Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Уральский колледж экономики и права»

Курсовая работа

Междисциплинарный курс Право и организация социального обеспечения

Тема: «Нормативно-правовое регулирование назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки - федеральный материнский капитал»

Специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

Выполнил(а) студент(ка) гр. П-201 А.В. Иванова

Проверил Преподаватель М.Е. Семенова

Екатеринбург, 2018

Оглавление

• Введение
• 1. Институт федерального материнского капитала в России
• 1.1 Понятие материнского капитала и его характеристика
• 1.2 Развитие законодательства о материнском капитале
• 1.3 Правовая база, регулирующая условия, порядок назначения и расчет материнского капитала
• 2. Условия, порядок назначения и расчет размера материнского капитала
• 2.1 Документы, необходимые для получения материнского капитала
• 2.2 Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
• 2.3 Распоряжение средствами материнского капитала
• 3. Правоприменительная практика в сфере федерального материнского капитала
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования.

Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан.

В течение нескольких лет в Российской Федерации наблюдается резкое сокращение численности населения при одновременном старении нации. По оценкам экспертов ежегодно население страны сокращается на 700 тыс. человек. Уровень рождаемости вдвое меньше, чем необходимо к замещению поколений: примерно на одну женщину приходится 1,2 рождения с 2,15 необходимыми к простому воспроизводству населения. В некоторых регионах центральной части РФ общий коэффициент рождаемости равен порядка 1 рождения на женщину.

К поиску решений по выходу из демографического кризиса приложено немало усилий. Знаковым событием стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), направлен на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. в части стимулирования рождения в семье второго ребенка и урегулирования отношений, связанных с приобретением и порядком реализации прав на получение дополнительных мер господдержки семей, обладающих детьми.

Обоснование актуальности заявленной темы заключается в том, что она напрямую связана с демографией России, удручающее положение которой у всех на слуху.

В настоящее время проблемам социальной защиты и обеспечения материнства и детства в РФ посвящено большое количество научных трудов таких авторов как: С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Л.Д. Воеводин, В.В. Иванов, В Е.А. Козлова, А.Н. Кокотов, Е.А. Лукашева, А.С. Саломаткин, Б.Н. Топорнин, В.Е. Чиркин и др.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации социальной защиты и обеспечения материнства и детства в РФ.

Предмет исследования нормы, регламентирующие отношения реализации социальной защиты и обеспечения материнства и детства в РФ.

Цель исследовании состоит в раскрытии нормативно-правового регулирования материнского капитала в России.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- изучить понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование;

- охарактеризовать лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала;

- рассмотреть особенности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала;

- рассмотреть проблемы и перспективы материнского капитала.

Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частно-научных методов научного познания, система правовых знаний, определяющая принципы и предпосылки изучения гражданского права.

1. Институт федерального материнского капитала в России

1.1 Понятие материнского капитала и его характеристика

Материнский (семейный) капитал ввел Федеральный закон от 29.12.2006г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». Статья 2 Закона определяет материнский (семейный) капитал в качестве средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет ПФР на осуществление дополнительных мер господдержки, которые обеспечивают возможность улучшить жилищные условия, получить образование, а также повысить уровень пенсионного обеспечения.

В Законе сформулированы основополагающие понятия. Дано определение понятия «материнский капитал». Установлен механизм выделения средств из бюджета, их индексирования и получения адресатами. Назначены ответственные лица. Соответствующие субъекты наделены полномочиями, правами и обязанностями. Определен исчерпывающий перечень целей, на которые может быть потрачен капитал.

Положения Закона, на первый взгляд, вполне доступны для понимания. Дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, дающие обеспечение возможности покупки жилья, получения услуг в сфере образования, усовершенствования пенсионного обеспечения при учете особенностей, определенных законопроектом. Реализация указанных мер осуществляется из материнского (семейного) капитала - выделенных средств федерального бюджета. федеральный материнский капитал правовой

Однако нарастающий объем сообщений правоохранительных органов о выявленных нарушениях в исследуемой сфере превращает возникшие на почве названных показателей ожидания в иллюзии. Органы следствия и оперативно-розыскной деятельности непреклонны в своей убежденности в том, что материнский капитал стал предметом посягательств организованных преступных групп. По данным правоохранительных органов, за четыре года действия Закона о материнском капитале выявлено почти две тысячи преступлений, связанных с его хищением и обналичиванием. По некоторым случаям утверждается, что размер незаконно использованных сертификатов исчисляется сотнями, а размер похищенных средств достигает десятки миллиардов рублей Горина Е. Общие тенденции и региональная специфика в распоряжении средствами материнского капитала в России // Вопросы экономики. - 2016. - N 2. - С.111-127..

Положение усугубляется низким уровнем согласованности Закона с иными отраслями законодательства. Состояние дел осложняется тем, что законодатели при принятии проекта, рассматриваемого нормативного правового акта, не просчитали уголовно -правовые риски и связанные с ними издержки. Не спрогнозировали возможность злоупотреблений и не определили уголовно-правовую цену их последствий. Не допустили возможность привлечения к уголовной ответственности родивших матерей и наступление других самых разнообразных социальных потерь.

Существо основных недостатков не велико. Но они носят принципиальный характер. От их определения зависит разрешение вопросов о видах ответственности, к которой могут быть привлечены родители, риелторы, сотрудники банковских и иных кредитных организаций, должностные лица учреждений Пенсионного фонда, а также о возможности применения к ним за нарушение Закона мер уголовно -правового воздействия. Другие вопросы носят производный характер.

Для разрешения отмеченных вопросов представляется важным установить отрасль права, в пределах которой возникают, реализуются и прекращаются регулируемые Законом отношения. Он оставляет этот вопрос не проясненным. В ст. 1 декларативно и безотносительно к конкретной сфере права повествуется о том, что законодательство о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, основано на Конституции РФ, общепризнанных принципах, а также нормах международного права, состоит из Федерального закона, иных законов, а также из издаваемых согласно им иных нормативно-правовых актов .

Такое определение сферы действия Закона не информативно. Аналогичный характер носят положения об ответственности, наступающей за его нарушение. Подобная неопределенность Закона служит основанием для различных мнений о том, что исследуемые отношения носят публично - правовой характер и по методу регулирования находятся на пороге административного, бюджетного и пенсионного законодательств. Без законодательного уточнения такого рода рассуждения останутся дискуссионными.

Все это дает основания допускать, что регулируемые Законом отношения носят частно-публичный характер, который относит их к сфере действия гражданского права. Присутствие в этих отношениях публичного фактора не исключает возможности их гражданско-правового регулирования. Возможность участия в отмеченных отношениях субъекта власти допускается Законом, которым его повелевающий статус нивелируется до равноправного участника гражданского оборота. Согласно ст. 2 и ст. 124 ГК РФ в регулируемых гражданским законом отношениях могут участвовать РФ, субъекты Федерации и муниципальные образования. Все они как юридические лица выступают в этих отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицамиЖуков А. Социальная политика современной России. // Муниципальная власть. - 2014. - №4. С.48.

Далее уместно обратить внимание на концептуальное сходство формы предложения государством названных мер материального стимулирования в виде закона с публичной офертой - институтом гражданского права. Сущностных отличий между ними не обнаруживается. В Законе в точном соответствии со ст. 435 ГК отражено адресованное конкретному кругу лиц - семьям, имеющим детей, предложение по получению мер поддержки, которое выражено в денежном эквиваленте (250 тыс. руб.) и заключает в себе намерение лица - государства, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым оно будет принято, т.е. взято на себя встречное обязательство по рождению или усыновлению второго ребенка или последующих детей.

Государство признает и прямо в Законе устанавливает, что его предложение не может быть отозвано и действует в течение срока (до 31 декабря 2016 г.), установленного для акцепта оферты. Сформулированное в Законе предложение по передаче материнского капитала на указанных в нем условиях действует для любого, кто на него отзовется. Согласие на принятие гражданами мер поддержки во многом реализуется по правилам акцепта, под которым понимается ответ лица, которому адресована оферта (ст. 438 ГК).

Применительно к рассматриваемому случаю, как это указано в ст. 5 и ст. 7 Закона, акцепт реализуется через обращение лица в любое время в органы Пенсионного фонда РФ по истечении трех лет после возникновения у него права на получение материнского капитала путем подачи соответствующего заявления с необходимыми документами.

Таким образом, представляется, что регулируемые исследуемым Законом отношения основаны на принципах частно -публичного партнерства и вполне укладываются в пределы юрисдикции гражданского права. В соответствии со ст. 3 ГК гражданское законодательство может состоять из ГК и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ.

1.2 Развитие законодательства о материнском капитале

В 1992г. в РФ впервые за долгие десятки лет уровень смертности существенно превысил рождаемость. На протяжении последующих пятнадцати лет в государстве каждый год умирало более 2 млн. человек, а рождалось около 1-1,5 млн. Среди мер, которые призваны окончить демографический кризис, Президент утвердил Концепцию демографической политики России до 2025г.

Словосочетание «материнский капитал» прозвучало впервые 10.5.2006г. в послании Президента В.В. Путина Федеральному собранию России. В собственном выступлении перед парламентариями Президентом особое внимание обращено на демографические проблемы, и предложено, в частности, повышение выплат матерям по уходу за детьми, увеличение льгот для многодетных семей и учреждение так называемого материнского капитала для тех, кто родил второго ребенка в целях стимулирования рождаемости в государстве. И уже 1.1.2007г. - вступление в действие ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так положено начало важнейшему национальному проекту, имеющему призванием обеспечение выхода государства из демографического кризиса.

С того момента материнский капитал перестал являться чем-то новым, а многие семьи успели даже воспользоваться им. При этом, программа постоянно дополняется, возникают новые варианты применения маткапитала.

Предусмотренный Законом механизм администрирования и директивного обязывания никак не связан с возникновением самого по себе права на материнский капитал и имеет черты производного звена. Запуск механизма зависит от волеизъявления благополучателя и включается на этапах одобрения и реального выражения им способности принять предлагаемые государством меры поддержки в обмен на рождение (усыновление) второго ребенка или последующих детей. Реализация задач закона и достижение предусмотренных им целей возможны при совпадении интересов семьи и государства Горина Е. Общие тенденции и региональная специфика в распоряжении средствами материнского капитала в России // Вопросы экономики. - 2016. - N 2. - С.111-127..

Очередной пример несогласованности положений Закона с иными нормативными актами демонстрирует его основная категория - материнский капитал. В перечне, предусмотренном ст. 128 ГК, не упоминается материнский капитал как объект гражданского оборота. Поэтому до конца непонятен правовой режим, обеспечивающий его охрану и урегулирование возникающих в связи с ним конфликтов. Для некоторого такого положения вещей может послужить поводом для перевода разговора о Законе в сферу иных отраслей права.

Однако по косвенным и не всегда очевидным признакам представляется возможным диагностировать, что законодатель все же наделил материнский капитал признаками объекта гражданского оборота. Капитал имеет денежный эквивалент и может выступать средством платежа. Он, конечно, не может быть предметом купли-продажи или иным способом отчуждаться, переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (п. 1 ст. 129 ГК). Но материнский капитал вправе претендовать на статус объекта с ограниченной законом оборотоспособностью (п. 2 ст. 129 ГК). В ст. 7 Закона предусмотрено, что уполномоченные лица могут распоряжаться средствами МК полностью либо по частям в целях: улучшения жилищных условий; получения образования ребенком (детьми); формирования накопительной части трудовой пенсии.

На возможность признания материнского капитала самостоятельным и самодостаточным объектом гражданского оборота также указывает то, что в нем уже «вращаются» различного рода «капиталы». Речь идет об уставном капитале коммерческих организаций и иных юридических лиц, складочном капитале хозяйственных партнерств и товариществ, целевом капитале некоммерческих организаций, пенсионном капитале граждан, которые не всегда прямо предусмотрены гражданским законом, но тем не менее составляют его неотъемлемую часть Кулаков Д.А. Ценность материнского капитала для разных типов домохозяйств // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2015. - Т.15, вып.3. - С.11-20..

Таков самый общий взгляд на правовой статус материнского капитала и связанные с ним проблемы. Но его вполне достаточно для вывода о том, что к отношениям, регулируемым Законом, применимы меры гражданско - правовой ответственности. На возникающие в сфере его действия обязательства распространяются предусмотренные ст. 167 ГК положения о недействительных сделках, позволяющие всякое мнимое или притворное обязательство оспорить или признать ничтожным и требовать от выгодоприобретателя возврата незаконно полученной материальной помощи.

1.3 Правовая база, регулирующая условия, порядок назначения и расчет материнского капитала

В том случае, если рожденный (усыновленный) ребенок является гражданином Российской Федерации, то право на материнский капитал возникает у нижеследующей категории российских граждан:

а)женщин, которые родили (усыновили/удочерили) второго или последующих детей от 01 января 2007 года до 31 декабря 2016 года.

б)мужчины, которые являются единственными усыновителями второго или последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались такими мерами господдержки и, если решение об усыновлении было принято в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Также материнским капиталом могут воспользоваться матери, чей ребенок умер в течение первой недели после родов.

Если лица были лишены родительских прав, то и право на материнский капитал у них также пропадает.

Если мать ребенка умерла, то право на получение материнского капитала появляется у отца. В то же время, если умер отец, то право на материнский капитал возникнет у старшего ребенка, который не достиг совершеннолетия или учится на очной форме обучения, однако при условии, что ребенок не старше 23 лет.

Ежегодно размер материнского капитала может варьироваться и устанавливаться в бюджете исходя из темпов инфляции и других показателей.

Таблица 1- Нормативно-правовые акты, регулирующие выплату федерального материнского капитала

Федеральные нормативно-правовые акты
Федеральные законы РФ	Подзаконные нормативные акты
1	2
ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»	Приказ Минтруда России от 2.8.2017г. N 606н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК и перечня документации, необходимой для реализации права распоряжения средствами МСК» Приказ Минтруда России от 27.6.2016г. N 313н «Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств МСК, а также порядка ее осуществления в 2016 году» Постановление Правительства России от 30.4.2016г. N 380 «О Правилах направления средств (части средств) МСК на приобретение услуг и товаров, предназначенных для социальной интеграции и адаптации в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на покупку таких товаров и услуг» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. N 831-р «Об утверждении перечня услуг и товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов» Приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н «Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) МСК на формирование накопительной пенсии» Приказ Минздравсоцразвития России от 18.10.2011г. N 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на МСК и выдачи государственного сертификата на МСК (его дубликата) и формы государственного сертификата на МСК» Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего осуществление основных работ по строительству (реконструкции) объекта ИЖС, производимому с привлечением средств МСК» Письмо Минэкономразвития России от 28.6.2011 г. N Д23-2738 «О рассмотрении обращения» Приказ Минрегион России от 17.6.2011 г. N 286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта ИЖС (монтаж фундамента, возведение кровли и стен) или проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, после которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую согласно жилищному законодательству РФ» Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. N 21-П «По делу о проверке конституционности подпункта «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050) в связи с жалобой гражданки Е.А. Дурягиной» Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 21-Т «О реализации федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 «Об утверждении правил направления средств (доли средств) МСК на получение образования ребенком (детьми) и реализация прочих связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О правилах направления средств (доли средств) МСК на улучшение жилищных условий» Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 457 «Об утверждении Правил перевода средств МСК из федерального бюджета в бюджет ПФР» Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»

Для реализации мер государственной поддержки в форме материнского капитала Правительством страны и профильными министерствами принят ряд нормативных актов, обеспечивающих направление средств маткапитала по законодательно установленным направлениям, а также утверждающих формы необходимых документов и правила подачи заявлений.

Процедура оформления сертификата на материнский капитал

1. Любой человек, обладающий правом на получение материнского капитала, должен обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации. При соответствии всем условиям, дающим право на получение материнского капитала, претендент получит сертификат на материнский капитал. Для этого необходимо подать соответствующее заявление со всеми необходимыми документами Кулаков Д.А. Ценность материнского капитала для разных типов домохозяйств // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2015. - Т.15, вып.3. - С.11-20..

Перечень прилагаемых документов:

а)документ, удостоверяющий личность заявителя и его место жительства;

б)документ, подтверждающий гражданство ребенка, благодаря которому возникло право на материнский капитал;

в)страховое свидетельство, подтверждающее участие в системе пенсионного страхования;

г)свидетельства о рождении всех уже рожденных детей, а если было вынесено решение суда об усыновлении - оригинал такого решения

д)документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя, если таковой имеется.

После вынесения решения о выдаче сертификата о материнском капитале или об отказе в выдаче такого сертификата, территориальное подразделение Пенсионного фонда России в течение пяти суток с момента вынесения решения направляет заявителю ответ об удовлетворении или отклонении его требованияЖуков А. Социальная политика современной России. // Муниципальная власть. - 2014. - №4. С. 90..

Заявление может быть направлено и почтой заказным письмом с уведомлением, однако в таком случае придется нотариально удостоверять копии с подлинников.

Сейчас нужно обозначить, на какие цели может быть потрачен материнский капитал. Выделенные государством средства могут быть потрачены на: приобретение или возведение жилого помещения, погашение жилищных займов, как первоначальный взнос на приобретение жилья по ипотеке. Для обучения детей в государственных и негосударственных, но аккредитованных ОУ. На накопительную часть пенсии трудовой, как в государственном ПФ, так и в НПФ. В настоящее время ничего не изменилось, и данный список (на что может быть потрачен материнский капитал) актуален.

