Права и обязанности родителей и детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава. 1. Понятие и основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей

1.1 Понятие и основания возникновения прав и обязанностей родителей

1.2 Понятие и основания возникновения прав у несовершеннолетних детей

Глава. 2. Содержание прав и обязанностей родителей и детей

2.1 Содержание прав и обязанностей родителей

2.2 Содержание прав детей

Глава. 3. Ограничение и лишение родительских прав как меры ответственности применимые к родителям вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения ими родительских прав и обязанностей

3.1 Ограничение родительских прав

3.2 Лишение родительских прав

Заключение

Список источников

Введение

В настоящее время вопрос прав и обязанностей родителей и детей занимает основное положение, как в Российской Федерации, так и в других странах. Особое внимание уделяется обязанностям родителей, так как остро стоит проблема по невыполнению и ненадлежащему выполнению прав и обязанностей родителей. В связи с этим усиливается влияние социальных служб в отношении воспитания детей, что порой приводит к не всегда уместному вмешательству в ту или иную семью.

Общие нормы, регулирующие отношения, возникающие по поводу прав и обязанностей родителей и детей содержаться в Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля. , Гражданском Кодексе Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 13 июля 2015 г.) // Российская газета, 1994, 8 декабря; 2016, 12 января. , Семейном Кодексе Российской Федерации Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (в редакции от 13 июля 2015 г.) // Российская газета, 1996, 27 января; 2016, 12 января., Уголовном Кодексе Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (в редакции от 30 декабря 2015 г.) // Российская газета, 1996, 18 июня; 2016, 11 января. и других нормативно-правовых актах. Так, Декларация прав ребенка указывает, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 г. Вступила в силу для Союза Советских Социалистических Республик 15 сентября 1990 г. // Сборник международных договоров Союза Советских Социалистических Республик, 1993, выпуск XLVI.Всеобщая Декларация прав человека гласит о том, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. // Российская газета, 1995, 04 апреля.

Семья является особой ячейкой общества, в которой и происходят основные этапы развития детей. В Конституции Российской Федерации говорится о равных правах и обязанностях родителей по отношению к детям. Тем не менее, на сегодняшний день, воспитание детей в некоторых семьях происходит путем ущемления прав одного из родителей. Все чаще уполномоченные органы прибегают к таким мерам, как ограничение или лишение родительских прав, что приводит к оставлению детей без родителей. И главной причиной таких последствий является ненадлежащее исполнение обязанностей родителей.

На основании вышеизложенного, хотелось бы отметить, что данная тема дипломной работы весьма актуальна и требует детального исследования. право родительский ответственность

Объектом исследования в дипломной работе являются общественные отношения, связанные с правами и обязанностями родителей и детей.

Предметом исследования является российское законодательство, касающееся регулирования прав и обязанностей родителей и детей.

Целью дипломной работы является исследование правового регулирования прав и обязанностей родителей и детей, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и основания возникновения прав и обязанностей родителей.

2. Рассмотреть понятие и основания возникновения прав у несовершеннолетних детей.

3. Раскрыть содержание прав и обязанностей родителей.

4. Охарактеризовать содержание прав детей.

5. Рассмотреть основания и порядок ограничения родительских прав.

6. Изучить основания и порядок лишения родительских прав.

Цель и задачи предопределили структуру дипломной работы, которая состоит из введения, основной части, включающей в себя три главы и шесть параграфов, заключения и списка источников.

В первой главе раскрывается понятие и основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей. Во второй главе рассматриваются содержание прав и обязанностей родителей и детей. Третья глава посвящена ограничению и лишению родительских прав как мерам ответственности применяемых к родителям вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения родительских прав и обязанностей.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 января 2002 г. (в редакции от 6 апреля 2015 г.) // Российская газета, 2002, 20 ноября; 2016, 11 января., Семейный кодекс Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в редакции от 30 декабря 2015 г.) // Российская газета, 2001, 31 декабря, 2016, 11 января.и иные акты по теме исследования.

Теоретической основой дипломной работы служат труды российских авторов как: М.А. Данилян, П.В. Крашенинников, И.М. Кузнецовой, А.Н. Левушкина, А.А. Серебряковой, А.Р. Пурге и других ученых-юристов.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, такие как анализ и синтез; также были использованы логический и теоретический методы; эмпирический метод, заключающийся в наблюдении.

