Комплексный криминологический анализ семейно-насильственной преступности

В современных экономических и социальных условиях неуклонно растет количество эпизодов жестокого обращения с детьми в семье. Декларация ООН о правах ребенка закрепила право детей как физически и социально незрелых членов общества на особую защиту. Конвенция ООН о правах ребенка, развивая вышеназванные идеи, призывает государства принять все необходимые меры для защиты ребенка от всех форм насилия. Однако, как отмечалось ранее, несмотря на подписание и ратификацию Россией ряда важнейших международных договоров, их положения фактически не исполняются, то есть носят формальный, декларативный характер. Проблема насилия в семье, в частности над детьми, остро встает перед современным мировым сообществом. О масштабах проблемы можно судить только по количеству зафиксированных случаев. Так, ежегодного в России около 2 миллионов детей избиваются родителями, каждый десятый из них погибает от полученных телесных повреждений, около 2 тысяч детей ежегодно заканчивают жизнь самоубийством Лотова И.П. Комплексный системный подход к предупреждению насилия // Психологические науки. - 2016. - № 1. С. 152..

Отмечается, что в настоящее время не выработано единого определения «насилия над детьми». Ученые расходятся во мнениях о том, что именно следует считать проявлениями насилия, ведь многие дети переживают акты насилия, но при этом не рассматривают его в качестве такового, потому что воспринимают силу как норму. Среди множества определений насилия над детьми, предлагаемых исследователями, в рамках настоящего исследования следует остановиться на следующем: это причинение вреда ребенку вследствие злоупотребления родителями своей властью для удовлетворения личных потребностей вопреки интересам ребенка, препятствующее достижения им физического или психологического потенциала Монастырева А.Э. Семейное насилие над детьми как социальная проблема // Амурский научный вестник. - 2015. - № 4. С. 4.. Однако наиболее распространенным по отношению к детям видом насилия является физическое. Принимая во внимание возраст жертвы, следует отметить, что под физическим насилием понимаются не только активные действия, направленные на причинение ребенку физической боли или телесных повреждений, но в то же время и ограничение его в еде, сне, вовлечение в употребление наркотических средств, алкоголя и т.д.

Злободневной проблемой современного общества становится увеличение среди несовершеннолетних количества жертв сексуального насилия. Данный вид насилия характеризуется вовлечением зависимых, психически и физиологически незрелых детей и подростков в сексуальные действия, нарушающие общественные табу семейных ролей, которые они еще не могут полностью понять и на которые не в состоянии дать осмысленного согласия Там же. . Подобные действия могут сопровождаться применением к ребенку физической силы, а могут осуществляться добровольно, с его согласия. При этом под сексуальным насилием в отношении детей следует понимать не только непосредственно половой акт, но и демонстрацию половых органов, материалов порнографического характера, совершение иных действий сексуального характера. Как правило, в большинстве случаев субъектом сексуального насилия, агрессором является мужчина-родственник (часто отчим или сожитель матери) или хороший знакомый семьи (70%). Жертвами, как правило, являются дети дошкольного и младшего школьного возраста Вишневецкий К.В. Криминологическая характеристика несовершеннолетних жертв семейного насилия // Власть. - 2015. - № 8. С. 85.. Вступая в противоречие традиционным представлениям, дети, родившиеся в браке, с такой же частотой подвергаются насилию, как внебрачные и приемные дети. Наиболее угрожающим является положение детей в так называемых проблемных семьях, характеризующихся алкоголизмом, безработицей, низким материальным достатком, многодетностью, плохими жилищными условиями. Повышенная детская виктимность определяется не только их психофизическими качествами, но и местом в системе социальных отношений, положением, которое они занимают в своей семье. Семейное насилие над детьми также отмечается высокой латентностью. Прежде всего это связано со страхом детей перед родителями и уверенностью, что помощи ждать более неоткуда. Как правило, ребенок, переживший насилие, не стремится к огласке произошедшего, опасаясь типичного для подростков высмеивания и недоверия со стороны других родственников. Безусловно, внутренние переживания ребенка более пагубно сказываются на их психическом и физическом здоровье в дальнейшем. По мнению психологов, выявленные случаи насилия над детьми менее травматичны для них, чем латентные. преступление семейный насильственный жертва

Ювенальная виктимология выделяет несколько теорий (моделей), объясняющих механизм детской виктимизации. Наиболее распространенная - циклическая модель, предполагающая совершение насильственных актов в отношении детей теми субъектами, которые ранее сами были подвержены насилию в детстве. Психопатологическая модель придает большое значение поведению самого ребенка при совершении насилия. Наиболее прогрессивной является социолого-культурологическая модель, согласно которой проявление жестокости к детям, прежде всего, связано с ростом напряжения в обществе: недостаток образования родителей, низкоквалифицированный труд, частые стрессы, бедность, неспособность решать внешние проблемы обусловливают агрессивное поведение родителей по отношению к детям Там же. .

Первые исследования на данную тематику были опубликованы в 60-х годах ХХ века и показали, что, как правило, родители, проявлявшие жестокость по отношению к своим детям, отличались чрезмерной импульсивностью, инфантильностью (незрелостью), ригидностью, у них были отчетливо выражены нарциссические черты, склонность к зависимому поведению и низкая самооценка. Исследователи отмечают, что в особую группу риска попадают семьи, имеющие в своем составе родителей младше 21 года, в силу финансовой необеспеченности, низкого уровня образованности и минимальных знаний о детском развитии. Кроме того, прослеживается закономерность применения насилия к ребенку, являющемуся единственным в семье, который нередко воспринимается как обременительный, а также к ребенку, обладающему определенными отклонениями в физическом или психологическом развитии, тем самым указывая на неполноценность самих родителей.

Часто обиды, стрессы, психологические проблемы у детей остаются незамеченными семьей. Дети, воспринимавшие родителей как опору в жизни, остаются беззащитными, при этом считая, что родители не способны защитить ни себя, ни их. Все это создает основу для роста уровня преступности, а также проявления иных форм девиантного поведения: алкоголизма, наркотизации, проституции, безнадзорности и т.д.

При изучении феномена насилия в семейно-бытовой сфере многих исследователей до сих пор привлекает повышенная виктимность женщин и детей. До настоящего времени на законодательное регулирование и правоприменение множества стран сильное влияние оказывает феминистская позиция, согласно которой причиной криминальных конфликтов в семье становится результат доминантного положения мужчин в обществе. Однако еще во второй половине XX века феминистские относительно семейного насилия воззрения ученых о привилегированном положении мужчин в обществе подверглись жесткой критике. Преодолению феминистического объяснения данного феномена способствовала американский социолог Сьюзен Стейнметц опубликованием своей работы «Синдром избитого мужа» Харламов В.С. Преступное насилие в отношении мужчин в семейной сфере // Виктимология. - 2016. - № 10. С. 44., положившей начало переосмыслению общепринятого подхода к объяснению насилия в семье. Впоследствии ее идеи легли в основу множества зарубежных исследований, что послужило привлечением повышенного внимания общественности к проблеме мужской виктимности.

В отечественной научной литературе крайне мало исследований, посвященных внутрисемейной виктимности мужчин. Исследование профессора Д.А. Шестакова в 70-х годах прошлого века показало распределение жертв семейного насилия следующим образом: 58% ? жены, сожительницы, 20% ? дети, 8% ? мужья, сожители. Однако в связи с ростом женской общественной активности им было высказано предположение об ожидаемом росте женской преступности Шестаков Д.А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии. СПб, 2015. С. 49. . Действительно, исследование, проведенное ученым В.С. Харламовым уже в 2010-2014 годах, показало, что жертвами внутрисемейных убийств в равной степени являются и женщины, и мужчины, иными словами число муже- и женоубийц сравнялось Харламов В.С. Противодействие внутрисемейным насильственным преступлениям милицейскими подразделениями. СПб, 2007. С. 42..

В результате семейных ссор максимальное количество (около 50%) потерпевших появляется в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 115 УК РФ - умышленное причинение легкого вреда здоровью, ст. 116 и 116.1 УК РФ - побои, ст. 119 УК РФ - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Однако именно данные составы преступлений являются наиболее латентными Харламов В.С. Отечественный и зарубежный опыт противодействия криминальному насилию в семье. СПб., 2014. С. 201.. Фактически, мужчины, пострадавшие от вышеуказанных деяний, уклоняются от обращения в правоохранительные органы с целью привлечения виновных к уголовной ответственности. Сложившаяся в России модель поведения не позволяет мужчинам как сильному полу признать свою слабость. Гендерно-поведенческие стереотипы позволяют прийти к выводу, что в современном российском обществе мужчина, жалующийся на супругу или детей, скорее вызовет презрение и недоумение со стороны общественности, чем сопереживание.

Следует отметить, что в семейной сфере мужчины чаще всего подвергаются психоэмоциональному насилию. Отечественное законодательство оперирует исключительно понятием «физическое насилие», не считая психическое насилие вообще правонарушением, то есть в действительности психическое насилие юридически не наказуемо. Указанные действия со стороны женщин, на первый взгляд, не несут в себе большой общественной опасности, однако их систематическое проявление способно привести к более губительным для личности последствиям. Психологи утверждают, что именно проявления эмоционального насилия являются первым шагом на пути к применению физического насилия: со временем агрессивность партнера, как правило, только усугубляется, аккумулируется.

Анализ ряда научных исследований и судебной практики позволяет определить наиболее уязвимую возрастную категорию мужчин. Преимущественно насилию в семье подвергаются лица в возрасте от 30 до 50 лет (40%) и лица, старше 51 года (25%). Преимущественно мужчины-жертвы не имеют высшего или среднего специального образования (74%) - ограничиваются знаниями, полученными в школе, занимают невысокий социальный статус (60%) - являются безработными или пенсионерами. Жертвы, лишенные постоянных средств к существованию, в большинстве случаев попадают в материальную или психологическую зависимость от семейных лидеров, а последние, в свою очередь, пользуются своим положением, и, злоупотребляя своей властью, прибегают к применению насилия Харламов В.С. Преступное насилие в отношении мужчин в семейной сфере // Виктимология. - 2016. - № 10. С. 46..

В последнее время количество преступлений, совершаемых женщинами в семейно-бытовой сфере, неуклонно растет. Среди наиболее опасных тенденций криминального поведения современных женщин выделяют: увеличение числа тяжких деяний, снижение возраста преступниц, преимущество насильственных способов разрешения семейных конфликтов Гришко Н.А. Уголовная ответственность женщин за преступления в семейно-бытовой сфере // Юристъ-Правовед. - 2017. - № 4. С. 109..

Противоправное поведение женщин в семейной сфере в некоторой степени объясняется перераспределением социальных ролей в обществе: наряду с исполнением традиционных женских обязанностей, ей все чаще приходится обеспечивать материальный достаток своей семьи, зарабатывая и конкурируя с той же агрессией и силой, как мужчины. Кроме того, к числу детерминирующих факторов проявления насилия к партнеру со стороны женщин следует отнести безнаказанность их противоправного поведения, что обусловлено, как ранее упоминалось, высокой латентностью их деяний. Вообще, семейно-бытовая сфера является типичным местом проявления женской преступной активности, поскольку большую часть времени женщина проводит именно в семье. Данная сфера жизни для женщины - главный источник жизненных сил, самореализации (издавна считалось, что женщина - «хранительница очага»), призванный защищать и оберегать от угроз из других сфер жизнедеятельности. Семейные проблемы часто становятся источником преступности, поскольку женщина в силу своих психологических особенностей, интерпретирует их по-своему. Как правило, для нее характерны повышенное эмоциональное реагирование, придание отдельным моментам межличностных отношений большей значимости, повышенный уровень тревожности, переоценка уровня опасности, высокий уровень психических аномалий и т.д. Там же. Иными словами, мужчины и женщины по-разному воспринимают и реагируют на проблемы и разногласия, возникающие в семье, что, в свою очередь, служит причиной повышенной конфликтности.

Если в преступлении, совершенном женщиной в отношении партнера, можно найти оправдательные моменты, то насилие в отношении несовершеннолетних детей с точки зрения нравственного восприятия вызывает особое недоумение. В таких случаях происходит деформация детско-родительских отношений, родитель утрачивает функцию агента социализации для своего ребенка. Родительские функции зачастую не утрачиваются полностью, они приобретают искаженный характер, при этом ребенок еще не отвергает родителя, но осознает «заменимость» применяемых к нему мер воздействия. При систематическом насилии ребенка в семье, у него формируются некорректные представления о семье как о социальном институте, которые, как правило, в будущем он переносит свою собственную семью. В таких случаях дети уже входят в «группу риска».

Несмотря на признание международным сообществом проблемы внутрисемейного насилия одной из главных в настоящее время, регулярно публикуемая исследователями статистика свидетельствует о том, что проблема насилия в сфере семейных отношений с развитием общества не утрачивает своей злободневности, напротив, приобретает все новые и более опасные формы. Как правило, в большинстве случаев жертвами насилия становятся наиболее слабые и незащищенные члены семьи - дети и женщины, однако недавние криминологические исследования показали, что число потерпевших от семейно-насильственных преступных посягательств мужчин заметно увеличилось, вследствие Отечественный законодатель, говоря о преступном семейном насилии, подразумевает лишь физическое насилие, в то время как в российских семьях широко представлено и насилие психологическое, опасность которого зачастую не принимается во внимание.

2.2 Причинный комплекс семейной насильственной преступности

Выявление фактической картины преступности не дает ответа на вопрос о том, как с ней бороться. Вследствие этого между этапом познания и оценки преступности и этапом принятия комплекса мер по борьбе с нею необходима организация этапа выявления причин преступности, так как в первую очередь необходимо воздействовать не на само явление преступности, а на причины и условия, которые данное явление порождают. По мнению авторитетного ученого Н.Ф. Кузнецовой, причины и условия преступности представляют собой систему негативных для соответствующей общественно-экономической формации и определенного государства социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие Кузнецова Н.Ф. Криминология, М., 2011. С. 148. . При этом в механизме причинности преступности причина всегда порождает следствие, а условие способствует этому, в связи с чем система причин и условий преступности в теории криминологии объединяется одним термином - криминологические детерминанты. Таким образом, совокупность причин, условий, факторов представляют собой причинный комплекс преступности. Как отмечает профессор А.И. Долгова, «преступность представляет собой результат системы взаимодействий причинных комплексов» Долгова А.И. Криминология. М., 2010. С. 309. .

Однако не существует какой-либо одной, «главной» причины, которая бы обосновала существование преступности во всех ее проявлениях. Криминологические исследования, как правило, содержат перечень наиболее общих, распространенных, порождающих преступность причин. В разных государствах, в различные периоды указанные причины могут проявляться в разнообразных сочетаниях, тем самым порождая различные виды преступности. Поэтому, говоря о причинах преступности, необходимо подвергать тщательному анализу конкретные условия жизни людей в регионах страны, изменение этих условий, а также предшествующее состояние преступности.

С точки зрения профессора В.А. Номоконова, общий причинный комплекс преступности образуют экономические, социально-классовые, политические, психологические, правовые причины Номоконов В.А. Причинный комплекс преступности в современной России // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 1. С. 203.. Негативные социальные, экономические, политические, психологические, культурные, нравственные процессы, характерные для современного общества, - основные детерминанты внутрисемейной преступности.

Внутрисемейная насильственная преступность, будучи обусловленной общими причинами преступности, имеет и свои особенности, отличающими ее как от общей бытовой преступности, так и от преступности в принципе.

Причины преступности в указанной сфере могут быть разделены на две группы. Одна из них - социально-экономическая группа, включающая в себя такие причины как рост безработицы, нищеты, алкоголизма, резкого материального расслоения общества. Семья как основной институт государственности испытывает на себе тяготы и проблемы общества, его материальные и духовные трудности, в связи с чем значительная часть насильственных проявлений в семье связана с нерешенностью материальных проблем. Социально-экономическая и политическая нестабильность в обществе еще более усилили негативные тенденции в развитии брачно-семейных отношений. Вторая группа причин внутрисемейной преступности - социально-психологическая, состоит из целого комплекса причин, обусловленных личностными особенностями человека, состоянием его соматического и психического здоровья, сложившимися традициями внутрисемейных отношений.

Профессор Д.А. Шестаков отмечает существование специальных, характерных для внутрисемейных отношений, причин преступного поведения, которые, в свою очередь, можно подразделить на два блока. К первому следует отнести причины, присущие семье во все исторические периоды и связанные с наличием у каждого из членов семьи индивидуальных материальных, физиологических и иных потребностей, которые зачастую входят в противоречие с интересами и потребностями других членов семьи. Доктор юридических наук Я.И. Гилинский, разделяя данную точку зрения пишет о том, что «если неудовлетворенная витальная потребность (в пище, продолжении рода, защите от холода и т. п.) приводит к борьбе за существование, то неудовлетворённая социальная потребность -- «к сверхборьбе за сверхсуществование» Гилинский Я.И. Девиантология, социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб., 2004. С. 299. .

Ко второму блоку причин преступного внутрисемейного поведения относятся причины, вытекающие из ныне переживаемого институтом семьи так называемого переходного периода, в течение которого происходит изменение традиционных представлений о роли мужчины и женщины в семье. Трансформация любого социального института, в том числе института семьи, уничтожение традиций и обычаев, которые ранее служили его стабилизатором, неизбежно ведут к росту уровня преступности в семейной сфере. Нередко способом разрешения внутрисемейных конфликтов и противоречий является насилие.

Следует отметить, что благоприятной почвой для насильственной преступности в семье является маргинальная среда существования, с искаженным пониманием быта и досуга. Социальная напряженность в неблагополучных семьях выступает питательной почвой для повседневных внутрисемейных конфликтов. Кроме того, нравственное и духовное падение современного общества, огрубение нравов всегда отражается на микрогруппах, в том числе и на семье, где отношения приобретают различные характеристики - цинизм, неуважение, нетерпимость, жестокость.

Зачастую семейная насильственная преступность сопряжена с употреблением спиртного. При этом здесь же следует отметить и низкий уровень предупредительно-профилактической работы с такими негативными социальными явлениями, как пьянство, наркомания. Как правило, состояние опьянение нередко детерминирует агрессивное поведение в отношении других членов семьи. Злоупотребление жертвой семейно-насильственного преступления алкоголем, совершение ею аморальных поступков и противоправных действий по отношению к родственникам обусловливает криминальную развязку конфликтов. Условно можно выделить две типовые ситуации семейно-бытового конфликта на почве потребления алкоголя или наркотических средств. Во-первых, конфликт определения семейно-бытового статуса. В его основе лежат взаимные претензии в связи с потреблением психоактивных веществ, распределением обязанностей, расхождением мнений относительно ряда бытовых вопросов. Как правило, при развитии такого рода конфликта в состоянии опьянения находятся и преступник, и жертва. Иная ситуация наблюдается при конфликте предательства. Здесь употребление психоактивных веществ проявляет себя двояко: с одной стороны, оно способствует появлению внебрачных интимных контактов. При сочетании морально-этической деградации с половой слабостью на основе систематического употребления психоактивных веществ очень часто в состоянии опьянения наблюдаются особенно грубые действия: педофилия с родными детьми, инцест с матерью, зоофилия. С другой стороны, состояние опьянения нередко является реакцией на измену и рассматривается виновным как стимулятор или побудитель к отмщению. Зачастую основным детерминирующим фактором совершения преступления является само потребление психоактивных веществ в отсутствие существенного внешнего повода. Искаженное восприятие реальности толкает субъектов на совершение преступления даже при наличии ничтожного повода. Отечественные и зарубежные криминологи указывают на сходство между «питейными» традициями преступников и жертв криминального насилия. Подавляющее большинство из потерпевших (более 70%) склонно к потреблению алкоголя.

Представляется необходимым обратить внимание на мотивацию субъекта к совершению любого преступления, в том числе насильственного в семейно-бытовой сфере, следует помнить, что поведение человека обычно полимотивно. А. Маслоу утверждал, что «если мы встречаемся с поведенческим актом, в котором можно выявить единственную детерминанту, единственную цель и единственный мотив, то нужно понимать, что мы имеем дело с исключением» Маслоу А.Г. Мотивация и личность. СПб., 1999. С. 67. . Так, например, среди основных мотивов применения насилия одних членов семьи по отношению к другим, выделяются: зависть, ревность, месть, потребность в переносе на другого человека унижения, которым субъект подвергался сам; потребность дать выход подавленным чувствам и негативным эмоциям; желание иметь собственный живой объект для манипулирования; желание отомстить за боль, некогда пережитую субъектом вследствие применения к нему насилия со стороны его родственников.

По мнению Д.А. Шестакова, преступность есть система, состоящая не только из преступного множества (т.е. отдельных, совершаемых в обществе преступлений), но и причин совершения преступлений. Говорить о преступности как системе, прежде всего, позволяет взаимосвязь, взаимозависимость ее элементов: не только причины порождают преступления, но и сам факт совершения преступлений, существование в обществе лиц, их совершивших, оказывает влияние на формирование причинного комплекса преступности.

В основе преступности находится сложная иерархия причин преступного поведения, основанных на невозможности согласования интересов между членами общества: человек, как и любой представитель живой природы, склонен поступать произвольно, руководствуясь при этом исключительно личными интересами. Принципы морали и нравственности, принятые в обществе, а также законодательство не искореняют животной природы человечества, подчас напротив, не отвечающее потребностям граждан общественное устройство создает дополнительные условия для роста преступности, откуда следует вывод, что причинный комплекс преступности имеет во многом социальный характер. Кроме того, она имеет тенденцию приспосабливаться к изменениям во внешнем мире, и, тем самым, самосохраняться и трансформироваться, в связи с чем преступность - есть не патологическое явление общества, а его непреходящее свойство, сопровождающее его на всех этапах развития. Преступность - целостная система, состоящая из всего преступного множества и комплекса причин, обусловливающих существование этого множества.

Таким образом, причинный комплекс семейной насильственной преступности можно представить в виде совокупности общих причин преступности, связанных с происходящими в современном обществе негативными правовыми, политическими, экономическими, социальными явлениями, а также связанных с личностными особенностями человека. Составной частью причинного комплекса насильственной преступности в семье также является причины, характерные исключительно для сферы семейных отношений. Как правило, к последним относятся причины, являющиеся следствием кризиса института семьи и брака, характерного для современного общества.

Глава 3. Предупреждение насильственных преступлений в семейной сфере

3.1 Правовые меры предупреждения насильственных преступлений в семье

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года устранил ответственность родителей за жестокое обращение с детьми. Физическое или психическое насилие в отношении несовершеннолетних не признавалось уголовно-наказуемым деянием. После принятия следующего Уголовного кодекса в 1926 году насильственные действия со стороны родителей так же не признавались преступлением. Семейное насилие было фактически легализовано. Спустя практически столетие, до настоящего времени самостоятельный закон о предупреждении семейного насилия так и не был принят.

В 1996 году с целью устранения недостатков в уголовном и гражданском правовом регулировании, направленном на борьбу с насилием в семье, было разработано специальное Модельное законодательство ООН, положенное в основу отраслевого законодательства многих государств. В настоящее время в 89 государствах приняты законы о бытовом насилии, в 60 из них приняты специальные законы против домашнего насилия. На протяжении последних нескольких лет на постсоветском пространстве (Кыргызстан, Казахстан, Молдова, Азербайджан и т.д.) также активно создавалась нормативно-правовая база, направленная на противоборство с внутрисемейным насилием. Преимущества подобного рода нормативных актов очевидны: после их принятия в Молдове и Киргизии случаи домашнего насилия сократились на 30%, увеличилось количество заявлений жертв в правоохранительные органы с сообщениями о фактах насилия со стороны членов семьи.

Законодательная база России содержит различные нормативные акты, регулирующие социальную защиту граждан, столкнувшихся с проблемой насилия в семье. Конституция РФ закрепляет принцип равенства прав и свобод человека, запрет на применение пыток, насилия и иного унижающего человека отношения, а также право за каждым гражданином на свободу и личную неприкосновенность. Положения Конституции РФ конкретизированы в Семейном, Гражданском, Уголовном кодексах, принят ряд подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение прав женщин и детей, наименее защищенных социальных групп населения.

В 2008 году в Государственную Думу РФ был внесен общественный проект Концепции государственной семейной политики, в соответствии с которым государство объявляется партнером семьи, призванным обеспечивать благоприятные социально-экономические условия для реализации семьей жизненно важных функций.

В 2012 году Президентом РФ был подписан Указ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.», которым утверждена концепция государственной политики, направленной на защиту детских интересов. В стратегии отмечены недостатки, существующие в России: недостаточная эффективность механизмов защиты прав и интересов детей; тяжелое экономическое положение многодетных семей; низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми и др. Кроме того, подчеркивается широкое распространение жестокого обращения с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие. В продолжение политики стратегии действий в отношении детей, в 2017 году Президентом РФ подписан Указ «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства» Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства: указ Президента Рос. Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 // Рос. газ. - 2017. - 29 мая..

Несмотря на предпринимаемые единичные шаги в решении этой проблемы, следует отметить, что в России отсутствует единый нормативно-правовой акт, который бы содержал четко разработанный комплекс мер междисциплинарного характера, направленный на предупреждение и пресечение семейного насилия. Именно в отсутствии специального законодательства, направленного на борьбу с домашним насилием, видится главная проблема непреходящей актуальности рассматриваемой проблемы.

Первые шаги в указанном направлении были сделаны в 2015 году. Председателем Совета по правам человека при Президенте РФ главе государства был передан законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» с просьбой внести его на рассмотрение Государственной Думы. Во вступительной записке к законопроекту констатируется отсутствие в России системного подхода к проблеме семейно-бытового насилия, профилактики такого насилия и работы с потенциальными нарушителями. Отмечается также отсутствие действенных программ по реабилитации и защите жертв семейного насилия. Справедлив тезис и о высокой латентности насилия в семье.

Проблемами семейного насилия в современном обществе занимается, как отмечает Л.К. Айвар, «небольшая горстка людей, добровольных организаций и несколько кризисных центров» Айвар Л.К. Семейное насилие как состав преступления: причины, методы борьбы // Вопросы политологии. - 2017. - № 4. С. 74., которым не под силу справиться с проблемой мирового масштаба. Во второй главе законопроекта очерчен круг субъектов, способствующих защите и охране лиц, потерпевших от семейного насилия, описаны компетенции каждого из них. К вышеуказанным субъектам отнесены: Правительство РФ, а также отдельные его ведомства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы здравоохранения, образования, общественные некоммерческие организации.

К сожалению, деятельность правоохранительных органов направлена не на предупреждение преступлений в семейной сфере, а на ликвидацию их тяжких последствий. Разделяя мнение ряда исследователей, в частности, О.Е. Черствой, Н.В. Досиной, полагаем, что в большей степени именно в обязанности сотрудников охраны правопорядка должны быть вменены обязанности по выявлению случаев внутрисемейного насилия и их пресечения. Большая роль в работе по профилактике семейно-бытового насилия принадлежит, в частности, участковым уполномоченным полиции. Ведомственные нормативные правовые акты обязывают их «выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, применять к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений». Многих преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан, совершенных в быту, можно было бы избежать, если бы были приняты своевременные и в полном объеме меры по профилактике преступлений и правонарушений, в первую очередь - со стороны службы участковых уполномоченных. Их работа по предупреждению семейно-бытовых конфликтов начинается с полного и своевременного выявления лиц, совершающих правонарушения в быту. При должной инициативе участковый уполномоченный может и обязан получить нужную информацию от общественности, администрации учебных заведений, соседей «неблагополучных семей» и других источников.

Следует отметить, что законопроект в качестве одной из мер профилактики предусматривает защитное предписание, основанием для применения которого является непосредственное обнаружение сотрудником полиции данных, свидетельствующих о совершении семейно-бытового насилия, попытки или угрозы его совершения, либо сведения, поступившие из органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, физических лиц и т.д. При этом сущность защитного предписания заключается в обеспечении запрета для правонарушителя так называемого преследования потерпевшего, а также в принудительном прохождении психологической программы. Согласно положениям законопроекта, предписание может быть вынесено без согласия потерпевшего лица. Нарушение вынесенного сотрудником полиции предписания наказывается штрафом, а после - арестом. Следовательно, подобного рода «доносительство» имеет и обратную сторону: при желании любой «неудобный» гражданин может быть подвергнут наказанию, при этом без достаточных к тому правовых оснований, без доказательства его вины. Кроме того, существует мнение, что в связи с этим принятие законопроекта может послужить основой для коррупции со стороны недобросовестных сотрудников полиции, и, как следствие, снижению уровня доверия к правоохранительным органам URL: http://www.narodsobor.ru/events/301-right/32161-zakonoproekt-o-profilaktike-semejno-bytovogo-nasiliya-pravovaya-osnova-genoczida-semi?format=pdf (дата обращения: 15.03.2018).

По мнению профессора А.Н. Ильяшенко, к числу субъектов, способствующих защите и охране лиц, потерпевших от семейного насилия, необходимо добавить и органы судебной власти Ильяшенко А.Н., Сапрунов А.Г. Перспективы законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия» в контексте мер противодействия сексуальной насильственной преступности в семье // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2015. - № 4. С. 50.. В частности, согласно нормам Семейного и Гражданско-процессуального кодексов РФ, при расторжении брака в судебном порядке суд не обязан выяснять причины развода, так как не вправе выходить за рамки предъявляемых сторонами доказательств. В связи с тем, что жертвы семейного насилия, как правило, умалчивают об этих фактах, причины расторжения брака указываются другие. Зачастую несовершеннолетние дети остаются с тем родителем, который и применял насилие, в том числе и к ним самим. Предполагается, что для избежания ошибок суда при рассмотрении дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, необходимо в ряде случаев проводить судебно-психологическую экспертизу. В случае выявления в ходе судебного разбирательства факта насилия со стороны одного из супругов по отношению к кому-либо из родственников, судебные органы должны незамедлительного сообщить об этом в органы охраны правопорядка.

Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия», будучи не лишенным недостатков, получил широкий общественный резонанс и подвергся критике со стороны некоторых исследователей. В частности, К.В. Чепрасов указывает на тот факт, что его положения содержат значительное количество неопределенных, допускающих излишнюю широту трактовок правил поведения Чепрасов К.В. Законодательство о семейно-бытовом насилии в контексте конституционно-правовых вопросов неприкосновенности частной жизни // Журнал Алтайского государственного университета. - 2017. - № 15-1. С. 231.. Кроме того, по его мнению, фактически под предлагаемое в законопроекте понятие семейно-бытового насилия подпадают любые семейные скандалы, сопровождающиеся оскорблениями или угрозами, любые физические наказания детей в качестве меры воспитания и даже выполнение работы на дому или в огороде. Многие положения законопроекта, в сущности, носят «инквизиционный» характер, поскольку предлагают считать «нарушителями» лиц, вина которых не доказана в установленном законом порядке, т.е. с отступлением от конституционного принципа презумпции невиновности.

Кроме того, следует отметить Федеральный закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 10 июня 2016 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 июня 2016 г. // Рос. газ. - 2016. - 28 июня., подписанный Президентом в июне 2016 года. Проект данного федерального закона был разработан Министерством внутренних дел Российской Федерации, после чего вынесен на всеобщее обсуждение. Ряд замечаний и предложений, сделанных криминологами, был учтен при принятии Федерального закона. Одними из его главных положительных черт, отмечает В.А. Зикеев, явились поддержание концепции нормативного регулирования нерепрессивной деятельности по противодействию преступности, а также определение направлений дальнейшего развития законодательства о профилактике преступности, выразившееся в принятии норм, поддерживающих региональное и местное правотворчество в указанной сфере Зикеев В.А. Критический анализ Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2017. - № 2. С. 68..

Отдельного внимания в рамках настоящего исследования заслуживают положения Федерального закона № 182-ФЗ, согласно которым применение специальных мер профилактики правонарушений может осуществляться не только на основе выявленных правонарушений, но и при выявлении причин и условий, способствующих их совершению. Иными словами, закон без достаточных к тому оснований увеличивает сферу применения репрессивных мер в отношении лиц, в действиях которых отсутствует юридический состав правонарушения.

По мнению А.Н. Щербакова, принятие рассматриваемого Федерального закона привело к появлению еще одного нормативно-правового акта, декларирующего действительность, но не привносящего ничего нового в правоприменительную практику Щербаков А.Н. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»: критическая заметка // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - № 11. С. 171.. Отмечается, что законодатель в очередной раз официально закрепил сферы профилактики правонарушений и преступлений, однако четких целей, задач и направлений деятельности не выделил.

Таким образом, отмечается наличие большого количества разрозненных нормативно-правовых актов в сфере обеспечения и защиты прав и интересов потенциальных жертв семейного насилия, при этом ни один из них не был направлен на преодоление этого негативного феномена, а был призван решать лишь отдельные вопросы, возникающие в семейно-бытовой сфере. Система предупреждения семейной насильственной преступности должна основываться на законе о профилактике семейного насилия и помощи пострадавшим от него. Однако действующие нормативно-правовые акты направлены скорее на ликвидацию негативных последствий домашнего насилия.

Внесение законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия» на рассмотрение стало первым значительным шагом в решении конкретной злободневной проблемы семейного насилия в российском обществе. Несмотря на недостатки юридической техники, фактически в своем содержании законопроект отразил немалую часть воззрений отечественных криминологов по вопросу предупреждения насилия в семейной сфере. Последствия принятия данного закона неоднозначно оцениваются специалистами. Возможно, закон будет способствовать эффективному противодействию семейной насильственной преступности при условии соблюдения базовых принципов: законности; неотвратимости наказания, применяемого к лицам, совершившим преступления насильственного характера в отношении родственников и других членов семьи; целенаправленной и согласованной деятельности всех институтов гражданского общества по предотвращению и пресечению преступлений насильственного характера в отношении родственников и других членов семьи.

3.2 Общие меры предупреждения семейного насилия

Профилактика семейного насилия в Российской Федерации пока не является объектом государственной политики, в связи с чем можно говорить лишь об отдельных случаях его индивидуального предупреждения благодаря консолидации усилий общественных организаций и отдельных сотрудников правоохранительной системы. Семейное насилие порождается целым комплексом причин и условий, поэтому его предупреждение представляет собой систему правовых, социальных, психологических и иных мер. Рассмотрев правовые меры предупреждения семейно-насильственных преступлений, следует уделить особое внимание общим мерам их предупреждения.

Одной из главных мер предупреждения семейной насильственной преступности является виктимологическая профилактика. Специфика семейных отношений такова, что позволяет предупреждать преступные посягательства, воздействуя не только на правонарушителя, но и на уже «состоявшихся» жертв семейного насилия с целью недопущения повторной виктимизации, а также на потенциальные стороны внутрисемейного конфликта с целью снижения вероятности возникновения виктимогенной ситуации. Профессор Н.С. Артемьев под виктимологической профилактикой понимает деятельность социальных институтов, направленную на выявление и устранение факторов, условий, обстоятельств, способствующих формированию виктимного поведения. Общая виктимологическая профилактика обращена к неопределенно широкому кругу лиц и реализуется в следующих направлениях:

-установление и устранение обстоятельств, оказывающих негативное воздействие на личность и формирующих у нее качества повышенной виктимности,

-установление и устранение условий, способствующих реализации качеств повышенной виктимности определенных категорий лиц, проявляющейся в виктимоопасном поведении,

-установление и устранение условий, способствующих реализации качеств повышенной виктимности определенных категорий лиц независимо от их поведения Артемьев Н.С. К вопросу о некоторых направлениях общей виктимологической профилактики преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. - 2015. - № 10. С. 70..

Общие виктимологические меры характеризуются прежде всего тем, что лишь опосредованно воздействуют на факторы, детерминирующие преступность. Говоря об экономической составляющей мер предупреждения указанного характера, отмечается необходимость повышения уровня и качестве жизни населения, снижения уровня безработицы, обеспечение населения достаточным количеством рабочих мест и достойной заработной платой и т.д. Совершенствование экономических и тесно связанных с ними распределительных отношений способствует обеспечению положительного психологического микроклимата в семье.

В рамках общей виктимологической профилактики ее социальный компонент предполагает корректировку целевых установок стратегии государственного развития, ориентации стратегии на граждан, когда забота об их благосостоянии становится превалирующим из приоритетов государства. Иными словами, обозначенное смещение акцентов должно выразиться в обеспечении надлежащих условий для социализации граждан, в особенности пострадавших от семейного насилия, преодолении их социального отчуждения, снижении негативных последствий безработицы и т.д.

Учитывая вышесказанное, отмечается, что для сокращения случаев семейно-бытового насилия необходима их своевременная профилактика, которая должна осуществляться в несколько этапов:

1) Ранняя профилактика, применяемая к потенциальным жертвам семейного насилия.

2) Ранняя профилактика, применяемая в целях социальной помощи и корректирующего воздействия на лиц, склонных к совершению насильственных действий в отношении родственников и других членов семьи.

3) Профилактика непосредственной опасности совершения преступлений указанными лицами.

4) Незамедлительное реагирование на заявления граждан (соседей, родственников, педагогов, воспитателей) с целью пресечения насильственного преступления на стадии его приготовления.

5) Профилактика рецидива преступления на стадии отбывания наказания и после его отбытия.

В послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В. В. Путин акцентировал внимание на важности поддержания и развития моральных ценностей общества, рассматривая их в качестве одного из важнейших, наряду с политической и экономической стабильностью, факторов развития. В связи с этим необходимо проведение в жизнь продуманной идеологической политики, рассчитанной на утверждение верховенства общечеловеческих ценностей, воплощение принципов социальной справедливости, способной противостоять деформациям современного общества, деградации моральных и этических принципов, пропаганде насилия как допустимого явления. Принципиально важно проведение регулярной, и, главное, целенаправленной работы по привитию населению нравственных идеалов и культуры общения, уважение прав и свобод другого человека, нетерпимости к любым проявлениям насилия, агрессии. Видится целесообразным включить в учебные программы учреждений дошкольного и школьного образования детей курсы по их заблаговременной подготовке к семейной жизни и общению с противоположным полом. Организацией подобного рода программ предполагается совершенствование навыков межличностного общения, воспитание взаимного уважения прав и терпимости друг к другу, освоение навыков контроля своего психоэмоционального состояния, обучение мирному урегулированию конфликтных ситуаций.

Важная роль в профилактике семейного насилия отводится средствам массовой информации, потенциал которых огромен, однако не используется в полном объеме и нужном направлении. Привлечение СМИ к проблеме семейно-бытового насилия необходимо в целях формирования в общественном сознании мнения о недопустимости различного рода проявлений насилия в современном обществе. Думается, нужно в полном объеме использовать огромный потенциал средств массовой информации, которым следует не только правдиво освещать экономическую, политическую, криминальную обстановку в государстве, но и утверждать нравственные правила человеческого общежития.

Значимым аспектом в преодолении проблемы семейного насилия является налаживание межведомственного взаимодействия, что обусловлено большим количеством служб, как государственных, так и негосударственных, работающих с людьми, попавшими в ситуации семейного насилия. Необходимо добиться объединения усилий правоохранительных и судебных органов, социальных служб, медицинских, воспитательных, образовательных учреждений. При этом речь должна идти не о простой сумме мероприятий, а о выработке единой социальной технологии, объединяющей деятельность различных структур и предполагающей комплексное планирование мероприятий, направленных на укрепление института брака и семьи, улучшения микроклимата в ней, сочетание мер общего и индивидуального предупреждения.

В настоящее время отмечается существование значительного количества так называемых барьеров для осуществления межведомственного сотрудничества. И.С. Халдеев обращает внимание на «закрытость» деятельности ряда структур органов МВД России, их нежелание «открываться» для других служб, непонимание важности взаимодействия Халдеев И.С. Семейной насилие в контексте межведомственного взаимодействия. Прага, 2014. С. 511. .

Говоря о компетенциях каждого из органов-субъектов профилактики семейного насилия, необходимо детально проработать должностные инструкции каждого из сотрудников таких органов. Существующие должностные инструкции опираются на жесткую регламентацию прав сотрудника, что, в свою очередь, влечет за собой отсутствие гибкости в их работе. Более того, в должностных инструкциях не говорится о межведомственном сотрудничестве как способе увеличения эффективности работы, повышения качества работы с клиентами.

Закрытость, недосягаемость семейной сферы в силу ее специфических особенностей требует от субъектов предупреждения семейной преступности индивидуального подхода к каждой конкретной семье. В подобных случаях наличия у сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих наибольшую часть предупредительных мероприятий, только уголовно-правовых знаний недостаточно. Необходимо принять меры для повышения их компетентности и профессионализма, требовать от них знаний смежных дисциплин: психологии, семейной криминологии, социологии, педагогики. Для наибольшей эффективности профилактических мероприятий необходимо организовывать специальные курсы и семинары, направленные на подготовку сотрудников правоохранительных органов для работы со случаями семейного насилия.

Итак, решение проблемы противодействия насильственной преступности в семье диктует необходимость активного участия и сплоченности всех институтов гражданского общества. Следует перейти от слабо организованных, разрозненных и не всегда эффективных действий государственных органов к основанной на единой концепции политике высокоорганизованного сопротивления данному виду преступности. На сегодняшний день все силы общества направлены на ликвидацию негативных последствий семейно-насильственной преступности, в то время как предупреждению насилия в семье уделяется незначительное внимание. Домашнее насилие обусловливается целым комплексом причин и условий, поэтому его предупреждение должно представлять законодательно закрепленную систему мер правового, экономического, социального, психологического характера, реализуемых путем отлаженного межведомственного сотрудничества.

Заключение

Преступность всегда сопутствует развитию любого общества. Научно доказано, что преступность - это не просто негативное, патологическое явление, которое, при должной консолидации усилий общества, можно преодолеть. Безусловно, преступность представляет собой наиболее опасную форму девиантного поведения, посягающую на высшие ценности общества и государства, однако это неотъемлемое, имманентно присущее обществу свойство, способствующее его постепенному развитию и адаптации к постоянно изменяющимся внешним условиям.