В конце 2017 года действие программы материнского капитала продлили до конца 2021 года.

Семьи также получили возможность использовать часть этих средств на обучение детей в дошкольных учреждениях, не дожидаясь, когда малышам исполнится три года. Речь идет об оплате услуг яслей и детсадов, в том числе частных, если у них есть лицензия на образовательную деятельность.

Прежние возможности маткапитала - пополнение накопительной части пенсии матери, образование ребенка или его лечение, если малыш с ограниченными возможностями здоровья, а также улучшение жилищных условий семьи - остаются в силе.

В России одна из самых тяжелых демографических ситуаций в мире. Страна ежегодно будет терять по 800 тысяч человек трудоспособного возраста в течение пяти-шести лет. Связано это с демографической структурой. В 1990-е годы в России была очень низкая рождаемость, ее минимум пришелся на 1999 год. Сейчас родившимся тогда исполнилось 18 лет, и они выходят на рынок труда. В это же время уходят на пенсию многочисленные поколения 1950-х годов.

И принятые в конце этого года меры по поддержке семей с детьми должны исправить ситуацию, чтобы больше таких резких провалов не происходило.

2. Условия, порядок назначения и расчет размера материнского капитала

2.1 Документы, необходимые для получения материнского капитала

Правила подачи заявления по распоряжению средствами (долей средств) МСК в целях улучшения жилищных условий приняты приказом Минздравсоцразвития России № 779н.

Данные правила подачи заявления по распоряжению средствами (долей средств) МСК в целях улучшения жилищных условий распространены и на подачу заявления по части применения средств МСК на погашение основной задолженности и уплату процента по займам либо кредитам на покупку (возведение) жилого помещения, в том числе кредиты ипотечные, представленные гражданам по договору на кредит (договору займа), который заключен с учреждением, в том числе кредитным учреждением.

Заявление о распоряжении МК для улучшения условий проживания заполняется по форме согласно приложению № 1 к Правилам.

В заявлении о распоряжении средствами (долей средств) МСК для улучшения условий проживания требуется указание статуса лица, распоряжающегося материнским капиталом.

В приложении к заявлению о распоряжении средствами (долей средств) МСК для улучшения условий проживания нужно указать реквизиты получателя средств материнского (семейного) капитала. Списки документов, требуемых в целях рассмотрения заявления о распоряжении МСК с целью улучшения жилищных условий, указаны в п. 5-13 Правил, принятых постановлением № 862.

По причине уточнения способов использования средств МСК, которые направляются на улучшение жилищных условий (когда средства могут использоваться при строительстве жилья супругом), появляется необходимость представить обязательство об оформлении в общую долевую собственность (заявителя, а также членов семьи) жилья Кулаков Д.А. Ценность материнского капитала для разных типов домохозяйств // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2015. - Т.15, вып.3. - С.11-20..

Тем самым законодатель стремится к снижению риска утраты средств материнского капитала или присвоения их супругом.

Таблица 2- Анализ нормативно-правовых актов, определяющих правовой статус лиц, имеющих право на назначение и выплату федерального материнского капитала

Наименование правового акта	Статья (часть, пункт, подпункт)*	Правовой статус лиц (понятие категории лиц, условия назначения)
1	2	3
ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей»	Статья 3. Право на дополнительные меры господдержки	Право на дополнительные меры господдержки появляется с рождением (усыновлением) ребенка (детей), обладающего российским гражданством, у следующих российских граждан вне зависимости от места их жительства: 1) женщин, которые родили (усыновили) второго ребенка начиная с 1.1.2007г.; 2) женщин, которые родили (усыновили) третьего ребенка либо последующих детей начиная с 1.1.2007г., если ранее они не использовали право на дополнительные меры господдержки; 3) мужчин, выступающих единственными усыновителями 2-го, 3-го ребенка либо последующих детей, ранее не использовавших право на дополнительные меры господдержки, если решение суда по усыновлению вступило в законное действие начиная с 1.1.2007г.

Получить сертификат на материнский капитал можно лишь с выполнением ряда требований: число детей в семье - 2 и более; отсутствие фактов применения прав на дополнительные льготы и действий в целях улучшения условий проживания, а также получения образовательных услуг, увеличения пенсионного возраста; наличие у матери и рожденного ребенка гражданства РФ является обязательным; у родителей малыша отсутствие уголовной судимости за преступления, которые направлены против детей; наличие родительских прав на собственных детей - обязательно; возраст ребенка к моменту обращения в ТО ПФР - не менее недели после рождения.

В настоящее время на территории России осуществляется выдача сертификата на МК, образец которого указан ниже. Причины, с наличием которых в выдаче сертифицированного документа откажут: несоответствие сведений, приведенных в заявлении, действительности. Есть ограничение в родительских правах заявителем на 1-го ребенка. Попытка получить материнский капитал во второй раз.

Прекращение сроков действия прав у претендента на МК (либо их полное отсутствие) как дополнительной меры государственной материальной поддержки. Если органами ПФР принято решение о неудовлетворении заявки на выдачу МК, не нужно опускать руки - важно бороться. История знает случаи, когда право обладать государственным сертификатом на МК доказывалось через прокуратуру. Каждый случай является индивидуальным, каждая заявка рассматривается в частном порядке, в связи с чем, когда вам отказано в первый раз, необходимо выяснить причину и подать заявление и всю сопутствующую документацию повторно, а если отказано вновь - нужно обращаться в высшие органы правосудия и власти.

Материнский капитал как поддержка со стороны государства защищен законом, согласно которому осуществляется механизм применения финансовой помощи. Цель, движущая данным механизмом - исключить возможность денежных мошенничеств, махинаций и эксплуатации детей из корыстного побуждения, а также увеличить эффективность применения средств МК.

Исходя из закона, если получен сертификат на МСК, его нужно использовать по истечении периода в 3 года. Однако в 2009г., с учетом кризисной ситуации в экономической сфере государства, государство дало возможность использовать МК с целью погашения кредитных ипотечных обязанностей сразу после выдачи сертификата.

2.2 Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

Согласно статье 8 ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении должен рассматривать территориальный орган ПФР в месячные сроки с момента приема заявления о распоряжении со всей необходимой документацией (их копиями, верность которых засвидетельствовали в определенном законом порядке), по итогам которого выносят решение об удовлетворении либо отказе удовлетворить заявление о распоряжении.

В удовлетворении заявления по распоряжению отказ возможен при:

- Прекращении права на дополнительные меры господдержки;

- Нарушении определенного порядка подачи заявления по распоряжению;

- Указании в заявлении о распоряжении направления применения средств (доли средств) МСК, не предусмотренного данным ФЗ;

- Указании в заявлении о распоряжении суммы (ее долей в совокупности), которая превышает полные объемы средств МСК, распорядиться которым имеет право лицо, обратившееся с заявлением о распоряжении;

- Ограничении лица, в родительских правах по отношению к ребенку, при рождении которого появилось право на дополнительные меры господдержки, к дате вынесения решения по заявлению о распоряжении, которое подало указанное лицо (до отмены ограничения в родительских правах в определенном порядке);

- Отобрании ребенка, при рождении которого появилось право на дополнительные меры господдержки;

- Несоответствии учреждения, с которым заключили договор займа на покупку (возведение) жилого помещения, определенным требованиям.

В случае удовлетворения заявления перечисление средства (часть средств) материнского (семейного) капитала осуществляется не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Таблица 3 - Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок назначения федерального материнского капитала

Наименование правового акта	Статья (часть, пункт, подпункт)	Порядок назначения пенсии (пособия)/Порядок предоставления меры социальной защиты
1	2	3
ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей»	Статья 5. Государственный сертификат на МСК, а также его выдача	1. Лица, которые указаны в ч.ч. 1, 3 - 5 ст. 3 данного ФЗ, либо их законные представители, как и законные представители ребенка (детей), который не достиг (не достигли) 18 лет, в случаях, установленных ч. 4-5 статьи 3 данного ФЗ, имеет право обратиться непосредственно иди через МФЦ предоставления муниципальных и государственных услуг (далее - МФЦ) в ТО ПФР за получением государственного сертификата на МСК на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после появления права на дополнительные меры господдержки путем подачи соответствующего заявления со всей необходимой документацией (их копиями, верность которых засвидетельствовали в определенном законодательством порядке).

Соответственно, в список, где указаны документы к получению МК, входят: паспорт родителя, а также его ксерокопия - страница документа, на которой указаны личные сведения, прописка, дети; свидетельства, которые подтверждают рождение детей, и их ксерокопии; брачное свидетельство заявителя, а также ксерокопия документа; свидетельство о рождении заявителя, ксерокопия документа; СНИЛС заявителя и детей. В случае повторного брака в пакет документации для оформления сертификата необходимо дополнительно добавить: свидетельство по поводу того, что предыдущий брак аннулировали, и его ксерокопия; справка из ЗАГСа, соответствующая ф. Ф-28 (справка о заключении прошлого брака). Эта документация для получения МК предоставляется матерью детей. Могут быть случаи, когда его получает отец. К примеру, если мама малыша скончалась либо суд ее лишил родительских прав. Тогда, когда мать погибла, документы к получению материнского капитала доукомплектовывают нижеследующими справками: свидетельство о смерти; решение суда, вынесшего постановление по объявлению смерти матери. Тогда, когда суд лишил мать прав в отношении ребенка, прилагают: документацию, подтверждающую незаконные деяния по отношению к ребенку; решение суда. В ряде случаев ребенок лично может получить данную выплату.

2.3 Распоряжение средствами материнского капитала

Средства, доля средств МСК могут быть направлены на покупку (возведение) жилого помещения. Способы разные - через погашение кредита и займа, а также на оплату приобретенного жилья в счет уплаты цены договора долевого строительства, в счет оплаты возведения (реконструкции) объекта ИЖС при привлечении подрядных строительных предприятий, как платеж в счет уплаты вступительного взноса, уплата взноса первоначального, в случае получения займа либо кредита, а также ипотечного, на покупку либо строительство жилья; оплату возведения (реконструкции) жилых помещений без привлечения подрядных строительных предприятий; на компенсацию расходов за возведенный (реконструированный) владельцем сертификата объект ИЖС; участия в жилищно-строительных, жилищных и жилищных накопительных кооперативах и так далее. Условия - покупаемое жилое помещение расположено на территории России, вместе с тем кредит может оформляться и на жену, которая получила сертификат на МСК, и на ее супругаКоролева Е.В. Правовые формы реализации социальной функции государства // Социальное государство: мировой опыт и реалии России. М., 2014. - С.15.

В июне 2013 года вышел Федеральный закон № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256- ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, обладающих детьми».

Правительству потребовался почти год, на то, чтобы привести в соответствие с этим законом действующие нормативно правовые основы по использованию средств МК для улучшения жилищных условий.

Так вот постановление Правительства России от 30.04.2014 N 401 вносит соответствующие указанному Закону изменения в Правила направления средств (доли средств) МСК на улучшение жилищных условий, принятые постановлением Правительства России N 862 еще 12 декабря 2007 года.

Таблица 4 - Анализ нормативно-правовых актов, определяющих порядок расчета размера материнского капитала

Наименование правового акта	Статья (часть, пункт, подпункт)	Расчет размера пенсии (пособия)
1	2	3
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей»	Статья 6. Размеры МСК	В соответствии с частью 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» размеры МСК каждый год пересматриваются при учете темпов роста инфляции и устанавливается ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также на плановый период. ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» применяют к правовым отношениям, которые возникли в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) с 1.1.2007 года по 31.12.2018 года. Сумма материнского капитала - 453 026,0 руб.

Согласно очередным изменениям правил средства (доля средств) МСК направляют на погашение основной задолженности и уплату процента по займам на покупку (возведение) жилого помещения, предоставленным гражданам в соответствии с договором займа на покупку (возведение) жилого помещения, заключенному с одним из учреждением, являющимся:

- кредитным учреждением согласно ФЗ «О банках и банковской деятельности»;

- МФО согласно ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- кредитным потребительским кооперативом согласно ФЗ «О кредитной кооперации»;

- иным учреждением, предоставляющим займа по договору займа, выполнение обязательства по которому обеспечивает ипотека.

Получатель сертификата на МК обязан представить документ, подтверждающий получение средств для улучшения жилищных условий путем безналичного перечисления на счет в указанной кредитной организации, открытый им или его супругом (супругой).

Таким образом, стало не обязательно, чтобы займ на улучшение жилищных условий был выдан исключительно в банке.

Закон, позволяющий это делать, был принят еще летом прошлого года (128-ФЗ). Однако сам механизм не был разработан, в итоге семьи не могли воспользоваться возможностью, предоставленной данным законом.

С 15 мая 2014 года заем на улучшение жилищных условий владельцам сертификата на материнский капитал может быть выдан:

- не только банком, но и

- микрофинансовой организацией,

- потребительским кооперативом или

- иным учреждением, предоставляющим ипотечный кредит.

Все, что требуется от владельца сертификата на материнский капитал, так это предоставить в Пенсионный фонд РФ документ о наличии долга за улучшение жилищных условий.

К нему придется приложить также бумаги, подтверждающие, что квартира или дом были действительно приобретены и находятся в собственности семьи.

Более того, для погашения ипотечного кредита можно распорядиться материнским капиталом сразу после рождения второго ребенка, а не ждать три года.

Направить материнский капитал на образование любого из детей можно, когда второму, третьему ребенку или последующим детям исполнится три года. На дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет. Образовательная организация должна находиться на территории России и иметь право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Материнский капитал можно использовать на различные цели, в том числе и на образование одного из детей

Материнский капитал можно использовать на различные цели, в том числе и на образование одного из детей.

Средства (доля средств) материнского (семейного) капитала направляться могут на получение образования, как родными детьми (ребенком), так и усыновленными (усыновленным), а также 1-ым, 2-ым, 3-им ребенком и (либо) последующими детьми. Возраст ребенка, для получения образования которого могут направляться средства (доля средств) материнского (семейного) капитала, к дате начала обучения по соответствующей программе обучения не должен быть более 25 лет.

Средства могут быть потрачены на любого ребенка в семье, а не просто на того, с рождением которого появились права на материнский капитал. Вместе с тем возраст ребенка к дате начала обучения не должен быть более 25 лет. Однако, не следует забывать, что распоряжение средствами МСК (материнского (семейного) капитала) возможно лишь после достижения вторым ребенком возраста 3-х лет.

Для направления денег на обучение старших детей, мама должна обратиться в ПФР с заявлением по поводу, что требуется оплата средствами МСК учёбы другого ребенка. В случае подачи заявления в данном случае будут необходимы:

- паспорт заявителя

- сертификат на материнский капитал

- договор по оказанию платных образовательных услуг,

- лицензия ОУ

- свидетельство о государственной аккредитации ОУ

Капитал перечислят на счёт учебного заведения единым платежом Средства можно будет направить и на оплату проживания во время обучения.

В случае направления средств для оплату проживания в общежитии к заявлению по распоряжению средствами прилагается следующая документация:

- договор найма жилых помещений в общежитии (при указании суммы и срока внесения платы);

- справка из ОУ, которая подтверждает факт проживания детей (ребенка) в общежитии.

Получение кредита на образование возможно для гражданина РФ в возрасте от четырнадцати лет, если он планирует поступление в образовательное учреждение на платном основании либо уже выступает учащимся данного учреждения. Лица в возрасте до восемнадцати лет, а также достигшие восемнадцатилетнего возраста, но не имеющие постоянного источника доходов, могут получить кредит с условием обязательного наличия созаемщика. Как правило, в целях получения кредита на образование в банковское учреждение требуется предоставление следующих документов:

- 2 удостоверения личности, в том числе паспорт;

- договор с учебным заведением, где планируется обучение абитуриента;

- справка о доходах (в случае получения 2-го высшего образования);

- в процессе обучения обязательное условие - это предоставление учащимся в банковское учреждение справки о прохождении очередного учебного периода;

- по завершении обучения требуется предъявление диплома и документов, подтверждающих трудоустройство (копия трудовой книжки, справка о доходе).

В различных регионах России действует дополнительная форма поддержки со стороны государства в размере 50-250 тысяч рублей. Использование этих средств возможно не только на покупку квартиры, но также для лечения детей, оплаты их пребывания в санатории, покупку транспорта, сельхозтехники и прочие цели. Соответственно, семьи с детьми имеют возможность получения финансовой помощи из 2-х источников, но лишь после того, как 2-му либо последующему малышу исполнится 3 годаПраво социального обеспечения: Учебник под ред. К.Н. Гусева. - М.: ТК Вели, изд-во Проспект, 2014. - С.59. Оформление сертификатов осуществляется также через ПФР. Столичные и областные жители могут использовать 100 тысяч рублей на жилищное строительство, образование ребенка, погашение кредита либо накопление пенсии мамы. Объемы денежной помощи не индексируются.

3. Правоприменительная практика в сфере федерального материнского капитала

Практика свидетельствует, что правоприменители не спешат обращаться к средствам гражданско-правовой защиты. Несмотря на отсутствие полного и единообразного понимания правовых характеристик материнского капитала и высокой вероятности допущения ошибок в квалификации связанных с его оборотом действий, в подавляющем большинстве случаев криминалисты предпочитают обращаться к уголовно - правовым средствам борьбы со связанными с материнским капиталом злоупотреблениями.

Судебная практика наполнена противоречиями и, как следствие, не вызывает доверия. С одной стороны, она представлена немногочисленными и еще малозамеченными оправдательными приговорами по делам о хищении родителями материнского капитала. С другой стороны, судопроизводство переполнено примерами обвинительных решений, вынесенных, как правило, в заочном порядке, в ходе которого, как известно, вопрос о праве тщательно не исследуется. Для принятия судебного акта в названном порядке достаточно формального признания вины подсудимым и его согласия на рассмотрение дела без исследования обстоятельств дела по существу. Проблемы права не обсуждаются. Основополагающим признаются эффективность и экономия судопроизводстваКрыть С. Неотъемлемый элемент региональной социальной политики. //Человек и труд. 2014 . -№2 .С.11.

Подобное отношение судов к рассматриваемому вопросу не лучшим образом влияет на деятельность следственных органов. В некоторой степени это отношение поощряет и подталкивает их к дальнейшему проявлению неразборчивости в вопросах расследования, доказывания и квалификации. Несмотря на то что как матери, так и риелторы с сотрудниками кредитных организаций и должностными лицами учреждений Пенсионного фонда в подавляющем большинстве случаев обвиняются в хищении материнского капитала путем его обналичивания на ложные цели, упреки правоохранительных органов в их адрес носят разноплановый характер. В одних случаях они подозревают в хищении матерей. В других случаях делают из них потерпевших или свидетелей, а из представителей агентств недвижимости и банковских учреждений - обвиняемых. В редких случаях подозревают в халатности или в пособничестве мошенничеству сотрудников Пенсионного фонда Фиошин А.В. Материнский (семейный) капитал: некоторые особенности судебной практики // Рос. юстиция. - 2013. - N 1. - С.60-61..

Названные проблемы правоприменения во многом объясняются тем, что при оценке действий привлекаемых к ответственности лиц не всегда учитываются положения Закона, их буквальное значение, весь механизм реализации мер государственной поддержки семей, влияние его отдельных звеньев друг на друга. Следственные органы и оперативные службы ограничиваются обнаружением признаков обмана без выяснения его влияния на возникающие вследствие реализации Закона правовые последствия.

Не принимается во внимание, что в силу Закона родителя могут привлечь к уголовной ответственности за мошенничество лишь тогда, когда он сформирует перед органами ПФР ложную видимость рождения либо усыновления 2-го ребенка или дальнейших детей. С иными обстоятельствами и их достоверностью Закон не ставит в связь появление у родителя прав на материнский капитал. Чтобы получить его, достаточно и факта рождения либо усыновления ребенка. В соответствии со статьей 3 Закона данное условие является единственным и исчерпывающим основанием к приобретению прав на материнский капитал.

Обман касательно иных обстоятельств, которые связаны с материнским капиталом, не может выступать как основание к квалификации действий родителей по статье 159 УК.

Действия, связанные с обналичиванием капитала либо его тратой на нецелевую нужду, не выступают как достаточное основание для обвинения отца или матери в хищении. Для этого отсутствует обязательный признак хищения, указывающий на то, что в отношении похитителя имущество либо право на него должно быть чужим. Из изучаемого Закона с очевидностью можно понять, что с момента рождения либо усыновления не просто ребенок, а также и право на капитал получает своих родителей, которое с того момента и уж тем более к моменту распоряжения им не выступает чужим для них.

Таблица 5-Правоприменительная практика

№ п/п	Преамбула дела	Предмет иска	Суть спора	Судебное решение
1.	Кирсановский районный суд Тамбовской области Решение № 2-664/2017 2-664/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-664/2017. http://sudact.ru/regular/doc/Qtyfp3v34XHP/, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Анисимовой В.В. о возложении обязанности оформить оформить квартиру, купленную с использованием средств материноского капитала в общую долевую собственность всех членов семьи включая несовершеннолетних детей,	о возложении обязанности оформить оформить квартиру, купленную с использованием средств материноского капитала в общую долевую собственность всех членов семьи включая несовершеннолетних детей,	Кирсановский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратился с иском к Анисимовой В.В. о возложении обязанности оформить оформить квартиру, купленную с использованием средств материноского капитала в общую долевую собственность всех членов семьи включая несовершеннолетних детей, В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности помощник прокурора Чуенкова Л.И. исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проведения проверки установлено, что по договору купли-продажи <адрес> по адресу:<адрес>, воспользовавшись правом направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату МК-4II № от 27.08.2012г., выданного на имя Анисимовой В.В. на оплату приобретаемого жилого помещения. В силу ст.10 Закона средства (доля средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на при обретение (возведение) жилого помещения, реализуемое гражданами совершением любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах (в том числе участие в ЖК, ЖСК, ЖНК), через безналичное перечисление указанных средств учреждению, осуществляющему отчуждение (строительство) покупаемого (строящегося) жилого помещения, или физическому лицу, отчуждающему приобретаемое жилое помещение, или организации, в том числе кредитной, предоставившей по договору на кредит (договору займа) деньги на данные цели.	Обязать Анисимову В.В. оформить оформить <адрес> по адресу:<адрес>, купленную с использованием средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность всех членов семьи включая несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
2	Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-731/2017. http://sudact.ru/regular/doc/cbtkxAHYylgO/ рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске 13 июля 2017 года гражданское дело по иску Дятловой Т.В. к Управлению социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа, Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Комиссии по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала Анжеро-Судженского городского округа о признании решения незаконным и обязании предоставить средства материнского капитала, ...

Подобные документы

• Материнский (семейный) капитал

  Понятие материнского капитала. Условия получения сертификата. Размер материнского (семейного) капитала. Основания для отказа в удовлетворения заявления о выдаче сертификата. Распоряжения средствами материнского капитала. Улучшение жилищных условий.
  
  курсовая работа [435,5 K], добавлен 12.12.2010
  

• Материнский капитал: правовое регулирование

  Понятие материнского капитала. Проблемы, связанные с применением Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Законность сделок с использованием материнского капитала.
  
  курсовая работа [45,3 K], добавлен 26.05.2015
  

• Гражданско-правовое регулирование получения материнского (семейного) капитала в РФ

  Понятие и социально-экономическое значение материнского капитала. Юридические условия получения и распоряжения фондами семейного капитала. Изучение системы гражданско-правового регулирования получения материнского капитала в РФ, расходование его средств.
  
  курсовая работа [99,8 K], добавлен 01.02.2014
  

• Материнский (семейный) капитал в Российской Федерации

  Понятие материнского (семейного) капитала, его значение и правовое регулирование. Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, его размер. Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
  
  курсовая работа [62,2 K], добавлен 29.08.2013
  

• Правовой анализ материнского (семейного) капитала

  Социальная политика в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства. Развитие семьи как социального института в РФ. Реформирование системы социальной поддержки семей с детьми. Понятие, лица, порядок и условия получения материнского капитала.
  
  дипломная работа [134,7 K], добавлен 20.07.2013
  

• Порядок и условия получения материнского капитала

  Понятие материнского капитала как одной из разновидностей социальных гарантий. Программа стимулирования рождаемости, комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой семьи. Право на дополнительные меры государственной поддержки.
  
  контрольная работа [26,7 K], добавлен 15.10.2010
  

• Материнский (семейный) капитал

  Понятие семейного капитала, история его возникновения. Правовое регулирование материнского капитала в системе права. Семейный капитал как особая форма государственной поддержки семей. Лица, обладающие правом получения материнского (семейного) капитала.
  
  дипломная работа [2,1 M], добавлен 07.06.2023
  

• Правовые основы регулирования материнского капитала

  Понятие материнского капитала и его особенности по сравнению с другими видами государственной поддержки. Историко-правовые предпосылки формирования государственной финансовой поддержки. Проблемы и перспективы совершенствования материнского капитала.
  
  дипломная работа [1,0 M], добавлен 08.09.2016
  

• Материнский капитал как механизм реализации правового обеспечения семей, имеющих детей

  Материнский (семейный) капитал как дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей. Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Сроки, сумма выдачи материнского капитала, направления использования средств.
  
  курсовая работа [303,1 K], добавлен 31.05.2016
  

• Материнский капитал

  Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование, лица, имеющие право на его оформление, условия и возможности получения. Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата. Распоряжение данными средствами.
  
  курсовая работа [39,9 K], добавлен 02.03.2015
  

• Мошенничество с материнским капиталом

  Государственная поддержка семей путем предоставления материнского капитала. Законодательство Российской Федерации в отношении финансовой поддержки семьи. Распоряжение средствами и мошенничество с материнским капиталом. Анализ судебной практики этой сферы.
  
  курсовая работа [54,5 K], добавлен 18.05.2013
  

• Материнский капитал

  Общая характеристика дополнительной меры государственной поддержки семей, имеющих детей – материнский (семейный) капитал. Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) данного капитала, направления и пути использования средств.
  
  курсовая работа [26,5 K], добавлен 24.02.2012
  

• Правовое регулирование семейного капитала

  Понятие семейного капитала, направления и особенности его нормативного регулирования, а также правовое значение в Самарской области. Основания для его назначения, порядок и правила выплаты, принципы и контроль над распоряжением данным капиталом.
  
  контрольная работа [28,0 K], добавлен 12.04.2014
  

• Государственная поддержка материнства

  Исторические и конституционные основы положения женщины-матери в России. Демографический кризис: причины и политика государства в решении его проблем. Реализация государственной программы материнского капитала, цели его использования; судебная практика.
  
  дипломная работа [1,6 M], добавлен 25.06.2014
  

• Пособие по беременности и родам

  Правовое регулирование пособий по беременности и родам. Порядок и условия их назначения, необходимые документы для оформления, сложные моменты начисления, выплаты и налогообложение. Виды единовременных пособий. Материнский капитал: понятие и его значение.
  
  курсовая работа [59,1 K], добавлен 16.08.2016
  

• Страховая пенсия по старости

  Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации. Понятие страховой пенсии по старости, условия и порядок ее назначения. Определение срока выплаты пенсии, назначенной по инвалидности. Особенности назначения социальной доплаты.
  
  курсовая работа [82,9 K], добавлен 16.09.2017
  

• Правовое регулирование создания и хозяйственной деятельности предприятий с участием иностранного капитала

  Правовое положение организаций с участием иностранного капитала, их виды в Республике Беларусь. Понятие и основные черты совместного предприятия. Порядок создания, учредительные документы, формирование уставного капитала. Договор банковского вклада.
  
  курсовая работа [72,1 K], добавлен 22.03.2011
  

• Пенсионное обеспечение по старости

  Пенсия по старости: понятие, условия назначения, круг лиц, обеспечиваемых пенсией по старости, структура, размер, нормативно-правовое регулирование. Определение величины расчетного пенсионного капитала для установления страховой части трудовой пенсии.
  
  контрольная работа [23,1 K], добавлен 28.09.2012
  

• Материнский капитал в России

  Тенденции формирования и условия получения сертификата на материнский (семейный) капитал. Особенности реализации соответствующей программы, основные причины ее закрытия. Правовые процедуры и технологии оказания поддержки семей, воспитывающих детей.
  
  дипломная работа [104,8 K], добавлен 19.01.2016
  

• Материнский капитал

  Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки семей, воспитывающих детей. Анализ недостатков законодательства РФ о материнском капитале. Правовые критерии и условия получения МСК, механизм реализации его выдачи в Саратовской области.
  
  дипломная работа [128,4 K], добавлен 07.12.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам