Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности

специальность 12.00.03 -- гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Бондаренко Наталья Леонидовна

Минск, 2009

Работа выполнена в УО «Белорусский государственный экономический университет»

Официальные оппоненты:

Тихиня Валерий Гурьевич,

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Республики Беларусь, заведующий кафедрой гражданского и государственного права ЧУО «Минский институт управления»

Каменков Виктор Сергеевич,

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

Дробязко Степан Григорьевич,

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории права и государства Белорусского государственного университета

Оппонирующая организация

Учреждение образования «Гродненский государственный университет имени Я. Купалы»

РЭЗЮМЭ

Бандарэнка Наталля Леанiдаўна. Прынцыпы грамадзянскага права Рэспублiкi Беларусь, iх рэалiзацыя ў нарматворчай i правапрымяняльнай дзейнасцi

Ключавыя словы: прынцып права, грамадзянскае права, грамадзянскае заканадаўства, заканамернасцi, функцыi, сiстэма, рэалiзацыя, нарматворчая дзейнасць, правапрымяняльная дзейнасць.

Мэта работы: распрацоўка аўтарскай канцэпцыi прынцыпаў грамадзянскага права, якая ўключае вырашэнне як тэарэтычных (даследванне заканамернасцей фармiравання, вызначэнне паняцця, функцый, сiстэмы, месца ў сiстэме грамадзянскага права), так i практычных праблем (стварэнне тэарэтыка-прыкладной мадэлi механiзму рэалiзацыi прынцыпаў грамадзянскага права).

Метады даследавання: дыялектычны, сiстэмнага аналiзу, гiстарычна-прававы, фiласофска-прававы, параўнальна-прававы, фармальна-юрыдычны, аналiтыка-крытычны i iнш.

Атрыманыя вынікі і іх навізна. Дысертантам упершыню ў навуцы грамадзянскага права выяўлены заканамернасцi фармiравання i развiцця прынцыпаў грамадзянскага права i вызначаны фактары, якiя ўплываюць на дадзены працэс; выдзелены асноўныя этапы станаўлення прынцыпаў грамадзянскага права; вызначаны сутнасныя прыкметы i сфармулявана паняцце прынцыпаў грамадзянскага права; дадзена паняцце функцый прынцыпаў грамадзянскага права i выдзелены iх асноўныя вiды; сфармулявана паняцце сiстэмы прынцыпаў грамадзянскага права i вызначаны яе элементы; прапанаваны комплекс мер па рэалiзацыi прынцыпаў грамадзянскага права ў нарматворчай i правапрымяняльнай дзейнасцi.

Ступень выкарыстання. Вынiкi дысертацыйнага даследвання прыняты для магчымага выкарыстання Нацыянальным цэнтрам законапраектнай дзейнасцi пры Прэзiдэнце Рэспублiкi Беларусь і Вышэйшым Гаспадарчым Судом Рэспублікі Беларусь, былi выкарыстаны пры падрыхтоўцы падручнiкаў i вучэбных дапаможнiкаў, а таксама прымяняюцца ў вучэбным працэсе пры выкладаннi дысцыплiны «Грамадзянскае права».

Галіна прымянення: вынiкi даследавання можна выкарыстаць у праватворчай дзейнасцi, правапрымяняльнай практыцы, у навучальным працэсе.

РЕЗЮМЕ

Бондаренко Наталья Леонидовна. Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности

Ключевые слова: принцип права, гражданское право, гражданское законодательство, закономерности, функции, система, реализация, нормотворческая деятельность, правоприменительная деятельность.

Цель работы: разработка авторской концепции принципов гражданского права, включающей решение как теоретических (исследование закономерностей формирования, определение понятия, функций, системы, места в системе гражданского права), так и практических проблем (создание теоретико-прикладной модели механизма реализации принципов гражданского права).

Методы исследования: диалектический, системного анализа, историко-правовой, философско-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, аналитико-критический и др.

Полученные результаты и их новизна. Диссертантом впервые в науке гражданского права выявлены закономерности формирования и развития принципов гражданского права и определены факторы, влияющие на этот процесс; выделены основные этапы становления принципов гражданского права; определены сущностные признаки и сформулировано понятие принципов гражданского права; дано понятие функций принципов гражданского права и выделены их основные виды; сформулировано понятие системы принципов гражданского права и определены ее элементы; предложен комплекс мер по реализации принципов гражданского права в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Степень использования. Результаты диссертационного исследования приняты для возможного использования Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь; и Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь, были использованы при подготовке учебников и учебных пособий, а также применяются в учебном процессе при преподавании дисциплины «Гражданское право».

Область применения: результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности, правоприменительной практике, учебном процессе.

SUMMARY

Bondarenko Natalia Leonidovna. The Principles of Civil Law of the Republic of Belarus, their Implementation into Rule-Making and Law Enforcement activity

Key words: the principle of law, civil law, civil legislation, regularities, functions, implementation, rule-making activity, law enforcement activity.

