Правові проблеми регулювання відносин у сфері бюджетної системи України

Основні правові ознаки, що характеризують бюджетну систему України як правове явище. Правовий механізм перерозподілу доходів і видатків між державним і місцевими бюджетами. Роль міжбюджетних трансфертів у бюджетній системі України, їх правове регулювання.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 19.09.2018
Размер файла 56,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Дотація вирівнювання (як різновид дотацій), вилучення та субсидії як види міжбюджетних трансфертів мають знайти своє закріплення у правових нормах БК України.

Проаналізовано правові норми щодо субвенцій та виявлено ряд законодавчих положень, які потребують уніфікації та усунення колізій.

Сформульовано визначення таких міжбюджетних трансфертів: дотації, дотація вирівнювання, вилучення, субвенції, субсидії.

Розділ четвертий “Бюджетна децентралізація як напрям реформування бюджетної системи України” присвячений визначенню ролі бюджетної децентралізації у системі суспільних реформ, а також характеристиці бюджетів та їх складових елементів в умовах бюджетної децентралізації.

У підрозділі 4.1 “Бюджетна децентралізація в системі суспільних реформ” розкрито окремі аспекти децентралізації як основоположного поняття бюджетної децентралізації, співставлено терміни “децентралізація” та “деконцентрація”, звернено увагу на неоднозначність розуміння поняття “децентралізація”.

Бюджетна децентралізація розглядається як один із напрямів реформування бюджетної системи України, і, означає процес передачі повноважень у сфері бюджетної системи України з метою ефективного задоволення публічного інтересу. Відповідне визначення пропонується зафіксувати у статті 2 БК України.

Наслідком бюджетної децентралізації має стати юридичне закріплення співвідносних надходжень та витрат місцевих бюджетів для результативного виконання органами місцевого самоврядування (органами місцевої влади) бюджетних повноважень.

Звертається увага на те, що в сучасних умовах фінансово-економічної та соціальної кризи бюджетна децентралізація може мати негативні наслідки. Правове закріплення за органами місцевого самоврядування широкого кола бюджетних повноважень та надання їм таким чином більших фінансово-правових можливостей може спричинити в суспільстві несприятливі для подальшого його розвитку процеси.

Послаблення бюджетної централізації (в результаті бюджетної децентралізації) може зумовити зростання свавілля органів місцевого самоврядування в частині розпорядження останніми фінансовими ресурсами місцевих бюджетів. Потрібно враховувати недостатній фаховий рівень органів місцевого самоврядування, який потребує суттєвого професійного покращення. Вбачається, що цю функцію (системну підготовку (перепідготовку) висококваліфікованих кадрів для системи місцевого самоврядування) повинні взяти на себе спеціалізовані вищі навчальні заклади за посиленої підтримки держави та іноземних експертів в галузі бюджетної системи.

Бюджетній децентралізації відводиться одне із останніх місць в системі реформування бюджетної системи, якій мали б передувати: модернізація внутрішньої побудови бюджетної системи (що є можливим після здійснення адміністративної реформи); оптимізація мережі бюджетних установ (що є можливим після галузевих реформ); визначення фінансових нормативів бюджетної забезпеченості на базі державних соціальних стандартів та нормативів (що є можливим після галузевих реформ) тощо.

У підрозділі 4.2 “Правовий зміст бюджетів та їх складових елементів в умовах бюджетної децентралізації” зауважується, що в Україні, яка задекларувала масштабні реформи, в тому числі бюджетну, фактично відсутній програмний документ, що регламентує положення стосовно здійснення бюджетної децентралізації.

Основна увага в цьому підрозділі приділена правовій характеристиці Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин” від 28 грудня 2014 року № 79-VIII, прийняття якого обумовлювалося зокрема врегулюванням бюджетних правовідносин. Висловлено власну авторську позицію щодо проблемних положень БК України у зв'язку зі змінами, внесеними згаданим законом.

Вказується на конкретні прогалини та юридичні колізії у статтях 64, 66 та 69 БК України, інших нормативно-правових актах. Так, стаття 64 БК України передбачає склад доходів бюджетів, в тому числі об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад. Відповідно до статті 11 Закону України “Про добровільне об'єднання територіальних громад” перспективний план формування територій громад АРК, області розробляється Радою міністрів АРК, відповідною обласною державною адміністрацією згідно з методикою формування спроможних територіальних громад. На сьогодні такої методики в Україні не існує. Зауважується, що прийняттю згаданого закону мала б передувати конституційна реформа щодо децентралізації влади, яка забезпечила б вилучення такої ланки в системі органів державної влади як обласні державні адміністрації, а “перспективні плани формування територій громад регіонів” мали б формуватися представниками органів місцевого самоврядування.

Констатується вилучення з правового регулювання доходів місцевих бюджетів, що враховуються та не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів (статті 64-66 та 69 БК України), а також видатків, що враховуються та не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів (статті 88-91 БК України), що на даному етапі функціонування бюджетної системи України є явищем негативним.

Законодавець вводить ряд нових термінів, таких як “горизонтальне вирівнювання податкоспроможності територій”, “базова дотація”, “реверсна дотація”, а також деякі інші терміни, не даючи чіткої юридично-змістовної їх характеристики. Вбачається, що запровадження нових видів міжбюджетних трансфертів є передчасним та не достатньо виваженим кроком нормотворчих суб'єктів. Відміна відомих установлених термінів (наприклад, дотації вирівнювання, яку фактично замінено базовою дотацією) та введення нових (без пояснення) призвела лише до ускладнення нормотворчої термінології.

Доведено несвоєчасність відміни постанови Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2010 р. № 1149 “Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів”, що затверджувала формули, на підставі яких розраховувалися доходи та видатки місцевих бюджетів на усі галузі соціально-культурної сфери, і запровадження у Законі України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” фактично таких самих формул, тільки для визначення, наприклад, освітньої чи медичної субвенцій, створюючи при цьому юридичні колізії (згідно з правовими приписами БК України формули мають розроблятися центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в певній сфері, та затверджуватися Кабінетом Міністрів України).

Загалом, зміни, внесені до БК України Законом України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин” від 28 грудня 2014 року № 79-VIII, не посприяли якісним перетворенням у напрямі бюджетної децентралізації в Україні, і призвели лише до ускладнення нормотворчої термінології.

ВИСНОВКИ

У дисертації в результаті дослідження правових проблем регулювання відносин у сфері бюджетної системи України викладено загальнотеоретичні висновки і сформульовано наступні положення щодо удосконалення чинного законодавства України.

1. Бюджетна система України -- це фінансово-правовий інститут бюджетного устрою, який являє собою внутрішньо організовану цілісність (сукупність) елементів (бюджетів), пов'язаних між собою та об'єднаних на підставі фінансово-правових норм (бюджетно-правових норм).

2. Запропоновано конкретні зміни до БК України, зокрема:

1) щодо частини першої статті 2 БК України:

а) пункт 1 викласти у такій редакції: “бюджет -- це план фінансових ресурсів, необхідний для здійснення відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування функцій держави та відповідних громад”;

б) закріпити поняття бюджетного устрою у такій редакції: “бюджетний

устрій -- це врегульовані правовими нормами побудова бюджетної системи держави, внутрішня структура якої зумовлена адміністративно-територіальним устроєм, а також розподіл надходжень і витрат між усіма рівнями бюджетів, міжбюджетні відносини, бюджетні повноваження державної влади та органів місцевого самоврядування”;

в) доповнити такими визначеннями:

“бюджетна децентралізація -- це процес передачі повноважень у сфері бюджетної системи України з метою ефективного задоволення публічного інтересу;

бюджетна діяльність -- це вид правової діяльності, пов'язаної з формуванням, розподілом, перерозподілом та використанням бюджетних коштів бюджетів, що становлять бюджетну систему України;

бюджетна компетенція (компетенція суб'єктів (учасників) бюджетних правовідносин) -- це сукупність бюджетних повноважень, з яких випливають права і обов'язки (правообов'язки) суб'єктів (учасників) бюджетних правовідносин;

бюджетні повноваження -- це визначені законодавством України права, обов'язки (правообов'язки) суб'єктів бюджетних правовідносин для здійснення ними функцій держави та відповідних громад з метою задоволення публічного інтересу”;

структура бюджету -- це закономірно взаємопов'язані складові частини бюджету (внутрішня будова бюджету);

2) щодо викладення статті 5 БК України у новій редакції:

“Стаття 5. Структура бюджетної системи України

1. Бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.

2. Місцевими бюджетами є бюджети громад, районів та регіонів.

3. Бюджет громади формується за умови, що громада, яка його формує, налічує 5 і більше тисяч осіб”;

3) щодо назви та редакції статті 13 БК України:

“Стаття 13. Структура бюджетів, що становлять бюджетну систему України

1. Державний бюджет може складатися із загального, спеціального, резервного фондів, а також цільових фондів.

2. Місцевий бюджет може складатися із загального, спеціального та резервного фондів, а також цільових фондів та фонду розвитку”;

4) щодо викладення частини першої статті 14 БК України у новій редакції:

“1. За наявності обґрунтованих джерел фінансування державний бюджет може затверджуватися з дефіцитом, який не повинен перевищувати три відсотки ВВП.

Місцевий бюджет може затверджуватися з дефіцитом із урахуванням особливостей, визначених статтею 72 БК України”;

5) щодо викладення у новій редакції статті 96 БК України:

“Стаття 96. Види міжбюджетних трансфертів

1. Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1) дотації;

2) вилучення;

3) субсидії;

4) субвенції”;

6) статтю 102 БК України назвати “Субсидії з державного бюджету місцевим бюджетам”.

Звертається увага, що зміни до статті 5 БК України потребують відповідних змін у Конституції України.

3. Бюджетні правовідносини (правовідносини у сфері бюджетної системи України) -- це вид суспільних відносин, врегульованих бюджетно-правовими нормами, суб'єкти яких здійснюють бюджетну діяльність у сфері бюджетної системи України.

У бюджетні правовідносини включено такі елементи: а) суб'єкти бюджетних правовідносин; б) об'єкти бюджетних правовідносин; г) зміст бюджетних правовідносин.

Суб'єкти бюджетних правовідносин -- це суб'єкти бюджетного права, які використовують свою правосуб'єктність у цих правовідносинах з метою реалізації бюджетних повноважень.

Правовий статус суб'єктів (учасників) бюджетних правовідносин -- це встановлені нормами бюджетного права положення щодо їх компетенції, принципів функціонування, відповідальності тощо.

Публічний інтерес у бюджетних правовідносинах -- це визнані державою та забезпечені правом об'єктивні потреби суспільства, задоволення яких вимагає залучення бюджетних коштів (надходжень та витрат) бюджетів, що становлять бюджетну систему України.

Об'єкти бюджетних правовідносин -- це явища, на які спрямовується поведінка суб'єктів (учасників) бюджетних правовідносин (в межах належних їм повноважень), зумовлена публічним інтересом, задоволення якого вимагає коштів бюджетів, що становлять бюджетну систему України.

Юридичний зміст бюджетних правовідносин розглядається через передбачені правовими нормами бюджетні повноваження суб'єктів бюджетних правовідносин щодо задоволення публічного інтересу (суб'єктивні бюджетні права, що виникають на підставі закону, яким протистоять юридичні обов'язки суб'єктів, що обумовлюються способом необхідної поведінки).

Матеріальним змістом бюджетних правовідносин є поведінка суб'єктів щодо, зокрема, складання проекту Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік чи проекту рішення про відповідний місцевий бюджет (статті 32, 75 БК України), виконання відповідного бюджету (статті 42-43, 78 БК України) тощо.

4. Сформульовано визначення складових частин бюджетів, що становлять бюджетну систему України:

1) загальний фонд бюджету (державного чи місцевого) включає надходження та витрати відповідного бюджету (крім тих, що належать до спеціального фонду) з метою забезпечення органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування функцій держави та місцевих громад відповідно до Конституції та законів України;

2) спеціальний фонд бюджету (державного чи місцевого) включає надходження до бюджету на конкретну мету та витрати, які здійснюються за рахунок цих надходжень. Інакше кажучи, витрати спеціального фонду бюджету плануються під конкретні надходження;

3) резервний фонд бюджету (державного чи місцевого) -- це обсяг бюджетних коштів, який формується для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не можуть бути передбачені під час складання проекту бюджету;

4) фонд розвитку місцевого бюджету включає надходження та витрати, визначені частиною першою та частиною другою статті 71 БК України, і являє собою обсяг бюджетних коштів, що спрямовуються на реалізацію програм соціально-економічного розвитку регіонів;

5) цільові фонди бюджету (державного чи місцевого) -- це обсяг бюджетних коштів, що формується для здійснення видатків спеціального призначення за рахунок чітко визначених зборів та платежів.

5. Міжбюджетні трансферти -- це частина фінансових ресурсів (бюджетних коштів) бюджетів, що становлять бюджетну систему України, яка на безповоротній та безоплатній основі передається з одного бюджету до іншого, є одночасно видатками одного бюджету та доходами іншого бюджету.

6. Визначено види міжбюджетних трансфертів та сформульовано їх визначення:

дотація -- це вид міжбюджетного трансферту, що являє собою бюджетні кошти, які на підставі юридичних актів, безповоротно та без встановлення будь-яких умов, надаються з одного бюджету іншому для здійснення органами публічної влади та органами місцевого самоврядування функцій держави та відповідних громад;

дотація вирівнювання -- це різновид дотацій, що являє собою бюджетні кошти, які спрямовуються на збалансування розрахункових показників місцевих бюджетів (доходів та видатків на здійснення делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень), визначених на підставі формульного механізму, затвердженого нормативно-правовим актом;

вилучення -- це вид міжбюджетних трансфертів, що являє собою бюджетні кошти, які з метою збалансування розрахункових показників місцевих бюджетів (доходів та видатків на здійснення делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень), визначених на підставі формульного механізму, затвердженого нормативно-правовим актом, передаються до державного бюджету та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

субсидія -- це вид міжбюджетних трансфертів, що являє собою бюджетні кошти, які є цільовими за своїм призначенням, надаються з одного бюджету іншому або з бюджету юридичним чи фізичним особам у вигляді грошової допомоги з метою здійснення державних програм соціального захисту;

субвенція -- вид міжбюджетних трансфертів, що являє собою бюджетні кошти, які на умовах часткової участі коштів бюджетів-отримувачів надаються з одного бюджету іншому для здійснення конкретних заходів (програм), та підлягають поверненню у разі невикористання (у межах невикористаної суми) або нецільового використання (у межах повної суми).

7. Бюджетна децентралізація є одним із напрямів реформування бюджетної системи України і означає процес передачі повноважень у сфері бюджетної системи України, метою якого є ефективне задоволення публічного інтересу.

Наслідком бюджетної децентралізації має стати юридичне закріплення співвідносних надходжень та витрат місцевих бюджетів для результативного виконання органами місцевого самоврядування (органами місцевої влади) бюджетних повноважень.

Сьогодні в усіх фінансово-правових інститутах має бути чітке розуміння, що бюджетна децентралізація -- це лише “процес передачі” повноважень у сфері бюджетної системи України, якому повинен передувати цілий комплекс заходів, при чому не тільки у бюджетній сфері.

8. Головними умовами, які можуть забезпечити успіх реформи бюджетної системи в Україні (бюджетної децентралізації) та всіх інших ключових реформ (адміністративної, податкової, галузевих реформ), від яких власне залежить ефективність реформи бюджетної системи (бюджетної децентралізації), мають стати: політична воля, розуміння проблем (алгоритм дій), підтримка суспільства та кваліфіковані кадри. Саме ці фактори, на думку польського науковця Єжи Регульського, стали запорукою успішного проведення реформи місцевого самоврядування в Польщі.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях

1. Перощук З. І. Правові проблеми регулювання бюджетної системи України : [монографія] / З. І. Перощук. -- Чернівці : Місто, 2014. -- 384 с. (Рецензія на монографію: Мяловицька Н. А. Фундаментальне дослідження правових проблем бюджетної системи України / Н. А. Мяловицька // Адміністративне право і процес. -- 2015. -- № 1 (11). -- С.453-454).

2. Перощук З. І. Економічно невиправдані надходження місцевих податків і зборів -- основна організаційно-правова причина незабезпеченості місцевих бюджетів власними доходами / З. І. Перощук // Право України. -- 2008. -- № 6. -- С. 83-85.

3. Перощук З. І. Доходи місцевих бюджетів у контексті нового Бюджетного кодексу України / З. І. Перощук // Право і суспільство. -- 2011. -- № 1. -- С. 176-179.

4. Перощук З. І. Бюджетна система України як складова фінансової системи держави / З. І. Перощук // Фінансове право. -- 2011. -- № 2. -- С. 29-31.

5. Перощук З. І. Принципи правового регулювання бюджетної системи України / З. І. Перощук // Науковий вісник Ужгородського національного університету. -- 2011. -- Вип. 17. -- С. 149-153.

6. Перощук З. І. Доходи місцевих бюджетів як фінансова основа місцевого самоврядування / З. І. Перощук // Право і суспільство. -- 2011. -- № 3. -- С. 146-149.

7. Перощук З. І. Правові аспекти зв'язку бюджетної системи України з іншими правовими категоріями / З. І. Перощук // Право та державне управління. -- 2011. -- № 4. -- С. 77-81.

8. Перощук З. І. Правові ознаки бюджетної системи України / З. І. Перощук // Публічне право. -- 2012. -- № 2 (6). -- С. 111 - 116.

9. Перощук З. І. Правова ретроспектива бюджетної системи України / З. І. Перощук // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства

України. -- 2012. -- Вип. 28. -- С. 60-65.

10. Перощук З. І. Проблеми правового регулювання бюджетного устрою та бюджетної системи України / З. І. Перощук // Наше право. -- 2013. -- № 5. -- С. 196-201.

11. Перощук З. І. Ознаки правовідносин у сфері бюджетної системи / З. І. Перощук // Часопис Київського університету права. -- 2014. -- № 2. -- С. 119-123.

12. Перощук З. І. Бюджетна система України як фінансово-правовий інститут забезпечення функцій держави та органів місцевого самоврядування [Електронний ресурс] / З. І. Перощук // Форум права. -- 2014. -- № 3. -- С. 284-289. -- Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2014_3_48.pdf.

13. Перощук З. І. Правові проблеми регулювання фондів державного та місцевих бюджетів [Електронний ресурс] / З. І. Перощук // Юридичний науковий електронний журнал. -- 2014. -- № 4. -- С. 157--160. -- Режим доступу : http://lsej.org.ua/4_2014/40.pdf.

14. Зорина Перощук. Правова природа загального і спеціального фондів бюджетів, що становлять бюджетну систему України / З. Перощук // Jurnalul juridic national: teorie єi practicг. -- 2014. -- № 4 (8). -- С. 61-64.

15. Zoryna Peroshchuk. Public interest in budgetary legal relationships // Evropskэ politickэ a prбvnн diskurz / Z. Peroshchuk // 2014. -- № 5. -- S. 153-160.

16. Перощук З. І. Зміст бюджетних правовідносин / З. І. Перощук // Науковий вісник Херсонського державного університету. Сер. “Юридичні науки”. -- 2014. -- № 5. -- С. 212-216.

17. Перощук З. І. Класифікація бюджетних правовідносин [Електронний ресурс] / З. І. Перощук // Порівняльно-аналітичне право. -- 2014. -- № 6. -- С. 213-216. -- Режим доступу : http://www.pap.in.ua/6_2014/66.pdf.

18. Зорина Перощук. Правоотношения в сфере бюджетной системы Украины / З. Перощук // Legea si Viata. -- 2014. -- № 7. -- С. 107-109.

19. Перощук З. І. Правові питання об'єктів бюджетних правовідносин [Електронний ресурс] / З. І. Перощук // Журнал східноєвропейського права. -- 2014. -- № 9. -- С. 119-124. -- Режим доступу : http: //easternlaw.com.ua/wp-content/uploads/2014/11/peroshuk_9.pdf.

20. Перощук З. І. Проблеми правового регулювання доходів та видатків бюджетів, що становлять бюджетну систему України / З. І. Перощук // Актуальні проблеми держави і права. -- 2014. -- Вип. 74 . -- С. 172-177.

21. Перощук З. І. Правові питання суб'єктів бюджетних правовідносин / З. І. Перощук // Підприємництво, господарство і право. -- 2014. -- № 12. --

С. 50-52.

22. Перощук З. І. Правові питання удосконалення бюджетної системи / З. І. Перощук // Вісник Запорізького національного університету. Юридичні

науки. -- 2014. -- № 4. -- С. 145-153.

23. Перощук З. І. Деякі правові питання бюджетів та їх складових елементів в умовах бюджетної децентралізації / З. І. Перощук // Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція. -- 2014. -- № 11, т. 1. -- С. 154-157.

Матеріали наукових та науково-практичних конференцій

1. Перощук З. І. Бюджетна система як один з інструментів забезпечення конституційних прав і свобод людини і громадянина / З. І. Перощук // Конституція України : питання теорії та практики : Міжкаф. наук.-практ. семінар, (Київ, 8 черв. 2012 р.) / Нац. акад. внутр. справ України. -- К., 2012. -- С. 141-144.

2. Перощук З. І. Бюджетний устрій як організація побудови бюджетної системи / З. І. Перощук // Сучасний стан розвитку юридичної науки : Міжнар. наук.-практ. конф., (Харків, 17-18 лип. 2012 р.) / ГО “Асоціація аспірантів-юристів”. -- Х., 2012. -- С. 42-44.

3. Перощук З. І. Основні напрями державної політики з питань національної безпеки у сфері бюджетної системи України / З. І. Перощук // Внутрішні та зовнішні загрози національній безпеці держави : зб. наук. пр. Міжнар. наук.-теорет. конф., (Київ, 2 квіт. 2013 р.) / Нац. акад. внутр. справ України. -- К., 2013. -- С. 119-122.

4. Перощук З. І. Вихідні ідеї функціонування бюджетної системи України / З. І. Перощук // Сучасний вимір держави і права : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., (Львів, 24-25 трав. 2013 р.) / Західноукраїнська організація “Центр правничих ініціатив”. -- Львів, 2013. -- С. 19-21.

5. Перощук З. І. Особливості правовідносин у сфері бюджетної системи України / З. І. Перощук // Правова доктрина та юридична практика : досвід і перспективи розвитку : матеріали Наук.-теорет. семінар, (Київ, 25 берез. 2014 р.) / Нац. акад. внутр. справ України. -- К., 2014. -- Вип. 3. -- С. 85- 86.

6. Перощук З. І. Публічний інтерес у сфері бюджетних правовідносин / З. І. Перощук // Людина і закон: публічно-правовий вимір : матеріали Міжнар. наук.- практ. конф., (Дніпропетровськ, 7-8 листоп. 2014 р.) / ГО “Правовий світ”. -- Дніпропетровськ, 2014. -- С. 67-70.

7. Перощук З. І. Інститут представництва у бюджетних правовідносинах / З. І. Перощук // Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., (Ужгород, 14-15 листоп. 2014 р.) / Юридичний факультет Ужгородського національного університету. -- Ужгород, 2014. -- С. 172-175.

8. Перощук З. І. Зміст бюджетних правовідносин / З. І. Перощук // Сучасні правові системи світу: тенденції та фактори розвитку : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., (Запоріжжя, 28-29 листоп. 2014 р.) / Запорізька міська громадська організація “Істина”. -- Запоріжжя, 2014. -- С. 90-93.

9. Перощук З. І. Роль першого Бюджетного кодексу України для бюджетної системи України / З. І. Перощук // Перспективні напрями розвитку сучасної юридичної науки : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., (Кривий Ріг, 30-31 січ. 2015 р.) / ДВНЗ “Криворізький національний університет”. -- Кривий Ріг, 2015. -- С. 143-145.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Тенденції розвитку міжнародного приватного права України та Китаю у напрямку інвестування. Правове регулювання інвестиційної політики в Україні. Правові форми реалізації інвестиційної діяльності. Стан українсько-китайської інвестиційної співпраці.

    реферат [49,7 K], добавлен 24.02.2013

  • Правові норми в адміністративній діяльності Державної служби зайнятості України. Основні способи та типи правового регулювання. Закон України "Про зайнятість населення", його реалізація. Державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері страхування.

    реферат [27,6 K], добавлен 29.04.2011

  • Регулювання відносин у сфері діяльності транспорту як пріоритетний напрямок внутрішньої політики держави. Комплексне дослідження правових проблем державного регулювання транспортної системи. Пропозиції щодо вдосконалення транспортного законодавства.

    автореферат [70,1 K], добавлен 16.03.2012

  • Поняття сімейних правовідносин. Конституція України та Сімейний кодекс України як їх основні регулятори. Цивільний кодекс у системі сімейного законодавства. Договір та звичаї, закони та інші нормативно-правові акти, що регулюють сімейні правовідносини.

    курсовая работа [43,5 K], добавлен 06.12.2012

  • Характеристика фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування. Бюджетний устрій України, правове регулювання державних та місцевих доходів. Правові основи банківської діяльності, грошового обігу і розрахунків, валютне регулювання.

    учебное пособие [1,7 M], добавлен 11.12.2010

  • Характеристика діяльності системи органів прокуратури України. Прокурорський нагляд за додержанням законів та його завдання. Правові основи діяльності, структура, функції органів прокуратури, правове становище їх посадових осіб та порядок фінансування.

    отчет по практике [56,2 K], добавлен 18.12.2011

  • Державне регулювання як система заходів законодавчого, виконавчого та контролюючого характеру. Органи державного регулювання ЗЕД, механізм його здійснення. Компетенція Верховної Ради та Кабінету Міністрів України. Завдання торгово-промислових палат.

    реферат [39,0 K], добавлен 16.12.2011

  • Правове регулювання інформаційно-правових відносин щодо пошуку та рятування на морі. Особливості правоустановчих актів Міжнародної супутникової системи зв’язку на морі. Організаційно-правові засади ідентифікації суден в системі безпеки мореплавства.

    автореферат [36,3 K], добавлен 11.04.2009

  • Сутність та роль Міністерства фінансів України, його завдання. Організаційно-правові основи діяльності, структурні елементи, права та обов'язки Міністерства фінансів. Основні напрямки покращення діяльності та ровзитку Міністерства фінансів України.

    курсовая работа [690,4 K], добавлен 06.11.2011

  • Поняття, предмет і юридична природа правового регулювання. Соціальна суть і основні ознаки правової поведінки. Засоби, способи і механізм правого регулювання. Характеристика елементів системи правого регулювання і його значення в правовому суспільстві.

    курсовая работа [46,6 K], добавлен 14.11.2014

  • Загальні засади соціального захисту інваліда. Особливості правового регулювання праці осіб зі зниженою правоздатністю, правове регулювання їх працевлаштування. Правові питання робочого місця інваліда: створення, облаштування, атестація, заміщення.

    курсовая работа [56,1 K], добавлен 08.11.2013

  • Структура і функції центрів управління службою органів державної прикордонної служби України. Адміністративно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ України з протидії злочинам, пов'язаним із тероризмом. Дослідження нормативно-правових актів.

    статья [22,0 K], добавлен 17.08.2017

  • Основні нормативно-правові акти, що регулюють порядок оформлення і визначення строків відрядження. Правове регулювання робочого часу у відрядженого працівника. Оплата праці та відшкодування витрат на відрядження. Тимчасова непрацездатність працівника.

    курсовая работа [39,6 K], добавлен 18.03.2012

  • Сутність і функції правового регулювання економічних відносин, місце у ньому галузей права. Співвідношення державного регулювання і саморегулювання ринкових економічних відносин. Визначення економічного законодавства України та напрями його удосконалення.

    дипломная работа [183,2 K], добавлен 10.06.2011

  • Вихідні засади політики екологічної безпеки, сформульовані у Декларації про державний суверенітет України. Метод правового регулювання екологiчних відносин. Правовi заходи охорони земель у процесі землевикористання. Проблема охорони земель в Україні.

    контрольная работа [30,0 K], добавлен 16.12.2007

  • Правове регулювання соціального захисту окремих груп малозабезпечених громадян України, їх характеристика. Органи управління та соціальна підтримка в даній сфері. Норми міжнародного права про соціальний захист та страхування, шляхи удосконалення.

    дипломная работа [104,4 K], добавлен 18.01.2014

  • Різні точки зору вчених на поняття, роль й місце державних управлінських послуг у механізмі адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. Міжнародний досвід та нормативно-правове регулювання адміністративних послуг, їх класифікація.

    курсовая работа [52,1 K], добавлен 30.07.2011

  • Нормативно-правові джерела врегулювання відносин у паливно-енергетичній сфері. Особливості ліцензування у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, транспортування нафти магістральним трубопроводом, постачання і зберігання природного газу.

    контрольная работа [39,8 K], добавлен 27.12.2011

  • Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність", якій визначає правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні. Регулювання суспільних відносин у сфері метрологічної діяльності. Основні положення закону щодо метрологічної діяльності.

    контрольная работа [20,8 K], добавлен 30.01.2009

  • Сутність податку з доходів громадян, об'єкти оподаткування та платники податку. Місце податку з доходів фізичних осіб у системі податків і зборів України. Нарахування, утримання, ставка та сплата податку, обов’язок щодо подання податкової звітності.

    реферат [25,4 K], добавлен 26.12.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.