Обстоятельства, смягчающие уголовное наказание

История внутреннего развития уголовного права Нынешнее направление российской уголовной политики на современном этапе - это гуманизация карательной практики и дифференциация влияния уголовного права на людей, совершивших преступления. Важным условием его успешной реализации является качественная нормативная база, неотъемлемой частью которой является уголовно-правовое учреждение по смягчению наказания. В отечественной науке до настоящего времени не проводилось всеобъемлющего уголовно-правового изучения нормативных требований, которые составляют этот институт.

Эта работа, направленная к восполнению этого пробела, дала возможность сформулировать следующие основные выводы и рекомендации, направленные к повышению качества и эффективности института смягчения наказания Николаев, П.М. Сущность и основания назначения наказания по УК РФ //Российский следователь. 2012. № 16.-- с. 25.. Формирование уголовно-правового института смягчения наказания имеет долгую историю, оно началось почти одновременно с появлением отрасли уголовного права и является важной частью процесса его значимой эволюции.

История рассматриваемого института отражает основные вехи в эволюции уголовного права, свидетельствующие о создании и постоянном расширении сферы применения идей гуманизма к регулированию уголовно-правовых отношений. Идеи гуманизации наказания, отразившиеся первоначально в умственных отношениях и чувстве справедливости русского народа, прошли долгий путь от практики, до разветвленной, нормативно установленной системы принципов и правил, которые распространяют свою силу на все типы случаев и закреплены в общей части уголовного законодательства. Яцеленко Б.В. "Уголовное право России" / Б.В. Яцеленко // М., -2009. -746с. Это содержание института смягчения наказания всегда отражало позицию государства в отношении роли и потенциала судебной власти, размер судебного усмотрения, разрешаемого государством при разрешении криминально-правового конфликта, который был волнистым в динамике, указывал больше или меньше независимости суда, более или менее административный контроль над ним. В этой связи содержание института смягчения наказания справедливо рассматривается как конкретное свидетельство уровня демократизации российского общества и степени приближения к идеалу верховенства права. Содержание характеристик института смягчения наказания во внутреннем уголовном праве включало традиционные нормы, которые со временем стали: смягчать обстоятельства, наложение наказания ниже нижнего предела, наложение наказания за незаконченную преступную деятельность и преступление, совершенное в соучастии.

В периоды демократизации судебной власти на фоне укрепления авторитета и независимости суда законодатель всегда предусматривал особые процессуальные основания смягчения наказания осужденным, исходя из потребностей и собственного мнения суда Чучаев, А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация.-- М.: Проспект, 2015.-- с. 109. . Институт смягчения наказания следует признать универсальным в том смысле, что он существует на протяжении всей истории права и существует в законодательстве всех стран, отражающем принадлежность к разным юридическим семьям. Изучение зарубежного опыта нормативного регулирования смягчения наказания показывает, что российское уголовное право в целом соответствует мировым стандартам и мировым тенденциям.

Вместе с тем он обнаруживает определенные резервы для дальнейшего совершенствования в направлении: установления более детальных правил назначения наказания соучастникам преступления; фиксации непосредственно в качестве смягчающего обстоятельства уменьшенной вменяемости; законодательного закрепления института юридической и фактической ошибки с фиксацией правил назначения при их наличии; установления конкретных видов и размеров наказания, в которым может быть изменено наказание, установленное в санкции статьи Особенной части, при наличии особых смягчающих обстоятельств Федоров, С.Л. Понятие охранительной функции в уголовном праве, ее содержание и сущность //Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2014.-- № 45.-- с. 12..Подчиненные принципам индивидуализации и экономии мер уголовного наказания, взаимосвязанные предписания российского уголовного права относительно смягчения наказаний, рассредоточенные в нескольких статьях уголовного закона внутри одной главы УК РФ, представляет собой видовой институт смягчения наказания, выступающий неотъемлемой частью родового института назначения наказания, который, в свою очередь, является частью типового института наказания.

Внутреннюю структуру института смягчения наказания составляют две группы правил:

а) предписания о смягчении наказания, исходя из характерных признаков совершенного преступления и личности виновного;

б) предписания о смягчении наказания, исходя из процессуальных особенностей судебного разбирательства.

