Правовое регулирование обеспечения занятости населения в Российской Федерации

Предметом исследования многих ученых является трудовой договор, как центральный институт трудового права. Но вопросы, касающиеся обеспечения прав и свобод человека в трудовом праве недостаточно изучены и исследованы наряду с этим нарушение прав и свобод в сфере трудовой деятельности фактически не дает возможность гражданину воспользоваться своими способностями к труду.

В прошлом столетии, когда фактически государство было единственным работодателем, такой проблемы не было. Конечно, были случаи, когда возникали споры о необоснованном отказе в приеме на работу и не заключении трудового договора. Но все же, в действительности гарантировались права личности в данной сфере.

Особо важной и острой эта проблема становится в настоящее время, когда в Российской Федерации складываются и развиваются рыночные отношения и происходит реформирование законодательства.

Регулировать права и свободы в сфере труда крайне важно, так как эта сфера является основной в жизнедеятельности человека и гражданина.

Право на труд является важнейшим правом человека и гражданина в сфере труда. Оно включает право человека самостоятельно зарабатывать себе на жизнь трудом, своими способностями и умениями21. Поэтому государству необходимо давать стартовые возможности человеку и гражданину для осуществления трудовой деятельности и устанавливать юридические гарантии и правовые принципы для реализации работниками своих социально- экономических прав. В Российской Федерации провозглашается недопустимость принудительного труда и дискриминации в сфере труда (на территории РФ действует Конвенции Международной Организации Труда № 111 «О дискриминации в области труда и занятий».

Первоочередная задача и неотъемлемая часть экономической и социальной политики государства - это проведение политики содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости. В Трудовом кодексе РФ последовательно проводится идея обеспечения государственных гарантий трудовых прав. Целями трудового законодательства признается установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, а также защита прав и интересов работников и работодателей в сфере трудовых отношений.

В настоящее время отсутствует законодательное определение понятия

«защита трудовых прав».

В широком смысле под защитой трудовых прав работников понимается любого рода деятельность, совершаемая субъектами в интересах работников и способствующая улучшению условий их труда.

Защиту трудовых прав в узком смысле определяют, как деятельность, реализующую право, которая осуществляется в установленном законом порядке работником и уполномоченными органами, выражаемая в применении правовых мер к работодателю, который не выполняет возложенные на него обязанности.

В России действуют центры занятости населения. В частности, в Краснодарском крае действует государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара». Казенное учреждение признано способствовать:

реализации политики в области трудовых отношений на территории Краснодарского края;

содействия занятости населения и защиты от безработицы;

обеспечению реализации государственных гарантий в трудовой деятельности гражданина и человека;

созданию условий для максимального развития негосударственных предприятий на территории Краснодарского края (подбор работников).

Таким образом, в условиях глобализации вмешательство государства в трудовые отношения и трудовую деятельность человека, и гражданина крайне необходима. Следует подчеркнуть, что к основным правам человека относится и право на труд, а трудовое законодательство Российской Федерации содержит принципы и нормы отношений в сфере труда, что необходимо для граждан социального законодательства. Это является показателем цивилизованного



ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

2.1 Органы федеральной государственной службы занятости, их права и обязанности

Среди мер, направленных на содействие трудоустройству граждан, речь идет о помощи им в поиске работы государственной службы занятости.

На международном уровне вопросы организованности государственной службы занятости, в частности, рассматриваются в Конвенции МОТ № 88 «Об организации службы занятости» 1948 г. и в рекомендации МОТ № 83 1948 года.

На основании Конвенции № 881 государство обязано содержать или предоставлять содержание свободной государственной службы занятости. Основная задача службы занятости -- это обеспечение наилучшего способа организации рынка труда как неотъемлемой части национальной программы полной занятости, развития и применение производительных сил (ст. 1 Конвенции).

Состав службы занятости осуществляется из национальной системы бюро найма, которое работает под руководством правительства. Эта система включает в себя сеть местных и региональных офисов, достаточных для обслуживания каждой географической области и удобно для предпринимателей и работников (ст. 2, 3 Конвенции). Конвенция также определяет, что служба занятости формируется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство граждан для работы, и определены главные направления деятельности службы занятости в соответствии с этой целью (арт. 6 Конвенции).

Национальные услуги в области занятости с начала 20-х годов работают в развитых рыночных экономиках. Они возникли в рамках министерств, в которых ведутся вопросы трудового законодательства Российской Федерации, пособий по безработице, трудовых конфликтов и т.д., а теперь вступают в систему государственных органов. Финансирование службы занятости осуществляется, как и Федеральным бюджетом, так и фондом страхования от безработицы.

В функции службы занятости, прежде всего, входит анализ позиции на рынке труда, консультации с работодателями, учет свободных рабочих мест и поддержка в учреждении для работы, в том числе специальные категории граждан (молодежь, инвалидов, мигрантов, пожилых людей и других категорий граждан), а также вопросы профессиональной ориентации и профессиональной подготовки. В целом, структура национальной службы занятости включает в себя ряд управлений (отделов) по определенным аспектам (профессиональная ориентация, занятость и прочее)25.

Дополнительная сеть занятости состоит из местных агентств, структура и порядок которых, как правило, подчинены административному и территориальному делению.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости совместно с органами государственной власти РФ в праве реализовать государственную политику в сфере занятости населения страны. Главные направления государственной политики касаемо этого направления считается осуществление прав и исполнение обязанностей государственными органами службы занятости.

П. 1 ст. 15 указанного Закона позволяет выделить следующие обязанности органов службы занятости населения:

обеспечить осуществление федеральных, региональных и иных целевых программ для содействия занятости населения, в том числе программы занятости граждан, которые находятся под риском увольнения, но и граждан, которые крайне нуждаются в социальной защите и испытывают трудности в поиске работы;

помогать гражданам в поиске необходимой работы, а работодателям в подборе квалифицированных работников;

в случае необходимости организовывать профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

реализовывать социальные выплаты в форме пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, осуществлять материальную и другую помощь безработным гражданам и их семьям, которые находятся на их содержании;

консультировать по вопросам применения законодательства касаемо занятости населения.

Указанный перечень обязанностей органов службы занятости считается не исчерпывающим. Данные обязанности приписывают в соответствии с правами граждан, а иногда и работодателям. К примеру, если служба занятости помогает в поиске работы корреспондирует право человека просить подходящую работу, но и право работодателей в подборе качественного персонала.

