Адміністративно-правове регулювання державних закупівель в Україні
Характеристика правового регулювання відносин у сфері закупівель за державні кошти. Особливості взаємодії між державними органами, що здійснюють управління правовідносинами. Протидія правопорушенням і корупційним проявам у галузі державних закупівель.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.09.2018 |
| Размер файла | 81,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Рассмотрены полномочия государственных органов, управляющих государственными закупками в Украине. Определено, что государственные закупки являются одним из наиболее криминогенных секторов экономики Украине. Поэтому в работе обосновывается необходимость усиления ретроспективной ответственности (усиление административной ответственности, введение уголовной ответственности представителей заказчика торгов и административной ответственности - для представителей участников торгов), а также рассматривается влияние положительной ответственности на уменьшение уровня коррупционных проявлений в сфере государственных закупок.
Предложены конкретные изменения в нормативно-правовые акты в вопросе усиления юридической ответственности за правонарушения в сфере государственных закупок.
Утверждается необходимость создания постоянных координационных рабочих групп, в состав которых будут входить представители государственных органов власти, осуществляющих правовое регулирование государственными закупками. Предназначением таких координационных рабочих групп следует определить оперативное реагирование и комплексную координацию действий указанных органов во время управления ими государственными закупками, а также выявление и расследование правонарушений в сфере проведения процедур закупок за государственные средства. В случае эффективности деятельности таких координационных групп предлагается на следующем этапе усовершенствовать реализацию управленческой деятельности сферой государственных закупок путем создания межведомственного государственного органа - Комитета по вопросам соблюдения законодательства в сфере государственных закупок.
Доказывается необходимость принятия комплексной Национальной программы по усовершенствованию функционирования системы государственных закупок, которая могла бы стать целенаправленным и общегосударственным документом с целью определения единой стратегии усовершенствования административно-правового регулирования государственных закупок.
Предлагается дальнейшее внедрение диспозитивного метода правового регулирования государственных закупок, поскольку доминирующий в этой сфере императивный метод не демонстрирует гибкость в системе конкурентных отношений и ненадлежащим образом обеспечивает транспарентность в отношениях между государством и другими участниками процедур государственных закупок.
В диссертации обосновывается необходимость интенсивного внедрения системы электронных закупок в рамках функционирования электронного правительства с целью повышения качества проведения процедур государственных закупок.
Ключевые слова: государственные закупки, прокьюремент, электронные закупки, конкурсные торги, тендер, административно-правовое регулирование, финансы, коррупция, правонарушения, ретроспективная и позитивная ответственность.
SUMMARY
Vodolaskova K.Yu. Administrative and legal regulation of public purchasing in Ukraine. - Manuscript
Dissertation for the degree of candidate of sciences in specialty 12.00.07 - Administrative Law and Procedure, Finance Law, Information Law. - National Aviation University, Kyiv, 2013.
The dissertation investigates administrative and legal regulation of public purchasing in Ukraine. The subject of scholarly attention in the work is concepts using in procurement, functioning of public purchasing, historical stages of corresponding law evolution, general directions of improvement of legal regulation of public purchasing in Ukraine. Also tradeoff analysis of methods and principles of legal regulation of public purchasing in Ukraine and European Union countries was carried out. The dissertation describes authorities of government bodies which administrate public purchasing in Ukraine.
It was determined that public purchasing is one of the most criminogenic economic sectors in Ukraine. That is why the dissertation gives proof of necessity of retrospective responsibility strengthening (reinforcement of administrative, establishment of criminal responsibility for customer representatives and administrative responsibility for representatives of participants in tenders), as well as commanding influence of positive responsibility on decrease of corruption displays in procurement.
The need for a comprehensive National Program of Public Purchasing Functioning Improvement is substantiated. This program could become a purposeful countrywide document aimed at defining a single strategy for administrative and legal regulation improvement of public purchases development in Ukraine.
Key words: public purchasing, procurement, e-procurement, competitive tendering, tender, authority, administrative and legal regulation, finance, corruption, violation of law, retrospective and positive responsibility.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Різні точки зору вчених на поняття, роль й місце державних управлінських послуг у механізмі адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. Міжнародний досвід та нормативно-правове регулювання адміністративних послуг, їх класифікація.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 30.07.2011Законодавче забезпечення державних закупівель та проведення торгів. Організація діяльності тендерного комітету. Відповідальність за порушення законодавства при здійсненні торгів та удосканалення процесів закупівлі товарів, робіт, послуг за державні кошти.
дипломная работа [126,7 K], добавлен 14.08.2010Аналіз інвестиційних відносин як об’єктів фінансово-правового регулювання. Дослідження об’єкту фінансової діяльності держави в інвестиційній сфері. Особливості формування суспільних відносин із розпорядження коштами на користь державних інвестицій.
статья [23,3 K], добавлен 17.08.2017Сутність і функції правового регулювання економічних відносин, місце у ньому галузей права. Співвідношення державного регулювання і саморегулювання ринкових економічних відносин. Визначення економічного законодавства України та напрями його удосконалення.
дипломная работа [183,2 K], добавлен 10.06.2011Стан, принципи та напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Міжнародно-правовий досвід адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки. Науково обґрунтовані пропозиції щодо підвищення її ефективності.
дипломная работа [76,7 K], добавлен 07.07.2012Особливості аграрно-правового регулювання договірних відносин у сільському господарстві та класифікація зобов'язань. Поняття контрактації щодо реалізації сільськогосподарської продукції. Ознаки нормативної координації ринку зерна і заставних закупівель.
реферат [31,1 K], добавлен 29.03.2011Земельні відносини в Україні в минулому. Розвиток земельних відносин у незалежній Україні. Поняття, зміст і функції управління. Земельний фонд України як об'єкт правового регулювання. Система органів управління у галузі використання та охорони земель.
курсовая работа [60,8 K], добавлен 27.05.2014Характеристика та аналіз формування органів місцевої міліції в Україні. Зміст адміністративно-правових відносин та механізм регулювання органами місцевої міліції. Встановлення статусу керівника органу місцевої міліції, його роль в управлінні персоналом.
автореферат [22,7 K], добавлен 11.04.2009Сфера правового регулювання. Управління та право як фундаментальні суспільні явища. Загальні вимоги до форм правового регулювання. Способи правового регулювання управління. Варіанти покращення правового регулювання державного управління в Україні.
реферат [23,0 K], добавлен 28.05.2014Особливості законодавчого регулювання надання послуг у сфері освіти країн Європейського Союзу та інших країн Центральної Європи. Система законодавства про освіту країн СНД. Практика застосування правового регулювання сфери освіти у США та країн Азії.
дипломная работа [258,1 K], добавлен 08.08.2015Характеристики адміністративної діяльності. Особливості адміністративно-правового регулювання кримінально-виконавчої сфери. Особливості адміністративно-правового регулювання у сфері виконання покарань. Управління в органах та установах виконання покарань.
статья [19,0 K], добавлен 14.08.2017Поняття завдання правового регулювання в сфері інформаційних відносин. Поняття правового регулювання і комп'ютерної програми. Законодавство про інформаційні відносини у сфері авторського права. Проблеми в законодавчій регламентації інформаційних відносин.
презентация [70,6 K], добавлен 19.02.2015Особливості правового регулювання майна, що використовується у господарській діяльності, джерела його формування. Загальні умови та порядок здійснення приватизації державних (комунальних) підприємств. Право оперативного управління в сучасній Україні.
реферат [12,2 K], добавлен 13.03.2012Державне регулювання сфери сільського господарства. Повноваження державних органів, які здійснюють регулювання сільського господарства. Мінагрополітики України як центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики, його завдання та функції.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 12.04.2013Поняття та мета правового регулювання, його предмет та методи, засоби та типи. Співвідношення правового регулювання та правового впливу. Складові елементи механізму правового регулювання і стадії його реалізації, ефективність в сфері суспільних відносин.
курсовая работа [29,3 K], добавлен 28.10.2010Характеристика нормативно-правового регулювання діяльності державної служби. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення державних службовців. Проходження державної служби в державних органах та їх апараті. Етапи та шляхи реформування державної служби.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 16.09.2010Поняття та сутність іноземних інвестицій в Україні, як об’єкту правовідносин в сфері інвестування. Механізм правового регулювання та основні категорії в сфері іноземного інвестування. Перспективи розвитку правового регулювання інвестицій в Україні.
дипломная работа [117,8 K], добавлен 14.02.2007Поняття обласних державних адміністрацій як місцевих органів виконавчої влади в Україні. Функції та повноваження обласних державних адміністрацій. Взаємовідносини обласних державних адміністрацій з органами місцевого самоврядування.
курсовая работа [24,6 K], добавлен 18.03.2007Знайомство з проблемами реалізації методів адміністративно-правового регулювання. Розгляд функцій і обов'язків органів виконавчої влади. Загальна характеристика основних напрямків розвитку адміністративно правового регулювання на сучасному етапі.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 10.03.2015Дослідження адміністративно-правової форми субординаційної взаємодії місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Подальше виявлення найбільш оптимальної моделі взаємодії цих органів у процесі здійснення управління на місцях.
статья [28,4 K], добавлен 18.08.2017
