Правовой анализ трудоправового отношения профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера с футбольными клубами и другими спортивными организациями в РФ

Глава 5 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов посвящена трансферам профессиональных футболистов. В этой главе содержится информация о том, что в случае перехода футболиста в другой футбольный клуб, между тем клубом, с которым подписан трудовой договор и тем, который предпринимает попытки приобрести трудовые права на профессионального футболиста, заключается трансферный контракт об условиях перехода этого футболиста. Этот трансферный контракт заключается в случаях:

а)если истёк срок действия трудового договора между профессиональным футбольным клубом и футболистом-профессионалом;

б)если трудовой договор между профессиональным футбольным клубом и футболистом-профессионалом был досрочно расторгнут;

в)если в период действия трудового договора все стороны (футболист- профессионал, профессиональный футбольный клуб, который он намерен покинуть, и профессиональный футбольный клуб, в который футболист- профессионал переходит) договорились о переходе футболиста- профессионала;

г) если переход футболиста-профессионала из одного профессионального футбольного клуба в другой профессиональный футбольный клуб осуществляется на условиях «аренды».

Профессиональный футбольный клуб, намеривающийся подписать трудовой договор с профессиональным футболистом, находящийся в данный период в трудовых правоотношениях с другим футбольным клубом, обязан в письменной форме сначала проинформировать о своем намерении указанный футбольный клуб, и после получения разрешения вступить в переговорный процесс с самим футболистом. При согласии футболиста он может быть переведен для временного выполнения своих трудовых функций в другой футбольный клуб, в так называемую «аренду», на основании подписания трансферного контракта. Типовая форма такого контракта утверждается РФС и обязательна для применения профессиональными футбольными клубами. Стоит сказать, что футбольный клуб, который принял футболиста по условиям «аренды», не имеет права совершать по отношению к нему действия, целью которых является перевод этого игрока в третий футбольный клуб.

Зачастую, в договоре «аренды» предусматривается пункт, согласно которому первоначальный футбольный клуб, имеющий трудовой договор с футболистом, обязан расторгнуть этот договор с согласия футболиста и уволить его в порядке перевода в другой футбольный клуб. При этом принимающий футбольный клуб по окончании срока аренды, обязуется уволить профессионального футболиста в порядке перевода обратно в первоначальный клуб.

На мой взгляд, целесообразнее предусмотреть схему приостановления. «Аренда» профессионального футболиста подразумевает временное прекращение взаимодействие первичного работодателя с игроком, но не прекращение правоотношений, поскольку по истечении срока временного перевода спортсмен вернется в футбольный клуб, с которым у него заключен трудовой контракт.

В рассматриваемом контексте будет интересно проанализировать правило «перехода», закрепленное в Союзе Европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) для случаев, когда срок действия трудового договора профессионального спортсмена истек. В этом случае футболисты получают статус свободных агентов и вправе переходить в другие клубы без выплаты компенсации. Подобная практика существовала не всегда, переломным моментом в этом вопросе можно считать вынесение решения Верховного Суда Европейского союза по делу бельгийского футболиста Жана-Марка Босмана, который в 1990 году полностью отыграв по договору за бельгийский футбольный клуб «Льеж» решил заключить договор с бельгийским футбольным клубом «Дюнкерн». Фабула дела заключалась в том, что футбольный клуб «Льеж» не соглашался с переходом футболиста (с которым уже истек срок контракта) в клуб «Дюнкерн» без выплаты крупной компенсации. Поскольку «Дюнкерн» не сумел прийти к консенсусу по поводу стоимости «перехода» игрока из бельгийского «Льежа», футболисту пришлось остаться без работы и обратиться за защитой своих права в суд.

В 1995 году в Люксембурге Верховным судом Европейского сообщества (ныне Европейского Союза) иск Жана-Марка Босмана был удовлетворен. В тексте решения подчеркивалось, что ограничение на переход из клуба в клуб не имеет законного основания, а «профессиональные футболисты являются такими же наемными работниками как и все остальные и потому имеют право зарабатывать деньги в любой стране, и ни какие законы -- ни государственные, ни спортивные - не должны этому мешать». Судом также было установлено, что правила Союза Европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) не соответствуют правилам Европейского Союза (ЕС) в том вопросе, что для всех граждан Европейского Союза предусмотрена свобода работы в любом государстве Союза по выбранной профессии. На основании этого, установленные ограничения для некоторых футболистов, в том числе из других стран Союза, введенные УЕФА, были признаны недействительными для всех футбольных клубов, зарегистрированных на территории Европейского Союза.

Проанализировав это судебное решение, я пришел к выводу о том, что оно содержит два важных аспекта. Во-первых, это беспрепятственный переход профессиональный футболиста из одной команды в другую при условии, что истек срок трудового договора с одним из клубов. Во-вторых, снятие ограничения на количество иностранных футболистов из стран Европейского Союза в одной команде, позднее ограничения было сняты и из других стран, не входящих в ЕС. Таким образом, благодаря делу с участием Жана-Марка Босмана, было отменено правило, согласно которому разрешалось выпускать на футбольное поле не более трёх иностранных футболистов, а также двух так называемых ассимилированных игроков, то есть игроков, проживших в стране не менее 5 лет.

Что касается Российской Федерации, то в нашей стране и по сей день установлен лимит на легионеров, что на мой взгляд, пагубно влияет на развитие отечественного футбола. Практика «внедрения собственных футболистов» была распространена и в Италии, и в Испании в конце прошлого века. Однако, как показывает результат, попытки вырастить собственных игроков в пределах чемпионатов для того, чтобы потом эти игроки достойно выступали за сборные, не увенчались успехом. Футбольные клубы продолжали находить выходы из непростой кадровой ситуации, например, меняли гражданство игроков. То же самое наблюдается в российских спортивных клубах. Без иностранцев футбол невозможен. И искусственно его не остановить.

На основе проведенного исследования, можно прийти к некоторым выводам. Согласно отечественному законодательству под переходом профессионального футболиста следует понимать соглашение, оформленное в письменной форме, заключенное между футбольным клубом, в который переходит игрок, и футбольным клубом из которого уходит игрок и самим игроком. Данный порядок, обозначаемый как «переход», в действительности является переводом с последующим прекращением трудового договора. Было выяснено, что временный переход футбольного игрока на условиях «аренды» в другую команду можно рассматривать как приостановление трудового договора. Трудовое правоотношение между игроком и прежней командой не прекращается, так как по истечении срока «аренды» футболист обязан возвратиться в прежний клуб. Однако фактически трудовые отношения с прежним клубом приостанавливаются. Так как подобного института в Российском трудовом праве нет, необходимо внести соответствующую норму в действующее законодательство.

Что касается особенностей прекращения индивидуальных трудовых правоотношений с профессиональным футболистом, то здесь стоит сказать о том, что в футбольной среде существует множество дополнительных оснований расторжения трудового договора с футболистом по инициативе футбольного клуба. Не все дополнения отражены в отечественном законодательстве, но несмотря на это, они зачастую встречаются на практике. Как правило, эти основания указываются при заключении трудового договора с профессиональным футболистом, например:

- дисквалификация футболиста за положительный результат допинг-контроля (предусмотрено),

- спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев (предусмотрено);

- недостижение футболистом определенных спортивных результатов, указанных в тексте договора (не предусмотрено);

- заключение трудового договора с другим клубом и др.

В научной литературе высказывается мнение о том, что в случае расторжения трудового договора по одному из непредусмотренных в законодательстве оснований, презюмируется, что увольнение производится по обоюдному соглашению сторон, хотя на самом деле, такое соглашение отсутствует, увольнение инициируется только работодателем, а профессиональный футболист не изъявляет своей воли на «уход» из клуба.

Можно констатировать тот факт, что не все дополнительные основания расторжения трудового договора не могут применяться, так как они отсутствуют в законодательстве Российской Федерации. Основания прекращения трудового договора устанавливаются Трудовым кодексом РФ или федеральным законом и действует перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, который установлен в Трудовом кодексе РФ и может быть дополнен только на основании федерального закона.

В Регламенте по статусу и переходам (трансферу) футболистов указано, что «Трудовой договор, заключенный между клубом и футболистом, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации. Если футбольный клуб инициирует расторжения трудового договора до истечения его срока действия, он обязуется выплатить необходимую денежную компенсацию профессиональному футболисту при условии, что этот футболист не совершил виновных действий (бездействий). В случае, если размер компенсации не был согласован в трудовом договоре, тогда он определяется Палатой по разрешению на основании нескольких критериев.

В научной литературе бытует мнение о том, что к профессиональным футболистам следует применять ст. 249 ТК РФ, в которой говорится, что в случае расторжения договора, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение. Однако в действительности очень сложно подсчитать в денежном эквиваленте расходы, понесенные футбольным клубом на обучение футболиста. Поэтому в подобной ситуации сумма будет определяться Палатой по разрешению споров или судом в каждом деле индивидуально.

Итак, на основании вышеперечисленного необходимо еще раз подчеркнуть, что в федеральном законе «о физической культуре и спорте в РФ» и в Трудовом кодексе РФ установлены лишь некоторые дополнительные основания для расторжения трудового договора по инициативе физкультурно-спортивной организации (работодателя). Поэтому при включении в трудовые договоры основания для прекращения договора, не предусмотренные ТК РФ и федеральном законе, они не должны применяться согласно ст. 9 ТК РФ, как условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работников (профессиональных футболистов). Такие положения признаются недействительными и должны применяться законы или иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права в соответствии со ст. 8 ТК РФ.

Необходимо в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть норму, аналогичную ст. 278 ТК РФ: помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с профессиональным спортсменом прекращается по следующим основаниям:

а) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

б) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации

в) в связи с заключением трансферного контракта об условиях перехода спортсмена;

г) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

2. Правовое регулирование деятельности футбольного тренера

2.1 Особенности трудовых правоотношений футбольного тренера

Особенности трудовых правоотношений профессиональных футбольных тренеров в рамках данной работы вызывает особый интерес, так как наряду с футбольными игроками, тренеры тесно связаны с функционированием футбольной системы внутри страны и за ее пределами, а финальный спортивный результат деятельности футбольного тренера заметно пересекается и непосредственным образом взаимодействует с трудовой функцией футболистов.

Идентификация о описание характерных особенностей взаимоотношений тренеров со всеми спортивными организациями в профессиональной среде представляется достаточно непростым и потому малоисследованным вопросом. Сложность также объясняется высокой степенью изменяемости национального законодательства в рамках рассматриваемого вопроса. Например, на территории Испании трудовая деятельность профессиональных тренеров регламентировалась исключительно благодаря нормам, закрепленным в трудовом законодательстве, касающихся трудовых отношений особого характера, но спустя непродолжительное время подобная деятельность уже стала трактоваться как самостоятельная спортивно-трудовая деятельность профессиональных спортсменов, в силу решения Палаты по социальным вопросам Верховного суда Испании.

Стоит отметить тот факт, что спортивные тренеры и в футболе, и в других видах спорта, выполняют структурирующую функцию, выполняя свои трудовые обязанности в футбольном клубе. Последним необходимы такие сотрудники, обладающие подобным функционалом, чтобы футбольная команда могла добиваться поставленных задач и приносить прибыль клубу.

Одной из особенностей правоотношений спортивных тренеров с футбольным клубом является тот факт, что тренер, в зависимости от его функции, может заключить с организацией либо трудовой договор, либо гражданско-правовой. При первом варианте тренер обладает правовым статусом, мало отличимым от статуса любого другого работника. В ситуации, когда имеет место гражданско-правовой договор между тренером и футбольным клубом, тренер является независимой стороной, оказывающей услуги заказчику за установленное денежное вознаграждение. Гражданско-правовой договор возможно заключить только с тренерами, осуществляющими частные услуги отдельным спортсменам. Значимым отличием между рассматриваемыми договорами является то, что при оформлении правоотношения в соответствии с трудовым правом, за действия тренера, выполняющего роль работника, несет ответственность футбольный клуб, выступающий в роли работодателя. Тогда как при гражданском договоре, спортивные тренеры несет ответственность за свои действия в полном объеме.

В соответствии со статьей 348.1 ТК РФ, трудовая функция тренера заключается в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельности спортсменов для достижения спортивных результатов. А в п. 24 ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» тренер -- это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

В связи с вышеизложенным возникают закономерные вопросы: каким специальным образованием должен обладать тренер и можно ли причислять тренера к педагогическим работникам? Если приравнивать тренера к педагогу, тогда к такому работнику должны быть применимы нормы о сокращенной продолжительности рабочего времени, удлиненном и длительном отпуске, дополнительных основаниях прекращения трудового договора. На мой взгляд, особенности труда, присущие педагогической деятельности, не могут быть переложены на тренерскую работу.

В рамках данной главы необходимо подробно проанализировать специфические особенности условий труда футбольного тренера и его спортивно трудовые обязанности. В своей научной работе О.А. Шевченко заостряет внимание на том, что финальный спортивный результат деятельности тренера сводится не только к достижению определенных места в турнирной таблице, но и в оказании футболистам помощи в развитии их физических, технических и стратегических навыков, требуемых для достижения спортивных результатов всей команды. С этой целью тренеры проводят практические и теоретические занятия, внедряют стратегию действий игрок на футбольном поле и в рамках тренировочного процесса, анализирует выступления как своих спортсменов, так и спортсменов команд-оппонентов. Помимо работы с игроками в индивидуальном режиме, футбольные тренеры должны обеспечивать спортивный и соревновательный дух всей футбольной команды и следить за тем, чтобы между подчиненными не возникало конфликтных ситуаций.

Обобщая вышеупомянутое, необходимо еще раз сказать, что результат деятельности футбольного тренера включает в себя следующие элементы:

- психологические и физическое развитие подчиненных игроков;

- подготовка футбольной команды к достижению определенных спортивных результатов.

Также, тренерской деятельности свойственна существенная персонифицированность. Ни для кого не секрет, что тренеры принципиально не могут быть унифицированы и нивелированы по своим спортивным навыкам и талантам, не являются взаимозаменяемыми для работодателей и не обладают одинаковыми навыками. Обучение профессии тренера по трудоемкости и по стоимости может быть сопоставимо, или даже превышать подготовку профессионального футболиста. Следует также учитывать, что в договоре с футбольным клубом может быть предусмотрен пункт о том, что размер тренерской заработной платы будет напрямую зависеть от успешности выступлений всей команды в целом и её отдельных игроков. Поэтому признак персонифицированности профессиональному тренеру свойственен не в меньшей мере, чем для профессионального футболиста.

Стоит отметить, что футбольный клуб, выступающий в роли работодателя, может расторгнуть трудовой договор с работником-тренером на основании его очевидной некомпетентности, но не может на основании недостижения им спортивных результатов, даже если они были согласованы в договоре. Как показывает практика, неудачное выступление команды на соревнованиях - самая распространенная причина увольнения тренера, несмотря на то, что она является незаконной.

На сегодняшний день в Российской Федерации по-прежнему существует дефицит профессиональных тренеров высокого уровня, что проявляется в том, что ведущие российские футбольные клубы. Располагающие соответствующими финансовыми возможностями, стремятся назначить на пост главного тренера зарубежного специалиста. Большинство нынешних российских тренеров в прошлом имели успешную карьеру профессионального футболиста, но неплохой спортсмен не может в одночасье превратиться в тренера, не имея соответствующего образования и, как следствие, определенных знаний в области организации тренировочного процесса, физиологии, психологии, не имея, наконец, определенного культурного уровня. В целях исправления этой ситуации Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предоставил общероссийским спортивным федерациям право осуществлять аттестацию тренеров по соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью.

Тренера, как структурную единицу в футбольном клубе, следует признать непосредственным руководителем для профессиональных футболистов, что подкрепляется статьей 348.2 ТК РФ через обязанность работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров). Как следует из указанной статьи, футболист обязан подчиняться тренерским указаниям. Однако ТК РФ не содержит четкого упоминания непосредственного руководителя в команде. Но при этом, недопущение тренером игрока до тренировочного или соревновательного процесса без ведома или поручения работодателя не допускается. В связи с чем обязанность футболиста безукоризненно следовать всем указаниям тренера ставится под большой вопрос. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что деятельности профессиональных футбольных тренеров, в какой-то мере, свойственны черты педагогической деятельности, несмотря на вышеперечисленные специфические особенности.

Согласно статистическим показателям, возраст 43,2% футбольных тренеров составляет от 31 до 50 лет. Стоит отметить, что подобный возрастной контингент отличается от других групп творческим потенциалом. Тренеров в возрасте от 51 до 60 лет становится значительно меньше, а после 60 их количество становится совсем незначительным. По всей видимости, подобное распределение объясняется серьезными трудностями сохранения уровня профессиональной пригодности высокими требованиями к их физическому и психологическому состоянию, которые связаны с повышенными физическими и эмоциональными нагрузками.

Считаю важным отметить то обстоятельство, что при выборе профессионального тренера футбольный клуб во многом ориентируется по званиям и футбольному мастерству того или иного кандидата на пост главного тренера. Перечисленные критерии напрямую взаимосвязаны с прошлыми спортивными заслугами тренера, которые предопределяют успешность его дальнейшей профессиональной футбольной деятельности. Свою профессиональную карьеру тренеры, как правило, начинают с работы с детскими командами, и лишь незначительное число тренеров сразу приступают к работе со взрослыми футболистами. Однако в последнее время, стала заметна тенденция, при которой тренеры стремятся с первых лет своей профессиональной деятельности выйти на уровень взрослых команд. Это объясняется противоборством оценки и практики материального вознаграждения тренерского труда, а также неидеальной структуры организации детско-юношеского футбола, отсутствия последовательности в построении тренировочного и воспитательного процессов с футболистами с момента начала их карьерного пути. Взаимное стремление тренеров и футболистов как можно скорее прийти на уровень высоких доходов ведет к нарушению принципов постепенности в многолетнем планировании развития футбольной среды в Российской Федерации.

2.2 Правовой статус футбольного тренера

правовой футбольный тренер трудовой

Международной организацией УЕФА в 1998 году была разработана тренерская конвенция, в тексте которой устанавливаются правовые рамки получения статуса профессионального футбольного тренера, а также иные нормы, непосредственно относящиеся к трудовой деятельности данной профессии. Основополагающей целью данной конвенции является защита тренерской деятельности, а также улучшение тренерских стандартов на всех уровнях. Конвенция устанавливает единый и минимальный уровень образования, согласно которой УЕФА одобряет лицензии уровней Pro, A, B, Elite Youth A, Goalkeeping A и Futsal. Данные лицензии должны выдоваться национальными ассоциациями, чьи обучающие программы прошли регистрационное процедуры УЕФА, на предмет минимальных критериев и стандартов международного образования.

В соответствии с Положением Российского футбольного союза по обучению и лицензированию футбольных тренеров, в Российcкой Федерации выдаются лицензии на категории - «Д», «С», «В», «А», «А-диплом в элитном детско-юношеском футболе», «ПРО» (PRO), которые выдаются на срок, определенный для соответствующего аттестационного уровня. Лицензия «ПРО» (PRO) дает право работать в качестве тренера по футболу и его разновидностям, а также в качестве главного тренера в клубах РФПЛ, а также работать в качестве тренера или главного тренера в странах, входящих в Тренерскую конвенцию УЕФА по аттестационным уровням «В», «А», и «ПРО» (по выбору). Чтобы получить высшую лицензионную степень футбольному тренеру необходимо последовательно стать обладателем всех упомянутых категорий.

К сожалению, в плоть до сегодняшнего дня продолжает существовать проблема квалифицированных тренерских кадров, особенно сильно эта проблема касается должности тренера сборной России по футболу. Стоит отметить, что вопросу направления тренеров в сборные команды посвящена отдельная статья в ТК РФ. Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.

В связи с исполнением своих трудовых обязанностей в сборной команде тренеру предоставляется определенный круг правовых гарантий. Так, за ним сохраняется место работы в футбольном клубе вместе со средним заработком на время отсутствия на рабочем месте. Совмещение должности клубного тренера и тренера сборной команды предоставляется чрезвычайно сложной, но выполнимой задачей в силу того, что матчи и тренировки, сборной команды по футболу проводятся в периоды времени, когда регулярные чемпионаты и различные кубки либо прерываются, для проведения матчей сборных, либо завершаются по окончании сезона. Несмотря на кажущуюся возможность совмещения указанных должностей, на практике встает проблема острой нехватки времени и эмоциональных ресурсов даже самого квалифицированного футбольного тренера. Помимо сохранения рабочего места, футбольному тренеру возмещаются все расходы на проживание, питание и на другие нужды.

Главная проблема должности главного тренера сборной команды заключается в том, что в настоящей момент государственными органами не выработаны обязательные требования к кандидатам, что приводит к неудовлетворительному квалификационному уровню тренеров сборных команд. Сейчас действует система, при которой главного тренера на рассматриваемую должность назначают на открытом конкурсе, проводимым футбольной Федерацией, с ежегодным продлением контракта. На мой взгляд, главным недостатком подобной процедуры является то, что денежные средства на поддержание тренерской деятельности и непосредственный выбор главного тренера поступают из Федерального бюджета, поэтому все, что связано с рассматриваемой должностью, должно быть подотчётно Министерству спорта. То есть бюджетирование сборной команды по футболу и выбор кандидатуры футбольного тренера должно подразумевать непосредственное участие государства. Основным инструментом влияния государства на данный процесс должно стать утверждение органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта обязательных критериев для определения или назначения Главного тренера сборной команды РФ по виду спорта.

Чтобы вывести отечественный футбол на более качественный уровень необходимо исключить из ст. 16 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» норму, согласно которой, аттестация тренеров осуществляется в порядке, установленном общероссийской спортивной федерацией. Учитывая все обстоятельства, я считаю, что аттестация должна носить централизованный характер, а Министерству спорта следует разработать единые рекомендации по аттестации тренеров для спортивных федераций.

Еще одной спорной темой в контексте оплаты труда футбольных тренеров, является так называемый «потолок зарплат». Потолок зарплат - это максимально высокий размер индивидуальной заработной платы. Говоря о реальности введения подобного ограничения в оплату труда футбольных специалистов, необходимо обращать внимание на тот факт, что подобный контроль доходов со стороны спортивной федерации не корреспондирует нормам действующего трудового законодательства. Так, в соответствии со ст. 132 ТК РФ, запрещается ограничение максимальной планки уровня заработной платы работника. Поэтому можно говорить о том, что обсуждаемая мера противоречит императивной норме, содержащейся в отечественном законодательстве. Однако стоит признать важность социальной сущности футбола, которая должна быть сохранена, даже ценой изменения Трудового кодекса РФ, с целью разрешения установления максимального размера заработной платы футболистов и тренеров.

В связи с вышесказанным считаю целесообразным ввести в ТК РФ статью «Оплата труда спортсменов и тренеров». Смысл данной статьи заключается в предоставлении спортивным федерации, в частности футбольной, устанавливать максимально допустимый уровень зарплаты, который должен соблюдаться в рамках трудовых правоотношений между футбольным клубом тренером/спортсменом.

В контексте недавних допинговых скандалов, считаю целесообразным осветить нормы, касающиеся допинга в деятельности профессионального футбольного тренера. Основополагающей нормой, в рамках рассматриваемого вопроса, считаю ч. 4 ст. 26 ФЗ о спорте, в которой указывается, что спортивным тренерам запрещается использовать в отношении футболистов допинговые препараты, в частности содействовать, склонять, принуждать к употреблению подопечными спортсменами запрещенных средств. Исходя из ч. 10 п. 5 той же статьи, общероссийские спортивные федерации обязаны применять спортивные санкции по отношению к нарушителям антидопинговых правил, в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте, в частности в футболе. Подобные санкции осуществляются на основании и во исполнение решений антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил тренерами в отношении спортсменов.

Также в ст. 6.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение тренером требований законодательства о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, проявившееся в использовании в отношении футболиста запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода независимо от согласия спортсмена, либо в содействии в использовании спортсменом или в отношении спортсмена запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение указанного правонарушения влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего спортсмена, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут дисквалификацию на срок три года. Помимо перечисленного, в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» были внесены изменения, касающиеся полномочий общероссийской антидопинговой организации по передаче в орган, уполномоченный составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, сведений о возможном нарушении антидопинговых правил, а также об обстоятельствах, имеющих значение для привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе для применения административного наказания.

Таким образом, даже на основании упомянутой незначительной части тех норм, которые тем или иным образом касаются антидопинговой политики в Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование рассматриваемого вопроса, находится на должном уровне. В связи с чем, колоссальное большинство профессиональных тренеров не относится к нарушению антидопинговых правил подопечными спортсменами, по причине наличия строгих санкций в системе отечественного законодательства.

Заключение

В заключении необходимо еще раз обратиться к определенным выводам, которые были сформулированы в ходе написания данной дипломной работы. На основании исследования научной литературы и судебной практики удалось выявить пробелы в регулировании труда спортсменов, тренеров, а также предложить пути их решения.

В рамках работы было выяснено, что по отношению к профессиональным футболистам и футбольным тренерам, помимо норм трудового права применимы и нормы из других отраслей. На мой взгляд, лишь трудовое законодательство способно в полном объеме защитить права рассматриваемых субъектов, так как: во-первых, права футболистов и тренеров гарантируются защитой государства, во-вторых, в силу ТК РФ работодатель вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные, по сравнению с законодательством о труде, трудовые и социально-бытовые условия как для всех работников коллектива, так и для отдельных категорий работников, что способно придать трудовым правоотношениям определенную гибкость.

В области профессионального футбола одной из нерешенных правовых проблем является сфера применения дисквалификации профессиональных футболистов. Подобная проблема возникает в силу того, что указанный правовой институт не нашел должного отражения в отечественном законодательстве. Как показывает практика, применение дисквалификации футболистов сопровождается лишением его права активно участвовать в профессиональной деятельности, что влечет к значительным имущественным потерям для указанного субъекта. На мой взгляд, необходимо на уровне федерального закона закрепить содержание института дисквалификации в отношении профессионального футболиста и футбольного тренера. В связи с высоким процентом неисполнимости «футбольных» норм, содержащихся в негосударственных актах, считаю необходимым для устранение указанных в работе противоречий, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, принять федеральный закон «О профессиональном футболе в Российской Федерации».

В дипломной работе было выдвинуто предложение о поправке ст. 63 ТК РФ, смысл которой заключается в предоставление профессиональным футболистам возможности заключения трудового договора до достижения четырнадцатилетнего возраста. Данное изменение необходимо в условиях высокой конкуренции, благодаря которой в настоящее время все больше профессиональных спортсменов начинает выступать на самом высоком уровне с достаточно раннего возраста.

Также был затронута одна из наиболее обсуждаемых проблем в футбольном мире - проблема установление квот на иностранцев. На мой взгляд, подобное вмешательство пагубно влияет на развитие отечественного футбола. Искусственное ограничение конкуренции останавливает прогресс футболистов. Как показывает практика, российские футболисты развиваются в карьерном и физическом смысле до первого серьезного успеха в рамках отечественного чемпионата, после которого следует несоразмерное с европейскими зарплатами коммерческое предложение от топ-5 российских клубов, которое отбивает желание у футболиста двигаться дальше и выходить на более высокий уровень. В естественных условиях, при которых отсутствуют какие-либо ограничения, талантливый футболист стремится попасть в один из лучших чемпионатов, и вовсе не только из-за своих спортивных амбиций, сколько из-за материальной выгоды. По моему мнению, прогресс профессионального футболиста базируется на экономических перспективах, но о каком прогрессе можно говорить в рамках отечественного футбола, если лучшие российские футболисты, которые сильно уступают по уровню мастерства своим коллегам из европейских чемпионатов, получают зарплату равную, а иногда даже и большую, чем одни из лучших футболистов в топ-5 чемпионатов мира. Таким образом становится понятно, что без иностранцев развитие российского футбол невозможно, а искусственное «поддержание» отечественных игроков приводит к потере мотивации.

В работе анализируется вопрос временного перехода профессионального футболиста на условиях «аренды» в другой футбольный клуб. На данный момент в Регламенте РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов предусматривается две формы аренды: либо приостанавливается трудовой договор между футболистом и футбольным клубом, за которым следует оформление временного перевода игрока в другой футбольный клуб, либо трудовые правоотношение между рассматриваемыми субъектами расторгаются и заключается новый трудовой договор с условием о начале работы после окончания срока временного выступления футболиста-профессионала за другой футбольный клуб. На мой взгляд, каким бы не был временный переход футболиста, трудовое правоотношение между ним и первоначальным футбольным клубом не прекращается. Так как подобного института в Российском трудовом праве нет, необходимо внести соответствующую норму в действующее законодательство.

Признано, что в настоящее время продолжает существовать неудовлетворительный уровень квалификации футбольных тренеров. С целью разрешения данной задачи было предложено ввести обновленный подход к проведению аттестации тренеров благодаря привлечению к процессу централизованных сил. Суть этого подхода заключается в том, что Министерству спорта необходимо принять положение об аттестации работников, которое определяло бы единые критерии оценки труда спортивных работников, в частности футбольных тренеров. С учетом этого, необходимо исключить нормы из законодательства, возлагающие обязанности по аттестации спортивных работников спортивной федерацией, чтобы избежать возможного противоречия в правовом регулировании.

Обсужден вопрос необходимости введения ограничений размера зарплат футболистов и футбольных тренеров. В связи с чем, была предложена новая статья «Оплата труда спортсменов и тренеров», которая закрепляла бы норму, согласно которой футбольная федерация имела бы право определять максимально возможную заработную плату рассматриваемых субъектов. Предлагаемый подход позволит закрепить специальную норму, которая будет представлять собой изъятие из общего правила. Это позволит избежать возникновения противоречий между императивной и регламентной нормами. Таким образом, принятие предлагаемых мер позволят актуализировать положения законодательства, регулирующего трудовые отношения с участием спортсменов и тренеров в Российской Федерации.

Литература

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018).

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017).

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018).

5. Федеральный закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» от 27 декабря 2006 г.

6. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04 декабря 2007 № 329-Ф3 (с изм).

7. Приказ Минспорта России от 25 сентября 2012 г. № 256 «Об утверждении перечня видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации» // Российская газета. 2012. № 262..

8. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Вместе с «Запрещенным списком 2005...», «Стандартами выдачи разрешений на терапевтическое использование» (извлечение)) (Заключена в г. Париже 19.10.2005) // Собрание законодательства РФ. 11 июня 2007 г. № 24.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 г. Москва «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"// СЗ РФ, 12.01.1999.

11. Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 № 7 (ред. от 20.07.2012) «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» // СЗ РФ, 16.01.2006, №3.

12. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ, 17.08.2009, № 33.

13. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения допинг- контроля» от 13.05.2009 № 293 (с последн. изм. от 14.06.2011 г.) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 05.10.2009.

14. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» // Российская газета», N 260, 18.11.2011.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03. 2004 г. (ред. от 28.09.2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

16. Приказ Минспорта России от 13.09.2012 № 211 "Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации".

17. Дисциплинарный Регламент РФС от 10.04.2018.

18. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов от 01.05.2018.

19. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Вместе с «Запрещенным списком 2005...», «Стандартами выдачи разрешений на терапевтическое использование» (извлечение)) (Заключена в г. Париже 19.10.2005) // Собрание законодательства РФ. 11 июня 2007 г. № 24.

20. Алексеев C.B. Международное спортивное право, М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2008.

21. Алексеев C.B. Спортивное право России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / C.B. Алексеев; под ред. П.В. Крашенникова. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012 г.

22. Алексеев C.B. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте. -М.: 2013 г. --647 с.

23. Базыкин А.Е. Правовое регулирование труда тренеров. Автореф. дис.... канд. юрид. наук - М., 2012

24. Гузиева А. И. Минимальный размер оплаты труда как одна из государственных гарантий в сфере наемного труда. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Москва. 2012.

25. Завгородний A.B. Собственное желание работника или соглашение сторон? // Трудовое право. 2011. № 1, № 2.

26. Зайцев Ю.В. Правовая природа переходов спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 4.

27. Зайцев Ю.В., Рогачев Д.И. Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. -- М.: Статут, 2012.

28. Камаев И.А., Карабельников Б.Р. Профессиональному спорту нужна не только спортивная база, ему необходима и адекватная база правовая // Закон. 2005. № 10.

29. Каменков B.C. Право о спортивном тренере // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 4.

30. Канунников А.Б., Шевелева A.A. Проблемы правового регулирования прекращения трудовых отношений с работниками профессионального спорта в российском трудовом праве // Трудовое право. 2011.

31. Кирсанов Р.В. Правовые нормы об обеспечении здоровых и безопасных условий труда: вопросы терминологии // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 1.

32. Леонов A.C. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров // Третья международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / под ред. д.ю.н., проф. К.Н. Гусова, к.ю.н. A.A. Соловьева; составитель к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев, к.ю.н. O.A. Шевченко. М., 2010.

33. Лушников A.M. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2009.

34. Нагих С.И. Некоторые проблемы законодательного регулирования профессионального спорта в России и за рубежом // Спорт: экономика, право, управление. 2005. № 4.

35. Нестерова А.Н. Трансферы и переходы в профессиональном спорте: трудоправовой аспект // Право и государство: теория и практика. 2016.

44. Петров А.Я. Договорное регулирование заработной платы //Вопросы трудового права. 2011. № 2.

45. Пресняков М. Содержание трудового договора: практические вопросы // Трудовое право. 2011. № 9.

46. Рогачев Д.И. Модернизация правового регулирования труда спортсменов и тренеров // Новое спортивное законодательство: материалы Международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития». М., 2009 г.

47. Русских Т.В. О свободе сторон трудового договора // Трудовое право. 2010. № 12.

48. Сердюков A.B. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: монография. М.: Юрлитинформ, 2011г.

49. Сихарулидзе А.Т., Алексеев C.B. Актуальные проблемы спортивного права и спортивного законодательства на современном этапе // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 2

50. Соловьев A.A. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт) Дис. ... докт. юрид. наук. - М. 2012.

51. Спортивное право: перспективы развития: II Международная научно-практическая конференция, Москва, 2008 г.: в двух частях: Часть I: Материалы конференции / сост. Д.И. Рогачев, М.А. Прокопец. М.:МАКС Пресс, 2009.

52.Стасеев Е.Е. Ответственность за допинг в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 3.

53.Тукманов С.А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Тукманов С.А. - М. 2007.

54. Шевченко O.A. Актуальные вопросы регулирования охраны труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции. - М., 2011.

55. Шевченко O.A. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005.

56. Агузаров А. М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013

57. Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М.: Проспект, 2008.

58. Athletes, Coaches, Umpires, and Related Workers.

59. Vilorio D. More than play: Three careers in sports // Occupational Outlook.

60. Findlay H.A., Corbett R., Lech D.W. A guide to employment contracts for coaches / Centre for Sport and Law of Brock University.

Размещено на Allbest.ru