В то же время оптимальное заполнение института смягчения наказания предполагает наличие и последовательное согласование в нем следующих предписаний: "Обстоятельства, смягчающие наказание"; "Назначение наказания при наличии видимости с виной и сглаживание вреда, причиненного раненым" Самухин О.Г. "Уголовное право Российской Федерации" / О.Г. Самухин // М., -2014. -563с.; "Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление"; "Назначение наказания за неоконченное преступление"; "Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве"; "Назначение наказания при согласии подсудимого с предъявленным обвинением"; "Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении". Социальная основа для разработки и применения специальных правил смягчения наказания - это смягчающие обстоятельства, которые, хотя и не включены в число элементов преступления, отражают более широкие аспекты социальной характеристики акта и личности преступника.

Смягчающие обстоятельства являются частью характеристики именно этих общих критериев для наказания; в этой связи, во-первых, обстоятельства, которые не связаны с совершенным актом, и лица, совершившего преступление, не могут быть признаны смягчающими; и, во-вторых, неприемлемо удваивать учет одинаковых обстоятельств одновременно и как характеризующие действия лица и как имеющие самостоятельное значение смягчающих обстоятельств. В теории и в правоохранительной деятельности необходимо различать признание обстоятельств как смягчающих и учитывать смягчающие обстоятельства при наложении наказания. Наличие смягчающих обстоятельства служит одним из оснований для выбора судом более мягкого вида или размера уголовного наказания, установленного санкцией статьи Особенной части УК РФ.

В этой связи очень важны вопросы социально-криминологической обусловленности, системной согласованности и, в целом, качества и эффективности санкций. Нормативные предписания, образующие институт смягчения наказания, в целом соответствуют потребностям практики, однако могут быть оптимизированы. В результате исследования позволяют определить следующие направления их совершенствования: ? исключение из ст. 62 УК РФ Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С 22 . с -(Кодекс Российской федерации) ограничений, связанных с запретом применения данной нормы при наличии отягчающих обстоятельств Левитин В.С. "Уголовное право" / В.С. Левитин // М., -2013. -723с.; ? определение оснований применения ст. 64 УК РФ Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С 22 . с -(Кодекс Российской федерации) как исключительных смягчающих обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления и личности виновного; ? исключение из диспозиции ч. 1 ст. 64 УК РФ указания на такое обстоятельство, как активное содействие участника группового преступления раскрытию этого преступления; ? установление правила, согласно которому при признании тех или иных смягчающих обстоятельств исключительными, суд не учитывает при назначении наказания отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 63 УК РФ Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С 23 . с -(Кодекс Российской федерации); ? привязка правил назначения наказания более мягкого, чем предусмотрено в законе, к законодательной категоризации преступлений и установление ограничений, связанных с запретом назначения наказаний более мягких, чем установлено законом для преступлений предыдущей категории тяжести; ? определение в ст. 66 УК РФ Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С 24 . с -(Кодекс Российской федерации) правила о том, что обстоятельством, ? отягчающие наказания за неоконченное преступление, признается ? выполнение виновным всех действий, необходимых для причинения вреда охраняемым

Уголовным кодексом РФ интересам; обстоятельством, смягчающим наказание за неоконченное преступление, признается невыполнение или неполное выполнение виновным действий, необходимых для причинения вреда охраняемым УК РФ интересам; ? дополнение ст. 67 УК РФ Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С 24 . с -(Кодекс Российской федерации) правилом, согласно которому подстрекателям и пособникам не назначается смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а наказание не должно превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК РФ. Выработанные выводы и рекомендации предназначены для обеспечения теоретической основы для дальнейшего совершенствования нормативных положений и практики применения правил смягчения наказания. Несомненно, они не исчерпывают весь комплекс проблем, связанных с этой областью регулирования уголовно-правовых отношений, и, возможно, требуют дополнительного обсуждения Сундуров И.А., Тарханов И.А. "Уголовное право России" / Ф.Р. Сундуров И.А. Тарханова // М., -2013. -689с.. Но в то же время они открывают перспективную линию научных исследований по этой теме, связанную с необходимостью комплексного систематического изучения правил смягчения наказания, основанного на признании их институционального характера.