К территориальному органу по вопросам трудоустройства в субъекте Российской Федерации относится Департамент Федеральной государственной службы занятости населения. Данный институт совокупно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления разрабатывает и предусматривает осуществление политики государства занятости населения при учете особенностей как экономических, так и социальных соответствующего субъекта Российской Федерации. Отдел оснащен правами лица юридического и выступает в качестве получателя и распределителя бюджетных средств.

Непосредственная работа с гражданами осуществляется центрами занятости населения, которые расположены в районах и городах.

Органы рынка труда могут объединять условно в две группы граждан. Первая-это человек, который попадает под категорию работников на основании ст.2 Закона о занятости (которые работают по договорам трудового и гражданско-правового предпринимателям, членам производственных кооперативов, студентам полный рабочий день и т.д.), а также лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначается пенсия по возрасту или на срок службы. Они имеют право обратиться в службу занятости, чтобы осуществить поиск работы, но не могут претендовать на статус безработного. Вторая - это люди, у которых нет работы и нет дохода и которые обращаются к службе занятости за помощью в поиске подходящей работы.

Все вышеперечисленные лица претендуют на бесплатное предоставление службой занятости информации о состоянии рынка труда, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), об оплате и других условиях труда с целью выбора сферы деятельности и оборудования для работы (ст. 9 закона о занятости).

Граждане, не имеющие работы и дохода, также имеют право потребовать их регистрации, чтобы им помогли найти соответствующую работу (при условии предоставления нужных документов), после этого им в течение 10 дней с момента регистрации предложат два варианта соответствующей работы.

Кроме Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» полномочия органов службы занятости контролируются Положением о Департаменте федеральной государственной службы занятости, утвержденным Приказом Минтруда Российской Федерации от 30 ноября 2000 года № 274. В этом акте декларируются дополнительные обязанности органов службы занятости в отличии от Закона, например, обязанность реализовывать контроль за исполнением работодателями, не учитывая их формы собственности законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, которые входят в компетенцию органов службы занятости населения. Дополнительные обязанности органов службы занятости никак не противоречат функционирующему законодательству. В соответствии с правовыми нормативными актами, которыми руководствуются органы службы занятости такими правами, как:

запрашивание от органов государственной власти сведения, которые нужны для реализации своей деятельности;

посещение в установленном порядке учреждения для знакомства с условиями труда и с уровнем организации работы по профессиональной подготовке и переподготовке работников в соответствие с потребностями рынка труда, участвовать в работе с комиссией, которые созданы для массового высвобождения, принимать участие в решении иных вопросов, которые относятся к компетенции органов службы занятости;

выступать в образе учредителей учебных центров;

предлагать нововведения по вопросам квотирования рабочих мест для граждан, которые нуждаются в особой социальной защите;

формировать заключения о приглашении иностранной рабочей силы;

заключать положение о лицензировании деятельности в содействии занятости населения.

Данные права органов службы занятости не исчерпывают свой предел. Но как правило, во взаимосвязи с подзаконными актами органов службы занятости они не могут иметь дополнительные права, которые корреспондируют обязанности граждан, так как реализуется ограничение прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации могут осуществляться только в взаимосвязи с федеральным законом и лишь для достижения конкретных целей. Потому что дополнительные права органов службы занятости корреспондируют обязанности работодателей, и могут появляться в подзаконных актах.



2.2 Решение проблем занятости социально незащищенных слоев населения

В последнее время рынок труда претерпевает колоссальные изменения. По наблюдению экономистов, юристов и социологов, в настоящий момент происходит прекаризация - процесс дерегуляции трудовых отношений, который влечет за собой угрозу отсутствия гарантированной трудовой занятости и снижения социальных и правовых гарантий как работников, так и потенциальных работников. Это приводит к формированию нового социального класса - прекариата.

Глобализация, социально-экономические изменения, гибкость регулирования рынка труда, гибкость заработной платы, постиндустриальная революция, роботизация техники и внедрение цифровой рабочей силы (digital workforce), развитие IT-отрасли, социальные конфликты в мире - в совокупности эти явления привели к формированию нового класса в обществе.

Класс этот пополняют люди с незащищенной занятостью и негарантированным заработком. Он находится в процессе становления, и не все его представители осознают себя классом как таковым.

Прекаризация рынка труда и появление нового класса в структуре общества обусловлены рядом причин. Например, это претворение в жизнь концепции гибкости регулирования занятости и рынка труда как одной из мер на пути создания глобальной рыночной экономики. Этот процесс начался в конце 70-х годов прошлого столетия и особенно активен был до 2008 года. Связывают его с активно претворяемой в жизнь политикой неолиберальных экономистов. Некоторые специалисты склонны полагать, что меры, принимаемые ими, были направлены на свертывание налогово-бюджетной системы как основного механизма перераспределения общественного дохода.

Так или иначе, но начиная с 2008 года, с наступлением экономического кризиса, применение гибких механизмов регулирования рынка труда только усилилось. Такая мера обозначалась как одно из необходимых условий для преодоления экономических трудностей. Поскольку оплата труда стала происходить в основном за счет денежных вознаграждений с тенденцией ухода от социальных выплат, то можно считать, что произошла ретоваризация труда. Как показывает мировая практика, в условиях конкуренции с дешевой рабочей силой из Китая, Индии и проч. фирмы стали разгружаться от затрат, используя аутсорcинг и офшор, превращая таким образом все больше трудоспособного населения в прекариат.

Кроме того, активные процессы вытеснения человека как из высококвалифицированной, так и из низкоквалифицированной сфер труда, связанной с внедрением роботизации техники, только упрочили положение нестабильности для многих людей. Расхожее мнение относительно того, что роботы займутся лишь рутинной работой, опровергают деятельность как американской компании IBM Watson, суперкомпьютер производства которой используется для диагностики онкологических заболеваний, так и других компаний, разрабатывающих и применяющих различные нейронные сети - искусственный интеллект. Как следствие, возникает вопрос относительно того, является ли человек в настоящее время монополистом в интеллектуальной сфере труда? Добавим сюда развитие информационной экономики и экономики фриланса, порождающих работников нового поколения, самостоятельно организующих свой труд и занятость.

В то же время роботизация техники позволяет увеличить эффективность производства и положительно отражается на росте ВВП, что в идеале должно отразиться положительно на росте социально-обеспечительных выплат.

