Адміністративно-правові засади забезпечення діяльності омбудсмана в Україні

11. Пузирна Н.С. Інститут омбудсмана в європейських країнах: досвід для України / Н.С. Пузирна // Историко-правовые и социально-экономические аспекты развития общества [Текст]: материалы докладов и выступлений Международной научно-практической конференции (г. Чернигов, 20 марта 2012 года). - Чернигов: Украинско-Российский институт (филиал) в г. Чернигове ФГБОУ ВПО «МГОУ имени В.С. Черномырдина», 2012. - С. 70-71.

12. Пузирна Н.С Адміністративно-правовий статус Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини / Н.С. Пузирна // Європейські перспективи. - 2012. _ № 3 (ч.3). - С. 42-47.

13. Пузирна Н.С. Характеристика державної служби пов'язаної із функціонуванням інституту омбудсмана в Україні / Н.С. Пузирна // Право та управління. - 2012. _ № 3. - С. 423-439.

14. Пузирна Н.С. Діяльність омбудсмана України у контексті діалогу суспільства і влади / Н.С. Пузирна // Діалог суспільства і влади: правові форми, виклики, перспективи: Збірник матеріалів круглого столу. - К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2012. - С. 74-78.

15. Пузирна Н.С. Характеристика державної служби пов'язаної із діяльністю омбудсмана в Україні / Н.С. Пузирна // Розумовські зустрічі: матеріали науково-практичної конференції «Розумовські зустрічі» (28 листопада 2012 року) / Сіверський інститут регіональних досліджень; Інститут законодавства Верховної Ради України. - Чернігів: Сіверський центр післядипломної освіти, 2012. - С.66-68.

АНОТАЦІЯ

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний авіаційний університет. - Київ, 2013.

У дисертації проведено комплексне дослідження адміністративно-правових засад діяльності омбудсмана в Україні та розроблено пропозиції щодо вдосконалення діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини як суб'єкта публічно-правових відносин із забезпечення прав і свобод людини. Зокрема, у роботі здійснюється характеристика адміністративно-правового статусу омбудсмана в Україні, досліджуються правові та організаційні аспекти функціонування його апарату, допоміжних органів та посадових осіб, відносин з органами публічної адміністрації з метою гарантування та захисту прав і свобод людини й громадянина. Серед іншого, у роботі аналізуються проблеми, які виникають у правозахисній діяльності омбудсмана в Україні, а також сформульовані пропозиції щодо їх вирішення. Крім того, сформовані правові та організаційні основи для функціонування ювенального та пенітенціарного омбудсманів в Україні.

Ключові слова: омбудсман, інститут омбудсмана, адміністративно-правовий статус, публічна адміністрація, апарат, державна служба, ювенальний омбудсман, пенітенціарний омбудсман.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс, финансовое право, информационное право. - Национальный авиационный университет. - Киев, 2013. В диссертации проведено комплексное исследование административно-правовых основ деятельности омбудсмана в Украине и разработаны предложения по совершенствованию деятельности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека как субъекта публично-правовых отношений по обеспечению прав и свобод человека. В частности, в работе осуществляется характеристика административно-правового статуса омбудсмана в Украине, исследуются правовые и организационные аспекты функционирования его аппарата, вспомогательных органов и должностных лиц, отношений с органами публичной администрации с целью обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Омбудсман в самой сущности этого института выступает в роли нескольких фигур: государственного деятеля, который осуществляет парламентский контроль и вступает в отношения с государственными и негосударственными учреждениями, а также международные отношения; правозащитника, который направляет свои усилия на отношения, возникающие при реализации прав и свобод человека и гражданина лишь между гражданином Украины, независимо от места его нахождения, иностранцем или лицом без гражданства, находящихся на территории Украины, и органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицами; менеджера, руководителя специально созданного аппарата, который направлен на обеспечение эффективной деятельности омбудсмана.

В работе омбудсман Украины рассматривается в качестве субъекта административного права. В данном аспекте омбудсман является носителем административной правосубъектности, которая характеризует этот институт, с одной стороны, как государственно-правовой институт, направленный на осуществление на постоянной основе парламентского контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и защиту прав каждого на территории Украины и в пределах ее юрисдикции, с другой _ как участника управленческих отношений, наделенного правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отношения.

Основными элементами административно-правового статуса омбудсмана Украины являются: совокупность прав и обязанностей, обусловленных его административной правосубъектностью; административно-правовые функции и полномочия; административно-правовая деликтоспособность; гарантии деятельности.

Также в работе характеризуется административно-правовая природа деятельности омбудсмана в Украине, осуществляется разделение функций на общие и административные. В работе анализируются проблемы, возникающие в правозащитной деятельности омбудсмана в Украине, а также сформулированы предложения по их решению. Кроме того, сформированы правовые и организационные основы для функционирования ювенального и пенитенциарного омбудсманов в Украине.

Ключевые слова: омбудсман, институт омбудсмана, административно-правовой статус, публичная администрация, аппарат, государственная служба, ювенальный омбудсман, пенитенциарный омбудсман.

Dissertation on obtaining the scientific degree of PhD (Law) in specialty 12.00.07 - administrative law and process, financial law, information law. - National Aviation University. - Kyiv, 2013.

Dissertation is devoted to development of the administrative and legal bases of the ombudsman in Ukraine and suggestions for improvement as a subject of public legal relations of rights and freedoms. In particular, the paper characterizes the administrative and legal status of the ombudsman in Ukraine, studied the legal and organizational aspects of his staff, the subsidiary bodies and officials of relations with the public administration in order to guarantee and protect the rights and freedoms of man and citizen. Among other things, the paper analyzes the problems that arise in the human rights ombudsman activities in Ukraine, as well as proposals for their solution. Furthermore contemporary legal and institutional framework for the operation of juvenile and prison ombudsman in Ukraine.

Keywords: ombudsman, ombudsman administrative and legal status, public administration apparatus, civil service, juvenile ombudsman, prison ombudsman.

Размещено на Allbest.ru