Уголовно-правовые и криминологические проблемы незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических или психотропных веществ, препаратов и медикаментов (по уголовному законодательству Монголии)

При этом из шести составов преступлений, предусмотренных статьей 192 УК Монголии, наибольшую долю среди зарегистрированных составляют незаконные приобретение (38%) или хранение без цели сбыта (30%) наркотических или психотропных веществ, препаратов и медикаментов (ч. 1 ст. 192 УК Монголии).

Данная структура не остается неизменной. Так, судя по официальным данным, с каждым годом увеличивается удельный вес преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических и психотропных веществ, препаратов и медикаментов, составляя 1,3% - 2,1%-й прирост. Однако высокая латентность преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, наряду с другими факторами, не позволяет в полной мере определить масштабность и значимость рассматриваемой проблемы, а также ее тесную связь с другими видами преступлений.

Исследование уголовных дел, рассмотренных судами Монголии, позволяет нам дать следующую характеристику лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

В Монголии среди лиц, совершивших исследуемые преступления, мужчины и женщины составляют неравномерные доли - соответственно 89 % и 11 % Официальные данные Верховного Суда Монголии. . В России они составляют почти близкие доли - соответственно 55 % и 45 % Криминология // Под ред. А.И. Долговой. М., 2007. С. 774. .

В Монголии, наряду с явной активностью мужчин в данной сфере, начиная с 2003 г. доля женщин, совершивших наркотические преступления, стала расти. Это, возможно, связано с тем, что наркопреступность более, чем иные преступления зависит от общей деградации личности, которой подвергнуты в сильной степени женщины в последние годы - годы переоценки нравственной ценности.

Рассматриваемые преступления, совершаются в основном молодыми людьми в возрасте 17- 29 лет, которые составляют 86 % осужденных (17-19 лет - 9 % ; 20-29 лет - 77 %) Официальные данные судебных органов Монголии. . Это обусловлено многими факторами, в первую очередь социальной активностью этой части населения. А также, на наш взгляд, тем, что вспышка наркотической преступности в Монголии совпала с годами социально-экономического потрясения, вызванного так называемым «переходным периодом», под влиянием которого, собственно, было сформировано негативное поведение молодых людей данной возрастной группы.

Среди наркопреступников много холостых мужчин, только 17 % из них находились в зарегистрированном браке, 2 % - в гражданском браке, остальные преступники либо вообще не создавали семьи, либо семья не сложилась. Зарегистрировано также небольшое число (0,8 %) преступлений, которое совершено группой лиц, состоящей из членов одной семьи (муж и жена или мать и сын) Официальные данные судебных органов Монголии в 2007 г. .

Большинство лиц, занятых в незаконном обороте наркотиков, имеют постоянное место жительства. Это можно объяснить тем, что преобладающая часть наркопреступников - из хорошо обеспеченных семьей.

Средний уровень образования лиц, осужденных в Монголии за преступления в рассматриваемой сфере, несколько выше среднего уровня образования лиц, осужденных за другие преступления. Из всех осужденных преступников 17 % имели среднее образование, 21 % - специальное среднее, 36 % - неполное высшее, 26 % - высшее образование Там же.

Большая доля лиц, имеющих неполное высшее образование, связана с тем, что в последние годы за наркотические преступления было осуждено большое количество лиц - учащихся высших учебных заведений.

Национальный состав лиц привлеченных правоохранительными органами Монголии к уголовной ответственности, за наркотические преступления, показывает преобладание (79,7 %) граждан Монголии (в основном лица монгольской национальности). Почти четверть наркопреступников в Монголии являются иностранными гражданами, в том числе гражданами Российской Федерации - 10,7 %, Китайской Народной Республики - 3,5 %, Казахстана - 2,3 %, Молдовы - 2,3 %, Пакистана - 1,1 %.

Социально-ролевые проявления наркопреступников, которые удалось почерпнуть из характеристик по месту работы, учебы и жительства, выглядят следующим образом. Почти каждый третий (31,3 %) наркопреступник до совершения преступления нигде не работал, хотя абсолютное большинство их проживало в городской местности (93,4 %), в поселках городского типа (сомонный центр, рабочий поселок и т.д.) (6,6 %). Из числа осужденных 69,3 % не имели постоянного источника дохода, 48,5 % - были безработными.

Наркопреступники в большинстве своем безответственно, небрежно относятся к своим обязанностям в семье, учебном или трудовом коллективе. Для них характерна значительная склонность к проведению времени, не занятого работой или учебой, в компании с деградировавшими лицами. Наркопреступники кроме наркотиков тяготеют и к алкогольным напиткам. Так, по данным органов криминальной полиции Монголии большинство (68,4 %) наркопреступников совершили преступления в группе, состоящей из членов устойчивого коллектива (рок - и поп - группы, фан - клубы, учебные заведения, семья и т. п.). Наше исследование показывает, что просматривается прямая связь между молодежной рок культурой и наркотиками, пьянством, курением, сексуальной распущенностью.

Среди совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков значительную долю (59,4 %) составляют лица, в деяниях которых содержатся составы преступлений, предусмотренные ч. 2 ст. 192 УК Монголии - незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта или сбыт наркотических или психотропных веществ, препаратов и медикаментов; предусмотренные ч. 1 ст. 192 УК Монголии - незаконное изготовление, приобретение, хранение без цели сбыта наркотических или психотропных веществ, препаратов и медикаментов - 27,7%. По ч. 3 ст. 192 УК Монголии - за особо квалифицированные составы, т.е. деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 192 УК Монголии, совершенные в особо крупном размере, с вовлечением несовершеннолетнего, особо опасным рецидивистом, повторно, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой - 7,2%; по другим статьям УК Монголии, предусматривающим ответственность за незаконный оборот наркотиков, - 5,7 %.

Количество рецидивистов (ранее судимых) из числа всех осужденных составило 8,3 %, из них 56,7 % имели специальный рецидив, т.е. ранее были осуждены по статьям УК Монголии, предусматривающим ответственность за незаконный оборот наркотиков, в основном по ст. 192 УК Монголии; 34,3% имели общий рецидив, т.е. были осуждены по другим статьям УК Монголии за корыстные или корыстно-насильственные преступления (кражи, грабежи, мошенничество); 9 % имели общеспециальный рецидив, поскольку ранее были осуждены как за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, так и за иные преступления, в основном корыстные или корыстно-насильственные.

Мужчинами по сравнению с женщинами больше совершается преступлений, уголовная ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 192, 194, 195, 115 и 188 УК Монголии. В то же время женщины по сравнению с мужчинами чаще совершают такие преступления, как - нарушение правил производства, изготовления наркотических или психотропных веществ, препаратов и медикаментов (ст. 193 УК Монголии), организация притонов для потребления наркотических и психотропных веществ (ст. 196 УК Монголии).

Многие преступления в сфере незаконного оборота наркотиков совершаются в состоянии наркотического опьянения (26,5 %). С целью совершения многих преступлений (кража - ст. 145 УК Монголии, грабеж - ст. 146 УК Монголии, разбой - ст. 147 УК Монголии, мошенничество - ст. 148 УК Монголии) наркопреступниками применялись наркотические средства и психотропные вещества для отпаивания потерпевших.

В Монголии к реальному отбыванию наказания в виде лишения свободы осуждено 78,3 % преступников, лишению свободы условно - 13,1 %, аресту - 6,3 %, штрафу - 2,3 %.

В Российской Федерации к отбыванию наказания в виде лишения свободы было осуждено 33,9 %, лишению свободы условно - 54,6 %, исправительным работам - 5,8 %, штрафу - 1,1 %, условное осуждение при назначении двух последних видов наказаний не применялось.

Более жесткий подход к назначению наказаний в Монголии (в отношении 78,3 % наркопреступников в Монголии назначено наказание в виде лишения свободы, по РФ к реальному лишению свободы осуждается 33,9 % привлеченных к уголовной ответственности лиц) свидетельствует о строгой карательной политике судов Монголии.

Если рассмотреть наркопреступников с точки типологии, 8,3 % из них относятся к последовательно-криминальному типу; 83,1 % - к ситуативно-криминогенному; 8,6 % - к ситуативному типу.

Криминогенная ситуация в Монголии, сложившаяся в данной сфере преступности в настоящий момент, порождена или обусловлена различными детерминантами: общесоциальными, социально-психологическими и психологическими.

В качестве специфических общесоциальных детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выступают социально-экономические кризисы, вызванные так называемым «переходным периодом», начавшимся с 1990-х годов, увеличение уровня абсолютного обеднения жизни и социального контраста населения, криминализация социально-экономических отношений, миграционные процессы, влияние средств массово-коммуникативного воздействия, прежде всего телевидения, радио, печати, Интернета, пропагандирующих образ жизни, направленный на максимальное получение приятных биологических ощущений, которые могут дать секс, спиртное, насилие над другими людьми, наркотики.

В качестве специфических социально-психологических детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выступают либо психологическое отчуждение личности от общества через микросреду с последующим ее приобщением к потреблению и преступному обороту наркотиков, либо непосредственное негативное или преступное влияние микросреды на личность с целью ее приобщения к потреблению или преступному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Если говорить об специфических психологических детерминантах преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, можно предположить, что виновный ставит перед собой в основном корыстные цели или цели, связанные с потреблением наркотиков.

Во втором параграфе - «Криминологическое предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков» - автором предпринята попытка разработать предложения по предупреждению наркопреступлений.

Поскольку проблема наркомании и наркопреступности представляет собой совокупность социальных, политических, юридических, медицинских, экономических проблем, ее решение требует комплексного подхода.

В рамках «Национальной программы по борьбе с наркоманией на 2000-2005 годы» в Монголии был осуществлен комплекс мер, нацеленных на предупреждение наркопреступности, выявление причин и условий возникновения наркомании, совершенствование правовой базы борьбы с наркопреступностью и др. Однако наркоситуация в Монголии за эти годы не улучшилась. Самое главное - не снизился уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а наоборот, удвоился, резко возросло количество лиц, злоупотребляющих наркотиками. При этом преступления, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических или психотропных веществ, препаратов и медикаментов, с каждым годом быстрыми темпами набирают обороты, в то же время большая доля данного вида преступлений остается латентной.

На наш взгляд, для изменения ситуации необходимо предпринять комплекс мер общекриминологического и специально-криминологического характера. Вопросы общекриминологического и специально-криминологического предупреждения наркомании и наркопреступности должны составлять единую стратегию проводимой антинаркотической политики государства, которая предполагает строгий контроль за незаконным оборотом наркотиков и жесткое противодействие их незаконному обороту.

В заключении формулируются основные выводы диссертационного исследования, наиболее значимые из которых изложены в тексте данного автореферата.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора

1. М. Жаргалсайхан Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ по уголовному законодательсву Монголии (статья 192) // Сборник материалов научно-практического семинара «Наука уголовного права и совершенствование уголовного законодательства», посвященный памяти заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Ю.И. Ляпунова. М: МосУ МВД России, 2007. 0,3 п.л.

2. М. Жаргалсайхан. Сравнительный анализ законодательства Монголии по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ с аналогичными законами РФ и КНР // Сборник материалов научно-практического семинара посвященный памяти заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Н.И. Загородникова. М: МосУ МВД России, 2008. 0,2 п.л.

3. М. Жаргалсайхан. Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся под международным контролем. Монография // УБ: 2007г. 2,5 п.л

4. М. Жаргалсайхан. Становление и развитие уголовного законодательства Монголии об ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 8. 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru