Правовой анализ трудоправового отношения профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера с футбольными клубами и другими спортивными организациями в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В Российской Федерации уже не первый год заметен активный процесс становления и развития профессионального футбола, который уверенно приобретает большое количество поклонников по причине популярности этого вида спорта, а также его коммерческой перспективности. Но к сожалению, вопрос развития профессионального футбола в России, несмотря на особую актуальность, достаточно редко становится объектом научных исследований.

Помимо международных актов, Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, трудовые и иные правоотношения между рассматриваемым субъектами их работодателями и иными спортивными организациями, регулируются множеством разнообразных нормативных актов, федеральными законами, подзаконными актами и так далее. В связи с этим на практике возникают определенные проблемы относительно правильности применения трудового законодательства и соблюдения иных нормативных актов. В ходе дипломной работы будут исследованы наиболее важные фрагменты современного законодательства и научной литературы, касающиеся темы трудовой деятельности футболистов и футбольных тренеров, а также будут предложены возможные варианты по совершенствованию текущего правового регулирования в футбольной среде.

В данной научной работе в качестве основополагающей проблемы была взята тема правового статуса профессиональных футболистов и футбольных тренеров. Вопросы, связанные с анализом рассматриваемой темы, непросты и требуют особого внимания. Стремительное изменение структуры правоотношений между участниками в рамках футбольных клубов и функционирования футбольной системы в целом определяет суть проблемной ситуации.

На основе найденных пробелов и противоречий в отечественном законодательстве были выделены несколько важных вопросов: «Каким статусом должен обладать профессиональный футболист и тренер?», «Каковы особенности трудовой деятельности рассматриваемых участников правоотношений?» Решению данных вопросов и иных проблемных аспектов посвящена настоящая работа.

Стоит еще раз отметить, что в настоящее время особенно заметна разница между сложившейся практикой трудовой деятельности футболистов, тренеров и уровнем законодательного регулирования данной сферы. Одной из нерешенных правовых проблем в сфере профессионального футбола является институт дисквалификации работников футбольного клуба. В практических ситуациях процедура дисквалификации усложняется не только ограничениями, содержащимися в отечественном законодательстве, но и фактическим лишением профессионального футболиста права участия в спортивной деятельности, сопряженное со значительными имущественными потерями для указанного субъекта.

Также, нерешенными остаются вопросы необходимости применения государственно-правового регулирования в рассматриваемых правоотношениях, и на каком уровне профессиональный футбол может функционировать на основе международных и негосударственных норм. Какие отрасли права превалируют в футбольной среде и какие нормы должны использоваться для регулирования отношений между профессиональным футболистом и футбольным клубом, с которым спортсмен заключает договор о спортивной деятельности. Необходимостью решения этих вопросов и подробного анализа трудоправового статуса профессионального футболиста и футбольного тренера, отличительных черт трудового договора с указанными лицами, и другими анализируемыми вопросами, предопределяется актуальность темы настоящей работы.

Целью дипломной работы является комплексный правовой анализ трудоправового отношения профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера с футбольными клубами и другими спортивными организациями, а также рассмотрение особенностей как правого, так и практического характера, влияющих на трудовую деятельность указанных субъектов.

Для достижения указанной цели мной были поставлены несколько основных задач:

1) Исследовать несовершенные нормы отечественного законодательства, и акты Российского футбольного союза, касающиеся правового статуса футболистов и тренеров, и сформулировать возможные решения на пути изменения текущей ситуации в футбольной среде

2) Сформулировать понятие и содержание трудоправового статуса профессионального футболиста и дать характеристику элементов его содержания

3) На основе существующих нормативно-правовых актов описать особенности трудовой деятельности профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера

4) Определить и проанализировать процесс возникновения, приостановления и прекращения трудовых правоотношений между профессиональным футболистом тренером и футбольным клубом

1. Правовое регулирование труда футболиста

1.1 Отраслевая принадлежность правового статуса футболиста

В аспекте анализируемой темы дипломной работы особое значение приобретает определение границ профессионального футбола через идентификацию определенных понятийных категорий. Так, футболистом-профессионалом является футболист, заключивший с профессиональным футбольным клубом трудовой договор в письменной форме и получающий вознаграждение за свою деятельность, превышающее компенсацию фактических расходов футболиста, связанных с подготовкой и участием в соревнованиях по футболу. Футболисты, не являющиеся профессионалами, являются любителями. В свою очередь под профессиональным футбольным клубом понимается футбольный клуб, созданный в форме юридического лица и являющийся членом РФПЛ, ФНЛ или ПФЛ, а также футбольный клуб, признанный РФС как профессиональный, и участвующий в профессиональных (нелюбительских) соревнованиях по футболу.

Данные определения и большой пласт «футбольных» норм закрепляется негосударственными организациями, например, Российским футбольным союзом, что свидетельствует о незначительном ослаблении позиций государственных структур в управлении профессиональным футболом. Но несмотря на подобную тенденцию, в настоящее время государство продолжает сохранять свое влияние на развитие спорта в Российской Федерации.

На государственном уровне профессиональный футбол регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ) и Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007. В указанных нормативно-правовых актах содержится основное регулирование трудовой деятельности профессиональных футболистов.

