Совершенствование государственного управления стратегическими изменениями в условиях внешних угроз (на примере прорывных отраслей экономики)

- линейный персонал располагается на третьем уровне. К линейному персоналу относятся начальники участков.

- на последнем, четвертом уровне располагаются мастера.

Взаимосвязь между штабами осуществляется через заместителей директора от него к начальникам участков, от них к мастерам, а мастера доводят информацию до рабочих и обратная связь осуществляется в той же иерархической последовательности.

Линейно-штабная структура имеет ряд преимуществ, в основном она создается для помощи генеральному директору, т.е. образуется, своего рода, совет из высококвалифицированных в своей области заместителей, которым директор может делегировать часть своих полномочий. А также ограничить свое общение с руководителями и линейным персоналом низшего звена. Однако при этом не нарушается степень, которая отвечает за исполнение задач, поручений, приказов, и т.д.

Данные о динамике объемов производства и реализации продукции за 2015-2017 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1. Динамика объемов производства и реализации продукции предприятия ООО «Сапфир» за 2015-2017 годы

Показатель	Значение показателя	Горизонтальный анализ	Трендовый анализ
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	16/15	17/16	16/15	17/16
Стоимостные показатели, тысяч рублей - товарная	132226	186446	173241	+41,01	-7,08	+41,01	+31,02
- реализованная	126707	176817	166966	+39,55	-5,57	+39,55	+31,77

Данные таблицы 1 показывают, что в стоимостном выражении как объемы производства, так и объемы реализации увеличивались, что говорит о значительном повышении цен на производимую продукцию в 2017 году. При этом, стоимость товарной продукции на протяжении всего анализируемого периода превышала стоимость реализованной продукции.

Динамика состава ОПФ «Сапфир» представлена в таблице 2, динамика структуры - в таблице 3.

Таблица 2. Динамика состава ОПФ за 2015-2017 годы

Перечень состава ОПФ	Стоимостная оценка	Горизонтальный анализ	Трендовый анализ
		Изменения, процент (+; -)
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	16/15	17/16	16/15	17/16
Здания	16444	26472	32191	+60,98	+21,60	+60,98	+95,76
Сооружения	2695	2923	6291	+8,46	+115,22	+8,46	+133,43
Машины и оборудование	32692	37865	39555	+15,82	+4,46	+15,82	+20,99
Транспортные средства	5082	5099	7075	-115	+40,13	-115	+39,22
Производственный и хозяйственный инвентарь	207	263	263	+27,10	0,00	+27,10	+27,10
Итого:	57120	72572	85375	27,10	+17,64	+27,10	+49,47

Таблица 3. Динамика структуры ОПФ ООО «Сапфир» за 2015-2017 годы

Перечень состава ОПФ	Вертикальный анализ
	2015 год	2016 год	2017 год
	тысяч рублей	процент	тысяч рублей	процент	тысяч рублей	процент
Здания	16444	28,79	26472	36,48	32191	37,71
Сооружения	2695	4,72	2923	4,03	6291	7,37
Машины и оборудование	32692	57,23	37865	52,18	39555	46,33
Транспортные средства	5082	8,90	5099	6,96	7075	8,29
Производственный и хозяйственный инвентарь	207	0,36	263	0,36	263	0,31
Итого:	57120	100,00	72572	100,00	85375	100,00

Данные таблицы 2 показывают, что стоимость основных средств в динамике увеличивается (за анализируемый период прирост составил 49,47 процента). Значительный прирост произошел по группе транспортных средств: стоимость увеличилась практически на 39,22 процента, прирост стоимости произошел также по группам зданий и сооружений,

Максимальный удельный вес с тенденцией его увеличения занимают машины и оборудования (57,23 процента - в 2015 году и 46,33 процента - в 2017 году). И доля зданий, и доля сооружений и передаточных устройств увеличились в 2017 году (до 37,71 процента и 7,37 процента соответственно), в 2016 году увеличившись (до 34,68 процента и 4,03 процента соответственно). Данные изменения могут быть расценены как положительное явление, так как именно активная часть ОПФ непосредственно участвует в процессе производства.

На рисунке 3 представлена динамика структуры ОПФ за анализируемый период.

Рис. 3. Структура основных средств ООО «Сапфир»

Динамика основных показателей деятельности представлена в таблице 4.

Таблица 4. Основные экономические показатели ООО «Сапфир»

Наименование показателей	2015 год	2016 год	2017 год
Товарная продукция, тысяч рублей	132226,3569	186446,4538	1732410823
Прибыль от продажи продукции, тысяч рублей	10325	5203	3623
Среднегодовая стоимость ОПФ, тысяч рублей	57525	64846	78973,5
Численность работающих, человек	144	137	136
Фондоотдача, руб./ руб.	2,299	2,875	2,194
Фондоемкость, руб./ руб.	0,935	0,348	0,956
Фондорентабельность, процента	17,949	8,024	4,588
Фондовооруженность, тысяч рублей/ человек	400,871	475,112	582,830

Динамика прибыли предприятия ООО «Сапфир» представлена в таблице 5.

Таблица 5. Динамика прибыли предприятия ООО «Сапфир» за 2015-2017 гг.

Наименование показателя	Стоимостная оценка, тысяч рублей	Горизонтальный анализ	Трендовый анализ
		изменение, процента, (+; -)
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	16/15	17/16	16/15	17/16
Выручка от продажи	126707	176817	166966	+39,55	-5,57	+39,55	+31,77
Себестоимость проданных товаров	110927	164828	159289	+48,59	-3,36	+48,59	+43,60
Валовая прибыль	15780	11989	7677	-24,02	-35,97	-24,02	-51,35
Коммерческие расходы	5455	6786	4104	+24,40	-40,26	+24,40	-25,68
Управленческие расходы	0	0	0	-	-	-	-
Прибыль от продаж	10325	5203	3623	-49,61	-30,37	-49,61	-64,91
Проценты к получению	91	1019	114	+1019,78	-88,81	+1019,78	+25,27
Проценты к уплате	4865	6213	4139	+27,71	-33,38	+27,71	-14,92
Прочие доходы	1570	6698	14887	+326,62	+122,26	+326,62	+848,22
Прочие расходы	6711	5588	12635	-16,73	+126,11	-16,73	+88,27
Прибыль до налогообложения	410	1119	1850	+172,93	+65,33	+172,93	+351,22
Текущий налог на прибыль	82	224	370	+172,93	+65,33	+172,93	+351,22
Чистая прибыль отчетного периода	328	895	1480	+172,93	+65,33	+172,93	+351,22



2.3 Исследование инновационной деятельности ООО «Сапфир»

Развитие строительной отрасли немыслимо без активного внедрения инновационных продуктов и технологий. ООО «Сапфир» использует инновационные продукты при возведении сооружений. Главным новшеством, применяемым в ООО «Сапфир» стало пеностекло, используемое в качестве утеплителя. Пеностекло соответствует тем же характеристикам, что и обычный утеплитель, но является более жестким и не требует использования цементной стяжки. Применение пеностекла сокращает расходы на строительные материалы.

Подобного рода стекло считается универсальным изоляционным материалом, применяемым как в нефтяной и химической промышленности, так и в строительстве.

При изготовлении данного материала используется силикатное стекло. При высокой температуре (порядка тысячи градусов) его размягчают, а затем пропускают через него углерод (это вещество играет роль своего рода газообразователя). Благодаря этому стекломасса вспенивается. После того, как материал остывает до 15-20 градусов, он обретает свои уникальные свойства.

При изготовлении пеностекла в обязательном порядке соблюдаются общепризнанные стандарты. Для изготовления, как уже отмечалось выше, используется стеклобой или, те же материалы, которые применяются в производстве обыкновенного стекла (песок, известняк, сода). После измельчения силикатное стекло обрабатывается углеродом (для этого может добавляться антрацит, кокс и так далее), дабы впоследствии при нагреве вспенить его.

Пеностекло, равно как минеральная вата или же пенополистирол, применяется для теплоизоляции крыши, фасадов, стен, пола и др.

Применение пеностекла в теплоизоляции крайне выгодно с экономической точки зрения. Чтобы понять, насколько выгодно использовать пеностекло, в таблице 6 представим среднерыночные цены популярных утепляющих материалов на отечественном рынке.

Таблица 6. Сравнение цен популярных теплоизоляторов

Утеплители	Стоимость 1 м3, руб
Наностекло в изделиях (плиты, блоки)	4300 - 5500
Пеностекло в гранулах	2000 - 3130
Пенополистирол	1540-2400
Минеральная вата	1050-1200
Минеральная плита	4300 - 5600
Базальтовая плита	4100 - 5450
Базальтовая вата	2100-2600
Керамзит насыпной M400	800 - 900
Нанобетонные блоки	1700-2600

Как и у любого другого материала у пеностекла имеется ряд преимуществ и недостатков, ознакомимся с наиболее важными из них.

Преимущества:

1. Материал долговечен.

2. Прост в установке.

3. Пеностекло не подвергается горению.

4. Материал абсолютно безопасен для организма.

5. Пеностекло влагонепроницаемо, благодаря чему обеспечивает максимальную устойчивость и прочность всего объекта.

6. Пеностекло имеет высокую стойкость к самым различным агрессивным воздействиям.

7.В ходе эксплуатации не теряет объемных характеристик.

8. Имеет достаточно низкую стоимость.

9. Теплоизолятор устойчив к воздействию низких температур.

Недостатки:

1. Пеностекло обладает высокой хрупкостью.

2. Материал имеет невысокие эстетические показатели.