The thesis is a comprehensive theoretical study aiming at development of the author's concepts of the Civil Law principles, development of the theoretic and applied model of the mechanism to implement Civil Law principles into Rule-Making and Law Enforcement activity, introduction of the specific motions on implementation of the principles into rule-making and law enforcement practice.

The methods of research: dialectical analysis, the method of system analysis, historic and philosophic analysis of legal aspects, comparative studies, legal formal analysis, critical analysis, etc.

The author of the thesis has worked out the laws to generate and develop Civil Law principles, defined the factors influencing on this very process, singled out main stages to establish the principles of Civil Law, determined essential features of Civil Law principles and worded the definition, formed the notion of the functions of Civil Law principles and marked out their typical kinds, given the definition of the scope of Civil Law principles and determined its elements, introduced the package to implement Civil Law principles into Rule-Making and Law Enforcement activity.

The degree of usage. The results of the study have been taken for perspective use by the National Centre for Legislative Activity under the President of the Republic of Belarus and the Supreme Economic Court of the Republic of Belarus, were used within the curriculum of Civil Law academic teaching, as well as for preparation of course books and tutorials on civil law disciplines.

The field of application: The results of the study can be used in lawmaking, legislative practice, in the studying process.

ВВЕДЕНИЕ

Принципы гражданского права впервые закреплены в ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь 1998 г. (далее -- ГК Республики Беларусь) с приданием им статуса основных начал гражданского законодательства. Это следует оценивать как начало нового этапа развития гражданского законодательства Республики Беларусь. Вместе с тем законодательное закрепление принципов обозначило существование целого ряда теоретических и практических проблем, обусловленных нерешенностью вопросов о понятии принципов гражданского права, их сущностных чертах, содержании, системе, функциональной роли и месте в системе гражданского права. Несмотря на то, что на всех этапах развития цивилистической науки ученые уделяли значительное внимание исследованию принципов, до сих пор не достигнуто единство мнений ни по одному из указанных вопросов.

В ГК Республики Беларусь определение понятия принципов гражданского права отсутствует, вследствие чего вопрос о том, какую норму можно считать принципом, а следовательно, определяющей для всех остальных норм, остается открытым. Это объясняет тот факт, что в нормативных правовых актах различного уровня обнаруживается смешение правовых понятий. В качестве принципов нередко называются права и свободы личности, правовые институты, юридические гарантии, правовые презумпции. В гражданско-правовой доктрине продолжает оставаться господствующим сложившееся в советской цивилистической науке представление о принципах гражданского права, согласно которому они помогают правильнее понимать смысл отраслевого правового регулирования и истолковывать конкретные правовые нормы, а как непосредственно регулирующий компонент права предназначены лишь для случаев обнаружения пробелов в законодательстве при использовании такого формально-юридического инструмента, как «общий смысл законодательства». Указанные проблемы являются серьезным препятствием на пути эффективного практического применения принципов гражданского права. В связи с этим одна из первостепенных задач современной науки гражданского права состоит в том, чтобы дать правильную оценку этой правовой категории и выработать ориентиры ее применения, разработать комплекс мер, направленных на реализацию принципов гражданского права в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Несмотря на актуальность проблематики принципов гражданского права, в Республике Беларусь комплексные исследования по ней до сих пор не проводились. В диссертации впервые в отечественной науке подвергнуты глубокому и всестороннему анализу различные проблемы принципов гражданского права -- либо затронутые впервые, либо заново переосмысленные.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Тема диссертационного исследования соответствует Перечню приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006--2010 годы, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2005 г. № 512. Диссертационная работа связана с темой «Формирование правового государства в Беларуси: состояние и перспективы» (№ ГР 20031180), разрабатываемой кафедрой гражданского и государственного права ЧУО «Минский институт управления», а также является неотъемлемой составной частью общенаучных разработок факультета права УО «Белорусский государственный экономический университет».

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является выработка авторской концепции принципов гражданского права, включающей решение как теоретических (выявление закономерностей формирования, определение понятия, функций, системы, места в системе гражданского права), так и практических проблем (разработка комплекса мер по реализации принципов гражданского права в нормотворческой и правоприменительной деятельности).

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:

· установить закономерности формирования и развития принципов гражданского права, выявить факторы, влияющие на этот процесс, а также выделить основные этапы становления принципов гражданского права как основополагающих начал гражданского законодательства;

· определить сущностные признаки принципов гражданского права, позволяющие квалифицировать отдельные положения законодательства как его основные начала, и выработать на их основе дефиницию принципов;

· выделить основные функции принципов гражданского права по результатам анализа категории «функция» применительно к правовым принципам;

· определить соотношение конституционных и гражданско-правовых принципов, их взаимопроникновение и взаимодействие, а также дать оценку законодательному решению о закреплении в числе основных начал гражданского законодательства отдельных общеправовых (конституционных) принципов;

· сформировать систему принципов гражданского права, предложив критерий, выступающий в качестве системообразующего, определить элементы данной системы (отраслевые принципы гражданского права), исследовать их корреляцию;

· раскрыть содержание основных принципов гражданского права, проанализировать их реализацию в нормах гражданского законодательства;

· выявить проблемы реализации принципов в нормотворческой деятельности и предложить пути их преодоления;

· исследовать проблемы реализации принципов гражданского права в процессе осуществления правосудия по гражданским и хозяйственным делам, а также определить роль конституционного контроля в их реализации;

· на основе анализа положений действующего законодательства Республики Беларусь и судебной практики оценить некоторые положения гражданского законодательства на предмет их соответствия принципам гражданского права, сформулировать предложения, направленные на совершенствование законодательства с целью реализации его основных начал.

Объектом диссертационного исследования являются принципы гражданского права в их диалектическом развитии, составляющие фундаментальные правовые основы регулирования общественных отношений в сфере гражданского оборота. Предметом исследования выступают положения правовой доктрины, нормы гражданского законодательства Республики Беларусь и зарубежных стран, судебная практика, позволяющие в совокупности определить понятие, сущность и функции принципов гражданского права, сформировать их систему и разработать комплекс мер, направленных на реализацию принципов гражданского права в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Положения, выносимые на защиту.

1. Авторская концепция становления и развития принципов гражданского права, включающая:

· определение закономерностей и совокупности факторов (экономических, социальных, политических и др.), влияющих на процесс становления и развития принципов гражданского права и их реализацию;

· выявление основных этапов становления и развития принципов гражданского права как основополагающих начал систематизации и кодификации гражданского законодательства.

Предложенная концепция позволяет определить влияние вышеуказанных факторов посредством отражения их в принципах гражданского права на процесс формирования гражданского законодательства и прогнозировать тенденции его дальнейшего развития с целью наиболее эффективного регулирования гражданско-правовых отношений.

2. Авторское определение понятия принципов гражданского права как закрепленных в нормах гражданского законодательства либо вытекающих из его положений основных начал, стабильных руководящих положений, характеризующих сущность отрасли и цели гражданско-правового регулирования, имеющих общеобязательный характер в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности, и обоснование необходимости закрепления данного определения в ст. 2 ГК Республики Беларусь.

В предложенной дефиниции отражены сущностные признаки принципов гражданского права: нормативность, объективность, стабильность, фундаментальный характер и общеобязательность. Законодательное закрепление данного определения понятия принципов гражданского права позволит достичь единства понимания данной правовой категории, повысит эффективность ее применения, обеспечит более полную реализацию требований гражданско-правовых принципов в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности.

3. Авторское определение понятия функций принципов гражданского права, под которыми следует понимать способность принципов воздействовать на общественные отношения, влиять на их характер с целью эффективного регулирования гражданско-правовых отношений.

Основными функциями принципов гражданского права являются:

· индивидуализирующая (индивидуализируют отрасль права, а также конкретизируют общеправовые и конституционные принципы применительно к отрасли гражданского права);

· информационная (обеспечивают получение субъектами гражданского права информации о сущности и специфических особенностях гражданско-правового регулирования);

· воспитательная (влияют на правосознание субъектов гражданского права, побуждая их к правомерному поведению, к соблюдению прав и законных интересов других участников гражданского оборота);

· нормообразующая (задают ориентиры при формировании гражданско-правовых норм, обеспечивая их непротиворечивость и согласованность);

· системообразующая (выступают в качестве основных начал при формировании системы гражданского права и гражданского законодательства);

· корректировочная (применяются при необходимости устранения противоречий и исправления ошибок в законодательстве);

· регулятивная (используется для разрешения гражданско-правовых споров, в случае обнаружения пробелов в законодательстве, а также в случаях, когда подлежащая применению норма противоречит принципам гражданского права).

4. Авторские определения системы принципов гражданского права и ее основных элементов.

Система принципов гражданского права -- это целостное, структурно упорядоченное единство принципов, находящихся во взаимодействии между собой, а также с принципами других отраслей права и обеспечивающих эффективное правовое регулирование гражданско-правовых отношений. При этом системообразующим критерием построения системы принципов гражданского права является его предмет.

С целью формирования целостной и эффективно действующей системы принципов гражданского права предлагается:

· скорректировать содержание принципов гражданского права с учетом конституционных положений с целью их единообразного толкования и конкретизировать их применительно к сфере общественных отношений, регулируемых гражданским правом;

· отказаться от практики закрепления отдельных конституционных (общеправовых) принципов в нормах гражданского законодательства, исключив из ст. 2 ГК Республики Беларусь принципы верховенства права и социальной направленности регулирования экономической деятельности;

· исключить из ст. 2 ГК Республики Беларусь принцип приоритета общественных интересов как противоречащий ст. 23 Конституции Республики Беларусь, закрепляющей принцип соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности при ограничении субъективных прав.

