Становление и развитие конституционного процесса в Беларуси (1447–1996 гг.)

Определение конституционного процесса (КП) и конституционализма применительно к современному конституционному праву. Источники государственного (конституционного) права, принятые на территории Беларуси в период 1447-1996 гг. Факторы, влияющие на КП.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 18.08.2018
Размер файла 76,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В п.3.2. диссертации отмечаются внутренние течения или явления (тенденции), которые изменили ход событий, определив судьбу Речи Посполитой и Великого Княжества Литовского, как одной из двух частей этого государства.

Речь Посполитая в ХVI- ХVIII веках выглядела среди других европейских государств достаточно прогрессивной державой - государственный строй ВКЛ и Польши характеризовался неявным, но вполне реальным разделением властей, не допускавшим абсолютизма.

Общее польско-белорусское государство отличалось традицией (характерной для обеих частей государства) выборной (и слабой) монархии. Однако крупная (магнатская) шляхта постепенно стала доминировать в политической жизни. Это привело (вторая половина ХVIIIв.) к тому, что Речь Посполитая без формального изменения правовых основ государственной системы все более децентрализовывалась, а государственное устройство стало приобретать черты олигархического управления.

Важным моментом, обострившим внутренние противоречия Речи Посполитой и ослабившим это многонациональное и многоконфессиональное государство, был резкий отход от веротерпимости, закрепленной Польским Сеймом (январь 1573 г.) и Статутом ВКЛ 1588 г., и сильная полонизация страны. В диссертации приводятся многие примеры государственного ограничения прав некатоликов.

Явления упадка и резкого ослабления Речи Посполитой историки называют «анархией политической системы и дегенерацией ее институтов, исчезновением государственной власти и образованием магнатских мини-государств». Kowecki Jerzy.Dla ocalenia ojczyzny naszej i jej qranic // Konstyticja 3 maja 1791 Opvacowal Jerzy Kowecki Warszawa: PWN,1991.S.10. Ослаблению и упадку государства способствовали еще и многочисленные войны на территории Речи Посполитой.

Государство, в котором ранее существовала уравновешенная система власти (monarchia mixta) постепенно разваливалось. После первого раздела (1772 г.) Речь Посполитая все же не исчезла с карты мира.

Политически активизировались не только традиционные политические группы, но и значительные слои шляхетства, которые «до этого были погружены в маразм и жили в ложном убеждении правящего сословия». Koweсki Jerzy Op cit. S .16. Появилась идея разработки Основного Закона, обеспечивающего выход из кризиса.

В сентябре 1789 года была создана «Комиссия по созданию закона о форме управления» (Deputaсia do formy Rzadu).

В пункте 3.3. диссертации описываются обстоятельства, при которых 3 мая 1791 г. появилась Ustawa Rz№dowa (Форма правления), получившая позже название Конституции 3 мая. Ее принятие была проведено в Сейме с настолько серьезными нарушениями правил регламента, что это позже стали называть парламентарным переворотом.

И все же 5 мая 1791 года Конституция была Сеймом одобрена. Конституцию в числе других подписали: князь Казимир Сапега - маршал конфедерации (фракции, объединившей депутатов) Великого Княжества Литовского; Казимир Константин Пластер - депутат в комиссию от Великого Княжества Литовского. Всего было 5 подписей от ВКЛ и 10 от Польши.

В п.3.4. диссертации дается государственно-правовая характеристика Конституции 3 мая 1791 г.

Отмечено, что в этом тексте просматривается влияние двух иностранных актов - Декларации Независимости США 4 июля 1776 г. и преамбулы Конституции США 1787 г.

Речь Посполитая фактически была преобразована из конфедерации в федерацию и, хотя в преамбуле не было упоминания польско-литовской унии, Союз сохранился. Это подтверждается актом под названием «Обязательство взаимное двух народов» и «Декларацией Сейма от 5 мая 1791 года», согласно которым ВКЛ в определенной степени сохраняло свой самостоятельный статус.

Какую же роль с учетом исторического опыта сыграла Конституция 3 мая 1791 г. в истории белорусского конституционализма?

Несмотря на явно польский характер содержания Конституции 3 мая (упоминание только Польши в качестве субъекта конституционного регулирования), акты конституционного характера, принятые до 3 мая 1791 года («Кардинальные нерушимые права» - январь 1791 г.) и после 3 мая («Взаимное обязательство двух народов» - 20 сентября 1791 года) подтвердили государственное устройство Речи Посполитой как федерации, состоящей из двух частей:

Конституция была подписана пятью представителями Великого Княжества Литовского во главе с руководителем Конфедерации ВКЛ в Сейме князем Казимиром Сапегой. Конституция была одобрена зимой 1791 г. на заседаниях 27 сеймиков ВКЛ из 34. Таким образом, не учитывать белорусское участие в создании и принятии Конституции 3 мая невозможно.

Однако, по-нашему мнению, нельзя признать Конституцию 3 мая актом белорусской государственности и первой конституцией, созданной белорусами для белорусов. Причин для этого вывода несколько.

Конституция 3 мая 1791 года создавалась в Варшаве на польском языке, поляками и (в основном) для поляков.

Государственные деятели Великого Княжества Литовского как бы подстраивались к этой Конституции. Выражаясь языком современной конституционной теории, Конституция 3 мая для ВКЛ была октроированной (дарованной), а не народной конституцией.

Вызывает определенное сомнение как порядок принятия конституции, так и ее формальное название (Ustawa Rzadowa).

И, главное, Конституция 3 мая фактически не успела стать реальной Конституцией: просуществовав только год, она осталась, скорее, «декларацией о намерениях», а не реальным правовым актом. Это не умаляет роли и значения Конституции 3 мая в мировой и европейской истории,

Очевидно, что правильнее всего считать ее элементом польской истории. Как справедливо пишут польские историки: «она имела огромное значение для пробуждения и поддержания народного духа и самосознания поляков…что особенно помогло польскому народу в тяжелые времена» Jerzy Koweсki. Op. cit. S.57. - после третьего раздела Речи Посполитой.

При всей условности сравнений здесь можно напомнить историю так называемой Байонской Конституции, провозглашенной в Испании 7 июля 1808 г. Дарованный характер и неприятие испанцами сделали ее первой провозглашенной, но не вступившей в силу и не действовавшей Конституцией.

Полагаем, что Конституцию 3 мая 1791 г., во всяком случае, для белорусов, для белорусской государственности, следует считать фактически «неписаной» конституцией, или квазиконституцией, при формальном наличии писаного акта.

Чтобы превратиться из формального акта в реальный, конституция должна прижиться, укорениться на своей земле. Ее нормы должны заработать, реализоваться. С Конституцией 3 мая этого не произошло.

Глава 4 диссертации «Возрождение белорусской национальной государственности и становление конституционного законодательства в 1917-1922 гг. ( Первая Конституция ССРБ 1919 г.

В п.4.1. раскрываются особенности влияния Февральской революции 1917 г. на белорусское национальное движение. Рассматривается роль Октябрьской революции, оценивается значение Всебелорусского съезда в декабре 1917 г. Дана государственно-правовая характеристика этих событий. Отмечается, что важнейшими факторами для возрождения белорусской государственности оказались две революции - Февральская и Октябрьская революции 1917 г.

В п.4.2. дается государственно-правовая характеристика трех Уставных грамот БНР (21 февраля, 9 марта, 25 марта 1918 г.).

Автор поддерживает высказанное в литературе мнение о том, что Первая и Вторая Уставные грамоты были призваны стать «законодательными актами, фиксирующими основополагающие принципы государственного устройства Беларуси, определяющими ее территорию, права и свободы граждан, а также формы собственности...» Вишневский А.Ф., Довнар Т.И. История государства и права Беларуси ( 1917-1996) : Курс лекций, Мн : Академия МВД Республики Беларусь, 1996. С.13.. Другими словами, это были акты конституционного значения.

Можно сказать, что все три Уставные грамоты представляют собой документ, подобный Декларации Независимости США, с той разницей, что американцы отстояли свою полную независимость от Великобритании, а Беларусь в итоге получила свою государственность в рамках Федерации, построенной на фундаменте бывшей Российской империи.

РКП(б) подтвердила свою установку на самоопределение наций и народов и способствовала возникновению белорусского государства, только не «буржуазно-демократического», а государства социалистического типа.

В п.4.3. рассказывается о провозглашении суверенной независимой Социалистической Советской Республики Беларусь (ССРБ). Дается характеристика первой Конституции ССРБ (3 февраля 1919 г.) и краткая характеристика Литовско-Белорусской ССР.

Несмотря на определенное сопротивление идее белорусской государственности, которое существовало в руководстве Советской России, стало очевидно, что после восстановления Украинской советской республики, образования Литовской, Латвийской, Эстонской советских республик, «ассиметричное» отношение к Беларуси ставит под сомнение искренность и последовательность национальной политики Советской России Круталевич В.А. На путях национального самоопределения. БНР - БССР - Республика Беларусь.Мн. :Право и экономика, 1995.С.25..

Можно сказать, что международная ситуация подтолкнула и заставила РКП(б) увидеть то, о чем говорило «правительство помещиков» - Рада БНР. Стало очевидно, что белорусский народ, белорусская национальная территория, белорусский язык заслуживают не названия «Северо-Западный край», а образования и провозглашения белорусского государства.

В диссертации прослеживается ход действий, приведших к образованию ССРБ (БССР). 1 января 1919 г. был обнародован Манифест Временного Рабоче-Крестьянского Советского Правительства Беларуси, который и провозгласил независимую Советскую Социалистическую Республику Белоруссию.

Полную юридическую силу Манифест получил на Всебелорусском съезде Советов 2-3 февраля 1919 г. Одновременно была принята первая писаная белорусская Конституция - Конституция ССРБ 3 февраля 1919 г.

В диссертации дается государственно-правовая оценка этой Конституции. В основу ее был положен текст Конституции РСФСР 1918 г. В Конституции БССР были те же главы и разделы, что и в Конституции РСФСР, за исключением некотрых глав.

Ф.И.Гавзе в 1924 году писал о Конституции БССР 1919 г.: “основные положения Конституции БССР повторяют ряд статей Конституции РСФСР, причем исключены те статьи, которые имели значение лишь для РСФСР ” Гавзе Ф.И. О проекте Конституции БССР // Советское строительство. Мн., 1924. №2.С.117..

Высказывалось мнение, что некоторые пробелы в белорусской Конституции объясняются нежеланием сократить текст, а политическими причинами. А.Ф. Вишневский пишет о том, что Конституция БССР не предусматривала создания ЦИК (правительства), а функции Правительства возлагались на Великий Президиум, который формировался ЦИКом (ст.27, 29 Конституции БССР 1919 г.). «Такая структура была взята от Западной области. Это говорит о том, что на Беларусь желали по-прежнему смотреть как на административную единицу РСФСР» Вишневский А.Ф. Очерки истории государства и права Республики Беларусь (1917-1995 гг.) Мн.: Форум, 1995. С.32..

Добавим, что некоторые положения, Конституции РСФСР, не попали в Конституцию БССР просто потому, что не было времени согласовать различные (не весьма важные) политические моменты.

Однако, несмотря на ее краткость, Конституция БССР 1919 г. стала первой реальной, действующей Конституцией, закрепившей настоящую белорусскую государственность. Она просуществовала (с последующими дополнениями) до 1927 года.

В диссертации описывается краткая история Литовско-Белорусской ССР, а также проект Конституции Литовско-Белорусской ССР. Данный проект не был просто адаптированной копией Конституции РСФСР и БССР. В нем были определенные новации. Например, закрепление в описании герба надписи «Советская Социалистическая Республика Литвы и Белоруссии» на пяти языках: литовском, польском, еврейском, русском и белорусском. Это было как бы признание и объявление официальных языков страны.

П.4.4. работы посвящен восстановлению независимости БССР (31 июля 1920 г.), Второму Всебелорусскому съезду Советов (14-17 декабря 1920 г.), дополнениям к Конституции БССР 1919 г.

Когда 7 июля 1920 г. Минск был освобожден от польской оккупации, РСФСР заключила мирный договор с Литовской Республикой. 31 июля 1920 г. в Минске была провозглашена Декларация о независимости Советской Социалистической Республики Беларусь. В Декларации, которая второй раз провозгласила создание независимого белорусского государства, очень важным моментом было следующее заявление: «ССРБ определяет свою границу по этнографической границе между Белоруссией и прилегающими к ней буржуазными государствами. Граница ССРБ с Советской Россией и Украиной определяется свободным выражением воли белорусского народа на уездных и губернских съездах Советов в полном согласии с правительствами РСФСР и ССРУ» Васілевіч Р.А., Доунар Т.I., Юхо І.А. Гісторыя канстытуцыйнага права Беларусі. Мн.:Права і эканоміка.2001.С.200-201..

Следующим шагом по восстановлению белорусского государства (и дальнейшее конституционное оформление БССР) стал Второй Всебелорусский Съезд Советов, который проходил в Минске с 13 по 17 декабря 1920 г. Съезд внес определенные изменения и дополнения в Конституцию БССР 1919 г. Так, были обновлены и изменены разделы «Съезд Советов Белоруссии» и «Центральный исполнительный комитет Белоруссии».

Можно отметить, что белорусская государственность (1917-1921 г.г.) рождалась в чрезвычайно трудных условиях. Реальный шанс возрождения белорусской государственности появился только после распада Российской империи и Октябрьской революции, которая разбудила национальные движения на территории России.

Конституционный процесс в период 1917-1921гг. на территории Беларуси протекал весьма сложно и временами почти прерывался. Однако он знаменовался принятием ряда важнейших юридических актов конституционного значения.

Самыми важными из них были:

· Постановление 1-го Всебелорусского Съезда (Конгресса) о самоопределении Белоруссии (17 декабря 1917 г.);

· Три Уставные грамоты БНР (21 февраля, 9 марта, 25 марта 1918 г.);

· Манифест Временного Рабоче-Крестьянского Советского Правительства от 1 января 1919 г. об образовании БССР;

· 1-я Конституция БССР, принятая 3 февраля 1919 года Первым Всебелорусским Съездом Советов;

· Декларация об объявлении независимости БССР (31 июля 1920 г.);

· Дополнения к Конституции БССР, принятые 1-17 декабря 1920 г. на Втором Всебелорусском Съезде Советов.

Однако важнейшим актом рассматриваемого периода и первой писаной (юридической) Конституцией белорусского государства в полном смысле этого слова была Конституция БССР 3 февраля 1919 года, т.к. она закрепила основы конституционного строя и действовала на территории белорусского государства (хотя и с перерывом) длительное время (1919-1927гг.).

Конституция БССР 1919 г. дополнялась и развивалась, т.е. не была мертвым документом и при всех ее недостатках (сверхлаконичности, классовой ограниченности, несамостоятельности и т.д.) Конституцию БССР 1919 г. следует признать первой писаной Конституцией белорусского государства в аспекте теории конституционного права. Именно с этой Конституции начался этап писаных конституций Беларуси.

Глава 5 «Белорусское советское конституционное право в период нахождения БССР в составе СССР. Особенности конституционного процесса в советский период».

В п.5.1. анализируются государственно-правовые связи БССР и РСФСР до создания СССР, а также Декларация и Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 года.

Согласно Союзному рабоче-крестьянскому договору между РСФСР и ССРБ. подписанному 16 января 1921 г., были созданы объединенные наркоматы: военных и морских дел; Высший Совет народного хозяйства; внешней торговли, финансов; труда; путей сообщения; почт и телеграфа. Представители объединенных наркоматов имели уполномоченных при СНК БССР. Руководство объединенными наркоматами осуществляли Всероссийский Съезд Советов и ВЦИК, в которых БССР имела своих представителей. Иностранными делами от имени БССР фактически управлял наркомат РСФСР по иностранным делам.

Поэтому, хотя в двухсторонних союзных договорах национальные республики объявлялись суверенными, фактически они суверенными не были. Неоднократно подчеркивалось и закреплялось положение о юридической силе нормативных актов РСФСР для БССР.

Однако нарастало общественное стремление юридически оформить взаимоотношения существующих советских республик, вследствие чего в сентябре 1922г. была создана специальная комиссия по созданию СССР.

БССР принимала участие в этом процессе: на IV Всебелорусском съезде Советов 18 декабря 1922 г. было принято постановление о создании СССР.

30 декабря 1922 года в Москве собрался Первый съезд Советов СССР. От БССР участвовало 33 делегата. От БССР Договор об образовании СССР первым подписал А.Г.Червяков. В ЦИК СССР от БССР вошло 7 человек.

Постановлением Второй сессии ЦИК СССР 6 июля 1923 г. была утверждена Конституция СССР. В окончательной редакции Конституция СССР была принята 31 января 1924 г.

Для судьбы Беларуси в 1920-1922 гг. было весьма выгодно образование федерации СССР (когда она стала признаваться субъектом федерации), т.к. до этого БССР представляла собой очень небольшую территорию (несколько районов Минской губернии) с неясной перспективой. После образования Союза ССР необходимо было создавать полноценную республику - по величине, численности населения, с полноценными государственными органами, с полноценной конституцией. И этот процесс начался. (В ином случае могло произойти полное включение белорусских территорий в состав РСФСР, чему никто не смог бы помешать). Таким образом, заявленный большевиками принцип «права наций на самоопределение» и объявленное сначала национально ориентированными большевиками и деятелями БНР желание белорусской нации самоопределиться, привело в итоге к созданию белорусской государственности.

После создания СССР необходимо было приводить конституции союзных республик в соответствие с Конституцией СССР. В Белорусской ССР до принятия новой Конституции было осуществлено несколько необходимых мероприятий и принят ряд важных актов, которые подготовили новую Конституцию.

Важнейшие конституционные изменения были приняты на VI Всебелорусском Чрезвычайном съезде Советов 16 марта 1924 г. (создан Совнарком и важнейшие наркоматы, как это предписывала ст.67 Конституции СССР).

В русле развития Белорусской ССР как одного из субъектов Советской федерации возник вопрос о возвращении белорусских территорий из состава РСФСР в БССР.

В диссертации раскрывается содержание решений съездов Советов, постановления ВЦИК СССР, Президиума ЦИК БССР и других нормативных актов, в результате исполнения которых в состав БССР первоначально вошли 15 Советов и некоторые волости Витебской, Гомельской и Смоленской губерний. Численность населения БССР возросло до 4,2 млн. человек.

Затем, в 1926 г. (8 декабря) в состав БССР вошли Речицкие и Гомельские уезды (вместе с г. Гомелем) из состава бывшей Гомельской губернии РСФСР.

Можно с большей степенью уверенности предполагать, что такие передачи территорий вне рамок Советского Союза были бы невозможны - (белорусская территория (Гродно, Лида, озеро Нарочь, Браславские озера), которая по договору от 12 июля 1920 года между РСФСР и Литвой была «уступлена» Литве, затем была отвоевана у Литвы Польшей, вернулась в состав белорусского государства лишь в 1939 г.).

Можно отметить, что конституционные процессы создания государственных органов, расширение территории БССР в период вхождения в СССР осуществлялись «совместно и по соглашению» союзными органами, что не противоречит принципам федерализма, как их понимает конституционная теория.

Происшедшие в БССР в период 1921-1926 гг. перемены - изменение государственно-правового статуса страны (вхождение в СССР), увеличение территории, развитие национальных сфер жизни, формирование реального государственного механизма, т.е. реальный и активный конституционный процесс - привели к необходимости закрепить их принятием новой Конституции, что и было совершено в 1927 году.

В п.5.2. диссертации дается государственно-правовая характеристика Конституции БССР 1927 г. Это была классическая конституция советского типа, она имела ярко выраженный классовый характер, закрепляла только одну идеологию, господство одной, коммунистической партии. Многие нормы носили декларативный характер, не имели прямого действия. Некоторые же нормы и положения были весьма недемократичны (от них отказались спустя 10 лет) - это отстранение от выборов 18 категорий граждан, многоступенчатость выборов, открытое голосование и т.д.

Однако в Конституции 1927 г. содержались и демократические положения - о полном равноправии четырех основных языков (белорусского, еврейского, русского и польского) и некоторые другие.

В п.5.3. дается государственно-правовая характеристика третьей белорусской Конституции - Конституции БССР 1937 г.

Конституционный процесс в период между второй и третьей Конституциями БССР характерен отсутствием заметных государственно-правовых актов, поскольку реальная власть в СССР и БССР принадлежала ВКП (б).

Конституция БССР 1937 г. по всем основным параметрам соответствовала Конституции СССР 1936 г. По структуре и правовой технике она была более совершена, чем предыдущая.

Основной особенностью Конституции БССР 1937 г. можно назвать широкий каталог прав и свобод перенесенный из Конституции СССР и введение всеобщего избирательного права. Важным моментом была и демократизация судебной системы (раздел VII), постепенная ликвидация «троек» и других несудебных органов, избрание судей гражданами, открытое слушание дел, право на приглашение переводчика и др. Формальным, но важным моментом было и закрепление отчетов депутатов перед гражданами (ст.117 Конституции).

Таким образом, Конституция БССР 1937 г. была определенным шагом вперед в развитии конституционных механизмов и норм.

В 5.4. диссертации дается государственно-правовая характеристика четвертой белорусской Конституции - Конституции БССР 1978 года.

История ее появления - это, прежде всего, история Конституции СССР 1977 года. Идея новой советской Конституции появилась в 1962 г., но по ряду объективных и субъективных причин была осуществлена только в 1977 г.

В этой Конституции было много новых моментов и в структурном плане и в содержании. Самым важным можно считать значительное дополнение главы о правах, свободах и обязанностях личности.

Проекты Конституции СССР, а затем Конституции БССР (в других республиках были свои проекты) весьма широко обсуждались. Поступало весьма много предложений и замечаний. Ряд из них был учтен. Конституция БССР 1978 г. являлась более совершенным (юридически), по сравнению с предыдущими, актом. Но нельзя сказать, что это был самостоятельно разработанный закон. Скорее всего, Конституцию БССР 1978 г. можно назвать законом, адаптированным применительно к конкретной республике. В любом случае, это была новая ступень в конституционной истории, в долгом государственно-правовом (конституционном) процессе развития белорусского народа и его государства.

В диссертации отмечается, что Конституция БССР 1978 г. не только была основана на Конституции СССР 1977 г., но и определенное время полностью следовала изменением, которые происходили с Конституцией СССР. В 1989-1990 гг. в советские конституции было внесено много существенных изменений, которые коснулись важнейших вопросов, связанных с организацией органов власти, функционированием политической системы (отмена ст. 6-й о руководящей роли КПСС). Справедливо отмечено, что белорусская Конституция 1978 года «стремительно превращалась в архаичный документ» Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. Мн.: Книжный дом; Интерпрессервис, 2003.С.80. .

Глава 6-я диссертации: «Конституционный процесс в Республике Беларусь (1990 - 1996 гг.)

В п.6.1. изложено, как и где возникла идея новой Конституции Беларуси.

В п.6.2. диссертант рассказывает об организации Конституционной комиссии БССР (Республики Беларусь) и о процессе работы над Конституцией.

22 июня 1990 г. было принято Постановление Верховного Совета БССР «Об образовании Конституционной комиссии», а уже 20 июля такая комиссия была создана. В нее вошло 74 человека. Автор диссертации, как член Конституционной комиссии и рабочей группы по созданию текста Конституции, подробно описывает процесс создания пятой белорусской Конституции - Конституции Республики Беларусь 1994 г. Реально работа над текстом Конституции длилась около четырех лет (с сентября 1990 по 15 марта 1994 года).

По подсчетам автора Конституционная комиссия Республики Беларусь заседала 23 раза (в 1990 г. - 3 раза, в 1991 г. - 6 раз, в 1992 г. - 5 раз, в 1993 г. - 5 раз и в 1994 г. - 4 раза). Если считать заседание по принципу «один день - один протокол - одно заседание», то Конституционная комиссия заседала 31 раз. Рабочая группа работала практически беспрерывно (имеется 28 рабочих вариантов текста Конституции). Три «основных» варианта публиковались.

Параллельно шел процесс почти беспрерывной переработки и дополнения «старой» Конституции БССР 1978 г.

Можно отметить, что процесс принятия новой Конституции (как это сейчас вполне очевидно) всячески затягивался большинством депутатов.

Очевидно, лучший вариант текста Конституции был готов уже в конце августа 1991 г. Все остальное время происходили беспрерывные «доработки» уже вполне готового документа.

Далее в работе дается государственно-правовая характеристика Конституции Республики Беларусь 1994 г.

П. 6.3. посвящен конституционной реформе 1996 г. Там дается государственно-правовая характеристика изменений, внесенных в текст Конституции, освещается развитие политических событий 1995-1996 годов.

Способом разрешения возникшего тогда политического конфликта стал инициированный Президентом Республики Беларусь референдум, состоявшийся 24 ноября 1996 г. Большинство граждан проголосовало за реформирование Конституции, предложенное Президентом. В результате в Конституцию 1994 г. были внесены серьезные изменения: однопалатный Парламент был преобразован в двухпалатный, изменена компетенция Парламента и его название.

Произошло перераспределение полномочий между Президентом и Парламентом, в результате чего Президент получил дополнительные права и обязанности, а Парламент утратил часть компетенции. Возрос объем полномочий Правительства. Изменился также порядок формирования Конституционного суда и других судов. Президент получил право роспуска Парламента. В сфере парламентской деятельности появилось, так называемое, «карманное вето». В Конституции получил дальнейшее развитие статус личности.

Заключение

Основные научные результаты диссертации

1. На основании всестороннего, комплексного анализа различных правовых и научных источников диссертант пришел к выводу о том, что конституционализм - это совокупность государственно-правовых

отношений, урегулированных писаной (или неписаной) конституцией, а также государственно-правовых демократических институтов, закрепляющих эти государственно-правовые отношения. [1, с.14].

Конституционный процесс - многозначное понятие; в числе его значений следует назвать следующие: конституционный процесс - это мировое историческое развитие, процесс развития цивилизованного государства; всемирное конституционное развитие, конституционная эволюция; мировая конституционная история писаной конституции; процесс совершенствования конституционализма; процесс гармоничного развития государственно-правовых и политических институтов конкретных государств, который выражает и закрепляет тенденции мировой конституционной эволюции; процесс появления, формирования, развития и совершенствования конституций и конституционного права в целом [1, с.15-21; 16, с.38-40; 18; 20].

2. Автор предлагает выделить во всемирной истории следующие этапы мирового конституционного процесса, которые подразделяются на четыре периода:

Протоконституционализм - IV в. до н.э. - I-II в н.э.

Период стагнации - II - ХII вв.

Период неписаных конституций - ХIII (1215г) - ХVIIIв.(1787г.)

Период писаных конституций - 1787г. - современность

[1, с.26; 2, с.188 - 189; 6, с. 144 - 145]

3.На конституционный процесс влияли и влияют различные внутренние и внешние факторы, важнейшими из которых являются: конституционные обычаи, судебные прецеденты, исторический путь государства, общая, политическая и правовая культура, международное положение, национальные факторы, религия, этнический состав государства.

На конституционный процесс, как и на процесс развития государства и права отдельной страны, также оказывают влияние нормы «отложенного действия» или программные нормы [1, с.82-94; 17; 26; 28; 50].

4.Конституционный процесс создания конкретной Конституции включает следующие стадии:

· Осознание обществом (правящими кругами, элитой, лидерами государства) необходимости принятия новой конституции.

· Создание конституционной комиссии (рабочей группы, нескольких конкурирующих групп, представляющих разные партии, общественные организации).

· Разработка проекта (проектов).

· Публикация проекта (проектов).

· Агитация (пропагандирование, рекламирование) за проект. Если проектов несколько - борьба за привлечение общественного мнения на свою сторону.

· Выбор одного из вариантов в качестве основного.

· Обсуждение и переработка проекта.

· Общественные дискуссии по поводу проекта (проектов).

· Доработки и переработки проектов.

· Выработка окончательного (почти окончательного) варианта проекта, утверждение этого проекта как окончательного варианта.

· Выбор способа утверждения проекта конституции.

· Голосование по проекту в парламенте.

· Вынесение утвержденного парламентом текста конституции на всенародное голосование.

· Вынесение утвержденного федеральным парламентом текста конституции на утверждение субъектами федерации:

· а) законодательными органами субъектов;

· б) иным способом.

· Объявление о вступлении конституции в силу.

· Опубликование текста конституции.

· Проведение в жизнь мероприятий, предусмотренных «Переходными положениями».

· Окончательное перестроение государственного механизма, государственного устройства согласно новой конституции.

· Осознание необходимости поправок и дополнений, проведение мероприятий по введению в текст конституции этих поправок и изменений.

· Выработка (принятие) судебных решений (верховные суды, конституционные суды), содержание которых уточняет, дополняет, развивает и (возможно) в чем-то изменяет текст конституции.

· Осознание обществом (правящими кругами, элитой, лидерами государства) необходимости принятия новой конституции.

[1,с.59-70; 16, с.41-42; 19 ]

5. Мы полагаем, что история конституционного процесса или мировой (всемирный) конституционный процесс начинается с античности - Древней Греции, где появились первые образцы конституционных текстов, которые мы предлагаем назвать протоконституциями (др. греч. протос - первый), и продолжался в Древнем Риме, где возник термин «конституция», который стал общепризнанным, общепонятным (общечеловеческим) термином гораздо позже. В связи с этим автор полагает, что история белорусского конституционализма имеет два основных этапа:

· этап неписаной конституции (этап «протоконституции», квазиконституции») - ХYI в. - 1919 г.

· этап писаной конституции - 1919 г. - современность.

Для первого этапа характерно принятие Статутов, как важнейших актов конституционного значения. (1, с.107-110; 49 )

В связи с этим, автор делает вывод, что Статуты Великого княжества Литовского, Русского и Жемойтского 1529, 1566 и 1588 гг. были не только важнейшими этапами белорусской конституционной истории, но и этапом конституционного процесса Европы. Безусловно, они были актами конституционного характера, ибо задумывались, исполнялись и регулировали круг проблем, относящихся к наиболее важным (устои государства). Однако они не были конституциями в понимании современной конституционной теории, так как это акты, предназначенные, прежде всего, для судебного, а не политико-правового использования. [1, с.141]

Сделан вывод о том, что на этом же этапе была принята Конституция Речи Посполитой 3 мая 1791 года. Автор полагает, что, несмотря на белорусское участие в создании и принятии этой Конституции, ее все же нельзя считать актом белорусской государственности и первой Конституцией, созданной белорусами для себя, поскольку очевиден ее преимущественно польский характер, а государственные деятели ВКЛ как бы подстраивались под нее. Кроме того, Конституция 3 мая не стала реальной, а осталась фактически «декларацией о намерениях».

Поэтому для белорусской государственности Конституцию 3 мая можно считать «неписаной» конституцией или «квазиконституцией», при формальном существовании писаного акта.[1, с.181-183; 7; 18; 20; 21 ].

6. При анализе второго этапа белорусского конституционализма, который начинается с Конституции БССР (ССРБ) 3 февраля 1919 г. автор пришел к выводу о том, что эта Конституция, (при всей ее лаконичности и притом, что это был краткий вариант Конституции РСФСР 1918 г.) стала первой, реальной, действующей Конституцией, закрепившей действительную белорусскую государственность.

Анализируя данный период, автор отмечает, что: БССР приняла активное участие в создании Союза ССР. Став субъектом федерации, Советская Белоруссия в значительной степени восстановила свою территорию и стала активно развивать свою государственность. Конституция 1927 года закрепила перемены в сфере государственно-правового статуса БССР. Конституции БССР 1937 и 1978 гг. - включали важные элементы развития конституционного строя (демократизацию избирательной системы; расширение комплекса прав и свобод, демократизацию судебной системы и т.д.). [1, с.199-243; 8; 21; 23; 27 ].

7. Конституция Республики Беларусь 1994 г. - это первая белорусская Конституция, которая была разработана и принята, когда Беларусь вышла из состава федерации, и стала полностью суверенным государством. Характеризуя Конституцию 1994 г., автор делает следующий вывод: это первая полноценная писаная, юридическая Конституция полностью созданная представителями белорусского народа без обязательных образцов, без помощи со стороны, без рецепции иностранного законодательства.

В результате референдума 1996 года произошли значительные изменения в содержании и структуре Конституции. Однако существенные изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Республики Беларусь в 1994 году, не переменили ее демократической сущности и основных свойств. Поэтому, несмотря на значительность изменений, Конституция Республики Беларусь 1994 г. продолжает существовать с указанием «с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года». [1; 2; 12; 13; 14; 15; 21; 29; 47; 48].

8.Существует четкий механизм сдержек и противовесов для важнейших органов государственной власти Республики Беларусь в тексте Конституции Республики Беларусь, который также реализован в государственно-правовой практике. [2; 31].

Рекомендации по практическому использованию результатов.

Полученные в ходе научного исследования результаты могут быть использованы:

· при дальнейшей разработке системы эволюции конституционного развития на территории Беларуси, а также для определения надлежащего места белорусской государственности и белорусского конституционализма в европейской и мировой истории;

· в дальнейших исследованиях по теории и истории конституционного права, формирования истории белорусской государственности;

· в учебном процессе при преподавании правовых дисциплин, подготовке программ, учебников, учебных пособий;

· при подготовке спецкурсов по сравнительному праву;

· для написания научных работ по смежным правовым дисциплинам.

Материалы диссертации, изложенные в монографии, используются в учебном процессе Академии управления при Президенте Республики Беларусь, в учебном процессе Академии МВД Республики Беларусь и при обучении студентов юридического факультета БГУ, что подтверждается актами о внедрении.

Несмотря на то, что диссертация является теоретическим правовым исследованием, от которого невозможно ожидать немедленного экономического эффекта, она вносит определенный вклад в подготовку высокообразованных юристов, которые необходимы Республике Беларусь для дальнейшего развития правового государства, а также для достойного представительства нашей страны в системе международного сотрудничества.

Список публикаций соискателя

Монографии

1. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс в Беларуси (1447-1996 гг.) / М.Ф. Чудаков. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2004. - 327 с.

2. Чудаков М.Ф. Конституционный процесс в Беларуси (от Привилея Казимира до Конституции Республики Беларусь) / М.Ф. Чудаков. - Изд. 2-е испр. и доп. - Минск: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2008. - 290 с.

Учебники, учебные пособия

3. Чудаков, М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: курс лекций / М.Ф. Чудаков. - Минск: Харвест, 1998. - 783 с.

4. Чудаков, М.Ф. Конституционное право Соединенных Штатов Америки. Основные институты: пособие для студентов / М.Ф. Чудаков. - Минск: Тесей, 1999. - 192 с.

5. Политология: учеб. для вузов / С.В. Решетников, Н.П. Денисюк, М.Ф. Чудаков, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова; ред. С.В. Решетников. - 2-е изд., стер. - Минск: ТетраСистемс, 2001. - 448 с.

6. Чудаков, М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб. пособие / М.Ф. Чудаков. - Минск: Новое знание, 2001. - 576 с.

7. Чудаков, М.Ф. Конституция Речи Посполитой 3 мая 1791 года. Государственно-правовая характеристика: учеб.-метод. пособие / М.Ф. Чудаков. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 37 с.

8. Чудаков, М.Ф. Конституционное развитие в Республике Беларусь в связи с изменениями общественного и государственного строя. Советский период: пособие / М.Ф. Чудаков. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 51 с.

Статьи в научных журналах и сборниках

9. Чудаков, М.Ф. Непосредственная демократия: проблемы развития / М.Ф. Чудаков // Право и демократия: межвед. сб. науч. тр. / редкол.: В.Г. Тихиня (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 1988. - Вып. 1. - С. 17-25.

10. Чудаков, М.Ф. Институт президента в правовом государстве / М.Ф. Чудаков // Право и демократия: межвуз. сб. науч. тр. / редкол.: В.М. Хомич (гл.ред.) [и др.]. - Минск, 1992. - Вып. 5. - С. 15-23.

11. Чудаков, М.Ф. Институт президента в Республике Беларусь (Проблемы и перспективы) / М.Ф. Чудаков // Annales Univ. Mariae Curie-Sklodowska. Sect. G, Ius. - 1992. - Vol. 39. - С. 25-32.

12. Чудаков, М. Констiтуцiйный процес у Республiцi Беларусь (1990-1993) Попереднi пiдсумкi / М.Ф. Чудаков // Полiтол. читання. - 1993. - № 4. - С. 97-114.

13. Czudakow, M. Przebieg prac nad Konstytucja Republiki Bialorus / M.F. Chudakov // Annales Univ. Mariae Curie-Sklodowska. Sect. G, Ius. - 1994. - Vol. 39. - S. 1-12.

14. Chudakov, M.F. The Constitutional Process in the Republic of Belarus (1990-1994). Preliminary Results / M.F. Chudakov, Ch. Hug // Touro Intern. Law Rev. - 1995. - Vol. 6. - P. 153-190.

15. Чудаков, М.Ф. Контроль Конституционного Суда за приведением законодательства Республики Беларусь в соответствие с ее международными обязательствами (1994-1998 гг.) / М.Ф. Чудаков // Имплементация норм международного права во внутригосударственное право / Л.В.Павлова, Ю.П. Бровка, М.Ф.Чудаков, В.А. Фадеев, Е.Б. Леанович, А.И. Зыбайло; под ред. Л.В. Павловой. - Минск, 2001. - Гл. 6. - С. 132-148.

16. Чудаков, М.Ф. Роль парламентов в конституционном процессе / М.Ф. Чудаков // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт / под ред. С.А. Авакьяна. - М., 2003. - С. 38-45.

17. Чудаков, М.Ф. Влияние на конституционный процесс норм «отложенного действия» или программных норм / М.Ф. Чудаков // Проблемы упр. - 2003. - № 2(7). - С. 11-16.

18. Чудаков, М.Ф. Конституция Испании 1978 и ее роль в мировом конституционном процессе: сравн.-правовой анализ / М.Ф. Чудаков // Белорус. журн. междунар. права и междунар. отношений. - 2003. - № 1. - С. 36-44.

19. Чудаков, М.Ф. Теоретические аспекты конституционного процесса (конституционно-правовой институт создания и принятия конституции) / М.Ф. Чудаков // Науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Минск, 2003. - Вып. 3. - С. 172-182.

20. Chudakov, M. Constitution of Spain of 1978 and its role in the global constitutional process. Looking from the Republic of Belarus / M. Chudakov // The Spanish Constitution in the European constitutional context / ed. F.F. Segado. - Madrid, 2003. - Р. 505-521.

21. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс в Беларуси (краткая историография вопроса) / М.Ф. Чудаков // Вестн. Конституц. Суда Респ. Беларусь. - 2003. - № 4. - С. 107-113.

22. Сzudakow, M. Proces konstytucyuny i partie polityczne w Republice Bialoruskiej / M. Chudakov // Prawne aspekty funkcjonowania partii politycznych w paсstwach Europy Њrodkowej i Wschodniej: Festiwal Dialogu Czterech Kultur, Јуdџ, 2002 / pod red. A. Domaсskiej, K. Skotnickiego. - Јуdџ, 2003. - S. 91-102.

23. Чудаков, М.Ф. Возрождение белорусской государственности и становление конституционного законодательства: (Конституционный процесс в Беларуси в 1919-1927 гг.) / М.Ф. Чудаков // Проблемы упр. - 2004. - № 1. - С. 76-84.

24. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс в Республике Беларусь (1990-1994). Создание пятой белорусской Конституции // Вестн. Конституц. Суда Респ. Беларусь. - 2004. - № 1. - С. 131-140.

25. Cudakov, M.F. Ustawni process a narodni bezpecnost / M.F. Chudakov // Bezpeиnost Иeskй republiky a potшeba ъstavnнch zmмn: sbornнk pшнspмvkщ z mezinбrodnн konference, Praha, 18-19 sept. 2003 / Univ. Karlova; vмdec. red. V. Pavlниek [a kol.]. - Praha, 2004. - S. 394-400.

26. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс как элемент процесса развития государства и права отдельной страны. Факторы, влияющие на ход процесса / М.Ф. Чудаков // Конституция. Юстиция. Правосудие: (проблемы развития на современном этапе): материалы II Межрегион. науч.-практ. конф., 10 окт. 2003 г., Екатеринбург / отв. ред. М.С. Саликов. - Екатеринбург, 2004. - С. 31-41.

27. Чудаков, М.Ф. Белорусское советское конституционное право в составе СССР. Особенности конституционного процесса в советский период / М.Ф. Чудаков // Науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Минск, 2004. - Вып. 4. - С. 484-508.

28. Чудаков, М.Ф. Влияние конституционных обычаев и судебных прецедентов на конституционный процесс / М.Ф. Чудаков // Конституция как символ эпохи: материалы ежегод. конф., 3-5 апр. 2003 г., Москва: в 2 т. / Моск. гос. ун-т; под ред. С.А. Авакьяна. - М., 2004. - Т. 2. - С. 240-250.

29. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс. Конституция Республики Беларусь и Европейская Хартия местного самоуправления / М.Ф. Чудаков // Науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. - Минск, 2005. - Вып. 5. - С. 393-398.

30. Czudakow, M. Konstitucyjny process: stosunki gospodarcze w Ustawie zasadniczej / M. Chudakov // Wlasnoњж - Zagadnenia ustrojowo-prawne. Porуwnanie rozwi№zaс w paсstwach Europy Њrodkowo-Wschodnej / red. K. Skotnicki. - Јуdџ, 2006. - S. 277-288.

31. Чудаков М.Ф. Баланс властей и другие принципы организации и деятельности органов государства: принцип сдержек и противовесов а Конституции Республики Беларусь / М.Ф.Чудаков // Проблемы упр. - 2008. - № 1. С. 101 - 105.

32. Чудаков М.Ф. Конституционный процесс как элемент процесса развития государства и права отдельной страны / М.Ф. Чудаков // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 6. С. 2 - 9.

33. Чудаков М.Ф. Этапы мирового конституционного процесса. Некоторые вопросы теории / М.Ф. Чудаков // Российский юридический журнал. - 2009. - № 3. С. 27 - 32.

Другие публикации

34. Чудако?, М.П. Дактрынальныя крынiцы / М.П. Чудако? // Юрыдычны энцыклапедычны сло?нiк / рэдкал.: С.В. Кузьмін [і інш.]. - Мінск, 1992. - С.161.

35. Чудако?, М.П. Дэлегаванае заканада?ства / М.П. Чудако? // Юрыдычны энцыклапедычны сло?нiк / рэдкал.: С.В. Кузьмін [і інш.]. - Мінск, 1992. - С. 190.

36. Чудако?, М.П. Заканада?чы працэс / М.П. Чудако? // Юрыдычны энцыклапедычны сло?нiк / рэдкал.: С.В. Кузьмін [і інш.]. - Мінск, 1992. - С.161.

37. Чудако?, М.П. Канстытуцыйны звычай / М.П. Чудако? // Юрыдычны энцыклапедычны сло?нiк / рэдкал.: С.В. Кузьмін [і інш.]. - Мінск, 1992. - С. 271-272.

38. Чудако?, М.П. Омбудсмен / М.П. Чудако? // Юрыдычны энцыклапедычны сло?нiк / рэдкал.: С.В. Кузьмін [і інш.]. - Мінск, 1992. - С. 361.

39. Чудако?, М.П. Прэцэдэнт (судовы) / М.П. Чудако? // Юрыдычны энцыклапедычны сло?нiк / рэдкал.: С.В. Кузьмін [і інш.]. - Мінск, 1992. - С. 457.

40. Чудаков, М.Ф. Научно-правовой комментарий к Конституции Республики Беларусь: статьи 73, 74, 75, 76, 77, 78 / М.Ф. Чудаков // Конституция Республики Беларусь: науч.-правовой коммент. / под ред. В.Г. Тихини [и др.]. - Минск, 1996. - С. 111-115.

41. Чудаков, М.Ф. Институт омбудсмана (народного защитника) - происхождение и развитие / М.Ф. Чудаков // Уполномоченный по правам человека: материалы междунар. семинара / редкол.: В.А. Фадеев (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2000. - С. 19-21.

42. Чудаков, М.Ф. Международное право в деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь (1994-1998) / М.Ф. Чудаков // Конституционный Суд: материалы междунар. семинара / редкол.: В.А. Фадеев (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2000. - С. 25-31.

43. Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс / М.Ф.Чудаков, Д.Е. Тагунов // Конституционное право зарубежных стран: словарь справочник; науч. ред. М.Ф.Чудаков.- Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. - С. 69 - 71.

Тезисы докладов

44. Чудаков, М.Ф. Референдум в системе социалистической демократии / М.Ф. Чудаков // Актуальные проблемы общественных и естественных наук: тез. докл. науч. конф. молодых ученых / БГУ; редкол.: В.М. Анищик [и др.]. - Минск, 1981. - С. 40-41.

45. Чудаков, М.Ф. Непосредственная демократия в СССР /некоторые новые моменты / М.Ф. Чудаков // Диалектика. Перестройка. Человек: тез. докл. Всесоюз. науч.-практ. конф., 16-19 мая 1989 г., Минск / редкол.: Р.Г. Яновский [и др.]. - Минск, 1989. - Секция 5. - С. 31-32.

46. Чудаков, М.Ф. Высшие органы власти СССР: проблемы конституционных реформ / М.Ф. Чудаков // Тенденции и перспективы развития права и укрепления социалистической законности / БГУ; редкол.: В.Г. Тихиня [и др.]. - Минск, 1990. - Вып. 4. - С. 51-53.

47. Чудаков, М.Ф. Новеллы будущей белорусской конституции / М.Ф. Чудаков // Концепция Конституции БССР и формирование правовых норм гражданского общества и государства: тез. докл. Респ. науч.-практ. конф., 27-28 февр. 1991 г., Минск: в 2 т. / БГУ; редкол.: А.А. Головко [и др.]. - Минск, 1991. - Т. 1. - С. 31-34.

48. Чудаков, М.Ф. Судебная власть: полномочия в сфере конституционного надзора / М.Ф. Чудаков // Судебно-правовая реформа: концепция и пути её реализации в Республике Беларусь: материалы респ. науч.-практ. конф., 26-28 февр. 1992 г., Минск / под ред. И.И. Басецкого. - Минск, 1992. - С. 190-191.

49. Чудаков, М.Ф. Белорусский конституционализм - два основных этапа / М.Ф. Чудаков // Система права и законодательства Республики Беларусь: состояние, перспективы развития: материалы респ. науч.-практ. конф., 26-27 апр. 1999 г., Гродно: в 2 ч. / Гродн. гос. ун-т; отв. ред. И.В. Гущин. - Гродно, 1999. - Ч. 1. - С. 239-242.

50. Чудаков, М.Ф. Влияние конституционной юстиции (судебного конституционного надзора) на конституционный процесс / М.Ф. Чудаков // Утверждение принципов правового демократического государства в Республике Беларусь посредством конституционного контроля: междунар. науч.-практ. конф., 26-27 июня 2003 г., Минск / редкол.: Г.А. Василевич [и др.]. - Минск, 2003. - С. 56-59.

51. Чудаков, М.Ф. Конституция Речи Посполитой 1791 года и ее место в белорусском конституционном процессе / М.Ф. Чудаков // Право Беларуси: истоки, традиции, современность: материалы междунар. науч.-практ. конф. 21-22 мая 2004 г., Новополоцк: в 2 ч. / Полоц. гос. ун-т; редкол.: О.В. Мартышин [и др.]. - Новополоцк, 2004. - Ч. 1. - С.60-62.

52. Чудаков, М.Ф. Влияние форм государственного устройства на конституционный процесс / М.Ф. Чудаков // Конституция Республики Беларусь - основа преобразований государства и общества: к 10-летию основного закона: материалы респ. науч. конф., Минск, 3 марта 2004 г. / редкол.: Г.А. Василевич (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2004. - С. 18-19.

53. Чудаков, М.Ф. Баланс властей и другие принципы организации и деятельности государства: некоторые аспекты теории / М.Ф. Чудаков // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы: материалы междунар. науч. конф., Москва, 7-9 апр. 2005 г. / под ред. С.А. Авакьяна. - М., 2006. - С. 324-329.

54. Конституционный процесс на территории Беларуси в период ее нахождения в составе Российской империи / М.Ф. Чудаков // Белорусская государственность и развитие национальной правовой системы от Статута 1588 года до современной Конституции: материалы респ. науч.-практ. конф., Минск, 11- 12 марта 2008 г., редкол.: Г.А.Василевич (отв.ред.) [и др.] - Минск: Веды, 2008.- С.12 -16.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Развитие государства и права феодальной Беларуси. Характеристика конституционного права в привилейный и статутный период развития законодательства. Трансформация военного права феодальной Беларуси периода владычества Великого Княжества Литовского.

    дипломная работа [88,1 K], добавлен 16.06.2013

  • Особенности конституционного права РФ. Обзор источников конституционного права. Характеристика источников конституционного права. Конституция РФ - основной источник конституционного права. Постановления конституционного суда России.

    курсовая работа [115,8 K], добавлен 08.11.2003

  • Предмет, система и источники науки конституционного права Российской Федерации. Основные принципы демократии и организации власти. Соотношение конституционного права с другими отраслями права. Развитие конституционного права в России в настоящее время.

    курсовая работа [37,7 K], добавлен 21.07.2011

  • Проявления конституционализма и конституционного права как отрасли национального права. Задачи и функции науки конституционного права. Учение об исполнительной власти и конституционно-правовом статусе правительства и органов исполнительной власти.

    реферат [23,4 K], добавлен 13.06.2011

  • Понятие и виды основных источников конституционного права. Международные и федеральные нормативные правовые акты как источник конституционного права. Субъекты права и местных органов самоуправления. Формирование всей системы национального права.

    курсовая работа [38,8 K], добавлен 31.01.2011

  • Понятие норм и источников конституционного права, содержание их признаков. Конституция Российской Федерации - базисный источник современного конституционного права. Законодательные акты России и ее субъектов, условия их отнесения к источникам права.

    курсовая работа [518,3 K], добавлен 17.07.2013

  • Понятие и значение конституционного контроля, история его становления и развития, известные модели. Становление института конституционного контроля в России. Конституционный суд РФ как судебный орган конституционного контроля, анализ его практики.

    курсовая работа [54,3 K], добавлен 03.02.2011

  • Обзор полномочий и функций центральных и местных органов власти Великого княжества Литовского в XVI веке. Развитие Конституционного (государственного) права Беларуси в привилейный и статутный период. Новшества, введенные Статутами 1529, 1566 и 1588 годов.

    курсовая работа [47,8 K], добавлен 09.04.2012

  • Понятие, предмет, метод науки конституционного права. Препятствия на пути становления конституционного права в Украине. Характеристика функций конституционного права: гносеологическая, онтологическая, методологическая, эвристическая и прогностическая.

    курсовая работа [44,7 K], добавлен 01.06.2010

  • Проблема определения критериев источников Российского конституционного права, его виды. Характеристика нормативного акта, федеративных законов и договора. Рассмотрение предмета и обоснование роли Конституционного права России в системе его отраслей.

    курсовая работа [46,5 K], добавлен 30.11.2010

  • Исследование истории развития конституционного права в дореволюционной России. Обзор дореволюционных российских законодательных актов конституционного характера. Принципы конституционного государственного управления. Становление современной Конституции.

    реферат [24,3 K], добавлен 23.04.2015

  • Предмет, метод, система конституционного права и ее элементы. Факторы, составляющие исходные основы научного познания. Место науки государственного (конституционного) права в системе юридических наук. Конституционное право России как учебная дисциплина.

    реферат [30,2 K], добавлен 01.06.2015

  • Понятие конституционного права. Конституционно-правовые нормы и отношения, их особенности. Источники конституционного права. Роль конституции как основного закона в утверждении правового государства, реализации норм демократии и устройстве общества.

    реферат [18,8 K], добавлен 12.09.2012

  • Понятие, предмет, система, задачи и виды науки конституционного права. Правовые нормы, их свойства, признаки, источники отрасли основного закона. Особенности и сущность развития науки конституционного права в Российской Федерации на современном этапе.

    курсовая работа [33,3 K], добавлен 12.12.2008

  • Конституция Российской Федерации как основной источник отрасли конституционного права. Действующие в настоящее время нормативные правовые акты в системе источников конституционного права (законы, договоры и соглашения, декларации, регламенты, указы).

    реферат [47,1 K], добавлен 11.12.2015

  • Характерные черты системы Конституционного права России. Классификации конституционных норм. Место системы отрасли конституционного права в системе российского права. Правовой институт как ключевой критерий образования системы конституционного права.

    контрольная работа [156,9 K], добавлен 24.11.2015

  • Понятие конституционного строя и основ конституционного строя. Его закрепление в конституции Республики Беларусь. Суверенитет государства, народа, нации. Их взаимосвязь. Союз Беларуси и России. Конституционные основы внешней политики Беларуси.

    контрольная работа [32,4 K], добавлен 05.11.2008

  • Характеристика конституционного права, объединенный потенциал которого раскрывается в масштабах всего общества. Общая характеристика конституционного и государственного права. Значение и место Конституции среди источников конституционного права.

    курсовая работа [76,6 K], добавлен 24.08.2011

  • Становление теории конституционализма, его понятие и сущность, зарождение до Октябрьской революции и развитие в советский период. Особенности Конституций СССР 1918, 1924, 1936 и 1977 года. Формирование и реформирование конституционного строя России.

    дипломная работа [112,4 K], добавлен 28.08.2010

  • Источники конституционного права Российской Федерации и их характеристика. Характеристика понятия источников Российского конституционного прав. Устава Калужской области как источника. Федеративные договора и соглашения РФ с субъектами федерации.

    курсовая работа [56,6 K], добавлен 19.12.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.