Рассмотрим положительные характеристики материала подробнее.

1. Водо и паро непроницаемость.

Материал не впитывает воду и не увеличивается в размерах, а также надежно защищает конструкцию от протекания, выполняет функции пароизолирующего слоя.

2. Стабильные размеры.

По причине незначительного показателя термального расширения, приближенным к аналогичному коэффициенту стали и бетона, обеспечивается высокая сцепляемость с поверхностью, а внутренние деформирующие напряжения между данными изолирующими слоями исключается в принципе.

3. Химическая и биологическая устойчивость.

Материал невосприимчив практически ко всем химическим веществам. Исключением является плавиковая кислота. Более того, на свойства материала не влияет и биологическая среда, ведь в нем невозможно развитие никакой жизненной формы.

Одной из основных особенностей вспененного стекла считается его «непроходимость» для насекомых и грызунов.

4. Безопасность.

Утеплитель безопасен как в плане гигиены, так и в плане экологичности. Стеклобой, используемый при его изготовлении, является на полностью утилизируемым материалом.

5. Горючесть

Пеностекло не горит, под действием высоких температур не выделяет вредных газов и испарений, препятствует распространению открытого огня.

6. Срок эксплуатации

Пеностекло обладает достаточно большим эксплуатационным сроком - он составляет порядка 100 лет.

Таким образом, используя пеностекло, ООО «Сапфир» выполняет изоляционные работы в любых категориях зданий и сооружений, в том числе, отличающихся особыми требованиями к влажностным и температурным режимам.

Применение пеностекла, является инновационным подходом, используемым ООО «Сапфир» при теплоизоляции строительных объектов.



3. Предложения по совершенствованию инновационной деятельности хозяйствующих субъектов РФ

3.1 Предложения по совершенствованию законодательства в сфере инновационной деятельности

На сегодняшний день становится все более очевидно, что проблемы технологического отставания России от зарубежных стран связаны не только с недостаточным финансированием, но и с неумением перевести полученные знания в конкурентоспособные технологии и продукты которые были бы востребованы на рынке инноваций.

Недостатки законодательной базы в инновационной сфере являются одним из главных факторов, препятствующих существенному росту инновационной активности и эффективному использованию интеллектуального потенциала страны. Несовершенство законодательной базы определяет слабую связь между сферами разработки, производственного использования и коммерческой реализации технологий.

Об этом говорил на восемнадцатом заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России экс-Президент Российской Федерации Д.А. Медведев: «В законодательстве много препятствий, которые не позволяют быстро и эффективно осваивать новейшие технологии, как малым предприятиям, так и крупным холдингам. Такие барьеры, естественно, существуют и в ведомственных документах, и в инструкциях, в иных подзаконных актах, да и в актах Правительства, в постановлениях Правительства. В конечном счете, все это сказывается негативным образом на инвестиционном климате. В результате российский и иностранный бизнес не проявляют такой заинтересованности к инновациям, которую мы ожидали».

Причиной подобной ситуации во многом является то, что инновационное законодательство в Российской Федерации долгое время развивалось медленно и непоследовательно без четкой концепции, вне определения методов правового регулирования, предмета регулирования и круга регулируемых отношений. Следовательно, одной из первоочередных задач совершенствования такого законодательства становится определение вектора его развития, который позволит не просто структурировать нормативную правовую базу, а превратить ее в катализатор инновационных процессов. О существовании двух основных подходов к решению данного вопроса свидетельствует анализ мировой практики нормативного правового регулирования инновационной деятельности.

Первый подход характерен для большей части стран СНГ. Отличительными сторонами данного подхода являются:

- акцент законотворческой деятельности на сугубо-вертикальном аспекте: государство - субъекты инновационной деятельности;

- регулирование инновационной деятельности средствами и методами публичного права, прежде всего, нормами административного права, которые устанавливают взаимоотношения органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов.

Логическим следствием этого подхода является принятие профильного закона, предмет которого тесно связан с мероприятиями государственной политики в инновационной сфере. В частности, базисные законы об инновационной деятельности уже приняты в ряде стран СНГ: Кыргызской Республике, Армении и Республике Казахстан.

Второй подход характерен для промышленно развитых стран. Нормативно-правовые акты, регулирующие частноправовые, «горизонтальные» отношения между субъектами инновационной деятельности играют основополагающую роль в развитии инновационной деятельности. Подобные нормативно-правовые акты в большинстве случаев сводятся к следующим основным вопросам:

- поддержка среднего и малого предпринимательства в отрасли инноваций;

- развитие технологической и исследовательской кооперации;

- стимулирование вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;

Многочисленные национальные программы, формулирующие задачи и конкретные пути их решения с четкими количественными ориентирами в промышленно развитых странах являются инструментами государственной политики, направленной на развитие инновационной деятельности и высокотехнологичных производств. Для правового подкрепления национальных программ принимаются специальные законодательные акты.

В каждом из вышерассмотренных подходов к государственному регулированию инновационной сферы лежат кардинальные отличия в понимании терминов «инновационная деятельность» и «инновация».

Данные понятия в рамках первого подхода используются, как характеристики, тесно связанные с научно-технической сферой. Из этого следует, что: цель инновационной деятельности - получение социально-экономического эффекта от использования интеллектуального потенциала.

В основе каждого из рассмотренных подходов к государственному регулированию инновационной сферы лежат принципиальные различия в понимании терминов «инновация» и «инновационная деятельность». В рамках первого подхода данные понятия используются, скорее, как характеристики, увязанные с научно-технической сферой.

Из этого следует, что:

- целью инновационной деятельности - получение социально-экономического эффекта от использования интеллектуального потенциала;

- государство и наука должны оценивать и мотивировать инновации;

- государство должно способствовать внедрению результатов инновационной деятельности в производство и продукты.

Как результат, - акцент законотворческой деятельности на сугубо вертикальном аспекте (государство - субъекты инновационной деятельности), а также потребность в обширном инструментарии государственного регулирования.

В промышленно развитых странах термин «инновация» понимается в совершенно другом ключе. К примеру, руководство Осло под инновацией понимает «введение в употребление значительно улучшенного или нового продукта, нового маркетингового метода или процесса». Деловая практика Соединенных Штатов Америки определяет инновацию как использование абсолютно нового продукта, подхода к производству и сбыту, который позволит обойти конкурентов.

Таким образом, для промышленно развитых стран:

- цель инновационной деятельности - извлечение прибыли;

- инновации не обязательно связаны с новым знанием, они могут быть плодом нового использования знания существующего;

- инновации и науку нельзя отождествлять;

- рынок должен мотивировать и оценивать инновации;

- устранение недостатков, которые мешают различным звеньям инновационной системы гармонично осуществлять взаимодействие друг с другом - одна из основных задач государства в сфере инновационной деятельности.

При данном подходе, только с определенной долей условности можно говорить об особом регулировании различных аспектов инновационной деятельности. Ориентируясь на успешный опыт промышленно развитых стран, выбирая законодательные ориентиры совершенствования нормативно-правовой базы инновационной деятельности в РФ необходимо исходить из того, что общественная потребность, которая удовлетворяется на основе использования различных нововведений, является первичной при осуществлении инновационной деятельности.

Объявляя стратегическим приоритетом «задачи внедрения», инновационная сфера будет обречена на инвестиционную непривлекательность и будет нуждаться в обширном инструментарии регулирования со стороны государства.

В настоящий момент времени в РФ по-прежнему отсутствует общепринятое понятие «инновация», несмотря на использование «инновационной» терминологии в целом ряде федеральных законов и документов программного характера, предусматривающих льготы и иные механизмы поддержки инновационной сферы.

Отсутствие общепринятой терминологии особенно характерно для нормативных актов субъектов РФ, направленных на активизацию и развитие инновационной деятельности. В большей части из них предмет правового регулирования недостаточно ясен, по-разному определяется содержание основополагающих понятий для инновационного законодательства. Так же далеко не всегда учитывается законодательство смежных областей регулирования и федеральное законодательство в сфере оборота имущественных и неимущественных благ.

На сегодняшний день, система государственного статистического наблюдения играет ключевую роль в определении инноваций в нашей стране. Однако, учитывая активизацию процессов инновационной деятельности, необходимо существенное расширение статического наблюдения последней. В частности, это относится к статистическому наблюдению малого бизнеса в инновационной сфере, систематизации данных об объектах инновационной инфраструктуры и инновационных кластерах, объемах и структуре венчурных инвестиций.

Принятие рамочного закона о государственной поддержке инновационной деятельности, устанавливающего, правовые, экономические и организационные основы стимулирования инновационной деятельности в РФ, а так же определяющий методы государственной поддержки, может стать одним из ключевых шагов, которые будут направленны на устранение существующих барьеров между сферами разработки, производственного использования и коммерческой реализации наукоемких технологий.

В первую очередь, данный закон должен исходить из невозможности администрирования и структурирования, как самой инновационной деятельности, так и мер ее государственной поддержки, а следовательно, иметь не ограничительный, а расширительный характер.

В связи с тем, что инновационная деятельность представляет собой вид предпринимательской деятельности, то при регулировании данной сферы отношений публично-правовая система должна быть вспомогательной и не разрушать основополагающую систему частноправового регулирования. В частности, на это было указано в Заключении Правового управления аппарата Государственной думы от 26 октября 1999 г. №2.2-15/2750 на проект Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике»: «…введение государственного регулирования «инновационной деятельности» было бы отступлением от тех принципов, которые провозглашены в Конституции Российской Федерации (статьи 34, 44) и реализованы в соответствующих законодательных актах».

Схожим образом обстоят дела и с национальной инновационной системой. Поскольку национальная инновационная система является неотъемлемой частью экономической системы, то методы ее регулирования должны быть аналогичны используемым для управления системы экономической.

В свете вышеизложенного, предметом будущего закона не должно являться регулирование тех или иных частноправовых отношений между субъектами инновационной деятельности. К сожалению, это не всегда учитывается субъектами законодательной инициативы.

Исходя из того, что сильно детализированный закон о государственной поддержке инновационной деятельности не сможет учесть всего многообразия имущественных отношений, которые характеризуют последнюю, а также будет противоречить отраслевому принципу построения российского законодательства, представляется целесообразным урегулировать конкретные вопросы, связанные с реализацией инновационной деятельности, путем принятия отраслевых законов, а также внесения согласованных изменений и дополнений как в профильные законы и нормативные акты, регулирующие научную, научно-техническую и образовательную деятельность, так и в законодательные акты общего системного действия.

При совершенствовании нормативно-правовой базы необходимо исходить из того, что инновационные проекты являются инвестиционно привлекательными в силу высокого рыночного потенциала их конечного продукта. Исходя из этого, главный акцент в законотворческой деятельности должен делаться на стимулирование инновационных процессов в реальном секторе, в том числе введения в хозяйственный оборот результатов инновационной деятельности; а также обеспечение органической «встроенности» инновационной системы в рыночную среду.

В первую очередь, это предполагает:

- формирование рынка;

- регулирование рынка;

- формирование внешней среды, правил и норм, являющихся условием развития инновационного предпринимательства, задающих и регулирующих деятельность субъектов инновационной деятельности.

При этом нормативно-правовая база инновационной деятельности должна быть приведена в соответствие с инновационной политикой, в частности, тесно увязана с мероприятиями, предусмотренными в соответствующих программных документах федерального уровня, прежде всего, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. (Инновационная Россия-2020), и активно способствовать их реализации; не ограничивать инновационные процессы (в том числе путем излишней структуризации и детализации), а задавать направления их эволюции; постоянно совершенствоваться, динамично отслеживая изменение ситуации.

Что касается употребляемой терминологии, то концептуальное понятие структуры и характеристик инновационного процесса, базовые определения технологической, продуктовой или процессной (ТПП) инновации и инновационных активностей могут содержаться в методических рекомендациях в области статистики инноваций. При этом, в случае принятия рамочного закона о государственной поддержке инновационной деятельности, последний может вводить ограниченное число ключевых понятий для целей налогового и бюджетного законодательства.

Совершенствование соответствующего регионального законодательства должно стать важным направлением развития инновационного законодательства.

Если крупномасштабные рычаги воздействия на предприятия региона и сферу, генерирующую знания, находятся в федеральных органов власти, а фискальные и административные меры воздействия региональных органов власти ограничены рамками их полномочий, то во взаимодействиях с инфраструктурными элементами, роль регионов значительно выше, чем влияние федеральных органов власти.

Практика свидетельствует о том, что уровень инновационной активности в регионах во многом определяет деятельность местных властей. Отношения по поддержке и стимулированию деятельности в области инноваций, могут явиться предметом инновационного законодательства конкретного региона. Закрепление данных полномочий не приведет к «вторжению» в сферу федерального законодательства, поскольку данные полномочия находятся за пределами правомочий, составляющих гражданско-правовое содержание.

Из этого следует, что главными задачами региональных законов могли бы являться:

- определение форм и механизмов поддержки инновационной инфраструктуры и производств;

- определение приоритетов развития региональных промышленных и научных комплексов;

- формирование эффективной инфраструктуры инновационной деятельности;

- установление конкретных форм взаимодействия с субъектами инновационной и научной деятельности;

- определение механизмов принятия и финансирования региональных целевых инновационных проектов и программ;

- разработка целостной системы правовых и экономических, механизмов регулирования процесса коммерциализации законченных НИОКР.

Таким образом, предлагаются следующие меры по совершенствованию законодательства в инновационной сфере:

1) Принятие рамочного закона о государственной поддержке инновационной деятельности.

2) Принятие отраслевых законов, направленных на реализацию инновационной деятельности, а также принятие согласованных изменений и дополнений как в нормативные акты и профильные законы, так и в законодательные акты общего системного действия.

3) Приведение нормативно-правовой базы инновационной деятельности в соответствии с инновационной политикой.

4) Совершенствование соответствующего регионального законодательства и приведение его в соответствие с гражданским законодательством.

3.2 Рекомендации по оптимизации инновационной деятельности ООО «Сапфир»

Проведенное выше исследование показало, что предприятие использует в практической работе инновационные технологии, однако существуют неиспользованные возможности применения инноваций, улучшающих качество продукта.

На предприятии не существует организационного подразделения, занимающегося разработкой и внедрением инноваций, отсутствует сформированная инновационная политика. На сегодняшний день предприятие в текущей деятельности использует современные технологии, но невозможно предугадать, станет ли оно применять их в дальнейшем.

На наш взгляд, необходимо сформировать инновационную политику предприятия и закрепить ее приказом руководителя.

Инновационная политика предприятия может быть представлена в виде трех частей:

- определение целей и задач в области инновационного развития;

- определение методов достижения целей;

- подбор персонала, способного достичь названных целей.

Этапы формирования инновационной политики ООО «Сапфир» представлены ниже:

1. Анализ предшествующей деятельности предприятия в области разработки и внедрения инноваций, позволяющий определить положительные и отрицательные тенденции деятельности предприятия в инновационной сфере.

2. Проведение СВОТ - анализа инновационных процессов на предприятии.

3. Формирование инвестиционных стратегий по срокам и исполнителям.

4. Анализ выполненных НИОКР, отбор новых или улучшающих технологий.

5. Формирование инвестиционного портфеля.

6. Контроль и анализ инновационных стратегий.

В целях выполнения перечисленных выше этапов работ нами предлагается создание отдела НИОКР. Функции вновь созданного отдела, а также функции ранее существовавших подразделений в связи с формированием инновационной политики предприятия представлены в таблице 7.

Таблица 7. Функции подразделений ООО «Сапфир» по осуществлению задач инновационной политики

Подразделение НИОКР	Отдел маркетинга	Производственный отдел	Отдел финансов	Корпоративное руководство	Отдел кадров
Оценка инновационного поведения
Рост патентного портфеля	Рост доли рынка	Рост товарного портфеля	Рост лицензионных доходов	Рост стоимости компании и ее акций	-
Оценка инновационной активности
Обеспеченность интеллектуальной собственностью. НИР и ОКР имуществом	Освоение новой продукции	Внедрение новой техники	Объем инновационных инвестиций	-	Состав персонала НИР и ОКР
Оценка инновационного процесса
Квалификация научных кадров	Исполнение маркетинговых прогнозов	Достижение производственного ресурсосбережения	Расход инвестиционных средств	Результативность инновационного развития и реализация проектов в заданные сроки	-

Государственное регулирование инновационного развития ООО «Сапфир» нами предлагается осуществить в виде прямого воздействия - размещения государственных заказов на строительные и ремонтные работы с применением вспененного стекла на региональном и муниципальном уровнях.

В целях оптимизации инновационной деятельности ООО «Сапфир» нами предлагается при строительстве котельных вместо старых малоэффективных котлов использовать современные жаротрубные с высоким КПД. Преимущества жаротрубных котлов таковы:

1. Компактность конструкции дает возможность устанавливать новые жаротрубные котлы на месте менее мощных предшественников в существующих зданиях реконструируемых котельных, а также в блочно-модульных котельных.

2. Низкое гидравлическое сопротивление жаротрубных котлов позволяет значительно уменьшить затраты электроэнергии, а, следовательно сократить эксплуатационные издержки, на перекачку теплоносителя через котлы.

3. Полная газоплотность камеры сгорания позволяет жаротрубным котлам работать в режиме «под наддувом» - без применения дымососов, что также уменьшает размеры установки и экономит электроэнергию.

4. Тепловая инерционность жаротрубных котлов дает возможность уменьшить количество запусков и остановок автоматизированной горелки при работе в переменных режимах при низких нагрузках, что, в свою очередь, увеличивает ресурс работы горелки и улучшает экологические показатели.

Применение современных жаротрубных водогрейных котлов в качестве источников тепловой энергии - одно из самых целесообразных решений, как при модернизации существующих, так и при сооружении новых источников теплоснабжения малой и средней мощности.

Для нормального функционирования жаротрубных котлов необходимо соблюдать следующие условия.

Условие первое: при эксплуатации необходимо обеспечить высокое качество сетевой воды, поступающей в котлы (отсутствие механических загрязнений и жесткость сетевой воды не более 0,1ч0,3 мгэкв/л), и для снижения эффекта «пристенного кипения» поддерживать рабочее давление воды в котле не менее 0,45-0,5 МПа.

Гарантированно выполнить это условие позволяет применение двухконтурной схемы присоединения всех нагрузок (котел-теплообменник-сеть), что исключает подачу в котлы воды из тепловых сетей и существенно улучшает показатели эффективности, надежности и долговечности работы котла.

Условие второе: необходимо исключить режимы работы котлов, при которых перепад температур между входом и выходом теплоносителя из котла превышает допустимый. Например, для большинства водогрейных жаротрубных котлов этот перепад не должен превышать 45 ^ОС. Большой перепад температур может привести к превышению допустимых механических напряжений в элементах конструкции котла, их деформации, преждевременному износу или даже при определенных условиях к разрушению.

Так же нами предлагается использование инновационных технологий очистки котловой и сетевой воды. Инновационным и наиболее эффективным способом очистки исходной воды от солей жесткости будет являться NA-катионитных установок. При двухступенчатой подготовке воды установки позволяют получить умягченную воду с жесткостью не более 0,01 мгэкв/л.

Удаленные в ходе регенерации катионы жесткости отводятся в канализацию. Все эти операции производятся в автоматическом режиме, что особенно важно при эксплуатации автоматизированных котельных.

Для удаления кислорода из теплоносителя нами предлагается использовать гидравлических деаэраторов. Принцип действия гидравлического деаэратора заключается в том, что часть воды в его резервуаре подвергается воздействию пониженного давления. Посредством этого растворенные в воде воздух и газы удаляются из воды и выводятся через вентиляционный клапан. В заключение подвергнутая дегазации вода откачивается обратно в систему, где она снова абсорбирует воздушные пузырьки и имеющиеся в воде газы. Этот процесс повторяется примерно каждые 30 секунд, и постепенно из воды в системе удаляется весь свободный кислород и растворенный воздух. Для больших систем можно подключать несколько установок.

Таким образом, применение вышеназванных инновационных технологий позволит увеличить срок службы котельного и водяного оборудования, повысить температуру теплоносителя в сетях.

Заключение

В современных условиях хозяйствования большое значение для эффективной экономической деятельности предприятий имеет применение инновационных технологий.

Инновационная деятельность - комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары / услуги или товары / услуги с новыми качествами.

Также инновационная деятельность может быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.

Государство играет определяющую роль в регулировании инновационной деятельности регионов страны.

Государство обеспечивает создание необходимой законодательной базы для осуществления предприятиями всех форм собственности инновационной деятельности, для ведения корпорациями исследовательских работ и выпуска наукоемкой высокотехнологичной продукции.

Опыт развитых стран показывает, что инновационное развитие страны невозможно без регулирования со стороны государства. В связи с этим формирование инновационной политики страны остается объектом государственного регулирования.

Если роль частного сектора состоит в разработке инноваций и выпуске инновационной продукции на основе произведенных собственными силами научных исследований, а также с привлечением лучших отечественных и зарубежных технологий, то роль государства состоит в создании системы получения фундаментальных знаний (высшего образования), разработке технологий стратегического характера, формировании благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.

Инструментами государственного влияния на инновационное развитие регионов являются прямое бюджетное финансирование, формирование правовой среды развития инновационной деятельности, выплата безвозмездных субсидий на выполнение глубоких научных исследований, предоставление льгот по налогам для субъектов инновационной деятельности и др. опыт стран с развитой экономикой показывает, что наиболее действенным инструментом государственной поддержки инновационного развития предприятий, отраслей и регионов является использование средств государственного бюджета.

В качестве наших предложений по совершенствованию законодательства в сфере инновационной деятельности выступают:

1. Принятие рамочного закона о государственной поддержке инновационной деятельности.

2. Принятие отраслевых законов, направленных на реализацию инновационной деятельности, а также принятие согласованных изменений и дополнений как в нормативные акты и профильные законы, так и в законодательные акты общего системного действия.

3. Приведение нормативно-правовой базы инновационной деятельности в соответствии с инновационной политикой.

4. Совершенствование соответствующего регионального законодательства и приведение его в соответствие с гражданским законодательством.

Рекомендациями по совершенствованию инновационной деятельности ООО «Сапфир» являются:

1. Предложение по замене старых котлов на современные жаротрубные при строительстве новых котельных;

2. Применение инновационных технологий очистки сетевой и котловой воды;

3. Применение гидравлических деаэраторов для удаления воздуха из теплоносителя.

В ходе выполнения настоящей выпускной квалификационной работы, поставленные задачи были решены, цель достигнута, работу считаем выполненной.



Список использованной литературы

1. Авсянников Н.М. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. / Н.М. Авсянников. - М.: РУДН, 2011. - 189 c.

2. Антонов М.В. Содержание и тенденции формирования многополярности современного мира/ М.В. Антонов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2012. - №2 (26). - С. 36-41.

3. Асаул А.Н. Самоорганизация, саморазвитие и саморегулирование субъектов предпринимательской деятельности в строительстве / А.Н. Асаул. - М.: АНО ИПЭВ, 2014. - 320 c.

4. Бадагуев Б.Т. Организация и производство строительно-монтажных работ. Сдача в эксплуатацию объектов строительства. Документальное обеспечение / Б.Т. Бадагуев. - М.: Альфа-Пресс, 2014. - 592 c.

5. Балабанов В.С. Инновационный менеджмент / В.С. Балабанов, М.Н. Дудин. - М.: Элит-2000, 2008. - 246 c.

6. Балабанов В.С. Инновационный менеджмент / В.С. Балабанов, М.Н. Дудин. - М.: Элит, 2014. - 282 c.

7. Бекетов Н.В. Перспективы развития национальной инновационной системы России // Вопросы экономики. - 2007. - №7. - С. 46-60

8. Богатуров А.Д. История международных отношений / А.Д. Богатуров. - М.: Аспект Пресс. 2015. - 197 с.

9. Глущенко П.П., Боер В.М. Полномочия и предметы ведения органов государственно-управленческой деятельности // Социология и право. 2015. №4 (30). С. 90-100.

10. Голиченко О.П. Российская инновационная система: принципы развития // Вопросы экономики. - 2007. - №12. - С. 67-84

11. Голубков Е.П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Е.П. Голубков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 184 c.

12. Голубков Е.П. Инновационный менеджмент. Техология принятия управленческих решений. 2-е изд., пер. и доп. / Е.П. Голубков. - М.: ДиС, 2012. - 464 c.

13. Григорьева С.В. Современный подход к понятию «исполнительная власть» в Российской Федерации // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - 2016. - №22. - С. 282-287.

14. Дугин А.Г. Теория многополярного мира / А.Г. Дугин. - М.: Евразийское движение, 2013. - 532 с.

15. Иванус А.И. Гармоничный инновационный менеджмент / А.И. Иванус. - М.: Книжный дом Либроком, 2011. - 248 c.

16. Инновационный менеджмент. 3-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Под ред. С.Д. Ильенковой. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 335 c.

17. Инновационный менеджмент. 4-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». / Под ред. С.Д. Ильенковой. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 391 c.

18. История международных отношений: в трех томах: учебник / отв. ред. А.В. Торкунов, М.М. Наринский. - 2 - е изд., испр. - Москва: Аспект Пресс, 2014. - Т.1. - 400 с.

19. Кадиев И.Г. Инновационный менеджмент / И.Г. Кадиев, А.Н. Мардас. - СПб.: Гиорд, 2007. - 208 c.

20. Казакова Н.В. Экономика и организация инвестирования в строительстве: Учебное пособие / Н.В. Казакова, А.Н. Плотников. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 256 c

21. Кирнев А.Д. Организация в строительстве. Курсовое и дипломное проектирование: Учебное пособие / А.Д. Кирнев. - СПб.: Лань, 2012. - 528 c

22. Мемухина С.В. Развитие инновационной политики России и регионов РФ // Экономика и управление. - 2008. - №4. - С. 34 - 52

23. Михайлов А. Ю Организация строительства. Стройгенплан / А. Ю Михайлов. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2016. - 172 c.

24. Олейник П.П. Организация планирование и управление в строительстве: Учебник. / П.П. Олейник. - М.: АСВ, 2015. - 200 c.

25. Переходов В.Н. Основы управления инновационной деятельностью / В.Н. Переходов - М.: ИНФРА-М, 2008. - 218 с.

26. Понкин И.В. Общая теория публичного управления: Правовые основы, цели, принципы, инструменты, модели и концепты публичного управления: Лекционный курс / ИГСУ РАНХ и ГС при Президенте РФ. / И.В. Понкин - М.: Буки-Веди, 2016. - 252 с.

27. Правоторова А.А. Организация в строительстве. Курсовое и дипломное проектирование: Учебное пособие / А.А. Правоторова. - СПб.: Лань П, 2016. - 416 c.

28. Сборщиков С.Б. Организация строительства (лекции курсовое и дипломное проектирование): Учебное пособие / С.Б. Сборщиков. - М.: АСВ, 2014. - 160 c.

29. Сборщиков С.Б. Организация и факторы ценообразования системы логистики рассредоточенного строительства / С.Б. Сборщиков, Е.Е. Ермолаев. - М.: Стройинформиздат, 2012. - 200 c.

30. Слатинов В.Б. Стратегия реформирования государственного управления в современной России: сфера влияния против способностей государства // Среднерусский вестник общественных наук. - 2010. - №1. - 402 с.

31. Соколов Г.К. Технология и организация строительства: Учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / Г.К. Соколов Строительство). - М.: ИЦ Академия, 2012. - 528 c.

32. Уськов В.В. Инновации в строительстве: организация и управление / В.В. Уськов. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2016. - 342 c.

33. Хантингтон С.П. Столкновение цивилизаций / С. П Хантингтон. - М.: АСТ, 2007. - С. 124.

34. Цыганков П.А. Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации: учебное пособие для вузов / П.А. Цыганков. - М.: Альфа-М, 2008. - 151 с.

35. Южаков В.Н., Александров О.В., Талапина Э.В. О системности правового регулирования государственного управления в Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. №7 (223). С. 114-121.

36. Якобсон А.Я. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / А.Я. Якобсон. - М.: Омега-Л, 2013. - 176 c.

Размещено на Allbest.ru

...