Практическая значимость работы заключается в том, что в результате исследование данной темы, полученные выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства. А также материалы проведенного исследования могут быть использованы в правоприменительной практике, в учебном процессе.

Глава. 1. Понятие и основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей

1.1 Понятие и основания возникновения прав и обязанностей родителей

Семья является ячейкой общества, где происходит основное становление и развитие ребенка, родители же способствуют этому развитию. Статья 38 Конституции РФ гласит: "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства". Именно поэтому, с появлением прав у родителей, появляются и обязанности. Права родителей - это права, возникающие одновременно с приобретением обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Права и обязанности родителей и детей, основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (статья 47 СК РФ). Родительские права не отчуждаемы, то есть родители не могут отказаться от конкретной обязанности.

Родительские права - это совокупность прав и обязанностей, принадлежащих родителям как субъектам родительских правоотношений. Родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права, неисполнение которых может повлечь определенные санкции. Родительские права составляют личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей. К личным правам родителей относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав, право дать имя и фамилию ребенку и изменять их до 14 лет. К имущественным правам относятся право на содержание, так СК РФ упоминает об обязанности совершеннолетними детьми содержать своих нетрудоспособных родителей. Также к имущественным правам относится право родителей на получение наследства своих детей. При чем при усыновлении ребенка право на наследство имеют усыновители. У родителей лишенных родительских прав данное право утрачивается.

Родительскими правами родители наделяются не бессрочно, а лишь на тот период, когда воспитание и необходимая забота о ребенке должны осуществляться, то есть до совершеннолетия ребенка. Кузнецова М.И. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 235. Родительские права возникают с момента рождения ребенка, а прекращаются по достижении 18 лет (совершеннолетия), также права прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак, так несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет могут с разрешения органов местного самоуправления по месту жительства вступить в брак, либо при особых обстоятельствах, органы местного самоуправления могут разрешить вступить в брак несовершеннолетним не достигшим 16 лет (СК РФ). Также права и обязанности родителей прекращаются случае эмансипации, то есть при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями имеет ряд особенностей. Так, если несовершеннолетние родители не состоят в браке и не достигли 16 лет, то они не могут самостоятельно осуществлять родительские права, но имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Ребенку таких несовершеннолетних родителей до достижения ими 16 лет назначается опекун. Кушнир И.В. Семейное право: Учебник. - М., 2013, с.

Наиболее существенные особенности родительских прав и обязанностей зафиксированы в разных по своему назначению положениях СК РФ. Их можно обобщить следующим образом:

1. родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (пункт 1 статьи 61 СК РФ). Этот тезис распространяется и на родительские права и обязанности по воспитанию ребенка. Также об этом говорится в пункте 2 статьи 38 Конституции РФ. Поэтому Семейный Кодекс адресует свои предписания не одному, а обоим родителям. Кроме того, все нормы семейного права, имеющие конкретное содержание, как правило, предназначены для обоих родителей;

2. родительские права относятся к числу прав, ограниченных временем. Они возникают при рождении ребенка и прекращают свое существование по достижении им совершеннолетия, т.е. 18 лет. Данное правило имеет исключения. Это случаи досрочной регистрации брака в соответствии с пунктом 2 статьи 21 ГК РФ и пунктом 2 статьи 13 СК РФ, а также эмансипации несовершеннолетнего, которому исполнилось 16 лет (статья 27 ГК РФ). Разумеется, родительские права и обязанности прекращают свое существование, в связи со смертью обладателя этих прав и обязанностей или его ребенка;

3. при осуществлении родителями своих прав, исполнении ими своих обязанностей приоритет имеют интересы ребенка (пункт 1статьи 65 СК РФ). Это положение принципиального характера развивается в конкретных нормах семейного права. Особое значение оно имеет, когда между интересами родителей либо одного из них и интересами ребенка возникают или могут возникнуть противоречия;

4. родители имеют преимущественное перед всеми другими лицами право на воспитание своего ребенка (пункт 1 статьи 63 СК РФ). Отступление от такого требования допускается лишь в предусмотренных законом случаях, которые касаются главным образом ситуаций, когда на чашу весов положены интересы несовершеннолетнего и лиц, осуществляющих его семейное воспитание (в число таких лиц могут находиться и те, кто правомочен заменить родителей: опекун или попечитель, родитель-воспитатель в приемной семье и др.). Семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. - М., 2008, с. 76.

