Генезис и эволюция права собственности в истории российского права

В диссертации показывается, что общее определение права собственности впервые формулируется в легальных, а не научно-литературных источниках, и в том виде, как оно отражено ст. 58 ГК РСФСР 1922 г., это определение гласило: "Собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом". В правовой литературе, это определение обычно расценивали как традиционное юридическое правило, не заключающее какого-либо специфического социального смысла. Именно так ее интерпретировал, например, И.Б. Новицкий в комментарии, специально относящемся к законодательству о праве собственности См.: Новицкий И.Б. Право собственности, комментарий к ст. 52-65 Гражданского кодекса. - М., 1925. С. 24.. П.И. Стучка, в закрепленном ГК РСФСР общем понятии права собственности, видел новое общественное содержание, приобретенное каждым из элементов этого права в условиях утвердившейся пролетарской диктатуры.

Он обращал внимание в первую очередь на обновленность права владения, учитывая, что, согласно ст. 21 ГК РСФСР, владение землей осуществимо не иначе, как на праве пользования, и значит, это право становится "единственным основанием частного обладания землей". Тем самым, полагал П.И. Стучка, свершилась "победа пользования" над подчинявшимся ему владением. Но эта победа ознаменовалась также коренным преобразованием самого права пользования в связи с введением "лишь трудового пользования по отношению к земле", распространением аналогичного принципа "на пользование небольшими домовладениями в лице трудящихся, заключающееся в использовании домовладения для жительства, а не в целях извлечения прибыли или получения дохода". К общему процессу юридико-социальных изменений присоединилось и решающее, с точки зрения П.И. Стучки, правомочие собственника - право распоряжения, которое уже потому не могло сохраниться в неприкосновенности, что сравнительно с прежним своим объемом оказалось "более сужено не только в отношении объектов прав, но и цели отчуждения" Стучка П.И. Курс советского гражданского права. В 3-х т. - М. - Л., 1927-1931. Т. 3. С 21-24..

Первый в истории советской цивилистики опыт образования общего понятия права собственности, основанного на увязке юридического его содержания с выражаемыми им базисными явлениями, относится к середине 40-х годов, найдя свое воплощение в работах А.В. Венедиктова, непосредственно посвященных праву государственной собственности в СССР См.: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. - М. - Л., 1948.

Начиная с времен первой кодификации советского гражданского законодательства, а затем после второй его кодификации, воплощенной в Основах и кодексах, право собственности конституируется с опорой на соответствующее ему законодательно закрепленное общее понятие. Подводимые под это понятие научные конструкции непрерывно обновлялись. Но, как свидетельствует сопоставление ст. 58 ГК РСФСР 1922 г. со ст. 19 Основ гражданского законодательства 1961 г., легальное его формулирование оставалось неизменным.

В диссертации выделяются четыре стадии этого процесса.

Первая стадия совпадает с проведением первой кодификации советского гражданского законодательства, в которой различалась собственность государственная, кооперативная и частная (ст. 52 ГК РСФСР 1922 г.). Аналогичная классификация проводилась и в юридической литературе 20-х годовСм.: Аскназий С.И. Очерки хозяйственного права СССР. - Л., 1926. С. 40-41; Вавин И.Г. Право собственности. Комментарий к ст. 52-70 Гражданского кодекса. - М., 1923. С. 3-5.. Отступления от нее допускали лишь те авторы, которые, выявляя специфические признаки кооперативной собственности, все же не находили коренных ее отличий от собственности частной либо в полном объеме, либо в границах образуемого кооперативными организациями паевого фонда См., например: Терехов А. Советское кооперативное право. - Харьков, 1924.С. 88-89..

Вторая стадия открывается принятием Конституции СССР 1936 г., ст. 5, 7, 9 и 10 которой провозгласили существование в нашей стране социалистической собственности в двух формах (государственной и кооперативно-колхозной), личной собственности колхозного двора и отдельного гражданина, собственности мелких частных хозяйств единоличных крестьян и кустарей. Такое же разграничение было применено и в появившихся вслед за Конституцией научных публикациях и учебных материалах См., например: Гражданское право. Коллектив ВИЮН. - М. Т. 1. С. 163-167.. Известную модификацию в эту схему внесли лишь отдельные попытки, отталкиваясь от сходства предметов личной и мелкой частной собственности, доказать их однопорядковость также с социально-правовой точки зрения См., например: Мажитова Р.Ф. Основные проблемы права личной собственности в СССР. Автореф. канд. дис. - М., 1949. С. 8..

Третья стадия начинается с момента издания Основ гражданского законодательства, воспроизведших перечень тех же видов собственности, которые фигурируют в Конституции СССР 1936 г., но разграничивающих уже не две, а три формы социалистической собственности, выделив в особую форму, наряду с государственной и кооперативно-колхозной, также собственность профсоюзов и других общественных организаций (ст. 20, 24). Отдельные научные предвестники этого законодательно закрепленного новшества появлялись и ранее См.: Гражданское право. Гражданское право. Коллектив ВИЮН. - М. Т. 1. С. 108-116., как не обошлось и без критического отношения к нему в некоторых последовавших затем научных выступлениях См. в частности: Вопросы истории и теории общественных организаций. Под ред. Ц. Ямпольской. - М., 1971. С. 146.. Но в целом советская цивилистическая доктрина такую градацию восприняла.

Четвертая стадия обусловлена принятием Конституции СССР 1977 г. Она также относит к социалистической собственности имущество профсоюзов и других общественных организаций, подчеркивая, однако, что "основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности" (ст. 10). Не упоминается в ней собственность мелких частных хозяйств единоличных крестьян и кустарей, а речь идет лишь о допущении индивидуальной трудовой деятельности в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения и др. (ст. 17).

В четвертом параграфе третьей главы "Современное правовое регулирование собственности в Российской Федерации" анализируется правовой статус собственности в современный период в Российской Федерации.

Автором подчеркивается, что действующая Конституция РФ 1993 года закрепляет равенство государственной, муниципальной и частной форм собственности. Плюрализм форм права собственности и их равенство являются главными условиями существования государства.

В диссертации анализируются формы собственности, существующие в РФ на современном этапе, обосновывается их юридическое содержание и виды. Особо рассматриваются существующие нерешенные проблемы в правовом регулировании формирования и функционирования собственности на современном этапе.

В заключении автор подводит итоги диссертационного исследования, отражает основные положения диссертации и обобщает результаты работы.

БИБЛИОГРАФИЯ

Основные научные результаты диссертации опубликованы в следующих изданиях:

I. Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Шитьков С.В. Правовой режим участия Российской Федерации в гражданских правоотношениях //Право и управления. ХХ 1 век. 2007 №2 (5). - 0,8 п.л.

2. Шитьков С. В. "Датский прецедент" в решении вопроса о праве Российской Федерации на недвижимость бывшего СССР. // Право и управление. ХХ 1 век. 2008. №1(6) - 0,9 п.п.

3. Шитьков С.В. Собственность в законодательстве России Возникновение и эволюция понятия // Право и управление. ХХ 1 век. 2009. №3(9) - 0,7 п.п.

Иные публикации:

4. Шитьков С. В. О российском загранимуществе // Международная жизнь. 1999.№5-0.7 п.л.

Размещено на Allbest.ru