Часть 2 ст. 2 ГК Республики Беларусь изложить в новой редакции следующего содержания:

«Основные принципы, на которых основывается гражданское законодательство:

1) принцип юридического равенства участников гражданских правоотношений (субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону, и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов);

2) принцип неприкосновенности собственности (принудительное отчуждение собственности допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, конфискация имущества допускается только по постановлению суда);

3) принцип свободы договора (участники гражданских правоотношений приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах, они свободны в заключении договора, установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора либо изменению его условий не допускается, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством);

4) принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела (вмешательство в частные дела не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании закона в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц);

5) принцип добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений (при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей участники гражданских правоотношений не должны ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц);

6) принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (граждане и юридические лица вправе осуществлять защиту гражданских прав в суде (хозяйственном суде) и иными способами, предусмотренными законодательством).

Гражданское законодательство основывается также на иных гражданско-правовых принципах, вытекающих из содержания и смысла гражданско-правовых норм.».

5. Научно обоснованный комплекс мер по реализации принципов гражданского права в нормотворческой деятельности:

· расширить и уточнить перечень принципов нормотворческой деятельности исходя из специфики данного вида деятельности. Изложить ст. 7 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» в новой редакции следующего содержания: «Нормотворческая деятельность осуществляется на принципах верховенства права, верховенства закона, объективности, системности актов законодательства, единства и непротиворечивости правовых норм, научности, стабильности законодательства, связи нормотворческой деятельности с правоприменительной практикой.»;

· в кодифицированных актах гражданского законодательства (Инвестиционном кодексе Республики Беларусь, Кодексе торгового мореплавания Республики Беларусь, Кодексе внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, Водном кодексе Республики Беларусь, Жилищном кодексе Республики Беларусь, Воздушном кодексе Республики Беларусь), а также в законах Республики Беларусь, сфера регулирования которых характеризуется значительной спецификой, закрепить принципы (основные начала) законодательства, которые должны применяться в случаях возникновения коллизии правовых норм или при наличии пробелов в указанном выше законодательстве;

· законодательно закрепить требование соблюдения принципов гражданского права как необходимого условия процесса разработки и принятия актов гражданского законодательства.

Реализация данных предложений позволит обеспечить стабильность гражданского законодательства, единство и единообразие нормотворческого процесса в условиях намечаемой систематизации гражданского законодательства.

6. С целью реализации требований принципов гражданского права в процессе осуществления правосудия по гражданским и хозяйственным делам, обеспечения единообразия судебной практики, а также гарантированности прав и законных интересов субъектов гражданского права Республики Беларусь целесообразно путем принятия постановлений Пленумов Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Верховного Суда Республики Беларусь обратить внимание нижестоящих судов на непосредственное регулирующее значение принципов гражданского права. Разработан проект постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

7. На основе комплексного анализа норм гражданского законодательства и правоприменительной практики вносится ряд предложений по совершенствованию правового регулирования гражданско-правовых отношений с учетом требований принципов гражданского права:

· с целью усиления регулятивной функции принципов гражданского права использовать основные начала гражданского законодательства, закрепленные в ст. 2 ГК Республики Беларусь, не только в случаях применения аналогии права, но и в качестве самостоятельного регулирующего компонента гражданско-правового регулирования. Для случаев аналогии права должны использоваться те принципы, которые необходимо вывести из смысла гражданского законодательства, изложив п. 2 ст. 5 ГК Республики Беларусь в следующей редакции: «при невозможности использования в предусмотренных случаях аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из смысла гражданского законодательства (аналогия права).»;

· в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота и недопущения расширительного толкования категории «злоупотребление правом» предусмотреть формы злоупотребления правом в законе, изложив первый абзац п. 1 ст. 9 ГК Республики Беларусь в следующей редакции: «Действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, предусмотренных законом, не допускается.»;

· в целях реализации принципов добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений, свободы договора и недопустимости произвольного вмешательства в частные дела законодательно закрепить основания для уменьшения судом размера неустойки, изложив п. 1 ст. 314 ГК Республики Беларусь в следующей редакции: «Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и ее взыскание повлечет или может повлечь тяжелое финансовое положение должника, суд вправе уменьшить размер неустойки.»;

· в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и устранения пробельности гражданского законодательства закрепить требования, которым должно удовлетворять подлежащее уступке право требования, дополнив п. 1 ст. 353 ГК Республики Беларусь словами «передаваемое на основании договора право (требование) должно быть реальным и определенным.»;

· в целях реализации принципов недопустимости произвольного вмешательства в частные дела и свободы договора ограничить требование о придании обратной силы законодательству, изложив п. 2 ст. 392 ГК Республики Беларусь в новой редакции: «Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем действовавшие при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров»;

· в целях активизации гражданского оборота и реализации принципа свободы договора предусмотреть для предварительных договоров простую письменную форму (в п. 2 ст. 399 ГК Республики Беларусь) и исключить из Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» положение, содержащее требование государственной регистрации договоров, которые могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав или ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество;

· в целях реализации принципа свободы договора и с учетом требований растущего гражданского оборота включить правовые конструкции агентского договора и договора товарного кредита в гражданское законодательство путем внесения соответствующих дополнений в ГК Республики Беларусь;

· в целях реализации принципов свободы договора и юридического равенства участников гражданских правоотношений, предотвращения монополизации страхового рынка Республики Беларусь внести изменения в Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530, предоставив участникам договора право самостоятельного выбора страховщика по договору обязательного страхования.

Личный вклад соискателя. Основные положения и выводы диссертации являются результатом самостоятельного исследования автором избранной темы.

Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертации были апробированы:

· на международных научных и научно-практических конференциях «Политический и социально-экономический процесс в Беларуси: состояние, проблемы, перспективы» (Минск, 1997), «Экономическая наука и образование: Проблемы и перспективы» (г. Минск, 1998); «Становление гражданского общества в Беларуси в контексте устойчивого развития» (Минск, 1999), «Современный политический и социально-экономический процесс в Беларуси, России и Украине: состояние, проблемы, перспективы» (Минск, 2000), «Проблемы и перспективы социально-экономического и политического развития Беларуси, России, Украины» (Минск, 2001), «Управление образованием в условиях переходной экономики (Минск, 2002), «Стратегия торгово-экономического образования» (Москва, 2002), «Торговля в экономической системе: теория и практика» (Минск, 2002), «Проблемы правового регулирования хозяйственной деятельности экономики переходного периода» (Минск, 2002), «Управление в социальных и экономических системах» (Минск, 2003--2006), «Менталитет славян и интеграционные процессы: история, современность, перспективы» (Гомель, 2005), «Проблемы правового регулирования экономических отношений на современном этапе» (Гродно, 2006), «Социальные проблемы развития белорусского общества в условиях глобализации» (Минск, 2006), «Подготовка научных кадров высшей квалификации с целью обеспечения инновационного развития экономики» (Минск, 2006), «Модернизация образования: поиски, проблемы, перспективы» (Киев -- Переяслав-Хмельницкий, 2006), «Проблемы реализации норм права в условиях формирования рыночных отношений» (Минск, 2006); «Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость» (Минск, 2008); «Проблемы развития транзитивной экономики: инновационность, устойчивость, глобализация» (Минск, 2008);

· республиканских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы совершенствования законодательства Республики Беларусь на современном этапе» (Минск, 2005), «Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь в контексте интеграционных процессов» (Гомель, 2006); «Формирование правовых основ инновационной экономики» (Минск, 2008);

· заседании круглого стола «Правовое государство и гражданское общество в Республике Беларусь: состояние и перспективы» (Минск, 2006).

Результаты работы докладывались на заседаниях кафедр гражданского и государственного права ЧУО «Минский институт управления», гражданского и трудового права УО «Академия МВД Республики Беларусь», гражданско-правовых дисциплин УО «Белорусский государственный экономический университет», а также были использованы при проведении лекционных и семинарских занятий по курсам «Гражданское право», «Сравнительный анализ гражданского законодательства Республики Беларусь и зарубежных стран», «Актуальные проблемы современной юридической науки».

Опубликованность результатов диссертации. По результатам диссертационного исследования опубликована 61 научная работа, в том числе 3 монографии объемом 17,72 авторского листа (1 -- в соавторстве), 32 статьи в научных рецензируемых журналах (14,58 авторских листа), 3 -- в научных практических журналах (1,21 авторских листа), 2 -- в сборниках научных трудов (0,52 авторских листа), 18 -- в материалах конференций (2,1 авторских листа), 3 -- в тезисах докладов конференций (0,38 авторских листа). Общий объем публикаций составляет 36,51 авторского листа.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из перечня условных обозначений, введения, общей характеристики работы, пяти глав и заключения. Работа изложена на 209 страницах. Приложение размещено на 2 страницах. Библиографический список включает 561 наименование (45 страниц), в том числе список публикаций соискателя -- 61 наименование.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Во введении обосновывается актуальность проведенного научного исследования, доказываются теоретическая и практическая значимость разработки данного научного направления и избранной темы для науки гражданского права и практики гражданского оборота Республики Беларусь.

В первой главе «Аналитический обзор литературы по теме» освещаются основные этапы развития научных представлений по проблемам принципов гражданского права и содержится анализ основных научных работ, посвященных исследуемой проблематике, проведенный как в историческом, так и географическом плане. Охарактеризована разработанность проблематики принципов в науке гражданского права и смежных правовых науках. Особое внимание уделено анализу монографических и диссертационных работ, имеющих предметом своего исследования проблемы принципов гражданского права. Сделан вывод о том, что в Республике Беларусь отсутствуют комплексные исследования принципов гражданского права, в связи с этим обоснован выбор направления исследования. Определен его предмет, описаны использованные методы, а также охарактеризованы теоретическая и эмпирическая базы исследования.

Вторая глава «Формирование принципов гражданского права: историко-правовые закономерности и факторы влияния» состоит из двух разделов.

В первом разделе «Основные этапы становления принципов гражданского права как основополагающих начал гражданского законодательства» на основе методологического постулата о том, что «научное познание того или иного правового явления невозможно без уяснения его истории», исследован генезис принципов гражданского права, определены закономерности их формирования, рассмотрено современное состояние. Основным методом исследования в данном разделе явился диалектический, позволивший исследовать принципы гражданского права в развитии с учетом их объективной обусловленности, изменяемости, взаимозависимости и взаимодействия с другими явлениями общественной жизни. Использование историко-правового метода дало возможность выделить основные этапы становления принципов гражданского права. Основной акцент при выделении данных этапов был сделан на роль, которую играли принципы в процессе систематизации и кодификации гражданского законодательства. При этом в центре внимания находился процесс формирования принципов гражданского права Беларуси. В данном разделе выделены основные исторические вехи развития национального законодательства, а также проанализированы важнейшие нормативные правовые акты с ХIII в. (заключение первых международных договоров раннефеодальных белорусских княжеств) до конца ХХ в. (начало формирования гражданского законодательства Республики Беларусь).

Первый этап формирования принципов гражданского права как правовых категорий связан с разработкой основ римского частного права. Однако принципы использовались римскими юристами в качестве не самостоятельных регулирующих начал, а отправных идей, которыми надлежало руководствоваться при систематизации правовых институтов. Выделение данного этапа имеет значение для гражданского права Республики Беларусь, поскольку римское право следует рассматривать в качестве одного из доктринальных источников права Великого княжества Литовского. Второй этап связан с созданием системы канонического права (ХII в.). Систематизация канонического права базировалась на идеях естественного права, которым была придана форма правовых принципов, в первую очередь предназначенных для регулирования сферы частных отношений. Выделение данного этапа позволяет акцентировать внимание на возросшем значении принципов гражданского права, и в частности, усилении их регулятивной функции. Принципы были впервые сформулированы в виде отдельных правил, которыми надлежало руководствоваться при рассмотрении разнообразных гражданско-правовых споров. Активное развитие правовой системы в указанный исторический период происходило и в Беларуси. Уже в первом международном торговом договоре раннефеодальных белорусских княжеств Смоленского, Витебского и Полоцкого с Ригой и купцами Балтийского побережья 1229 г., который вошел в историю как «Смоленская правда», последовательно реализовываются принципы справедливости, взаимности, равноправия его участников, свободы договора, неприкосновенности собственности. Третий этап становления принципов гражданского права начался в середине ХVI в., когда принципы гражданского права получили отражение в первых крупных кодификациях гражданского права. Гражданско-правовые принципы пронизывали все положения гражданского законодательства того времени, но еще не были в них текстуально закреплены. На этом этапе было сформировано законодательство Великого княжества Литовского (составной частью которого были земли Беларуси). В статутах 1529, 1566 и 1588 г. нашли отражение передовые идеи европейской правовой науки, выразившиеся в закреплении и последовательной реализации правовых принципов в целом и принципов гражданского права в частности. Принципы незыблемости частной собственности, равенства всех перед законом, свободы договора были не только положены в основу всех последующих европейских кодификаций гражданского права, но и прямо закреплены в их текстах. Статуты составляли основу системы частного права Беларуси с ХVI до начала ХIХ в., когда Беларусь вошла в состав Российской империи.

В крупнейших кодификациях гражданского законодательства ХIХ в. (Французский гражданский кодекс, Германское гражданское уложение) принципы гражданского права впервые были закреплены в виде отдельных положений, а формирование законодательства осуществлялось в соответствии с их требованиями. Иначе развивалось российское гражданское законодательство. После Октябрьской революции 1917 г. гражданско-правовые принципы практически полностью утратили свое значение в силу принципиального идеологического отрицания частного права и рассматривались (как наукой, так и практикой) лишь в качестве идей и деклараций, не предназначенных для правового регулирования гражданских правоотношений. С принятием 28 октября 1998 г. ГК Республики Беларусь принципы гражданского права были законодательно закреплены в качестве основных начал гражданского законодательства, что ознаменовало собой начало четвертого этапа становления принципов гражданского права.

Ретроспективный анализ позволил доказать, что принципы гражданского права формировались на протяжении длительного периода времени в соответствии с объективными закономерностями, под которыми следует понимать обусловленность изменений в понятии, содержании и пределах реализации данных принципов влиянием различных факторов. Решающую роль в этом процессе сыграли экономические, социальные и политические факторы, при одновременном воздействии некоторых других. Так, на формирование принципов гражданского права Беларуси в период создания статутов Великого княжества Литовского в значительной мере повлияли географическое положение страны, уровень правовой культуры, правосознания и профессионализма законодателей, идеалы равенства и справедливости. На определенных этапах развития общества под решающим влиянием тех или иных факторов отдельные принципы способны утрачивать свое значение. Могут появляться новые принципы, а существующие -- трансформироваться, видоизменяться, действовать в ограниченном виде либо реализовываться в наиболее полной мере. Объективное существование вышеуказанных факторов обусловливает необходимость их постоянного учета при формировании норм гражданского законодательства, а также позволяет определять тенденции дальнейшего развития законодательства с целью наиболее эффективного регулирования гражданско-правовых отношений.

Республика Беларусь провозглашена правовым социальным государством (ст. 1 Конституции Республики Беларусь). С учетом данного основополагающего тезиса, во втором разделе «Особенности реализации принципов гражданского права в условиях социального правового государства» рассмотрены вопросы влияния данного конституционного положения на реализацию принципов гражданского права и допустимости ограничений принципов гражданского права в условиях правового социального государства.

Тот факт, что отдельные принципы правового государства (равенство всех перед законом, право на судебную защиту, неприкосновенность собственности и др.) закреплены в ГК Республики Беларусь в качестве отраслевых принципов гражданского права (с учетом специфики регулируемых общественных отношений), свидетельствует о закономерном возрастании роли принципов в условиях правового государства, а также о необходимости постоянного учета взаимосвязи и взаимодействия принципов правового государства, конституционных и гражданско-правовых принципов.

В результате анализа нормативных правовых актов национального и международного законодательства и доктринальных источников выявлены основные признаки правового государства. Сделан вывод о том, что «правовое государство» и «социальное государство» -- две самостоятельные ценностные категории. Корреляция принципов правового и социального государства ставит перед законодательной и исполнительной властью вопросы, связанные с допустимостью тех или иных ограничений частных интересов в целях защиты интересов общества. Решающее значение приобретает сопоставимость между необходимым и допустимым ограничениями частных прав. Так, исходя из требований принципов правового государства, ограничения сферы частных интересов недопустимы, в то время как функционирование социального государства предполагает определенную степень вторжения в частноправовую сферу, неизбежно требует ограничения отдельных прав участников гражданского оборота, а следовательно, и гарантирующих их принципов права. В связи с этим актуализируется проблема реализации принципов гражданского права, решение которой видится в четком соблюдении основных принципов правового государства: верховенства права, верховенства закона, соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод личности охраняемым Конституцией ценностям. В правовом государстве законодатель в каждом конкретном случае отступления от принципов гражданского права обязан убедиться в необходимости вводимых ограничений и четко определить их пределы в законе. Таким образом, закрепление в законе каждого случая ограничения прав субъектов гражданского оборота является необходимым условием соблюдения принципов гражданского права.

Третья глава «Понятие, сущность и функции принципов гражданского права» состоит из трех разделов.

Поскольку отсутствие законодательно закрепленного понятия «принципы гражданского права» следует рассматривать как обстоятельство, препятствующее их эффективной реализации в нормотворческой и правоприменительной деятельности, в первом разделе «Принципы гражданского права: понятие и сущностные признаки» решена задача выработки дефиниции принципов гражданского права.

Учеными-правоведами предложено множество определений понятия «принципы гражданского права». Большинство этих дефиниций проанализировано в диссертации, отмечено положительное и спорное в них. Особое внимание обращено на то, что практически все предложенные определения объединяет одна общая черта -- указание на абстрактный характер принципов. Принимая во внимание факт законодательного признания принципов гражданского права и современные тенденции развития цивилистической науки, необходимо выработать единую дефиницию, которая бы в полной мере отражала сущностные черты принципов гражданского права и характеризовала их роль в нормотворческой и правоприменительной деятельности. Автором определены требования, которым должно удовлетворять искомое понятие: отражать отраслевую принадлежность принципов, указывать на признаки, позволяющие идентифицировать то или иное положение гражданского законодательства в качестве его принципа, содержать требование их обязательного применения субъектами гражданского права, а также нормотворческими и правоприменительными органами.

Изучение характерных черт правовых принципов позволило выделить сущностные признаки принципов гражданского права: нормативность, объективность, стабильность, фундаментальный характер и общеобязательность. Вся совокупность данных признаков сконцентрирована в авторском определении понятия принципов гражданского права, под которыми предложено понимать закрепленные в нормах гражданского законодательства либо вытекающие из его положений основные начала, стабильные руководящие положения, определяющие сущность отрасли и цели гражданско-правового регулирования, имеющие общеобязательный характер в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности. Данное определение целесообразно закрепить в ст. 2 ГК Республики Беларусь. Законодательное закрепление понятия «принципы гражданского права» позволит достичь единообразия понимания данной правовой категории, повысит эффективность ее применения, обеспечит более полную реализацию требований принципов в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Во втором разделе «Место принципов в системе гражданского права и гражданского законодательства» на основе выявления взаимосвязи принципов гражданского права с иными правовыми категориями определено место принципов в системе гражданского права и гражданского законодательства.

В ГК Республики Беларусь норму о принципах гражданского права (ст. 2) законодатель поместил рядом с нормой о предмете гражданско-правового регулирования (ст. 1), тем самым распространив их действие на все структурные части гражданского законодательства. Вопрос о месте принципов в системе гражданского права не нашел в цивилистике однозначного решения. На основе сделанного во второй главе работы вывода о том, что формирование отрасли гражданского права началось с формирования ее принципов, признано корректным использование законодателем в ст. 2 ГК Республики Беларусь терминов «принципы гражданского права» и «основные начала гражданского законодательства» в качестве синонимических конструкций. Соответственно предложена следующая структура системы гражданского права: принципы гражданского права, гражданско-правовые нормы, субинститут, правовой институт, подотрасль права, отрасль права.

Принципы гражданского права выступают связующим звеном между гражданским правом и гражданским законодательством, так как они положены в основу как права, так и законодательства. Соискателем критически оценено утвердившееся в цивилистической науке мнение, что наличие в гражданском законодательстве норм другой отраслевой принадлежности следует рассматривать как основание для отграничения гражданского права от гражданского законодательства. Гражданское право, как и гражданское законодательство, имеет комплексный характер, его история свидетельствует о том, что оно никогда не было свободно от влияния общественных интересов. Именно по этой причине все попытки отграничить частное право от публичного оказались безрезультатными.

Третий раздел «Основные функции принципов гражданского права» посвящен исследованию функциональной роли принципов гражданского права. Под функциями принципов гражданского права автором предложено понимать способность принципов воздействовать на общественные отношения, влиять на их характер с целью эффективного регулирования гражданско-правовых отношений. Использование данного определения позволило выявить основные функции гражданско-правовых принципов: индивидуализирующую, информационную, воспитательную, нормообразующую, системообразующую, корректировочную и регулятивную. Принципы являются одним из критериев деления права на отрасли, они индивидуализируют и конкретизируют общеправовые и конституционные принципы применительно к отрасли гражданского права (индивидуализирующая функция). Посредством информационной функции обеспечивается получение участниками гражданских правоотношений в сжатом концентрированном виде информации о сущности и специфических особенностях гражданско-правового регулирования. Гражданско-правовые принципы оказывают существенное влияние на правосознание участников гражданских правоотношений, побуждая их к правомерному поведению, к соблюдению норм действующего законодательства, уважению прав и законных интересов иных участников гражданского оборота. В этом состоит их воспитательная функция. Установлено, что эффективность данной функции принципов гражданского права зависит от того, насколько соблюдаются в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности заложенные в них требования. Как основные начала гражданского законодательства принципы выступают в качестве отправных положений при формировании его норм, обеспечивая их непротиворечивость и согласованность, адекватность отражения в их содержании объективных потребностей развития общества и государства (нормообразующая функция). При формировании системы гражданского права и системы гражданского законодательства принципы выполняют также системообразующую функцию, обеспечивая единство всех норм и институтов отрасли гражданского права для ее эффективного функционирования и достижения целей гражданско-правового регулирования. На устранение противоречий и исправление ошибок в законодательстве направлена корректировочная функция принципов гражданского права.

Выполнение принципами гражданского права регулятивной функции обеспечивает заполнение пробелов в системе норм гражданского законодательства. При помощи принципов осуществляют правильное толкование гражданско-правовых норм в процессе правового регулирования, дают оценку законности и обоснованности их применения. На основе результатов анализа материалов судебной практики автором сделан вывод о том, что регулятивная функция принципов гражданского права реализуется не в полной мере. Доказана целесообразность применения принципов не только в аналогии права при использовании такого формально-юридического инструмента, как «общий смысл законодательства», но и в качестве самостоятельного основания при решении конкретных гражданско-правовых споров. Такой подход необходим в случаях не только обнаружения пробела или коллизии в законодательстве, но и когда норма, подлежащая применению, противоречит принципам гражданского права или конституционным положениям. Следовательно, аналогия права должна применяться тогда, когда принцип необходимо вывести из смысла гражданского законодательства. Если же принцип прямо закреплен в ст. 2 ГК Республики Беларусь, его следует применять в качестве правовой нормы. В связи с этим диссертантом была предложена новая редакция п. 2 ст. 5 ГК Республики Беларусь.

Четвертая глава «Система принципов гражданского права» состоит из трех разделов.

В первом разделе «Понятие системы принципов гражданского права и поиск системообразующего критерия» проанализированы признаки любой системы, доказана применимость данных признаков к системе принципов гражданского права. При рассмотрении вопросов данного раздела в значительной степени использовалась методология системного подхода и системного анализа, позволившая оценить взаимозависимость и взаимодействие принципов гражданского права, а также сформулировать понятие системы принципов гражданского права.

Под системой принципов гражданского права следует понимать целостное, структурно упорядоченное единство принципов, находящихся во взаимодействии между собой, а также с принципами других отраслей права и обеспечивающих эффективное правовое регулирование гражданско-правовых отношений.

Автором сделан вывод о том, что для функционирования системы принципов гражданского права, как и любой другой системы, количество элементов решающей роли не играет. Поскольку наряду с принципами, установленными в ст. 2 ГК Республики Беларусь, гражданское законодательство Республики Беларусь базируется на иных принципах, вытекающих из его положений, основное внимание следует сосредоточить на структуре этой системы, особенностях входящих в нее элементов, наличии или отсутствии объединяющих эти элементы связей, поисках системообразующего критерия. В качестве последнего необходимо рассматривать предмет правового регулирования. Исходя из этого, в систему принципов гражданского права предложено включать только те основные начала, которые находятся в органичной связи с предметом гражданско-правового регулирования.