Основываясь на вышеупомянутых актах, можно сделать вывод о том, что трудовое законодательство в большей мере способно защитить права футболистов, в частности футболистов, нежели нормы гражданско-правовой отрасли, по причине большего уровня государственной защиты трудовых нормативно-правовых актов. В то время как гражданское право сложно назвать социально ориентированной отраслью, поэтому на практике гражданская свобода договора в большинстве случаев не является для профессионального футболиста благом. Это утверждение подтверждается повсеместной практикой заключения гражданско-правовых договоров подряда в замену трудовых договоров, от которых работник, как правило, никаких дополнительных гарантий, заложенных в теории, не приобретает. Но на самом деле, не все так очевидно, как кажется. Для того, чтобы прийти к определённому выводу, относительно отраслей права, регулирующих статус профессионального футболиста, необходимо тщательнее проанализировать рассматриваемую тему.

Как было сказано, спортивные организации активно проявляют себя в нормотворческой деятельности, из года в год ими принимается колоссальный пласт норм, так или иначе касающихся правового статуса футболиста. Но если нормотворчество на государственном уровне сопровождается опубликованием конечных нормативных результатов во все доступных источниках, то совсем по-другому дела обстоят с актами, принимаемыми международными спортивными организациями. В данном вопросе необходимо разделить подход к проблеме регулирования профессионального спорта, в частности футбола на две составляющие. В американском обществе спорт не относится к экономической деятельности, в результате чего, спортивные лиги фактически приобрели право самостоятельно определять статус профессиональных спортсменов. В странах старого света ситуация ровно противоположная. Поскольку в Европе профессиональный спорт был отнесен к разряду экономической деятельности, благодаря чему на профессиональных футболистов были распространены нормы, касающиеся трудовой, предпринимательской и иной экономической деятельности. Можно сказать, что европейские спортивные организация были наделены правом на издание внутренних актов, но при условии, что они не должны противоречить национальному законодательству страны Европейского Союза. Но стоит отметить, что несмотря на безоговорочное признание европейскими странами вопроса об автономности спортивных организаций, эта автономность касается лишь регламентации спортивного порядка, которая не идет далее технических норм, касающихся устройства и деятельности дисциплинарных органов в спорте.

Что касается российской реальности, то у нас дела обстоят аналогичным образом. Отечественное законодательство не признает абсолютной автономии спортивных организаций. Закон «О физической культуре и спорте в РФ» не наделяет последних особой правосубъектностью отличной от других юридических лиц. Из этого закона следует, что спортивные организации способны влиять на своих участников через уставные документы. Акты федераций и профессиональных лиг, которые однозначно не являются источниками трудового законодательства. Именно поэтому, упомянутая статья позволяет спортивным организациям регулировать исключительно деятельность, относящуюся к спорту (например, правила проведения соревнований).

Не стоит забывать о том, что нормы международных спортивных организаций могут получить свое распространение на территории Российской Федерации только при условии рецепции их регламентов национальными федерациями, так как с точки зрения российского законодательства нормы, принимаемые неправительственными организациями, такими как ФИФА, УЕФА, не являются источниками права. Нередко в трудовых договорах можно увидеть следующую фразу «права и обязанности футболиста регулируются регламентирующими документами УЕФА и ФИФА», однако становится непонятно каким же образом составители подобной формулировки в договоре собираются распространять нормы, принятые в Швейцарии без их имплементации в отечественное законодательство.

Также стоит отметить, что структура взаимоотношений в рамках проведения футбольных соревнований включает в себя множество различных участников. До 2004 года организаторы подобных спортивных предприятий придерживались той точки зрения, согласно которой, участие в футбольном турнире профессионального футболиста означает то, что он соглашается со всеми установленными правилами, разработанными спортивными организациями и тем самым является полноценным участником правоотношений в рамках рассматриваемого турнира. Но на самом деле, профессиональный футболист может стать полноправным в рамках таких спортивных отношений только после того, как выразит свое согласие к присоединению со всеми разработанными правилами и положениями спортивной организации, выраженное в письменной форме.

Профессиональная Футбольная Лига (далее ПФЛ) предприняла шаг на пути к правовому закреплению отношений с профессиональными футболистами. Так, с 2004 года во время регистрационного периода каждый клуб, участвующий в профессиональной лиге, должен был к заявочному листу прикрепить индивидуальную заявку от каждого игрока, в которым бы отражалось намерение футболиста на согласие со всеми установленными правилами, разработанными регламентом. По итогу завершения подобных регистрационных процедур ПФЛ выдает клубу документ, удостоверяющий его допуск к соревнованиям. Таким образом, можно говорить о том, что с этого момента в российском футболе стали официально оформляться гражданско-правовые отношения по пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ, в силу того, что между сторонами был заключен договор, посредством которого произошел обмен документами, в результате чего футболист становится участником спортивных отношений.

Подобного рода ситуации возникают еще и в силу того, что имеет место непонимание того, какими же правовыми статусами обладает профессиональный футболист, осуществляя спортивную деятельность: как личность, которой Конституцией гарантировано право на труд (базовый статус); как работник (отраслевой статус), как участник спортивных мероприятий (родовой статус). Каждый статус наделяет игрока правами и обязанностями, имеет определенные юридические гарантии и способы возникновения, изменения, прекращения.

