

за кон ом, иным за кон ом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

в) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

г) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

д) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;