Кроме прав и обязанностей родителей, связанных с семейным воспитанием ребенка, Семейный Кодекс предусматривает более общие права и обязанности, а именно: защищать права и интересы своих детей.

Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей будет происхождение детей. Происхождение - ??? биологическая (кровная) связь ребенка и его родителей. Происхождение ребенка считается установленным и становится юридическим фактом, если оно удостоверено в установленном законом порядке. Таким порядком будет государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния. Кузнецова М.И. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 274.В Федеральном законе "Об актах гражданского состояния" говорится о порядке регистрации рождения ребенка. Традиционно считается, что происхождение есть биологическое, то есть кровное родство. Проблема в том, следует ли понимать под родством не только саму кровную связь, но и также факт удостоверения этой связи в установленном законом порядке. На этот счет существует три основных позиции:

1. В.П. Шахматов считает, что основанием возникновения прав и обязанностей между родителями и детьми является сложный юридический состав с равнозначными элементами: факт рождения ребенка у определенной женщины от определенного мужчины и факт регистрации рождения, то есть удостоверение материнства и отцовства в органах записи актов гражданского состояния.

2. Е.М. Ворожейкин полагал, что главным, конститутивным, то есть правообразующим фактом является рождение, а удостоверение происхождения в установленном порядке есть лишь оформление, то еть юридическая фиксация родства.

3. Некоторые авторы само понятие родства определяют, как факт рождения, удостоверенного в установленном порядке, а потому, включая в понятие родства правовую фиксацию факта рождения, считают, что единственным основанием возникновения прав и обязанностей между родителями и детьми является родство. Основание возникновения родительского правоотношения// http://www.newreferat.com/

Права и обязанности родителей возникают одновременно с фактом рождения ребенка. По правовой природе рождение ребенка - это юридический факт, порождающий права и обязанности родителей, если они состоят в браке. Основаниями родительских прав являются, во-первых, кровное родство, во-вторых, его государственное признание. Щепанский Р.А. Семейное право. Учебник. - М., 2013, с. 98.

Причем права и обязанности у матери ребенка фактически возникают раньше, чем у отца, так как установление родства не требуется. Происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающие рождение ребенка в медицинском учреждении, в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании свидетельских показаний или иных доказательств. Установление происхождения ребенка от отца зависит от положения матери ребенка: состоит ли она в браке, либо нет. Соответственно, если брак зарегистрирован, то происхождение ребенка от отца устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, если же брак не зарегистрирован, то запись об отце вносится по указанию матери ребенка.

Отец ребенка также, как и мать имеет права на ребенка, кроме того, ребенок имеет право на родителей, а именно, их заботу и право на воспитание в семье, право знать своих родителей. В связи с этим, и производится установление отцовства, происходит это двумя способами: внесением записи в акт гражданского состояния по общему заявлению матери и отца ребенка; либо по заявлению личному заявлению отца ребенка, в случае смерти матери или признания ее недееспособной, опять же с согласия органов опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия, по решению суда.

И, соответственно, установление отцовства может происходить в судебном порядке. Установление отцовства влечет необходимость несения отцом определенных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у не состоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его "оформления" путем подачи соответствующего заявления в орган загса. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц. Семейное право учеб.для вузов. / Под ред. П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. - М., 2015, 251. Во-первых, это иск матери ребенка об установлении отцовства, и чаще вместе с этим, иск на алиментные обязательства, то есть на получение средств, на содержание детей. Второй момент, это то, что установление отцовства гражданина, достигшего 18 лет, допускается только с его согласия. Также установление отцовства возможно по заявлению самого гражданина, достигшего 18 лет.

Законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. В каждом конкретном случае решение по исковому заявлению об установлении отцовства суд принимает с учетом любых доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица (статья 49 СК РФ). Например, к доказательствам отцовства конкретного лица могут быть отнесены различные документы (письма ответчика, заявления по месту работы об оказании материальной помощи, фотоматериалы и т.п.), устные заявления ответчика, соответствующее поведение ответчика во время беременности матери и после рождения ребенка (забота о матери, посещение ее в родильном доме и т.п.). В необходимых случаях для разъяснения возникающих вопросов, связанных с происхождением ребенка, судом с учетом мнения сторон и обстоятельств дела может быть назначена экспертиза. Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства производиться по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого он находится, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Карпунина Е.В. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 176.На практике установление отцовства по достижению лицом возраста 18 лет происходит чаще в связи с принятием наследства, когда требуется установление юридического факта для вступления в наследство.

Установление отцовства в добровольном и принудительном порядке с последующей государственной регистрацией данного акта порождает не только возникновение правоотношения между ребенком и гражданином, а в последующем он именуется отцом данного ребенка, то есть получает новую форму индивидуализации как субъект семейных правоотношений. Ильина О.Ю., Бахтияров И.П. Регистрация актов гражданского состояния как способ индивидуализации субъектов семейных правоотношений // Электронный ресурс, 2009, № 6, с. 5.

Кроме установления отцовства, законодательство предусматривает оспаривание отцовства (материнства). Запись родителей в книге записи рождения возможно оспорить только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве матери или отца ребенка, либо лица фактически являющегося матерью или отцом ребенка, а также, самим ребенком по достижению им возраста 18 лет (статья 52 СК РФ). Оспорить запись невозможно, если лицу было известно, что фактически оно не является отцом ребенка. В пункте 3 статьи 52 говорится: "Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства".

Статья 49 СК РФ гласит: "В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 СК РФ) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия". Само определение ребенок в данной статье не уместно для обозначения человека, достигшего возраста 18 лет, так как ребенок - это лицо, не достигшее 18 летнего возраста. В связи с этим, целесообразно заменить слово "ребенок" на "лицо" и изложить статью в следующей редакции: "В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка, происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого лица, по достижению им возраста совершеннолетия".

Право на воспитание своего ребенка - личное неотъемлемое право каждого родителя. Лишить его этого права можно только в случаях, предусмотренных законом. Сам родитель отказаться от принадлежащего ему права на воспитание не может. Агапов. С.А. Семейное право. Учебник и практикум. - М., 2015, с. 55. Право на воспитание заключается в возможности воспитывать своих детей лично, используя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Государство же призвано оказывать родителям всяческую помощь в осуществлении этого права.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии своих детей. Родители свободны в выборе средств и методов воспитания ребенка с соблюдением ограничений: они не вправе причинять вред физическому и психическому развитию ребенка, его нравственному развитию, допускать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство ребенка обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка. Кушнир И.В. Семейное право: Учебник. - М., 2013, с.78. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители, учитывая мнение детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования. Данная обязанность распространяется и на лица, заменяющие родителей. Неисполнение обязанности по образованию ребенка влечет за собой лишение родительских прав. При выборе образовательного учреждения, родители должны учитывать не только мнение ребенка, но и состояние его здоровья, уровень развития и ряд других факторов. Карпунина Е.В. Семейное право. Учебник. - М., 2012.

Семейный Кодекс Российской Федерации конкретизирует, какими именно правами и какими обязанностями обладают родители: на воспитание своих детей, на заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Кроме того, родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения статья 68 СК РФ. Предоставление такого права напрямую связано с возможностью самому воспитывать своих детей. И если почему-либо это невозможно, родители (один из них) могут обратиться в суд с иском о возврате им несовершеннолетнего; право на общение с ребенком, участие в его воспитании, если он проживает с другим родителем. Кроме права на общение с ребенком, проживающим отдельно от него родитель вправе участвовать в его воспитании в любой форме (посещать учебное и любое другое детское учреждение, где находится несовершеннолетний, заниматься вместе с ним спортом и т.д.). Левушкин А.Н., Серебрякова А.А. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 125. Родители имеют право получать любую информацию о своем ребенке из учебных заведений, где обучается ребенок. На сколько родитель будет участвовать в воспитании ребенка определяют конкретные обстоятельства, например, такие как взаимоотношения родителей, которые проживают отдельно. Этот критерий затрагивает права ребенка, ведь не смотря на то, какие отношения между родителями ребенка, он имеет право, как на отца, так и на мать. Именно поэтому, родители должны стремиться к тому, чтобы ребенок не был ущемлен в своих правах.

Права родителей на детей заканчиваются по достижению ребенком 18 летнего возраста, либо по достижению 16 лет, когда гражданин эмансипирован, родительские права прекращаются также при вступлении несовершеннолетних детей в брак. Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (лиц, их заменяющих, - усыновителей, попечителей, приемных родителей), а при отсутствии их согласия - по решению суда. Кузнецова М.И. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 255. Также права родителей прекращаются в случае лишения их родительских прав в судебном порядке. В этом случае прекращаются лишь права, обязанность по содержанию детей остается.

Родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. В статье 27 ГК РФ говорится, что несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным, где одним условием является согласие обоих родителей. В статье 288 ГПК РФ говорится, что суд рассматривает заявление о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным в присутствии родителей либо одного из родителей. В связи с этим предлагается внести изменения в статью 288 ГПК РФ и изложить данную статью в следующей редакции: "Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей, усыновителей, попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора".

Одним из видов родительских правоотношений, обладающим рядом особенностей, является правоотношение, где родители сами еще являются несовершеннолетними. В соответствии со статьей 62 СК РФ такие родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (в редакции от 13 декабря 2015 г.) // Российская газета, 1996, 27 января; 2016, 12 января. Несовершеннолетние родители вправе самостоятельно воспитывать детей лишь по достижению 16 лет, до достижения этого возраста несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с детьми, воспитанием в данном случае занимаются совместно с опекуном, назначенным их ребенку.

Итак, родители несут равные права и обязанности по отношению к своим детям. Возникают права и обязанности с факта рождения ребенка, а также с момента записи акта гражданского состояния. Действуют права и обязанности не бессрочно, лишь на тот момент, когда требуется забота о детях, с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению ребенком 18 лет, либо при эмансипации (объявлении дееспособным несовершеннолетнего), права и обязанности родителей по отношению к детям прекращаются. В случае, если лицо, достигшее 18 лет нетрудоспособно, то права и обязанности по отношению к нему сохраняются. При лишении родительских прав права утрачиваются, обязанности сохраняются.

1.2 Понятие и основания возникновения прав у несовершеннолетних детей

Человек, права и его свобода являются высшей ценностью (статья 2 Конституции РФ). Ценностью любого современного государства, если оно, конечно, заинтересовано сохранить свой народ, и заботится о его будущем, традиционно считается семья, а главной ценностью семейной жизни - дети. Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. - М., 2006. Ребенок имеет те же права, что и взрослый человек. Возникновение прав у ребенка возникают с момента рождения, внесением соответствующей записи в акты гражданского состояния. Все права, которые человек имеет с рождения, зафиксированы в Конституции РФ. С внесением записи в акт гражданского состояния, у ребенка появляются права, возникающие из правоотношений с родителями. То есть, при внесении записи в акт гражданского состояния, происходит установление отцовства (материнства).

Права ребенка - это свод прав детей, зафиксированных в международных документах по правам ребенка, а также в Семейном Кодексе Р. Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. Вступила в силу для Союза Советских Социалистических Республик 15 сентября 1990 г. // Сборник международных договоров Союза Советских Социалистических Республик, 1993, выпуск XLVI.

В соответствии с Конституцией РФ, а также Семейным Кодексом РФ, ребенок - это лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия). До этого возраста ребенок находится на содержании у родителей, ответственность за него несут родители. Несовершеннолетний, признанный полностью дееспособным, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным возможно по достижению им 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо занимается предпринимательской деятельностью. Признать несовершеннолетнего полностью дееспособным может орган опеки и попечительства, но лишь с согласия обоих родителей. Если данного согласия нет, объявление о полной дееспособности несовершеннолетнего возможно только через суд. Признать несовершеннолетнего дееспособным может суд. После признания несовершеннолетнего полностью дееспособным, ответственность за него родители не несут.

Предлагается внести изменение по определению возраста совершеннолетия с 18 лет на 21 год. В связи с тем, что в возрасте 18 лет человек учится в высших учебных заведениях, проходит службу по призыву, в основном находится на содержании у родителей, необходимо внести соответствующие изменения в пункт 1 статьи 54 СК РФ и изложить его в следующей редакции: "Ребенком признается лицо, не достигшее возраста двадцати одного года (совершеннолетия)". А также, внести изменения в пункт 1 статьи 21 ГК РФ по определению дееспособности гражданина: "Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста". И изложить статью в следующей редакции: "Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении возраста двадцати одного года".

Также внести изменения в пункт 3 статьи 38 Конституции РФ, где говорится: "Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях". И изложить данный пункт в следующей редакции: "Трудоспособные дети, достигшие 21 года, должны заботиться о нетрудоспособных родителях". Также внести изменения в другие нормативные правовые акты.

По мнению ученых и психологов, именно к возрасту 21 года человек становится более осознанным и способным объективно оценивать ситуации. Специалисты определяют этот возраст становления человека.

Депутат Госдумы от фракции ЛДПР Сергей Фургал подготовил законопроект, согласно которому возраст совершеннолетия в России будет поднят с 18 лет до 21 года. "У меня есть четкие железобетонные обоснования, поскольку я сам врач и хорошо знаю, в каком возрасте наступает настоящее совершеннолетие. Только в 21 год организм и психику человека можно считать полностью сформированными. Можно привести простой пример: у нас есть четкий возрастной ценз по депутатам - в 18 лет им стать нельзя, в 21 год - пожалуйста", - пояснил Фургал.Фургал С. Поднять возраст совершеннолетия // Труд, 2014, № 9, с. 10.Также было установлено, что молодые люди, которые идут служить во внутренние войска (в армию), не имеют возможность продолжить учебу после получения среднего образования. В связи с этим, уровень населения тоже зависит от образованности граждан.

Права детей также как права родителей, основываются на происхождении детей, то есть установления факта родства. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми не зависимо от того, состоят ли родители в браке или нет, проживают ли они совместно или раздельно. Под термином "происхождение детей" имеется в виду их кровное происхождение от определенных мужчины и женщины, зарегистрированное с соблюдением установленного порядка. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. - М., 2010., с. 345. Права возникают с момента рождения, такое как право на жизнь, и такие права, которые связаны с фактом регистрации в органах записи актов гражданского состояния, а именно, имущественные права - право на жилье родителей, право на содержание от родителей.

Партия Единая Россия также выступает с предложением о поднятии возраста совершеннолетия до 21 года. Так представитель партии Единая Россия еще в 2012 году выступил с мнением о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года. В первую очередь, государство заботится о здоровье своего населения. Также затрагивался не раз вопрос брачного возраста, что тоже устанавливал планку в 21 год. Именно эта цифра говорит о готовности человека реально оценивать какую-либо ситуацию и быть психологически готовым, так считают ученые-психологи. Этот вопрос затрагивается часто, но на данный момент не пришли к общему консенсусу.

В соответствии со статьей 7 Конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения, чем подтверждается его происхождение. Регистрация в органах записи актов гражданского состояния должна быть осуществлена в первый месяц после рождения ребенка. Происхождение ребенка устанавливается в районных, городских органах записи актов гражданского состояния путем государственной регистрации рождения ребенка. Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей). Если ребенок родился в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, где нет органов ЗАГС, регистрация рождения производится в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе ЗАГС. Если ребенок родился на судне, в самолете, поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка. Щепанский Р.А. Семейное право. Учебник. - М., 2013, с. 178.

Сведения о родителях ребенка указываются в книге записей рождений. На основании этой записи выдается свидетельство о рождении ребенка с указанием в нем данных о его родителях (статьи 22-23 Закона об актах гражданского состояния). Только эти документы могут являться доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц, что имеет крайне важное значение на практике. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. - М., 2010, с. 96. Так на практике не редко утрачивают по халатности, либо случайности, документ о рождении. Именно книга с записью рождений и номера свидетельства и будет доказательством происхождения ребенка от определенных родителей. Не установленное в законном порядке происхождение детей, не может служить основанием для возникновения прав и обязанностей между родителями и детьми - говорит закон. Тем не менее, родство между ребенком и матерью не требует доказательств в виде акта гражданского состояния, достаточно справки с медицинского учреждения, где был рожден ребенок. Однако, уже здесь мать вступает в правовые отношения, так как при отказе забрать ребенка с родильного дома, влечет лишение родительских прав.

Ребенок имеет право расти и воспитываться в семье, то есть ребенок имеет право на мать, так и на отца. В актах гражданского состояния указываются родители ребенка, мать по справке с родильного дома, и отец, по общему заявлению родителей ребенка, а также либо по указанию матери, в случае не зарегистрированного брака и отсутствия общего заявления родителей ребенка. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (презумпция отцовства). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. При этом не важно является ли отец, указанный в акте гражданского состояния, биологическим отцом. Если родители ребенка несовершеннолетние, то установление материнства и отцовства происходит в обычном порядке. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. - М., 2010, с. 255.Несовершеннолетние также вправе требовать установления отцовства.

Право ребенка жить и воспитываться в семье кроме изложенного права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями также включает в себя такие права ребенка: право знать своих родителей, право на заботу родителей, право на воспитание своими родителями, право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие, право на уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками сложно, а зачастую невозможно реализовать в случаях утраты родительского попечения: отсутствия родителей, смерти родителей, лишения их родительских прав, признания недееспособными, болезни родителей и в других случаях, предусмотренных статьей 121 СК РФ. Право ребенка на воспитание в семье обеспечивается в таком случае органом опеки и попечительства в установленном законом порядке (глава 18 СК РФ). При этом согласно статье 123 СК РФ предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения: передаче их на усыновление, в приемную семью или под опеку (попечительство). В первую очередь, все же должны рассматриваться родственники ребенка. И только в том случае, когда отсутствует возможность устройства ребенка на воспитание в семью, он подлежит передаче в детское воспитательное учреждение. Левушкин А.Н., Серебрякова А.А. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 178.

В последнее время стало распространенным воспитание ребенка одним из родителей. Важной гарантией реализации права ребенка на общение с родителем, проживающим отдельно, является норма пункта 1 статьи 66 СК РФ: "Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком... Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию". Желание ребенка жить с отцом или матерью имеет большое значение, так как любовь и уважение ребенка к родителю являются одним из факторов, способствующих воспитанию детей. Нормы Семейного кодекса РФ о праве ребенка на семейное воспитание согласуются с правилом, установленным в пункте 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, где место жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, определяется как место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права ребенка на совместное проживание с родителями или лицами, их заменяющими, регистрация по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершеннолетних. Таким же образом осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания. Регистрация по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет производится на основании их свидетельства о рождении, согласно пунктам 28, 29 правил регистрации граждан РФ по месту жительства.Демкина А.В. Споры о детях: место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав // Российское право, 2015, № 5.

Несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, вправе избрать место своего жительства с согласия их законных представителей. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК РФ) с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). 3.25 Кушнир И.В. Семейное право: Учебник. - М., 2013.

Ребенок имеет те же права, что и совершеннолетний человек. Возникновение прав у ребенка возникают с момента рождения, а также внесением соответствующей записи в акты гражданского состояния. Все права, которые человек имеет с рождения, зафиксированы в Конституции РФ. С внесением записи в акт гражданского состояния, у ребенка появляются права, возникающие из правоотношений с родителями. То есть, при внесении записи в акт гражданского состояния, происходит установление отцовства (материнства).

Государство заботится о своем народе, Конституция провозгласила человека и его права высшей ценностью, права же ребенка считаются особой ценностью, ребенок имеет право на особую защиту со стороны государства. Именно поэтому существуют различные службы, которые уполномочены следить за правильным воспитанием и защитой детей.

Глава. 2. Содержание прав и обязанностей родителей и детей

2.1 Содержание прав и обязанностей родителей

В пункте 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации говорится: "Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей". Родители обязаны воспитывать и содержать своих детей, отвечают за их нравственное и духовное развитие. Обязаны родители обеспечить получение ребенком общего образования. При осуществлении своих прав, родители не должны причинять вред ребенку, как физического, так и психического характера.

Воспитание, в свою очередь, является важнейшим среди прав и обязанностей родителей. Под воспитанием понимают комплекс технологий, направленных на целенаправленное формирование личности ребенка. Википедия свободная энциклопедия. https://ru.wikipedia.org/Многие родители ссылаются на то, что воспитание - это обязанность дошкольного или школьного учреждений, при этом не выполняют должным образом своих обязанностей, что зачастую приводит к вмешательству органов опеки и попечительства в воспитание.

Родители оказывают ребенку помощь в отношениях с третьими лицами. С этой целью закон признает за родителями право на представительство. В соответствии со статьей 64 СК РФ "родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий". Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав. Кузнецова М.И. Семейное право: Учебник. - М., 2012, с. 356.

Так приведем пример из практики по поводу имущественных интересов ребенка. 04 сентября 2015 г. Красносельский районный суд Костромской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.Е., С.Л., действующих от себя и в интересах несовершеннолетнего С.С., С.О. об оспаривании решения органа государственной власти должностного лица органа государственной власти, установил: С.Е., С.Л., действующие от себя и в интересах несовершеннолетнего С.С., С.О. обратились в суд с заявлением о признании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области М. и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в государственной регистрации от дд. мм. гг. незаконными, обязаны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать право (переход права) на основании соглашения об определении долей в общем имуществе супругов на жилой дом и земельный участок и их передаче с целью исполнения обязательства, заключенного дд. мм. гг., взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в их пользу <данные изъяты> рублей уплаченной госпошлины.

Свои требования заявители мотивируют тем, что дд. мм. гг. они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области с целью регистрации права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, поскольку дд. мм. гг. ими было заключено соглашение об определении долей в общем имуществе супругов на жилой дом и земельный участок и их передаче с целью исполнения обязательства в отношении указанной недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-198, 257-258 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд решил: "В удовлетворении заявления С.Е., С.Л., действующих от себя и в интересах несовершеннолетнего С.С., С.О., о признании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области М. об отказе в государственной регистрации от дд. мм. гг. незаконными, об обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать право (переход права) на основании соглашения об определении долей в общем имуществе супругов на жилой дом и земельный участок и их передаче с целью исполнения обязательства, заключенного дд. мм. гг., взыскания с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, отказать".Решение Красносельского районного суда (Костромская область) № 2-340/2015 2-340/2015~М-301/2015 М-301/2015 от 4 сентября 2015 г. по делу № 2-340/2015// http://sudact.ru/

Родители являются законными представителями своих детей и имеют право на защиту своих детей. В статье 64 пункте 2 СК РФ говорится: "Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей". Данный пункт статьи не уместен, так как происходит незаконное вмешательство в семью. Если родители отвечают за своих детей, являются законными представителями и имеют права, следовательно, такие действия по ограничению не правомерны. Точно также, ребенок - человек с не устоявшейся психикой, который не может сам выражать свои интересы.

Также в статье 65 СК РФ говорится о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Часто встречается словосочетание - "интересы детей", но нет определения, и не указывается, кто определяет интересы детей, что под этим подразумевается. Предлагается термин "интересы детей" заменить на "права детей". Данное изменение будет способствовать ориентиру при определении противоречия интересов, а точнее, ущемления прав ребенка. Так как права ребенка определены, на них указывает Семейный Кодекс, тогда данная статья будет звучат следующим образом: "… родительские права не могут осуществляться в противоречии с правами детей". Иначе такие не точные определения могут привести к масштабным проблемам в будущем. В настоящее время в России внедряются "ювенальные технологии", что предполагает саму ювенальную юстицию - систему учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними. Сюда и входит особый надзор за семьями, с последствиями изъятия детей, постоянное вмешательство органов опеки. Дети сами имеют право сообщать о том, что их не устраивает, то есть это может быть любой повод. Считается, что любую семью в России можно подвести к данной ситуации, когда ребенка можно будет легко отобрать. Малолетние не могут отвечать за свои поступки, при этом данная программа позволит детям, самим того не осознавая, отказаться от родителей. Отсюда и вытекают "интересы ребенка", что под этим подразумевается можно трактовать, как угодно. Мнение по данному вопросу разделило общество, многие ученые-юристы, политики считают, что государство не допустимо следить за семьями, это может привести к упрощению процедуры лишения родительских прав.

Семейный кодекс возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность означает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п., и выполняется она, как правило, родителями добровольно, без принуждения. Соглашение об уплате алиментов на детей должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено, в противном случае оно будет недействительным. Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей (например, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов и т.п.). Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей являются следующие обстоятельства (юридические факты):

1. наличие между родителями и детьми родственной связи, удостоверенной в установленном порядке;

2. несовершеннолетие детей. Однако алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация или вступление в брак);

3. соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.