Конституционно правовой статус футболиста как личности выражается в праве на труд, которое закреплено в ст. 37 Конституции РФ и включает в себя:

- свободу труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

- запрет принудительного труда;

- безопасность труда. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

- право на вознаграждение без дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда;

- право на защиту от безработицы;

- право на индивидуальные и коллективные трудовые споры

- право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Отраслевой статус футболиста в качестве работника содержится в трудовом законодательстве и в смежных правовых актах, в которых присутствует элементы трудового права. Согласно ФЗ «О физической культуре и спорте» отношения между спортивной организацией и профессиональным футболистом устанавливаются в заключенном между сторонами контракте на основе трудового законодательства. Многие авторы перечисляют контракт, в качестве одной из разновидностей классического трудового договора, однако на мой взгляд, данная позиция является ошибочной, поскольку в Трудовом Кодексе РФ отсутствует такой термин как «контракт».

В юридической литературе существует достаточно большое количество научных дискуссий относительно определения правовой природы отношений спортсмена и спортивной организации. Согласно первому подходу, подобные правоотношения носят сугубо уникальный характер, тем самым они не могут быть подстроены под существующие конструкции трудового законодательства. Приверженцы данного подхода считают, что ТК РФ на данном этапе его развития не приспособлен к специфичным «футбольным» отношениям. В подтверждение этой позиции можно привести хотя бы тот аргумент, что абсолютно все футбольные клубы нарушают нормативно-правовые акты, предусмотренные отечественным трудовым законодательством, например, в части рабочего дня профессионального игрока. Стандартный тренировочный день футболиста не соответствует ни одному режиму рабочего времени, предусмотренного ТК РФ. Также можно привести ряд и других аргументов, например:

- ни для кого, не секрет, что гражданское право отличается большей гибкостью своих конструкций по сравнению с трудовым правом, что позволяет футбольным клубам, отталкиваясь от гражданской отрасли, с большим успехом защищать собственные интересы;

- при расторжении трудового договора возникает проблема «контрактной стабильности», которая наилучшим образом разрешается при наличии договора возмездного оказания услуг. При данном виде договора игрок, футболист расторгающий в одностороннем порядке договор с профессиональным клубом, будет обязан возместить заказчику убытки в полном объеме в силу того, что он по этому договору является исполнителем (п.2 ст. 782 ГК РФ);

- возникший спор между футболистом и профессиональным клубом может быть рассмотрен с помощью третейского разбирательства;

- возможность легализации «трансферных сумм». В случае перехода игрока в течение сезона, прежний клуб (первоначальный кредитор) уступает имущественное требование предоставить услугу к должнику (ПФЛ, РФПЛ), клубу «принимающему» игрока (новый кредитор). В этом случае происходит купля-продажа имущественного права (ст. 454 ГК РФ), при этом стороны самостоятельно определяют стоимость имущественного права.

На основе приведенных аргументов можно сделать вывод о том, что гражданское право предоставляет больше возможностей для функционирования трансферной системы. Противники данного подхода считают, что подобное решение защищает исключительно клубные интересы. Что же касается футболистов, то в рамках этого вопроса высказываются опасения относительно того, что злоупотребляя своим «доминирующим» положением, клубы смогут навязывать игрокам свою волю, что учитывая свободу договора, приведет к возникновению «кабальных сделок». Еще более серьёзным аргументов в сторону защиты ТК РФ, является его социальная ориентированность, выражающаяся в существовании различных гарантий, которыми не может похвастаться договор возмездного оказания услуг. На мой взгляд, обе стороны имеет достаточно весомые аргументы в защиту своих позиций. Однако, для того, чтобы найти выход из сложившейся ситуации, необходимо обращать внимание не столько на аргументацию сторонников того или иного мнения, сколько на правовую природу отношений между футболистом и клубом. Главное отличие работника от исполнителя заключается в том, что трудовая деятельность первого напрямую зависит от работодателя, то есть своими действиями работодатель вправе определить характер и объем выполняемой работы. В этом плане исполнитель имеет большую независимость относительно своего заказчика, так как он сам определяет каким образом будет оказана услуга, опираясь на договорные условия. На мой взгляд, едва ли удастся организовать деятельность индивидуальных спортсменов, таких как боксеров, теннисистов, гонщиков и т.д. в рамках трудового договора. Это означает, что в подавляющем большинстве случаев, работу «спортсменов-одиночек» нельзя подстроить под нормы трудового права. Обратная же ситуация складывается в тех видах спорта, в которых необходимо участие нескольких спортсменов за одну команду, например, в футболе.

Исходя из указанный информации, представляется логичным существование дифференцированного подхода к правоотношениям между клубом и профессиональным спортсменом. В ситуации, когда имеет место трудовая зависимость работника от работодателя, подобные отношения следует обрамлять трудовым договором, и прибегать к иным, нетрудовым договорам, если спортсмен обладает независимостью, следовательно относится к числу исполнителей. В силу того, что командные виды спорта, благодаря своей специфике, будут регулироваться нормами из трудового законодательства, необходимо разработать специальные нормативно-правовые акты, которые будут в достаточно полной мере учитывать все особенности, присущие коллективному спорту.

1.2 Понятие юридического статуса футболиста и характеристика элементов его содержания

Для полного анализа юридического статуса профессионального футболиста, необходимо рассмотреть особенности трудовой деятельности, в рамках которых футболист осуществляет свою деятельность.

Во-первых, это высокий уровень психологической и физической нагрузки, сопровождаемый футболиста как во время тренировочного процесса, так и во время непосредственного участия в соревнованиях. Данный признак является одной из ключевых особенностей труда, на основе которого формируется дополнительные особенности. Научно доказано, что величина нагрузок профессионального футболиста существенно превышает уровень допустимых нормативов, которые закреплены в действующем законодательстве о нормировании и охране труда, в том числе для особо тяжелых и вредных работ. На мой взгляд, труд футболистов требует особого правового подхода, однако и в настоящий момент всестороннего комплекса общеобязательных норм, регулирующих данный вопрос не существует, что может быть объяснено особой специфичностью футбольной сферы.

Следующей особенностью, присущей деятельности профессионального футболиста, является непродолжительный период карьеры футбольного игрока. Этот период в среднем продолжается от 10 до 15 лет. Эта особенность является следствием уже упомянутых физических и психологических нагрузок, которые испытывает футболист.

Помимо уже указанных условий, профессиональный футбол подразумевает ряд других: отсутствие четко определенного рабочего места; необходимость частых переездов в процессе трудовой деятельности; необходимость выступлений на соревнованиях в дни, являющиеся по общеустановленным в законе правилам выходными и праздничными; обязательность тренировок сверхурочно по требованию тренера; срочный трудовой договор. Все эти аспекты является неотъемлемыми частями полноценного тренировочного процесса, который в целях увеличения уровня его эффективности, должны проводиться в различных формах и как следствие, на разных территориях, а для участия в соревнованиях спортсмену часто необходимо перемещаться в рамках одного города, субъекта федерации РФ, всего государства или выезжать за пределы Российской Федерации.

Таким образом, особый характер труда профессиональных футболистов свидетельствует о том, что такие спортсмены должны входить в число работников, чья трудовая деятельность подлежит дифференцированному правовому регулированию.

Что касается непосредственно юридического статуса профессионального футболиста как работника, то стоит отметить, что это базовая характеристика, закрепленная в нормах трудового законодательства, и раскрывающая положение работника как субъекта трудового права. Согласно ст. 20 ТК РФ работник - это физическое лицо, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Понятие спортсмена-профессионала закреплено в федеральном законе о физической культуре и спорте. Согласно данному определению профессиональный спортсмен - это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, и который получает в соответствии с договором о спортивной деятельности заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к соревнованиям и участие в них.

Из представленных выше определений, можно сформировать сторону трудового отношения, поскольку в рассматриваемом случае имеет место личное выполнение трудовой функции футболистом на возмездной основе, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В статье 20 ТК РФ поясняется, что становиться субъектом трудовых правоотношений можно только по достижении шестнадцатилетнего возраста, а в определенных случаях, не достигнув указанного возраста. Другими словами неотъемлемым условием вступления работника в трудовые правоотношения является симбиоз из трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, что в совокупности именуется трудовой правосубъектностью.

На мой взгляд, целесообразнее внести изменения в ст. 63 ТК РФ и Регламент, следует предусмотреть возможность для профессиональных спортсменов, в частности для футболистов, с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в тренировочном процессе и соревнованиях без ущерба здоровью и нравственному развитию. Данная поправка необходима в условиях высокой конкуренции, благодаря которой в настоящее время все больше профессиональных спортсменов начинает выступать на самом высоком уровне с достаточно раннего возраста.

Следующий элемент, который предстоит исследовать - трудовые права и обязанности профессионального футболиста. Закрепленные законодательством трудовые права, свободы и обязанности являются статутными. Они имеют субъективный характер, поскольку принадлежат определенному субъекту права (в данном случае - профессиональному футболисту как работнику). Ст. 21 ТК РФ предусматривает основные права и обязанности работника в сфере трудового права. Как справедливо отмечает академик К.Н. Гусов, «права и обязанности работников неразрывно взаимосвязаны между собой, так как правам работника корреспондируют обязанности работодателя».

Фундаментальные права и обязанности, присущие каждому работнику, являются системообразующими элементами юридического статуса профессионального футболиста как субъекта трудового права. Остальные элементы юридического статуса спортсмена является следствием из прав и обязанностей, содержащихся в упомянутой статье. Однако лишь в сумме они способны сформулировать отчетливое представление о действительном юридическом статусе профессионального футболиста.

Помимо фундаментальных прав и обязанностей, предусмотренных в ТК РФ, в ст. 24 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» содержатся дополнительные, а также дополнительные права и обязанности могут быть предусмотрены в трудовом договоре. К ним, в частности, можно отнести: право на здоровые и безопасные условия для тренировок, обеспечение инвентарем и спортивной формой, своевременную выплату заработной платы, дополнительные социально-бытовые и другие условия, необходимые профессиональному футболисту для исполнения им своих должностных обязанностей и так далее.

Особое внимание заслуживает ст. 142 ТК РФ, в которой указывается, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней футболист вправе известить работодателя в письменной форме, о приостановлении работы на весь период до выплаты задержанной суммы. В рамках трудовой деятельности футболиста возникают следующие вопросы: должен ли футболист в данной ситуации продолжать выполнять свою трудовую функцию и имеет ли он право на получение заработной платы?

Ответы на эти вопросы были даны судьями Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Отвечая на первый вопрос, судьи сошлись на том, что поскольку ст. 142 ТК РФ не обязывает работника, приостановившего свою трудовую деятельность, присутствовать на рабочем месте, также учитывая тот факт, что в соответствии со ст. 4 ТК РФ нарушение правил выплаты зарплаты расценивается в качестве принудительного труда, работник имеет право не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы. Отвечая на второй вопрос, необходимо принять во внимание то обстоятельство, что приостановление работы, на основании норм, предусмотренных ТК РФ, является одной из форм самозащиты работником своего права на выполнение работы, закрепленного в трудовом договоре. На период приостановки работы за таким работником по ст. 379 ТК РФ должны сохраняться все права, предусмотренные ТК РФ, в том числе и право на получение заработной платы исходя из среднего заработка работника, поскольку нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относится к принудительному труду.

Следует отметить тот факт, что особую роль для профессионального футболиста играют социальные гарантии. На мой взгляд, футболисты, на ряду с остальными категориями работников, должны иметь реальные возможности для реализации своих основных прав, свобод, обязанностей, а также законных интересов, а государство, в свою очередь, обязано обеспечить их соблюдение и воплощение в жизнь. Социальные гарантии и являются подобными мерами. «Гарантии необходимы личности не только для осуществления принадлежащих ей прав, но и для реального удовлетворения ее потребностей».

При анализе содержания Трудового Кодекса РФ можно прийти к выводу о том, что целью большинства его норм является обеспечение реализации основных трудовых прав, то есть ТК РФ в основном содержит нормы-гарантии. Это объясняется в первую очередь тем, что трудовое права - социально ориентированная отрасль, которой присуща защитная функция по отношению к работнику.

Еще одним важным элементом содержания юридического статуса профессионального футболиста является его ответственность за выполнение или невыполнение своих обязанностей. Ответственность футболиста может быть разделена на два вида: позитивную и негативную (ретроспективную). Относительно позитивной ответственности профессор Ю.Н. Полетаев высказывался следующим образом: «юридическая ответственность выступает, прежде всего, и главным образом, в ее общем, позитивном значении - как ответственное отношение лица к своим обязанностям, возложенным на него законом, правильное, добросовестное, успешное и эффективное их исполнение, действенный государственный и общественный контроль над таким исполнением обязанностей». На мой взгляд, высказывание Ю.Н. Полетаева справедливее всего раскрывается в нормах трудового права, так как именно этой отрасли характерна правовая ответственность работника за надлежащее исполнение своих обязанностей. Таким образом, ответственность работника выражается в негативной ответственности, которая имеет место при некачественном выполнении обязанностей в прошлом, в то время как суть позитивной ответственности заключается в качественном выполнении своих обязанностей в настоящем времени или в будущем.

Трудоправовая ответственность футболиста существует в двух формах: в дисциплинарной и материальной. Критерием разграничения является характер причиненного вреда и объекта правонарушения. В соответствии со ст. 248 ТК РФ, материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. По своей юридической природе указанные формы ответственности имеют много сходств между собой. Обе формы ответственности наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарная и материальная ответственность различаются прежде всего по целям: основная цель дисциплинарной ответственности заключается в обеспечении дисциплины труда, генеральная же цель материальной ответственности - компенсация причиненного ущерба. Нельзя не заметить, что так или иначе материальная ответственность способствует обеспечению дисциплины труда. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Причем в соответствии со ст. 185 ТК РФ такие уставы и положения о дисциплине устанавливаются федеральными законами. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Таким образом, никакими локальными актами физкультурно-спортивной организации, если они не утверждены федеральным законом, дополнительные виды дисциплинарных взысканий предусматриваться не могут.

Необходимо рассмотреть правовую природу дисквалификации профессиональных футболистов. На первый взгляд может показаться, что институт дисквалификации нарушает ст. 37 Конституции, в которой предоставляется гарантия свободного выбора вида деятельности. Однако в постановлении Конституционного Суда от 27 декабря 1999 г. N 19-П «О проверке конституционности положений п. 3 ст. 20 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании» судьи трактуют указанную статью иным образом. Статься 37 Конституции не содержит права гражданина занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранным родом деятельности и профессией и обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить. Все перечисленные вопросы решаются в рамках трудового договора, и именно в этом проявляется свобода труда в трудовых отношениях.

В ст. 9 Дисциплинарного Регламента РФС, принятого Исполкомом 22 июня 2016 года предусмотрены следующие виды санкций, применяемые к профессиональным футболистам:

1) предупреждение;

2) удаление;

3) дисквалификация;

4) запрет на осуществление любой связанной с футболом деятельности;

5) запрет на вход на стадион.

Под спортивной дисквалификацией в ст. 17 Дисциплинарного Регламента РФС понимается спортивная санкция, которая применяется Юрисдикционным органом, за исключением случаев автоматической дисквалификации, и выражается в отстранении от участия в соревнованиях. Дисквалифицированный игрок помимо того, что он не может быть включен футбольным клубом в протокол матча, он также не вправе находиться до, во время и после матча на скамье запасных, в раздевалках команд, подтрибунных помещениях. Продолжительность дисквалификации может исчисляться определенным сроком или количеством матчей. По общему правилу, дисквалификация не может быть больше 24 матчей или продолжительнее 2 лет. Однако в случае нарушения антидопинговых правил или организации договорных матчей, дисквалификация может носить пожизненный характер. Если дисквалификация наложена на определенное число матчей, то в счет ее реализации идут лишь матчи, сыгранные командой дисквалифицированного лица. Если матч не доигран до конца, а результат матча аннулирован или если одной из команд будет присуждено поражение, дисквалификация считается реализованной. В случае, если будет назначена переигровка матча, дисквалификация не считается реализованной.

На мой взгляд, учитывая особое положение профессиональных футболистов, в действующий федеральный закон о физической культуре и спорте следует внести некие правки и предусмотреть ответственность, включив в перечень санкций - дисквалификацию. Только в этом случае применение дисквалификации будет правомерно. В содержании статьи о спортивной дисквалификации должно быть указано, что дисквалификацией признается отстранение футболиста на определенный срок или на определенное количество матчей спортивных соревнований на срок не более двух лет или пожизненно за нарушение антидопинговых правил, организации договорных игр и/или при рецидиве. В период подобного отстранения профессиональному футболисту должна начисляться заработная плата в размере не менее одной трети средней заработной платы спортсмена за участие в тренировочном процессе. Поскольку дисквалификация отстраняет футболиста только от участия в официальных матчах, следует предусмотреть выплату футболисту 20% от его заработной платы, так как футболист частично выполняет свою трудовую функцию, принимая участие в тренировочном процессе и неофициальных матчах.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что качество правового регулирования элементов содержания юридического статуса профессионального футболиста в нормах отечественного законодательства и в нормах спортивных организаций оставляют желать лучшего. В рамках это параграфа были сформулированы некоторые предложения, целью которых является улучшения юридического статуса профессионального футболиста.

1.3 Специфика содержания трудового договора с футболистом

Во взаимоотношении профессионального футболиста с футбольным клубом основополагающее значение имеет содержание трудового договора. При рассмотрении содержания трудового договора следует ограничивать все согласованные условия на обязательные и факультативные. Условия, возникающие в силу их согласования сторонами также именуются непосредственными, посредственными же называются те условия, которые существуют благодаря действующим нормам трудового законодательства. К таким условиям могут относиться нормы об охране труда, порядке рассмотрения трудовых споров, дисциплинарной и материальной ответственности и так далее.

В статье 57 ТК РФ раскрывается содержание трудового договора. Понятие договора в рассматриваемой статье излагается не в значении правового отношения, а для обозначения письменного документа, который должен быть оформлен надлежащим образом - согласован и подписан работником и работодателем. То есть в статье описываются важнейшие структурные связи и договоренности между субъектами трудового правоотношения. Стоит отметить, что в трудовом законодательстве отсутствует обязательная форма трудового договора. Установлена лишь примерная форма договора от Минтруда РФ.

Футбольный клуб, как правило, предлагает профессиональному футболисту типовой договор, в котором содержатся все обязательные условия, установленные отечественным законодательством. Факультативные условия могут либо включаться в сам текст договора в течение переговорного процесса, либо оформляться в виде дополнительного соглашения, прикладываемого к основному трудовому договору.

Согласно Регламенту РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов в трудовом договоре помимо положений, свойственных большинству трудовых договоров (паспортные данные, место работы, трудовая функция, режим работы и т.д.)в обязательном порядке должны указываться:

- обязанность профессионального футбольного клуба обеспечить обязательное социальное страхование футболиста-профессионала в соответствии с трудовым и иным законодательством Российской Федерации;

- обязанность профессионального футбольного клуба обеспечить страхование жизни и здоровья футболиста-профессионала, а также медицинское страхование в целях получения футболистом- профессионалом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программ обязательного медицинского страхования с указанием условии? этих видов страхования;

- обязанность профессионального футбольного клуба организовывать за сче?т собственных средств обязательныи? предварительныи? и ежегодныи? периодическии? медицинскии? осмотр футболиста-профессионала, внеочередные медицинские осмотры футболиста-профессионала по его просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также обязанность футболиста-профессионала проходить указанные медицинские осмотры и следовать медицинским рекомендациям;

- обязанность профессионального футбольного клуба обеспечить проведение тренировочных мероприятии? и участие футболиста-профессионала в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

- обязанность профессионального футбольного клуба обеспечить футболиста-профессионала необходимои? спортивнои? экипировкои?, спортивным оборудованием и инвентаре?м, другими материально- техническими средствами, необходимыми для осуществления им трудовои? деятельности, а также обязанность поддерживать их в пригодном для нормального использования состоянии;

- обязанность профессионального футбольного клуба в период временнои? нетрудоспособности футболиста-профессионала, вызваннои? спортивнои? травмои?, полученнои? им при исполнении обязанностеи? по трудовому договору, за сче?т собственных средств производить ему доплату к пособию по временнои? нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка футболиста-профессионала и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию футболиста-профессионала, осуществляемому работодателем;

- обязанность футболиста-профессионала соблюдать спортивныи? режим, установленныи? профессиональным футбольным клубом, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

- обязанность футболиста-профессионала принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию профессионального футбольного клуба;

- обязанность футболиста-профессионала не использовать запреще?нные в спорте средства (допинг) и (или) методы, проходить допинговыи? контроль;

- условие о согласии футболиста-профессионала на передачу профессиональным футбольным клубом его персональных данных, копии трудового договора в РФС и (или) соответствующую Лигу, а в случае включения футболиста в состав сборнои? команды России - также на передачу копии трудового договора в федеральныи? орган исполнительнои? власти, осуществляющии? функции по проведению государственнои? политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физическои? культуры и спорта.

- условие о признании норм РФС и условие о согласии сторон на обязательныи? досудебныи? порядок разрешения споров, возникающих по данному договору. Все выплаты, перечисляемые на счет профессионального футболиста должны быть установлены либо непосредственно в самом тексте трудового договора, либо в формате дополнительного соглашения, при этом регистрация обоих перечисленных документов является обязательным условием.

В рамках обсуждения трудового договора с профессиональным футболистом необходимо осветить характерные особенности срочного трудового договора. В соответствии со статьей 58 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. В рассматриваемом вопросе нельзя не вспомнить, что специфичный характер труда профессиональных футболистов, в первую очередь, заключающийся в высоких физических и психологических нагрузках как во время подготовки, так и во время выступления на соревнованиях, а также непродолжительный период их футбольной карьеры, обуславливают необходимость заключения с подобного рода спортсменами срочных трудовых договоров, к чему и прибегают футбольные клубы.

Согласно ст. 5 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, каждый футбольный клуб и профессиональный футболист заключают трудовой договор в письменной форме сроком не более 5 лет. А минимальный срок действия трудового договора составляет один сезон, за исключением случаев перехода футболиста по условиям «аренды». В 6 статье указывается, что относительно футболистов не достигших совершеннолетнего возраста устанавливаются особые правила. Так, трудовой договор с несовершеннолетними спортсменами не может превышать трехлетнего срока действия. Более того, у рассматриваемой категории футболистов при заключении договора должно быть осуществлено медицинское освидетельствование и после достижения возраста 18 лет, необходимо ежегодно проводить медицинский осмотр.

На мой взгляд, заключение трудового договора на минимальный срок в интересах профессионального футболиста. Это объясняется тем, что при переходе футболиста в другой клуб, покупающая сторона должна компенсировать продающей трансферную стоимость спортсмена, в которую включается компенсация за лечение футболиста, подготовку и совершенствование мастерства, так как перечисленные расходы точно подчитать практически невозможно, клуб продающий футболиста, будет указывать наибольшую трансферную стоимость за которую смогут приобрести права на рассматриваемого спортсмена. После того, как истечет срок действия трудового договора, стороны либо заключат новый договор, либо прекратят трудовые правоотношения. При втором развитии событий профессиональный футболист становится свободным агентом. Преимущество для такого футболиста заключается в том, что уже за него не требуется платить компенсацию его новому работодателю, тем самым увеличиваются шансы на скорейшее подписание контракта с новым клубом. Однако, Регламентом предусмотрен так называемый защитный период. Это означает, что футболист, ставший игроком футбольного клуба, при условии, что ему не исполнилось 28 лет, не может безнаказанно расторгнуть трудовой договор без уважительных причин, либо без достаточных со спортивной точки зрения оснований в течение первых трех лет действия трудового договора. Под наказанием подразумевается определенные санкции, накладываемы Палатой по разрешению споров в порядке, установленном Регламентом РФС.

Также считаю необходимым рассмотреть вопрос рабочего времени профессионального футболиста и оплату его труда. В понятие рабочего времени входит, прежде всего, то время, в течение которого профессиональный футболист должен исполнять свои трудовые обязанности. Оно устанавливается для всех работников клуба правилами внутреннего трудового распорядка. Если конкретному профессиональному футболисту рабочее время устанавливается индивидуально (например, неполный рабочий день), условие об этом должно быть предусмотрено в трудовом договоре. К рабочему времени могут быть отнесены и иные периоды времени, когда профессиональный спортсмен не исполнял свои трудовые функции. Они должны быть предусмотрены законами и другими нормативными правовыми актами.

Помимо времени, когда футболист выполняет свою трудовую функцию, в режим рабочего времени могут быть отнесены иные периоды времени. Они в обязательно порядке должны быть предусмотрены законами и иными нормативно-правовыми актами. Одними из таких нормативно-правовых актов являются акты, регламентирующие аспекты трудовых отношения отдельных категорий работников. На мой взгляд, в документы РФС необходимо внести положение, которое бы обязывало футбольные клубы помимо тренировочного времени и соревновательного, в режим рабочего времени включать время проведения медицинского осмотра и иные периоды.

В соответствии с ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может быть больше 40 часов в неделю. Это общее правило, оно не относится к отдельным категориям работников, для которых режим рабочего времени устанавливается отдельными нормативно-правовыми актами. В последнее время профессионалы, занимающиеся подготовкой футболистов, отмечают, что индивидуальный тренировочный процесс является наиболее эффективным подходом к подготовке спортсмена к соревновательному процессу. Поэтому суммированный учет рабочего времени является весьма удобным форматом подсчета для профессионального футболиста. Подобный формат уместен в ситуациях, когда в силу специфики трудовой функции работника не может быть соблюдена установленная норма рабочего времени, тогда допускается введение суммированного учета рабочего времени, при котором часы подсчитываются за учетный период (например, месяц).

Что касается оплаты труда профессионального футболиста, то она должна складываться из заработной платы, которая выражается в должностном окладе или тарифной ставке, и из различных стимулирующих выплат, таких как надбавки и премии. Оплата труда футбольных игроков, как правило, базируется на повременной системе, смысл которой заключается в выплатах за конкретный временной период (ежедневно, еженедельно, ежемесячно и т.д.). Подобная система оплаты распространена в футбольной сфере, поскольку в отличие от сдельной системы заработной платы, она не предусматривает выплаты денежных средств за количество произведенной продукции или выполнения трудовых операций. Как правило, для повременной системе характерны различные премиальные выплаты, которые устанавливаются в зависимости от достижения профессиональным футболистом определенных спортивных результатов в дополнение к основному заработку.

Помимо перечисленных форм оплаты труда профессионального футболиста, стоит упомянуть денежные надбавки и стимулирующие выплаты, которые помимо премий включают еще и доплаты. Надбавки являются стимулирующим инструментом, способствующим повышению квалификации профессионального футболиста, а доплаты необходимы для компенсирования повышенной интенсивности труда футболиста. Если за основу категоризации всех перечисленных видов выплат брать их порядок установления, тогда можно выделить две группы. Первая состоит из тех премий, доплат и надбавок, природа которых вытекает из законодательно установленных норм, в другую же группу включаются выплаты, зависящие от договоренности между сторонами трудового договора и с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

При заключении трудового договора сторонам необходимо четко определить все возможные виды денежного поощрения, которые могут изменяться в зависимости от наступления определенных обстоятельств. Из типового контракта с профессиональным футболистом можно выделить самые распространенные обязательства футбольного клуба, на основе которых игрок получает материальное вознаграждение:

- выплата заработной платы, которая не изменяется в зависимости от обстоятельств

- выплата надбавок к гарантированной заработной плате за повышение профессионального мастерства. Как правило, уровень подобного вида выплат зависит от исполнения футболистом, взятых на себя обязанностей на основе взаимного соглашения.

- увеличение заработной платы (в процентном соотношении) за достижение спортивного результата, например, за победу команды в турнире или за личные успехи футболиста, такие как признание лучшим игроком сезона в чемпионате, наибольшее количество голов среди партнеров по команде и так далее.

- выплата единовременного вознаграждения в случае успешного выступления на соревнованиях.

Итак, в результате проведенного исследования, можно сформулировать вывод о том, что Трудовой договор профессиональных футболистов характеризуется следующими особенностями:

а)договор является срочным, что обусловлено особым характером труда профессионального футболиста (работника) и достижением конкретных показателей;

б)установлен особый режим рабочего времени, времени отдыха;

в)предусмотрены дополнительные социальные гарантии, обязательное медицинское страхование;

г) регламентированы меры ответственности;

б) предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора.

Далее необходимо рассмотреть вопросы изменения, приостановления трудового договора с профессиональным футболистом, переводы (трансферы) профессионального футболиста. В Федеральном законе «О физической культуре и спорте РФ» указан порядок перехода профессионального футболиста из одного клуба в другой. Футболист имеет право сменить команды только после истечения срока трудового договора, а также при выполнении всех обязательств перед клубом-работодателем. Когда хотя бы одно из вышеперечисленных условий не было соблюдено профессиональным футболистом, тогда его переход в другую команду становится возможным только в случае достижения взаимного согласия работника и работодателя.

Рассмотренный порядок, именуемый в отечественном законодательстве термином «переход», на самом деле является переводом с последующим прекращением трудового договора. В соответствии со статьей 72.1 ТК РФ по просьбе футболиста или с его согласия, оформленного в письменной форме, он может быть переведен на постоянную работу в другой клуб при условии, что прежний трудовой договор, оформляющий трудовые отношения футболиста с клубом будет прекращен.

Как уже ранее упоминалось, в трудовом законодательстве существует запрет досрочного расторжения контракта по инициативе профессионального футболиста при условии, что между сторонами нету согласия о расторжении договора. Несмотря на практическую значимость этой нормы, на мой взгляд, она не соответствуют российским актам, закрепляющим основные права и свободы человека и гражданина в области труда. Несомненно, свобода труда является фундаментом правового статуса человека в сфере труда, важнейшим принципом, содержащимся в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, косвенно отраженный в важнейших международно-правовых актах в сфере труда и социальных отношений, а также декларациях и Конвенциях МОТ. Однако закрепленное в федеральном законе о физической культуре и спорте правило о порядке «перехода» продолжает действовать, и тем сам запрещая футболистам досрочно расторгнуть контракт до истечения его срока действия, хотя, как уже выяснилось, это запрещено многими актами, в том числе и международными.