Процесс прекаризации затрагивает несколько социальных групп, для которых характерна социальная незащищенность, обусловленная отсутствием для этого класса различного рода гарантий, в частности, гарантии занятости, гарантии воспроизводства навыков и проч. (эти гарантии соотносятся с принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в российском трудовом праве).

В соответствии с этим в состав прекариата включаются:

часть трудоспособного населения, занятого постоянно на временной работе и работающего неполный рабочий день;

безработные;

люди, задействованные в сфере информационных технологий, программисты и др., которые заняты в основном фрилансом, а также так называемые crowdwokers - работники, выполняющие работу, именуемую

«Crowdwork»;

отдельные представители салариата;

заемные работники; - часть мигрантов, численность которых во многих странах мира, в том числе и в России, значительна. Это как внутренние, так и внешние мигранты.

Кроме того, в современном мире происходят события, в результате которых появился вопрос о проблемах реинтеграции на рынке труда беженцев, внутренне перемещенных лиц. Вопрос о занятости молодежи также по- прежнему актуален во всем мире.

Таким образом, в состав прекариата входят как занятые несамостоятельным трудом (наемные работники), так и лица, занятые самостоятельным трудом. Необходимость защиты прекариата.

Вышесказанное приводит к пониманию того, что появление прекариата на рынке труда ставит перед трудовым правом вопрос о необходимой защите социальных групп, составляющих это образование, и о том, какие резервы трудовое право будет для этого использовать.

Возможно, в условиях нынешнего капитализма трудовое правоотношение приобретает иные свойства, и уже не все признаки, которые перечислены в ст. 15 ТК РФ, на сегодня так актуальны. Но возможно ли, что именно из-за того, что они императивно закреплены в законе, возникают нетипичные формы трудовых правоотношений? Такие формы законодатель относит к явлениям исключительного характера, регулируя их как особенную категорию, так как они являются свидетельством новой мировой тенденции. И тенденция эта задает необходимый вектор развития отрасли трудового права.

Политика, направленная на поддержку структурной перестройки, расширение занятости в формальном секторе и регулирование условий труда, необходима для снижения уязвимости в сфере занятости в среднесрочной и долгосрочной перспективе, однако она недостаточна для борьбы с уязвимостью большинства рабочей силы в краткосрочной перспективе. Кроме того, политические меры важны также для воздействия на уязвимость широких масс трудящихся, которые в краткосрочной перспективе будут продолжать заниматься традиционными и неформальными видами деятельности. Содействие этому сдвигу и широкое создание продуктивной занятости требует более эффективных стратегий экономического развития, в том числе повышения объемов государственных инвестиций в инфраструктуру, развитие человеческого потенциала, активную пропаганду инноваций и стратегические мероприятия в торговле, в частности, в области экспорта

Самыми незащищенными слоями населения, страдающими от безработицы, можно назвать несовершеннолетних и узких специалистов, спрос на которых в настоящее время отсутствует. Из общего количества безработных, стоящих на учете в 2016 году, несовершеннолетних, обратившихся по вопросу поиска работы было около 500 человек.

Трудоустройство несовершеннолетних является важнейшей социальной задачей по следующим причинам:

приучение к труду важно в воспитательных целях;

поиск работы ими может быть обусловлен тяжелой финансовой ситуацией в семье.

Следует отметить, что далеко не каждый несовершеннолетний, ищущий работу, обращается в Центр занятости. В связи с этим планируем разрабатывать меры в расчете на максимальное количество несовершеннолетних.

Что касается узких специалистов, то их численность составляет порядка 600 чел. (общее количество безработных специалистов в 2016 году составило 2 935 чел.) - это практически 20%.

Рассмотрим, как можно решить проблему обеспечения несовершеннолетних работой. Следует отметить, что несовершеннолетние делятся на несовершеннолетних школьников и несовершеннолетних студентов. Прием на работу несовершеннолетних сопряжен с повышенной ответственностью и с дополнительными обязанностями. Сотрудники данной категории имеют расширенные права. Регулируют трудовые отношения с несовершеннолетний Трудовой кодекс (далее - Кодекс), а точнее глава 42, и

другие нормативно-правовые документы.

Минимальный возраст приема на работу, который установлен в законе, равен 16 годам. Именно с этого момента человек вправе подписывать договор самостоятельно. В некоторых случаях могут быть трудоустроены лица, не достигшие шестнадцати лет. Так для пятнадцатилетних допускается подписание договора с согласия родителей. Но для сотрудников от четырнадцати и младше требуется заверка указанных бумаг родителями или опекунами (заключать договор самостоятельно они не имеют права).

Для не достигших минимального возраста лиц в статье 63 Кодекса содержится перечень направлений, в который могут реализовывать себя юные работники. Для официального трудоустройства потребуется согласие родителей или опекунов, а также подписание ими договора. Работа, которую могут выполнять лица до шестнадцати лет, не должна препятствовать получению знаний (учебе) и наносить вред физическому, а также психическому здоровью. В перечне направлений для труда указаны:

спортивная деятельность (статья 388.8 Кодекса),

творческая деятельность - концертные и театральные организации, кино, театр, цирк и прочее.

В законе содержится запрет для данной категории граждан на определенную работу. Ст. 265 и 298 Кодекса вводят ограничение на использование труда лиц до восемнадцати лет в ряде направлений. Некоторые из указанных в ней видов работ способны нанести травму физическому или нравственному развитию. В связи с этим допуск к ним несовершеннолетних лиц ограничен. Перед тем, как приступить к рассмотрению особенностей заключения договоров, следует ознакомиться со списком профессий, а также видов деятельности, при выполнении которых участие лиц, которые не достигли восемнадцати лет, считается недопустимым:

производства, которые связаны с опасными, а также вредными и тяжелыми для физического состояния работника условиями труда (где может быть причинен вред здоровью),

работа в ночных клубах, игорных заведениях,

манипуляции со спиртными или табачными товарами (продажа, перевозка, фасовка),

взаимодействие с токсическими или наркотическими препаратами,

работа с продукцией эротического характера,

связанная с перемещением, а также передвижением тяжестей работа (при превышении указанных Минтрудом норм), подземные работы, осуществляющиеся вахтовым методом работы (за исключением творческих профессий), горные работы, связанные с производством и обработкой черной и цветной руды работы (черная и цветная металлургия), работы, имеющие прямое отношение к добыче и переработке торфа, деятельность по добыче газа и нефти, а также их переработкой, работы, связанные с передачей и производством тепло-и электроэнергии, деятельность на нефтехимических и химических производствах;

осуществление работ на микробиологических производствах,

деятельность, которая связана с металлообработкой и машиностроением,

работа на верфи (судоремонт и судостроение).

Трудовые отношения с лицами до 18-ти лет оформляются в соответствии с указанными в законе нормами. Для заключения договора потребуется представить перечень бумаг, который содержится в статье 65 Кодекса (удостоверяющие личность, подтверждающие образование).

На заключенные трудовые договора могут повлиять (т. е. предъявить претензии о несогласии с фактом заключения или пунктами, содержащимися в договоре) родители, представители, а также органы опеки и попечительства. Данное право установлено в законе (пункт 23 Постановления Пленума под номером 1). В нем указано, что родители или представители не достигшего 18- ти лет лица могут расторгнуть договор, заключенный с не достигшим 15-ти лет сотрудником, в случае негативного влияния работы на его здоровье.

Установлен особый порядок труда для несовершеннолетних сирот и детей, оставшихся без родителей, в случае лишения родителей прав согласно статье, под номером 9 Закона от 21.12.1996 под номером 159. Данная норма обязывает работодателей за счет собственных средств обеспечить перечисленным категориям профессиональное обучение, если они были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращения.

Прием на работу несовершеннолетних - ответственный шаг, как и прием на работу других граждан. В виду определенных неудобств, с которыми сталкиваются руководители, лица до 18-ти лет не очень востребованы на рынке труда. Закон надежно защищает права несовершеннолетних, не забывая наделять их обязанностями. Порядок оформления трудовых отношений с лицами до 18-ти лет такой же, как и для других категорий граждан. Заключение грамотно составленного договора гарантирует соблюдение прав, как сотрудника, так и работника.

Указанные ограничения должны учитываться в разработке мер по повышению эффективности трудоустройства несовершеннолетних. Нужно сказать, что в настоящее время работа по данной категории не ведется отдельно. С целью решения проблемы трудоустройства несовершеннолетних необходимо:

осуществить подборку нормативно-правовых актов по проблеме трудоустройства несовершеннолетних;

осуществить анализ вакансий города;

провести работу с работодателями;

распространить среди работодателей информацию о предложении труда несовершеннолетних на законных основаниях;

принять заявления о вакансиях от работодателей;

провести семинар среди работодателей об особенностях работы несовершеннолетних и нормам законодательства в этой сфере;

распространить информацию в городе о найме несовершеннолетних;

размещение информации в школах и учебных заведениях (вакансии, куда обращаться, требования, документы);

создать банк вакансий и банк несовершеннолетних соискателей;

выполнить работу по встречам руководителей с несовершеннолетними соискателями, обеспечить трудоустройство несовершеннолетних.

Далее рассмотрим необходимые ресурсы для реализации данного направления. Они предоставлены в таблице 3 (прил. 5).

Таким образом, для реализации указанного направления потребуются трудовые ресурсы (специалист Центра занятости) информационные, документационные.

Далее рассмотрим проблему трудоустройства узких специалистов, невостребованных в настоящее время. Рассмотрим структуру узких безработных специалистов в настоящее время. Данные приведены на рисунке 3 (Приложение 8).

С учетом образования, целесообразно рассмотреть вопросы переобучения и трудоустройства. В этой связи необходимо провести анализ требуемых специалистов на рынке труда. Данные описаны в таблице 4 (Приложение 10).

Таким образом, можно отметить, что существующие вакансии превышают наличие узких специалистов, а, следовательно, при их переобучении можно трудоустройство.

Для реализации данного направления необходимо выполнить ряд последовательных этапов, это прослеживается в таблице 5 (Приложение 11).

Таким образом, нами разработан план для трудоустройства несовершеннолетних и узких специалистов.

2.3 Основные направления деятельности государственной службы занятости

Основными результатами реализации предлагаемых направлений должно стать повышение уровня трудоустройства тех категорий граждан, для кого собственно и разрабатываются указанные направления.

Кроме того, важным показателем эффективности трудоустройства несовершеннолетних будет отсутствие нарушений в процессе их трудоустройства. Таким образом, эффективность должна быть выражена данными из Приложения 9.

Таким образом, мероприятия принесут двойную эффективность. Во- первых, уровень трудоустройства значительно увеличится. Во-вторых, снизится количество нарушений за счет просветительской работы с работодателями и повышенного уровня контроля и внимания к этой проблеме.

Далее рассмотрим эффективность, которую мы ожидаем по направлению трудоустройства узких специалистов. Здесь эффективность может быть выражена следующими показателями:

количество трудоустроенных узких специалистов в динамике;

уровень их удовлетворенности на новом месте

уровень их увольнений через 0,5 - 1 год после трудоустройства по программе переобучения.

Уровень удовлетворенности будем изучать путем проведения опроса через 3 - 6 месяцев (Приложение 12).

Таким образом, обнаруживаем положительный эффект, который проявляется в значительном увеличении количества трудоустроенных и увеличении уровня их удовлетворенности.

Ожидаем существенное снижение доли уволившихся. Таким образом, реализация мероприятий по трудоустройству узких специалистов также будут эффективны (Приложение 13).

Таким образом, в третьей главе были разработаны мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних и узких специалистов. Из общего количества безработных, стоящих на учете в 2016 году, несовершеннолетних, обратившихся по вопросу поиска работы было около 500 человек. Что касается узких специалистов, то их численность составляет порядка 600 человек (общее количество безработных специалистов в 2016 году составило 2 935 чел.) - это практически 20%. Указанные данные подтвердили проблему данных категорий безработных. С целью ее решения были разработаны мероприятия.

Для реализации направления по трудоустройству несовершеннолетних потребуются трудовые ресурсы (специалист Центра занятости), информационные, документационные. Что касается узких специалистов, то существующие вакансии превышают наличие узких специалистов, а, следовательно, при их переобучении можно трудоустройство. Основными результатами реализации предлагаемых направлений должно стать повышение уровня трудоустройства тех категорий граждан, для кого собственно и разрабатываются указанные направления. Мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних принесут двойную эффективность. Во-первых, уровень трудоустройства значительно увеличится. Во-вторых, снизится количество нарушений за счет просветительской работы с работодателями и повышенного уровня контроля и внимания к этой проблеме. Эффективность реализации направления по трудоустройству узких специалистов посредством переобучения выражена следующими показателями: количество трудоустроенных узких специалистов в динамике; уровень их удовлетворенности на новом месте, уровень их увольнений через 0,5 - 1 год после трудоустройства по программе переобучения. При расчете обнаруживаем положительный эффект, который проявляется в значительном увеличении количества трудоустроенных и увеличении уровня их удовлетворенности.