2. Понятия и виды смягчающих обстоятельств

Наказание - это своего рода отрицательная санкция, применяемая в случае нарушения установленных правил (правил, законов), которая заключается в ограничении возможностей и уменьшении социального статуса (лишение прав, собственности, свободы) виновной стороны. Исключительным наказанием является смертная казнь. (Толковый словарь Ожегова)

Преступление представляет собой общественно опасное деяние, которое нарушает закон и подлежит уголовной ответственности. (Толковый словарь Ожегова)

Наказание в уголовном праве является мерой государственного влияния, применяемой к лицу, признанному виновным в совершении уголовного преступления. Таким образом, наказание является своего рода социальным последствием преступления. В юридическом плане наказание является основной формой уголовной ответственности. Право государства применять наказание вытекает из задачи обеспечения безопасности жизни людей в обществе, сохранения "законного пути общественной жизни". В настоящее время наказание, как правило, применяется только судом и только в установленном законом порядке. Трухин А. Тяжесть преступления как категория уголовного права / А. Трухин // Уголовное право. - 2009. - № 2. - С.31-33.

Видами наказаний являются:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

з) ограничение свободы;

з.1) принудительные работы;

(п. "з.1" введен Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Консультант плюс выпуск 2;

н) смертная казнь.(УК РФ, Статья 44.Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С 14 . с -(Кодекс Российской федерации) Виды наказаний) "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-(ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) / Ю.И. Скуратов В.М. Лебедева // М., -2012. -795с.

Цель наказания - важный институт уголовного права. Правильное решение его задач позволяет предотвратить и своевременно подавить преступные посягательства. Достижение целей уголовного законодательства возможно только в том случае, если наказание, введенное виновным, является законным, справедливым и оправданным. Как отмечено в ст. 6 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) с. 5, уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод Дядькин Д.С. О понятии и классификации обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание / Д.С. Дядькин // Российский судья. - 2014. - № 6. - С.9-11.. Независимо от того, насколько важна квалификация преступлений, основной практический эффект уголовного права проявляется прежде всего в наказании, наложенном на лицо, виновное в совершении преступления.

2.1 Дополнительные виды уголовных наказаний

Дополнительные наказания могут налагаться на лиц, виновных в совершении преступлений, только в дополнение к основным наказаниям. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды (см. ст. 48 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 16 . с -(Кодекс Российской федерации) - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, порочащего указанные звания, чин, награду.

В отличие от других видов наказаний, назначенных в дополнение к основным, исполнение этого наказания не имеет временных параметров. Чтобы применить это наказание, специальная инструкция не требуется в соответствии с соответствующей уголовно-правовой нормой Сидоров Б.В. "Российское уголовное право" / Б.В. Сидоров // М., -2016. - 549с..

Приоритетный характер решения судебного решения о лишении специального, военного или почетного звания, ранга класса или государственной награды - это сглаживание характеристики ответственного лица, его предрицательного поведения. В этом случае суд вправе принять обоснованное решение о применении как одного, так и нескольких установленных юридических ограничений, например, если у осужденного есть военная или специальное звание и государственная награда (см. абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20) Соловьев Р.М. Курс уголовного права / Р.М. Соловьев // М., -2010. -576с..

Приговор исполняется судом, вынесшим вердикт. Требования вердикта суда должны выполняться должностным лицом, которому присвоено звание, ранг класса или присужденная государственная награда, или соответствующие органы РФ (см. ч. 3 ст. 16 УИК).

Для исполнения этого вида наказания экземпляр обвинительного приговора отправляется должностному лицу, которое присвоило звание, ранг класса или присудило ему государственную награду. Копия вердикта против военнослужащего отправляется в военный комиссариат по месту военной регистрации осужденного (см. ч. 1, 3 ст. 61 УИК Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) с. 30) Дуюнов В.К. "Уголовное право России" / В.К. Дуюнов // М., -2013. -651с..

2.2 Смешанные виды уголовных наказаний

Смешанные наказания могут назначать лицам, виновным в совершении преступлений, как в качестве основных, так и в дополнение к главам наказания. Штраф (см. ст. 46 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 15 . с -(Кодекс Российской федерации) - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и представляющая собой денежное взыскание в пределах, предусмотренных УК.

Общие лимиты выражены в размере 5 тысяч рублей. до 5 миллионов рублей. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного на срок от двух недель до пяти лет или в сто раз сумма коммерческого взяточничества или взятки (не менее 25 тыс. руб. и не более 500 млн руб.). Иной доход осужденного может состоять из доходов от концертов, гонораров и т.д. Также штраф выражается в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа/взятки - до 100-кратной суммы, но не менее 25 тыс. руб. и не более 500 млн руб Ревин В.П. "Уголовное право России" / В.П. Ревин // М., -2016. -821с..

Для несовершеннолетнего осужденного эти ограничения уменьшаются. Он может быть оштрафован на сумму от 1 тысячи до 50 тысяч рублей. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего на срок от двух недель до шести месяцев, причем не только если у осужденного есть независимый заработок или имущество, которое может быть исключено, но также и при его отсутствии. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия (см. ч. 2 ст. 88 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 36 . с -(Кодекс Российской федерации).

Размер заработной платы или иного дохода осужденного во время назначения этого наказания подлежит исчислению на момент вынесения приговора.

Суд при назначении размера штрафа учитывает помимо тяжести совершенного преступления еще и имущественное положение осужденного.

Штраф за конкретные преступления определяется в санкциях соответствующих норм, отраженных в статьях Особенной части Уголовного кодекса.

Штраф в размере 500 тысяч рублей, а также в размере заработной платы или иного дохода осужденного на срок более трех лет может быть наложен только в случаях, специально предусмотренных в соответствующих статьях Специального Часть Уголовного кодекса, за исключением случаев исчисления штрафа, основанного на кратности суммы коммерческого взяточничества.

Штраф может быть назначен либо основным, либо дополнительным видом наказания, но только если это указано в санкции соответствующей уголовной нормы. Вместе с тем штраф не может быть назначен в качестве основного или дополнительного вида наказания за одно и то же преступление (см. абз. 1 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20).

Наказание в виде штрафа исполняет судебный пристав-исполнитель но месту жительства (работы) осужденного (см. ч. 1 ст. 16 УИК) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) с. 8.

Штраф, назначенный судом в виде штрафа, должен быть исполнен в течение 30 дней со дня вступления в силу приговора. Если это не выполняется в настоящее время по уважительным причинам (например, банкротство компании, крах частного предприятия, необходимость срочной оплаты дорогой медицинской помощи), то, согласно прогрессу осужденного и заключение судебного пристава, суд может отсрочить уплату штрафа на срок до пяти лет (с учетом обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 46 УК Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 15 . с -(Кодекс Российской федерации), суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на тот же срок) Наумов А.В. "Российское уголовное право. Курс лекций" / А.В. Наумов // М., -2015. -761с.. В решении суда об удовлетворении ходатайства осужденного о рассрочке уплачивается штраф, указывается период рассрочки и размер ежемесячных платежей. Если наказание не будет исполнено вовремя без уважительной причины (осужденный злонамеренно отказывается выплатить штраф), штраф изымаеться судебным приставом в обязательном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (за штраф, назначенный в качестве дополнительного наказание) или суд за судебного пристава заменяет наказание (назначенный в качестве основного наказания) другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК (см. ст. 31, 32 УИК) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) с. 14.

Замена основного наказания в виде штрафа с лишением свободы на прием, если злонамеренное уклонение от уплаты штрафа признается виновным в коммерческом взяточничестве (см. ч. 5 ст. 46, а также ст. 204, 290, 291, 2911 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 126-194 . с -(Кодекс Российской федерации).

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший его полностью или в части в установленный ч. 1 или 3 ст. 31 УИК срок (см. ч. 1 ст. 32 УИК).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (см. ст. 47 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 16 . с -(Кодекс Российской федерации) - меры наказания, назначаемых судом против лица, виновного в совершении преступления, и состоящего в запрете на проведение соответствующей должности на государственной службе, в местном самоуправлении (не конкретная должность, а определенная категория должностей, например, должность, связанная с функциями представителя правительства или организационно-административных или административно-экономических полномочий) или заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (медицинская, учительская эскоия, связанная с управлением транспортом, и т.д.), если характер преступления связан с этой деятельностью Сабиров В.М. "Уголовное право России" / В.М. Сабиров // М., -2011. - 861с..

Этот вид наказания применяется в течение одного-пяти лет в качестве основной формы наказания; от шести месяцев до трех лет (в исключительных случаях - до 20 лет, если это специально предусмотрено в соответствующих статьях особенной части УК (см. ч. 3-5 ст. 131, ч. 3-5 ст. 132, ч. 4-6 ст. 134, ч. 3-5 ст. 135, ч. 4, 5 ст. 2281, ч. 3 ст. 230, ч. 2 ст. 2422 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 131-160 . с -(Кодекс Российской федерации)) в качестве дополнительного вида наказания. В последнем качестве может быть назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в отличие от штрафа), и если оно не предусмотрено санкцией соответствующей нормы уголовного права, но с учетом характер и степень общественной опасности связи с преступностью с занимаемой должностью или при осуществлении определенных видов деятельности) лица, совершившего преступление, суд признает, что невозможно сохранить право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это наказание не может применяться в качестве дополнительного наказания, если оно предусмотрено санкцией соответствующей нормы уголовного права в качестве одного из основных видов наказания (см. ч. 3 ст. 47 УК; абз. 1 п. 4, абз. 2 п. 39, абз. 1 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2). Более того, для совершения одного и того же преступления осужденный не может одновременно быть лишен права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью. Однако эти наказания могут также налагаться на тех лиц, которые временно выполняли соответствующие обязанности, но по приказу или приказу более высокопоставленного уполномоченного лица или к моменту вынесения вердикта они больше не занимали должности и не занимались деятельностью с участием совершенных преступлений (см. абз. 1, 3 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online..

К несовершеннолетнему осужденному этот вид наказания может быть применен лишь в части лишения права заниматься определенной деятельностью (см. п. "б" ч. 1 ст. 88 УК).

Если это наказание назначается в качестве принципала или в качестве дополнительного наказания, ограничения свободы, принудительного или исправительного труда, а также условного осуждения (исполнение дополнительной формы наказания не откладывается) Трухин А. Тяжесть преступления как категория уголовного права / А. Трухин // Уголовное право. - 2009. - № 2. - С.31-33., то его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, притом в срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью (см. ч. 4 ст. 47 УК; ч. 1 ст. 36 УИК; п. 28 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста России от 20.05.2009 № 142 (далее - Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества)).

Если это наказание назначается как дополнительное для ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, принудительного труда, лишения свободы, то оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но в то же время его срок исчисляется с момента их отъезда, то есть со дня освобождения осужденного от ареста, от дисциплинарной воинской части, исправительного центра или исправительного учреждения (см. ч. 4 ст. 47 УК; ч. 2, 3 ст. 36, ст. 601 УИК http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/; п. 28 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества) Кудрявцев В.Н., Наумов А.В. "Уголовное право" / В.Н. Кудрявцев, А.В. Наумов // М., -2014. -648с..

Этот вид наказания осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства (работы) осужденных, если он назначается наказанием за основной или дополнительный штраф, ограничение свободы, принудительный или исправительный труд, а также условное осуждение. Если это наказание назначается помимо принудительного труда, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, то оно осуществляется учреждениями и органами, которые осуществляют основные виды наказания (исправительные центры, арест, командование гарнизоном в дежурные сторожевые отделения (филиалы) гарнизона), дисциплинарные подразделения, другие исправительные учреждения) и после отбытия основной формы наказания - уголовные исполнительные проверки. Требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должны быть выполнены администрацией организации, в которой работает (служит) осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью (см. ч. 2, 71, 8, 9, 12 ст. 16, ч. 1-3 ст. 33 УИК) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940.

Если органы или организации не соблюдают приговор суда, вступивший в законную силу, решение суда или другой судебный акт о лишении их права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, пенитенциарная инспекция направляет уведомление им и в случае злонамеренного неисполнения судами приговора (решения) -отправляются документы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования (см. п. 35 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества).

Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-Ц3 с 10 января 2010 г http://www.consultant.ru/law/hotdocs/8047. введено в действие ограничение свободы как мера уголовного наказания.

Ограничение свободы (см. ст. 53 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 17 . с -(Кодекс Российской федерации) - это мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в установлении осужденному ограничений передвижения и деятельности, а также в возложении на него обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий за ним надзор, для регистрации. Таким органом является уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Именно она исполняет наказание в виде ограничения свободы (см. ч. 7 ст. 16, ст. 471 УИК) Степашин В.М. Об учете рецидива преступлений при назначении наказания / В.М. Степашин // Журнал российского права. - 2010. - № 9. - С.23-27..

Суд вправе установить осужденному следующие ограничения: а) не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; б) не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; в) не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; г) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; д) не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием осужденным данного наказания. При этом установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства (пребывания) без согласия указанной инспекции, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным. Необходимо также учитывать, что в период отбывания ограничения свободы суд по предложению специального органа может частично отменить или дополнить ранее установленные ограничения (см. ч. 1, 3 ст. 53 УК).

Суд также налагает на осужденного обязанность появляться в инспекции по месту жительства, контролируя отбывание наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации (см. ч. 1 ст. 53 УК).

Уголовно-исполнительная инспекция имеет право использовать аудиовизуальные, электронные и другие технические средства контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденного. При осуществлении надзора сотрудник инспекции также имеет право посещать дом осужденного в любое время дня (за исключением ночного времени), вызывать на беседу с указанной инспекцией, с тем чтобы получить устные или письменные объяснения от него вопросы, связанные с отбыванием наказания, а также потребовали по месту жительства, работы или изучения осужденной информации о его поведении (см. ч. 1, 2 ст. 60 УИК) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/.

Данное наказание может быть назначено совершеннолетним осужденным на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести (см., в частности, ст. 106, 109, ч. 1 ст. 112 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 45-48 . с -(Кодекс Российской федерации), а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (см., например, ст. 105, ч. 2-4 ст. 111, ч. 2, 3 ст. 126, ст. 2821, 2822 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 45-184 . с -(Кодекс Российской федерации). Несовершеннолетним лицам ограничение свободы как основное наказание может быть назначено на срок от двух месяцев до двух лет (см. ч. 2 ст. 53, ч. 5 ст. 88 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 17-36 . с -(Кодекс Российской федерации).

Ограничение свободы не предоставляется военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации (см. ч. 6 ст. 53 УК) Уголовный кодекс РФ -М. : Издательство <Омега-Л>, 2018. С. 5-18 . с -(Кодекс Российской федерации).

Срок ограничения свободы, назначенный в качестве основного наказания, а также в качестве дополнительного наказания в случае условного осуждения должен исчисляться со дня, когда осужденный был зарегистрирован пенитенциарной инспекцией. В то же время задержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения засчитывается во время наказания в размере одного дня под стражей в течение двух дней с ограничениями свободы. При наложении ограничения на свободу в качестве дополнительного наказания за лишение свободы, а также при замене неотправленной части наказания в виде лишения свободы с ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня, когда осужденный был освобожден из исправительного учреждения. Время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день Неклюдова Т.А. "Курс уголовного права" / Т.А. Неклюдова // М., -2013. - 596с.. Время несанкционированного отсутствия осужденного по месту жительства в течение одного дня без уважительных причин не включается в срок ограничения свободы (см. ст. 49 УИК) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940.

В случае злонамеренного уклонения осужденного от ограничения свободы, назначенного в качестве основной формы наказания или избранного в качестве замены части приговора в виде лишения свободы в соответствии со ст. 80 УК, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить не отбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы (см. ч. 5 ст. 53 УК; ч. 5 ст. 58 УИК).

Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы признается: а) нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; б) отказ осужденного от использования в отношении его технических средств надзора и контроля; в) оставление осужденным своего места жительства, если его место нахождения не установлено в течение более 30 дней; г) неприбытие осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 ст. 471 УИК http://www.consultant.ru/document/ (см. ч. 4 ст. 58 УИК).

3. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств