Адміністративно-правові гарантії авторського права в Україні

1) доповнити статтею 164¹⁷ такого змісту: «Стаття 164¹⁷. Невжиття заходів щодо припинення порушення авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет. Порушення власником веб-сайту, керівником сервісної служби вимог порядку захисту авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет,, що призвело до подальшого порушення авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет, - тягне за собою…

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчиненні повторно протягом року, або здійснення власником веб-сайту, керівником сервісної служби заходів щодо зміни, приховування, видалення інформації про осіб, яким надаються послуги з доступу веб-сайта до мережі Інтернет за адресою, що визначається за цифровим ідентифікатором відповідно до міжнародних стандартів, або послуги з розміщення інформації на веб-сайті, - тягнуть за собою...»;

Система охорони авторського права повинна бути зміцнена ефективною системою захисту прав, що має відповідну нормативно-правову базу та інфраструктуру, укомплектовану необхідною кількістю фахівців з відповідною підготовкою і досвідом.

Висновки

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано нове вирішення наукового завдання, що полягає у необхідності вдосконалення теоретичних розробок у сфері адміністративно-правових гарантій авторського права в Україні, системи адміністративно-правових гарантій авторського права та оптимізації застосування адміністративно-правових гарантій авторського права.

У результаті дослідження виявлено проблеми недосконалості законодавства стосовно адміністративно-правового регулювання охорони авторського права та суміжних прав. На основі вивчення вітчизняного та позитивного світового досвіду адміністративно-правового регулювання охорони вказаних прав сформульовано висновки, авторські визначення та рекомендації, запропоновано зміни і доповнення до чинного законодавства, спрямовані на більш ефективне гарантування авторських прав:

1. Адміністративно-правові гарантії - це правові засоби, які виражені у нормативно-правових вказівках, реалізація яких може забезпечити чи забезпечує можливість реалізації інших нормативно-правових вказівок. Вони виконують регулятивну, охоронну і забезпечувальну функції у системі правового регулювання. Основою класифікації адміністративно-правових гарантій має бути тип їх зовнішнього вираження, тобто тип нормативно-правової вказівки. При цьому, можна виділяти: 1) гарантії, які закріплені в нормативно-правових вказівках, які виражають норми права та 2) гарантії, які закріплені в нормативно-правових вказівках, не висловлюють норми права. Інституційні гарантії авторського права поділяються так: залежно від території поширення на внутрішньодержавні (національні), які поділяються на державні, локальні та корпоративні, а також на міжнародні гарантії, які поділяються на всесвітні та регіональні; залежно від форми закріплення в нормативних актах - на конституційні та галузеві; залежно від характеру правових норм - на матеріальні та процесуальні; за способом викладення в нормативно-правових актах - на прості, складні і змішані; залежно від того, які органи залучаються до захисту прав і свобод людини, - на судові і несудові; залежно від функціональної спрямованості - на гарантії реалізації, гарантії охорони та гарантії захисту.

2. Запропоновано авторську періодизацію публічно-правової політики у сфері авторського права, на підставі аналізу законодавчих актів: 1) ранній етап становлення авторського права, тобто період монополії монарха й очевидного домінування прав видавців над правами автора; 2) другий етап ознаменувався першим сучасним законом про авторське право Закон королеви Анни 1709 р., який припинив монополію Організації книговидавців. 3) третій етап розпочався з прийняття Бернської конвенції про охорону літературних і художніх творів 1886 р і триває до сьогодні.

3. Підсумовуючи практичні і правові аспекти реалізації адміністративно-правових гарантій авторського права стає зрозумілим, що найактуальнішим у цій сфері є адміністративно-правовий захист. При цьому, адміністративно-правовий захист авторського права - це активні дії публічної адміністрації щодо відновлення порушеного права інтелектуальної власності, усунення перешкод під час його здійснення засобами адміністративного права та притягнення винних у порушенні прав суб'єктів інтелектуальної власності до адміністративної відповідальності. При цьому огляд судової практики свідчить про те, що найбільш поширеними правопорушеннями в галузі авторського права і суміжних прав сьогодні є незаконне відтворення та розповсюдження примірників фонограм й аудіовізуальних творів, незаконне відтворення, розповсюдження, зберігання комп'ютерних програм. Одним з напрямків запобігання порушенням авторського права та їх припинення є відведення більш значної ролі органам внутрішніх справ. У більшості країн світу в органах поліції та прокуратури існують спеціальні відділи, що опікуються лише питаннями охорони інтелектуальної власності, зокрема і охорони авторських прав. Тим паче, що важелі впливу існують.

4. Аналіз основних теоретичних та практичних засад юридичної відповідальності у сфері авторського права дає підстави стверджувати, що найефективнішою є адміністративна відповідальність. Адміністративною відповідальністю є врегульовані нормами права відносини між державою в особі органів адміністративної юрисдикції, відповідних посадових осіб та особою, яка скоїла адміністративне правопорушення у сфері авторського права та суміжних прав, що знаходять свій вираз у застосуванні до правопорушника адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового та іншого характеру і осуд винного суб'єкта з метою попередження та припинення адміністративних правопорушень. Адміністративна відповідальність має чітко виражений публічний характер, оскільки суб'єктом притягнення до даного виду відповідальності є держава в особі її спеціальних правоохоронних органів.

5. Міжнародно-правова охорона авторського права у своїй основі базується на праві внутрішньодержавному. Бернська, Всесвітня та Римська конвенції створені за принципом національного регулювання з гарантією обов'язкового мінімуму охорони. Незважаючи на приєднання до Бернської конвенції та інших міжнародних договорів у сфері авторського права, в Україні продовжується зростання порушень авторських прав. Зазначене свідчить про те, що ні гарантований обов'язковий мінімум охорони авторського права, ні норми Закону України «Про авторське право і суміжні права» не достатні на сьогоднішній день для ефективного впливу на скрутне становище в галузі охорони авторських прав у нашій країні.

6. Провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері авторського права визначається як ряд послідовних дій уповноважених органів (посадових осіб), а в деяких випадках - інших суб'єктів, які відповідно до норм адміністративного законодавства здійснюють заходи, спрямовані на притягнення правопорушників до відповідальності та забезпечення виконання винесеної постанови. Іншими словами, адміністративно-деліктне провадження у сфері порушення авторського права - це діяльність уповноважених суб'єктів із застосування адміністративних стягнень, здійснена в адміністративно-процесуальній формі, яка є складовою частиною адміністративно-юрисдикційного процесу.

7. Основними тенденціями розвитку правових та організаційних засад гарантування авторського права в Україні є: а) удосконалення та гармонізація вітчизняного законодавства у сфері охорони авторського права та суміжних прав з європейським та міжнародним законодавством, а саме створення більш сприятливим правових умов для оприлюднення та комерціоналізації об'єктів авторського права та суміжних прав; б) зміна змісту та меж державного впливу у сфері діяльності організацій колективного управління; в) удосконалення форм та методів адміністративно-правового регулювання у сфері охорони авторського права; г) удосконалення системи заходів, які будуть сприяти формуванню правової свідомості громадян.

8. Аналіз зарубіжного досвіду забезпечення адміністративно-правових гарантій авторського права дає змогу стверджувати, що перед Україною стоїть завдання визначитися з такими важливими і складними питаннями у сфері захисту авторського права і суміжних прав у мережі Інтернет, як розмежування прав та відповідальності між творцями контенту та тими, хто його розповсюджує, включаючи посередників, та провайдером послуг, розкриття інформації Інтернет-провайдером про індивідуального користувача, що незаконно використав той чи інший медіа-контент, блокування доступу споживачів до Інтернет-сайту, що порушує або створює загрозу порушення авторського прав та/або суміжних прав, та багато інших.

9. Розглянувши та проаналізувавши проблеми та особливості вдосконалення адміністративно-правових гарантій у сфері авторського права автором обґрунтовано пропозиції щодо внесення у Кодексі України про адміністративні правопорушення доповнення:

1) доповнити статтею 164¹⁷ такого змісту:

«Стаття 164¹⁷. Невжиття заходів щодо припинення порушення авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет

Порушення власником веб-сайту, керівником сервісної служби вимог порядку захисту авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет,, що призвело до подальшого порушення авторського права і (або) суміжних прав у мережі Інтернет, -

тягне за собою...

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчиненні повторно протягом року, або здійснення власником веб-сайту, керівником сервісної служби заходів щодо зміни, приховування, видалення інформації про осіб, яким надаються послуги з доступу веб-сайта до мережі Інтернет за адресою, що визначається за цифровим ідентифікатором відповідно до міжнародних стандартів, або послуги з розміщення інформації на веб-сайті, -

тягнуть за собою...»;

Запропоновані висновки, узагальнення та пропозиції будуть сприяти удосконаленню регулювання відносин, що виникають у сфері здійснення авторського права та реалізації гарантій у цій сфері між уповноваженими державними органами, до компетенції яких віднесено питання охорони авторського права та суміжних прав, забезпеченню ефективного механізму функціонування єдиної державної системи охорони інтелектуальної власності, взаємодії органів такої системи з іншими структурами державної влади, а також громадськими об'єднаннями у сфері діяльності організацій колективного управління.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Шишко І. А. Авторське право як об'єкт охорони: історико-правовий аспект / І. А. Шишко // Митна справа - № 3 (81), частина 2, книга 1, 2012. - С. 178-185.

Шишко І. А. Правові гарантії авторського права / І. А. Шишко // Митна справа - № 4 (82), частина 2, книга 1, 2012. - С. 213-217.

Шишко І. А. Діяльність органів державної влади щодо забезпечення авторського права / І. А. Шишко // Вісник Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України. - 2012. - № 3. - С. 137-143.

Шишко И. А. Правовые гарантии авторського права в Украине / И. А. Шишко // Международный научно-практический правовой журнал «Закон и жизнь». - 2013. - № 10/3 (262). - С. 241-244.

Шишко І. А. Авторське право в системі прав особи / І. А. Шишко // Вісник Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія Право. - Випуск 28. Том 2, 2014. - С. 195-198.

Шишко І. А. Роль профспілок у міжнародних та національних механізмах захисту прав людини / І. А. Шишко // Сучасні проблеми державного управління різними сферами і галузями економіки : збірник наукових праць Дон. ДУУ. - Донецьк : ДонДУУ, 2011. - Т. ХІІ. - Державне управління : вип. 202. - С. 307-317.

Шишко І. А. Деякі питання щодо участі профспілок у суспільних відносинах / І. А. Шишко // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції «Актуальні проблеми юридичної науки очима молодих вчених» (м. Донецьк, 25 лютого 2011 р.). - Спеціальний випуск. - Донецьк : ООО «Цифрова типографія», 2011.- С. 116-118.

Шишко І. А. Соціальне партнерство: теоретичні питання та зарубіжний досвід / І. А. Шишко // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Правові реформи в Україні : проблеми реалізації» Том 4. - Київ : Центр правових наукових досліджень, 2011. - С. 120-121.

Шишко І. А. Профспілки як захисники трудових прав інвалідів / І. А. Шишко // Матеріали 11 Міжнародної науково-практичної конференції «Актуальні проблеми навчання та виховання людей в інтегрованому освітньому середовищі» - Київ : Університет «Україна», 2011. - С. 378-379.

Шишко І. А. Зарубіжний досвід діяльності профспілок / І. А. Шишко // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Правові проблеми зміцнення української державності» (м. Одеса, Україна, 29-30 листопада 2011 р.). - Одеса : ГО «Причорноморська фундація права», 2011. - ч. 2 - С. 54-55.

Шишко І. А. Авторське право як об'єкт правової охорони / І. А. Шишко // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції «Національне та міжнародне право як інструменти забезпечення державної та глобальної стабільності» (м. Львів, 25-26 листопада 2011 р.) - Львів : Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2011. - ч. 1 - С. 89-90.

Шишко І. А. Правове забезпечення діяльності профспілок І. А. Шишко // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «VII При бузькі юридичні читання» 25-26 листопада 2011 р. / За ред. С. В. Ківалова, В. О. Туликова, О. В. Козаченка. - Миколаїв : Іліон, 2011. - С. 252-253.

Шишко І. А. Авторське право у сучасній правовій доктрині / І. А. Шишко // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Сучасне право та законодавство: новий погляд» 14 грудня 2011 р. - Запоріжжя: Запорізька міська громадська організація «Істина», 2011. - Ч. 1 - С. 82-83.

Шишко І. А. Законодавчі гарантії авторського права в Україні / І. А. Шишко // Матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції «Основні напрями реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави» (м. Харків, Україна, 17-18 грудня 2011 р.). - Харків : ГО «Асоціація аспірантів-юристів», 2011. - Т. 2 - С. 49-51.

Размещено на Allbest.ru