Таким образом, анализ безработицы в РФ показал, что имеются большие различия в структуре безработицы по разным группам населения. Несмотря на активную поддержку безработных, существуют отдельные группы, которые наиболее уязвимы на рынке труда. Все вышесказанное доказывает необходимость поиска новых, современных и эффективных инструментов государственной политики. Возможно, потребуется пристальное изучение зарубежных моделей и определенная их адаптация к российским условиям.

Как известно, государство предпринимает активные и пассивные меры по регулированию занятости и безработицы при перманентной поддержке сбалансированности экономических приоритетов. При этом не все меры активной политики являются эффективными. Конечно же, государство играет основную роль при проведении пассивной политики регулирования безработицы, обеспечивая помощь безработным при трудоустройстве.

Для предупреждения безработицы государству целесообразно применять следующие меры.

Механизм социального партнерства. Для регулирования занятости и безработицы в целях защиты от безработицы необходимо шире привлекать профсоюзы. Их деятельность четко прописана в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Самозанятость населения. Такая мера позволит гражданам осуществлять экономическую деятельность в целях получения дохода для достойного существования. Стимулировать самозанятость можно путем предоставления помощи для организации производства -- как денежную, так и в виде обучения. Поддержка малого предпринимательства. Формирование благоприятного социально-экономического климата, правовая защищенность как предпринимателей, так и работников предприятий, упрощение процедур регистрации и лицензирования предприятий, стимулирование желания граждан заняться предпринимательством и т.д. имеют важное значение для развития малого бизнеса.

Переподготовка кадров. Такая деятельность важна для безработных с точки зрения получения ими практических навыков работы для организации предпринимательства, вообще, получения новой, востребованной на рынке труда специальности, шансы на занятость, в которой наиболее высока.

Общественные работы. Организация программы общественных работ, прежде всего, направлена на поддержание доходов безработных. Кроме этого, такая деятельность позволяет гражданам сохранить навыки и умения, необходимый уровень квалификации в период поиска работы. Необходимо отметить пользу общественных работ и для сокращения безработицы среди молодежи. Подобные работы могут быть представлены и в сфере дорожного строительства, и в сфере охраны окружающей среды, так и в социальной сфере как помощь престарелым жителям и другое.

Введение квот на рабочие места. Такой механизм необходимо ввести во всех сферах деятельности. Квотирование позволит особо уязвимым группам населения (молодежи, инвалидам, женщинам) получить необходимый опыт и стаж по специальности для устройства на более престижную или высокооплачиваемую работу.

Льготы для работодателей. Система преференций в виде льготного кредитования и налогообложения, экономической поддержки в размещении заказов на товары и услуги для государственных нужд для работодателей, имеющих в штате организации или предприятия определенную долю молодежи или других, отдельных групп населения, могут позволить существенно снизить уровень безработицы.

Гибкие формы занятости. Использование режима неполного рабочего времени, найм работников на работы случайного характера на условиях краткосрочных трудовых договоров, надомный труд, дистанционный труд, заимствованный труд и др. позволяют решать проблемы труда многочисленных категорий населения. С одной стороны, такие формы учитывают индивидуальные способности и потребности трудоспособного населения и позволяют им получать доход. С другой стороны, предприниматели развивают свое производство исходя из наличия и качества имеющейся рабочей силы.

Информационное обеспечение рынка труда. Службы занятости должны обладать информацией о рынке труда всей страны в целом (в разрезе регионов, видов деятельности, отраслей) для предоставления данных о вакантных рабочих местах. Кроме того, располагая данными о возможных увольнениях и сокращениях на предприятиях и организациях, службы занятости могут своевременно отреагировать и предложить мероприятия по упреждению безработицы, в частности организовать курсы подготовки и переподготовки и прочее

Поддержка негосударственных служб, обеспечивающих занятость населения. Общества занятости, коммерческие биржи труда, рекрутинговые агентства, фирмы по подбору кадров и т.д. также решают вопросы трудоустройства, обучения, информирования о вакантных рабочих местах, социальной поддержки населения, юридической консультации и другое.

Перечисленными мерами не ограничиваются мероприятия по обеспечению занятости и снижению безработицы. Главная задача государства, а вместе с ним служб занятости, состоит в предупреждении возникновения безработицы. Здесь главную роль играет проводимая экономическая политика, в том числе макроэкономическая, инвестиционная, научно-техническая, социальная. Необходимо четко определить приоритетные направления развития страны, соблюдая баланс своих производственных возможностей.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены как теоретические, так и практические проблемные аспекты формирования рынка труда, уровень занятости и безработицы РФ на современном социально- экономическом этапе развития. Кроме того, тщательно была изучена политика регулирования рынка труда в современных условиях. Рассмотрена эффективный вклад государственной политики занятости в качестве главного направления работающих в социальной политики государства.

Можно сделать вывод о том, что занятость населения является важным условием для воспроизводства человека, потому что уровень занятости указывает уровень дохода всего населения, траты на подбор, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, их трудоустройство и материальная поддержка безработных граждан. Мало того, многими экспертами доказано, что безработица является мощным стимулом в заинтересованности качественного труда, в повышении образовательного уровня и квалификации рабочего класса. Полученные результаты исследования могут применяться для формирования эффективной государственной политики в области занятости населения и его регулирования спроса на трудовую деятельность, позволяющая сократить уровень безработицы экономически активного населения. Мало того, результаты могут применяться для разработки механизма профессиональной и территориальной мобильности рабочего класса, помощь в ориентации безработного класса на будущие потребности рынка труда.

Применяемые в работе расчеты помогли выявить уязвимые группы в структуре безработных, указывая на необходимость поиска и применения новых форм и инструментов государственной политики в помощь снижении уровня безработицы. По официальным данным статистике уровень безработицы в России за 2016 год составил 5,6%. Что касается рынка труда, то присутствует гендерный разрыв - число безработных мужчин значительно

выше числа безработных женщин на 7,8 %. Нот положительная динамика наблюдается в устойчивой тенденции роста количества безработных имеющие высшее образование. По расчетам видно, что удельный вес женщин с высшим образование и средним, выше чем доля у мужчин. Кроме того, имеются различия в структуре безработных по уровню образования, который составил примерно 14% от максимального возможного. Около 25% составляет молодежная безработица, тем самым характеризуя нестабильное положение молодого населения на рынке труда. Тому подтверждение расчеты индексов Гофмана, Казинцева и Рябцева. Радует то, что уровень концентрации в распределении безработных среди молодого поколения стремительно снижается за последний период. Но уровень безработицы в сельских поселениях существенно выше, чем в городе. Можно сказать, что в округах России безработица характеризуется неравномерностью.

Проведенный анализ помог выявить различия в структуре безработных по разным группам населения. Это указывает на целесообразность применения новейших современных инструментов государственной политики для решения проблемных аспектов безработицы. Наиболее эффективными методами можно назвать использование механизма социального партнерства, стимулирование в отношении самозанятости населения, поддержка малого бизнеса, переподготовка сотрудников организаций, организация общественных работ, квотирование рабочих мест, финансовая подкрепление работодателей, применение гибких форм занятости населения, информационное обеспечение рынка труда, поддержка негосударственных учреждений в сфере занятости населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - № 31. - 2014. - 4 августа. - Ст. 4398.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - № 1 (ч. 1). - 2018. - Ст. 1; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 30. - Ст. 2006.

О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в ред. 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 32. - Ст. 2116.

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. -1994. - 8 декабря. - С.З.

Учебники, монографии, статьи, диссертации

Абрашкин, М.С. Основные направления регулирования рынка труда / М.С. Абрашкин // Вопросы региональной экономики. - 2014. - № 14. - С. 29-38.

Аввакумова, М. О. Проблемы занятости и трудоустройства населения в современных условиях / М.О. Аввакумова; науч. рук. Г.И. Наумова

// Молодые исследователи - регионам: материалы всероссийской научной конференции в апреле 2012 года: в 2 томах / отв. ред. А. А. Плеханов. - Вологда: ВоГТУ. - Т. 2. - 2012. - 210 с.

Аганбегян, А.И. Проблема занятости в Современной России: пять неотложных дел / А.И. Аганбегян. - Москва, 2017. -390 с.

Агошков, А. В. Традиционная культура и гражданское единение российского общества (социально-трудовые и конституционно-правовые аспекты) / А.В. Агошков // Вопросы культурологии. - 2016. - № 7. - C. 50-54.

Андриановская, И. И. Предмет трудового права: преемственность и новизна / И.И. Андриановская // Государство и право. - 2017. - № 5. - С. 31-35.

Бондаренко, Э.Н., Герасимова Е.С., Головина С.Ю. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации. - Москва: НОРМА. - 2016. - 389 с.

Виткова, Ю.Ю. Особенности регулирования труда несовершеннолетних: выпускная квалификационная работа / Ю.Ю. Виткова. - Пермь, 2016. - 288 с.

Воловская, М.А. Безработица как социально значимая проблема в россии / М.А. Воловская. - Москва, 2015. - 312 с.

Гладышева, С.С. Формы реализации права на труд в России / С.С. Гладышева; науч. рук. Е.В. Несговоров // Актуальные проблемы юридической науки: теория и практика: сборник материалов XVIII Международной науч.- практ. конф. (г. Махачкала, 19 июня 2016 г.) / редкол. А. К. Халифаева, Д. П. Геворкьян. - Махачкала, 2016. - 387 с.

Давыдова, Е.Ю. Проблема безработицы в современной России / Е.Ю. Давыдова, О.И. Безяева // Территория науки. - 2014. - С. 49-53.

Демидов, Н. В. Трудовое право России: системные проблемы истории и современности / Н. В. Демидов // Журнал российского права. - 2015.

- № 11. - С. 106-113.

Ибрагимова, З.Ф. Структурный анализ безработицы в Российской Федерации / З.Ф. Ибрагимова // Статистика и экономика. - 2017. - № 16. - С. 43-54.

Килина, А. И. Основные тенденции развития современного рынка труда Вологодской области / А.И. Килина; науч. рук. Ю.В. Гуров // Молодые

исследователи - регионам: материалы всероссийской научной конференции: сборник статей магистрантов / отв. ред. А. Н. Тритенко. - Вологда: ВоГТУ, 2012. - Вып. 3. - 307 с.

Комов, В.Г., Горбатенко, С.А, Крапивка, С.В. Повышение занятости населения как фактор укрепления экономической безопасности России / В.Г. Комов, С.А. Горбатенко, С.В. Крапивка. - Москва, 2015. - 280 с.

Кузнецов, И. А. Проблемы трудоустройства выпускников вузов: правовой аспект / И. А. Кузнецов; науч. рук. Г. И. Наумова // Материалы региональной научной конференции VIII ежегодной научной сессии аспирантов и молодых ученых: в 2 т. / под ред. А. А. Синицына и др.- Вологда: ВоГУ, 2014. - Т. 2: Педагогические науки. Гуманитарные науки. - 30 с.

Кязимов, К.Г. Рынок труда и занятость населения / К.Г. Кязимов, Е.К. Самраилова, В.А. Похвощев. - Москва, 2015. -130 с.

Кязимов, К.Г. Технология регулирования рынка труда и занятости населения / К.Г. Кязимов // Труд и социальные отношения. - 2017. - С. 21-30.

Лютов, Н. Л. Социальные и трудовые отношения в условиях экономического кризиса: соблюдение баланса интересов / Н. Л. Лютов // Журнал российского права. - 2016. - № 6. - С. 13-20.

Моцная, О. В. Некоторые проблемы правового регулирования заработной платы в Российской Федерации / О.В. Моцная, Л.А. Чиканова // Журнал российского права. - 2016. - № 5. - 70 с.

Низова, Л. М. Занятость населения и ее регулирование в различных экономических системах / Л. М. Низова, Е. О. Якимова // Журнал экономической теории. - 2012. - № 13. - С. 32-40.

Низова, Л. М. Занятость населения с позиции российских ученых/ Л. М. Низова, Е. О. Якимова // Журнал экономической теории. - 2013. - № 7. - С. 21-30.

Низова, Л.М., Юртикова, Н.В Традиционные и нетрадиционные формы регулирования занятости населения / Л.М. Низова, Н.В. Юртикова. - Москва: «ЭКО», 2015. - 250 с.

Никульченкова, Е. В. Трудовое право: учебно-методическое пособие / Е.В. Никульченкова, И.Ю. Гольтяпина. - Москва: Директ-Медиа, 2017. - 130 с.

Петров, Е.В. Регулирование занятости населения на современном этапе: региональный аспект / Е.В. Петров, А.И. Морозов, М.В Колосова. - Москва, 2015. - 60 с.

Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. - Москва: Издательство РАГС, 2013. - 130 с.

Потуданская, В. Ф. Развитие молодежного предпринимательства как мера борьбы с безработицей / В. Ф. Потуданская // Современный менеджмент: проблемы и перспективы: материалы VII Междунар. науч.-практ. конф., 12-13 апр. 2012 г. Секции 2-4. - Санкт-Петербург: СПбГИЭУ , 2012. -С. 15-20.

Прокопов, Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России / Ф.Т. Прокопов. - Москва: ТЕИС. - 2016. - 210 с.

Родионова, О. М. Охрана труда: учебник для СПО / О.М. Родионова, Д.А. Семенов. - Москва: Юрайт, 2017. - 112 с.

Савин, В. Т. Некоторые проблемы понятия «перевод на другую работу» / В. Т. Савин // Государство и право. - 2017. - № 3. - С. 34-42.

Серегина, Л. В. Концептуальные подходы к охране труда в Российской Федерации / Л. В. Серегина // Журнал российского права. - 2015. -

№ 6. - С. 26-30.

Серегина, Л. В. Концептуальные подходы к охране труда в Российской Федерации/ Л. В. Серегина // Журнал российского права. - 2015. - С. 24-30.

Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник для бакалавров / Л.С. Тарасевич. - Москва: Юрайт, 2013. - 240 с.

Труд и занятость в России: статистический сборник / Госкомстат России. - Москва, 2014. - 57 с.

Трудовое право России / И.Г. Выговская, С.В. Колобова, О.С. Королькова и др.; под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. - Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2014. - 120 с.

Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата / В.Л Гейхман, И.К. Дмитриева, О.В. Мацкевич. - Москва: Юрайт, 2015. - 50 с.

Четвернина, Т.А. Масштабы безработицы в России и способы её измерения / Т.А. Четвернина // Вопросы экономики. - 2016. - № 13. - С 46-58.

Шевченко, Д. А. Студенты гуманитарного вуза на рынке труда: опыт деятельности службы содействия занятости/ Д. А. Шевченко, Д. А. Каплин // Социологические исследования [СОЦИС]. - 2012. - № 14. - С. 114- 130.

Шевченко, И.В., Юсупова, М.С. Основные направления государственного регулирования рынка труда / И.В. Шевченко, М.С. Юсупова.

- Москва: Новая наука, 2015. - 312 с.

Шкловец, И.И. Трудовые права и занятость в условиях развивающейся современной России / И.И. Шкловец. - Москва, 2014. - 120 с.



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(обязательное)

Таблица 1 Показатель абсолютного изменения структуры

Год	Значение показателя
2010	21,5
2011	31,6
2012	27,5
2013	32,3
2014	25,8
2015	25,6
2016	26,0
Средняя арифметическая	27,41



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(обязательное)

Таблица 2 Индекс Лузмора-Хэнби

Год	Значение показателя
2010	10,75
2011	15,80
2012	13,75
2013	16,15
2014	12,90
2015	12,80
2016	13,0



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

(справочное)

Принципы государственной политики

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

(справочное)

Структура Федеральной государственной системы занятости населения

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

(справочное)

Прогнозы безработицы в Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

(справочное)

Трудовые права и возможности работников в свете последних изменений в законодательстве

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

(обязательное)

Таблица 3 Ресурсы для реализации направления по трудоустройству несовершеннолетних

Мероприятие	Ресурсы
	Трудовые	Информационные	Документационные
1. Осуществить подборку нормативно- правовых актов по проблеме трудоустройства несовершеннолетних	Специалист Центра занятости	Обновляемые базы НПА (Консультант +, Гарант и т.д.)	- Приказ директора Центра занятости о разработке направления трудоустройства несовершеннолетних - Договор с работодателями на подбор сотрудников из числа
2.Осуществить вакансий	анализ	Специалист Центра занятости	Интернет, данных занятости	базы Центра
3. Провести работу с работодателями	Специалист Центра занятости	Интернет, телефон, база данных по работодателям
4.Распространить информацию в городе о найме несовершеннолетних	Специалист Центра занятости	Интернет
5. Создать банк вакансий и банк несовершеннолетних соискателей	Специалист Центра занятости	Интернет, базы данных соискателей
6. Выполнить работу по встречам руководителей с несовершеннолетними соискателями, обеспечить трудоустройство несовершеннолетних х	Специалист Центра занятости	Интернет, телефон

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

(справочное)

Рисунок 1 Структура узких специалистов, не имеющих работу в настоящее время (в чел, %)

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

(обязательное)

Рисунок 2 Динамика трудоустройства несовершеннолетних в прогнозе

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

(обязательное)

Таблица 4 Анализ требуемых специалистов на рынке труда

Рынок труда	Безработные узкие специалисты
Вакансии в настоящее время	Кол-во вакансий	Какие невостребованные узкие специалисты могут подойти на данные должности	Кол-во
Специалисты в сфере IT	250	Узкие специалисты с высшим техническим образованием	310
Педагог	120	Бухгалтер, юрист	198
web-дизайнеры, верстальщики, web- программисты, копирайтеры, SMM-менеджеры, контент-менеджеры	200	Узкие специалисты с высшим техническим образованием	310
Медсестра	90	Бухгалтер, юрист	198
Конструктор	40	Узкие специалисты с высшим техническим образованием	310
Швея-мотористка	67	Бухгалтер, юрист (женщины)	198
Итого	767		635

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

(обязательное)

Таблица 5 Ресурсы для реализации направления по узких специалистов с предшествующим переобучением

Мероприятие	Ресурсы
	Трудовые	Информационные	Документационные
1. Составление списка соискателей - узких специалистов с указанием их специальности	Специалист Центра занятости	Обновляемые базы НПА (Консультант +, Гарант и т.д.)	Приказ директора Центра занятости о разработке направления трудоустройства узких специалистов Отчет о структуре узких специалистов по образованию и специальности Отчет о ситуации с вакансиями и наиболее востребованными специальностями План переобучения
2. Формирование групп соискателей по образованию и специальности	Специалист Центра занятости	Интернет, базы данных Центра занятости
3. Анализ рынка труда и наиболее востребованных вакансий	Специалист Центра занятости	Интернет, телефон, база данных по работодателям
4. Выбор приемлемых вакансий для узких специалистов	Специалист Центра занятости	Интернет
5. Разработка плана переобучения	Специалист Центра занятости	Интернет, базы данных соискателей
6. Реализация плана переобучения	Специалист Центра занятости ...

Подобные документы

• Закон Украины "О занятости населения"

  Основные принципы государственной политики занятости населения. Государственные гарантии права на выбор профессии и вида деятельности. Законодательство о занятости. Право граждан на трудоустройство. Право граждан на социальную защиту в сфере занятости.
  
  курсовая работа [55,1 K], добавлен 23.11.2008
  

• Государственное регулирование занятости населения

  Общая характеристика законодательства о занятости населения. Правовой статус безработного. Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения. Органы Федеральной службы по труду и занятости, их права и обязанности.
  
  контрольная работа [21,6 K], добавлен 17.03.2010
  

• Правовое регулирование занятости и связанные с ней проблемы в Российской Федерации

  Общая характеристика законодательства о занятости населения. Понятие безработного, его правовой статус. Направления государственной политики в области содействия занятости населения. Анализ ситуации в сфере занятости, на рынке труда в Магаданской области.
  
  дипломная работа [70,6 K], добавлен 23.09.2011
  

• Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения

  Понятие занятости и трудоустройства в РФ. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости. Признание граждан безработными и их основные права. Порядок регистрации, размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице.
  
  дипломная работа [73,4 K], добавлен 10.04.2013
  

• Специфика государственной политики России в области труда и занятости

  Сущность политики труда и занятости населения, виды и принципы государственной политики в данной сфере. Службы занятости: цели, задачи, функции, нормативно-правовое обоснование. Мероприятия по совершенствованию государственной политики занятости России.
  
  курсовая работа [90,7 K], добавлен 05.12.2013
  

• Правовое регулирование занятости населения

  Право на труд как основа государственной политики в сфере занятости населения. Организационно-правовые формы и методы предупреждения безработицы. Правовые проблемы реализации государственных программ в сфере занятости в Республике Казахстан и их решение.
  
  дипломная работа [74,3 K], добавлен 07.10.2016
  

• Государственная служба занятости и ее функции

  Характеристика законодательства в области занятости населения. Исследование истории государственной службы занятости в Российской Федерации. Анализ основных задач, функций и полномочий Федеральной службы по занятости и труду Еврейской автономной области.
  
  курсовая работа [54,2 K], добавлен 20.05.2015
  

• Обеспечение занятости и гарантии реализации права на труд

  Политика занятости и ее законодательное регулирование. Виды политики занятости. Содержание и уровни политики занятости. Нестандартные формы занятости. Неформальный сектор экономики. Органы службы занятости. Деятельность органов службы занятости.
  
  курсовая работа [39,1 K], добавлен 30.10.2008
  

• Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения РФ

  Особенности занятости и трудоустройства. Изучение прав граждан в сфере содействия занятости и основные направления политики РФ в этой области. Признание граждан безработными и их основные права. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице.
  
  курсовая работа [49,7 K], добавлен 19.06.2010
  

• Права и гарантии граждан в области трудовой занятости

  Понятие и содержание трудовой занятости как социально-правового явления. Законодательное регулирование обеспечения трудовой занятости населения в Российской Федерации. Формы реализации прав трудоспособных граждан в удовлетворении запросов на работу.
  
  дипломная работа [135,3 K], добавлен 27.06.2016
  

• Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения

  Проблема занятости населения. Основные причины безработицы. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участие органов местного самоуправления в области содействия занятости населения (на материалах Вологодской области).
  
  дипломная работа [630,6 K], добавлен 07.10.2016
  

• Правовое регулирование занятости населения

  Законодательство о занятости населения. Понятие занятости и занятых граждан. Условия признания граждан безработными. Снятие с регистрационного учета. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице. Система трудоустройства в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [33,3 K], добавлен 22.03.2010
  

• Понятие рынка труда, занятости, трудоустройства и права граждан в области занятости. Правовой статус безработного. Права и обязанности безработного

  Правовое регулирование вопросов занятости и трудоустройства населения. Пособие по безработице: условия, сроки выплаты. Право граждан на содействие обеспечению занятости и трудоустройству. Правовая организация трудоустройства граждан, социальные гарантии.
  
  курсовая работа [26,4 K], добавлен 11.03.2010
  

• Государственное регулирование занятости в Российской Федерации (на примере Московской области и г. Наро-Фоминск)

  Исследование современной государственной политики в сфере занятости населения. Изучение ситуации на рынке труда Московской области, практические рекомендации по ее совершенствованию. Анализ реализации программ в сфере занятости населения в области.
  
  дипломная работа [408,0 K], добавлен 10.07.2011
  

• Политика государства в области занятости населения

  Занятость и трудоустройство. Государственные органы, осуществляющие нормативное и ненормативное регулирование занятости. Права и социальные гарантии безработных граждан и реализация государственной социальной политики в отношении безработных граждан.
  
  курсовая работа [54,9 K], добавлен 03.06.2008
  

• Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации

  Федеральная служба по труду и занятости населения: организация деятельности, полномочия. Основные мероприятия Федеральной службы по реализации политики занятости. Повышение эффективности и результативности работы в сфере содействия занятости населения.
  
  курсовая работа [26,6 K], добавлен 10.09.2010
  

• Основные принципы и направления государственной политики в области занятости на примере РФ

  Понятие и формы занятости. Основные направления государственной политики Российской Федерации в сфере содействия трудоустройству. Механизмы государственного регулирования рынка труда в рыночных условиях. Система социальной поддержки безработных граждан.
  
  курсовая работа [237,3 K], добавлен 06.08.2013
  

• Правовое регулирование занятости трудоустройства

  Общая характеристика законодательства о занятости населения. Понятие занятости, порядок и условия признания граждан безработными. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице. Гарантии государства в реализации гражданами права на труд.
  
  контрольная работа [36,0 K], добавлен 17.07.2008
  

• О занятости населения в Российской Федерации

  Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения. Гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы. Социальные гарантии и компенсации.
  
  учебное пособие [34,7 K], добавлен 05.05.2009
  

• Понятие занятости и государственная политика в сфере занятости населения

  Проблема обеспечения занятости населения в период перехода к рыночной организации экономики. Понятие и категории занятого населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости. Правовая база и концептуальные подходы.
  
  реферат [27,6 K], добавлен 07.02.2009
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам