Правовое регулирование имущественных отношений в семье

Большинство дел о разделе материнского капитала в судах относится к категории о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества супругов. Если говорить о сложности рассмотрения и разрешения данной категории дел, то здесь стоит отметить некоторые нюансы, связанные с экономической и социальной обстановкой в стране, новых программах и льготах, предоставленных молодым семьям.

В данной ситуации необходимо подробно рассмотреть вопрос, связанный с определением понятия материнского капитала, возможности его признания совместно нажитым имуществом и разделе между супругами.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ в России всем гражданам гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пп. 1 и 2 ст. 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что материнский капитал - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Предоставляется данная форма поддержки Правительством РФ.

По вопросам раздела совместно нажитого имущества и возможности отнесения материнского капитала к совместной собственности супругов, следует изучить судебную практику.

В 2014-2015 гг. суды, разрешая данный вопрос, руководствовались следующими нормативными актами: Конституцией РФ, СК РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”, а также исходили из того, что данное имущество следует признать совместным нажитым имуществом супругов, и следовательно, делиться оно должно в размере по 1/2 каждому из супругов.

Но ВС РФ не согласился с данными решениями судов. В ВС РФ было дано разъяснения по данному поводу. Проанализировав обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.) следует, что средства материнского капитала находятся в общей долевой собственности супругов и детей, следовательно, если супруги использовали материнский капитал на приобретение недвижимости, то данный объект недвижимости находится в общей долевой собственности супругов и детей.

Данный подход нашел свое отражение в определении ВС РФ от 26 января 2016 г. № 18 КГ15-224, в котором решение Славянского городского суда Краснодарского края от 08 декабря 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2015 г. данное решение было отменено. Данное дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из обстоятельств данного дела следует отметить, что супруги, находясь в браке, осуществляли строительство дома на денежные средства, полученные в качестве материнского капитала. Указанный объект недвижимости супруги просили разделить между ними в равных долях.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что строительство спорного объекта производилось во время брака, имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не был достроен и был не введен в эксплуатацию, то доли несовершеннолетних детей не могут быть определены.

Отменяя вышеуказанное решение, ВС РФ указал, что средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и следователь не могут быть разделены супругами в равных долях.

Следовательно, данный подход является единственно правильным, поскольку защищаются права несовершеннолетних детей, которые также являются владельцами своих долей.

При разделе материнского (семейного) капитала у сторон и суда часто возникает много проблем в случае, если на данные денежные средства приобретена недвижимость с оформлением ипотеки. С одной стороны, долги супругов делятся в равных долях, а с другой стороны, если один из супругов откажется выплачивать ипотеку, то данное бремя придется нести второму супругу, либо банк предпримет все меры по погашению задолженности.

В этом случае следует рассмотреть несколько вариантов выхода из данной ситуации, на наш взгляд оправданные, - это досрочно погасить долг, оформить имущество в равных долях с детьми и провести желаемую сделку с недвижимостью при наличии согласия органов опеки, или если у супругов недостаточно суммы для погашения долга, то есть возможность осуществить продажу квартиры с обременением, но для этого нужно обязательно получить разрешение от банка и Пенсионного фонда РФ.

В случае выделения долей в жилом помещении на каждого члена семьи, и если при этом бывшие супруги не желают проживать вместе, то другой супруг может чинить препятствия в проживании второго супруга, так как вселение иных лиц в спорное жилое помещение допускается только с его согласия, следовательно, супруг имеет право беспрепятственно проникать в данную квартиру, поскольку он имеет свою долю в праве собственности, которую суд его не вправе лишить.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что наиболее частый способ использования материнского (семейного) капитала - это вложение в жилое помещение, что на практике вызывает наибольшее количество проблем при его разделе, особенно в том случае, если у супругов отсутствует договоренность по данному вопросу.

Наиболее оптимальным вариантом, предлагаемым для второго супруга, является включение своей доли в счет погашения алиментных обязательств. Данное решение можно оформить путем заключения письменного договора со вторым супругом, нотариально удостоверив у нотариуса, или путем подачи заявления в суд во время рассмотрения дела о разделе данного имущества. Если бывший супруг настаивает в суде на получение своей доли в приобретенной квартире в натуре или ее денежной компенсации, то второй супруг, имеющий преимущественное право на спорное жилое помещение, вынужден будет выплатить стоимость доли в материнском (семейном) капитале, а именно - 1/4 от его размера, что примерно составляет на конец 2016 г. при минимально возможном составе семьи - 4 человека - 113 256 руб.

Следовательно, не смотря на вышеуказанные проблемы, также следует отметить, что возникающие у судов сомнения по поводу разделения имущества супругов, которые были приобретенные за счет средств материнского (семейного) капитала, остались позади в связи с выходом обзора, который был утверждён Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. Благодаря Президиума ВС РФ различная практика судов и различные подходы к разрешению данной категории дел в настоящее время прекратились.

Выводы: Подводя итог, хотелось бы заметить, что несмотря на постоянно происходящую модернизацию законодательства, ряд вопросов, касаемых раздела совместно нажитого имущества супругов, как на законодательном уровне, так и в правоприменительной практике не имеет однозначного ответа. В любом случае, раздел имущества супругов предполагает фактическую передачу каждому из супругов определенного имущества, которое будет соответствовать его доли в общей собственности. Опираясь на рассмотренный материал можно придти к тому, что все ещё существуют проблемы в вышеуказанном описании. Следовательно, нужно более детально подойти к разделу общего имущества супругов и следует более детально подойти к разделу материнского (семейного) капитала.



ГЛАВА 2. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ В СЕМЕЙНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Защита имущественных прав детей в семье

В соответствии с п. 1 ст. 54 СК РФ, под ребёнком понимается лицо, которое не достигло 18-летнего возраста. Данное понятие закреплено в российском законодательстве с опорой на положения международного документа - Конвенции «О правах ребенка». Достижение 18-летнего возраста - это полное совершеннолетие, которое влечет за собой полную дееспособность, и исключение из данного правила возможно лишь в случае эмансипации или вступления в брак. При этом эмансипация, брак влияют на гражданские права, гражданскую правосубъектность лица, но не влияют на статус этого лица, а именно, если человеку еще не исполнилось 18 лет, пусть он даже признан полностью дееспособным, он от этого не перестает быть ребенком. Что касается обязанностей ребенка в семье, то данные обязанности определяются нормами нравственности, поскольку принято считать, что понудить ребенка к исполнению обязанностей с помощью норм закона невозможно. Хотя в последнее время по этому вопросу высказываются в юридической литературе и критические точки зрения.

Так, Тарусина Н.Н., отмечает то, что вызывает сомнение взгляд СК РФ на ребенка как на обладателя исключительно только прав, без возложения на него каких-либо обязанностей. Семейные отношения являются специфическими, которые базируются на узах родства и брака, что кардинально отличает их от отношений в области гражданского права. Однако и те и другие, прежде всего имущественные отношения имеют стоимостную оценку и проявляются в обеспечении имущественных интересов для материального благополучия субъектов данных правоотношений. Имущественные правоотношения, как и любые другие отношения, порождают права и обязанности субъектов.

Касаясь вопросов понятия имущественных прав ребенка, Зубков С.Б. в своих трудах отмечает факты, в которых говорится следующее: «имущественные права детей - это вещные и обязательственные права, которые состоят из прав, которые принадлежат каждому ребенку от рождения, и прав, приобретенных ребенком в результате получения наследства, подарка». Главной задачей государства в семейном праве является защита прав несовершеннолетних детей. Данный механизм реализуется через установление законодательством определенных гарантий. Имущественные права ребенка регулируются в основном не семейным, а гражданским законодательством. Семейное законодательство регулирует лишь некоторые имущественные права ребенка, возникающие в кругу семьи, а именно:

1) право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

2) право собственности ребенка на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, на любое другое имущество, которое было приобретенное на средства данного ребенка;

3) право ребенка на владение и пользование имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании согласно ст. 60 СК РФ.

Право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи заключается в удовлетворении основных жизненно важных потребностей. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители, следовательно, не имеют права собственности на имущество ребенка. Родители и дети, которые проживают совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Согласно ст. 60 СК РФ регулирование отношений между родителями и детей не предусмотрено гражданским и семейным законодательством, поэтому данное регулирование остается на усмотрение членов семьи, проживающих совместно. При здоровом климате в семье не возникает вопросов, связанных с пользованием имуществом, принадлежащим родителям или детям. Но эти проблемы могут обостриться в случае расторжения брака родителей, раздела имущества. Для таких ситуаций СК РФ предусматривает нормы, защищающие имущественные права детей при разделе имущества родителей. В соответствии с п. 5 ст. 38 СК РФ, вещи, приобретенные специально для детей, не подлежат разделу и передаются тому супругу, с которым остается проживать несовершеннолетний ребенок.

Норма п. 2 ст. 39 СК РФ защищает имущественные интересы детей, согласно которой суд вправе отступить от начала равенства долей супругов при разделе супружеского имущества с учетом заслуживающих внимание интересов сторон и исходя из интересов несовершеннолетних детей. Согласно п. 5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством

Поскольку несовершеннолетние дети согласно законодательству обладают правом собственности на имущество, которое им принадлежит, но при этом они не обладают правом распоряжаться им в полном объеме, то данное право несовершеннолетних трансформируется в обязанность родителей и иных законных представителей по управлению имуществом ребенка. Исполняя свои обязанности по управлению имуществом, они должны придерживаться правил, установленных гражданским законодательством.

Например: И. обратился в департамент образования Администрации г. Омска с заявлением о выдаче разрешения на продажу жилого помещения, доли в котором принадлежат несовершеннолетним детям.

И. было отказано в выдаче разрешения на отчуждение долей жилого помещения, собственниками которых являются несовершеннолетние дети, в связи с тем, что отчуждение противоречит интересам несовершеннолетних детей.

Из технического паспорта данного жилого помещения в г. Омске следует, что данное помещение состоит их трех комнат. Квартира расположена на пятом этаже десятиэтажного крупнопанельного дома, 1982-го года постройки.

В техническом паспорте указано, что в данном помещении имеется: центральное отопление (от ТЭЦ), холодное и горячее водоснабжение, техническое состояние хорошее. Тип окружающей застройки характеризуется объектами социального, культурного и жилого назначения, расстояние до ближайшей остановки общественного транспорта составляет около 50 м, в ближайшем окружении находятся магазины, школа № 25, детские сады, организации службы быта, аптеки, городская поликлиника, в ближайшем окружении промышленных предприятий нет, объектами транспортной инфраструктуры являются автобусные маршруты и маршрутные такси.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходя из положений названных норм права, пришел к выводу о том, что совершение указанной сделки заявителем не соответствует интересам несовершеннолетних детей, не улучшает их имущественное положение и условия жизни.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается в силу следующего. В соответствии с Указом Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.» в целях выполнения международных обязательств РФ по обеспечению доступа несовершеннолетних детей к правосудию, который способствует созданию дружеского к ребенку правосудия, надлежит вводить в действие международные стандарты обеспечения защиты прав и интересов детей.

Поскольку несовершеннолетние дети являются долевыми собственниками данной квартиры, реализация данной квартиры допустима исключительно только в их интересах, в частности, в целях приращения данного имущества несовершеннолетних детей и защиты их жилищных прав.

В ходе рассмотрения данного дела нашло подтверждение то обстоятельство, что в результате вышеуказанных сделок будут нарушены жилищные права несовершеннолетних детей, поскольку дом, доли в котором заявитель намерен подарить своим несовершеннолетним детям, имеет значительный процент износа, в связи с чем требует вложения денежных средств для поддержания его в состоянии, подходящем для проживания несовершеннолетних детей. Проведение капитального ремонта в указанном доме обусловлено согласием другого участника долевой собственности на жилой дом, не являющегося членом семьи истца.

В данное время несовершеннолетние дети обладают правом на доли в квартире, в районе с развитой инфраструктурой. Жилой дом расположен в отдаленном от городской инфраструктуры по сравнению с уже имеющимся жильём микрорайоне. Несовершеннолетние дети пользуются жилым помещением, площадь которого больше, чем площадь помещений, приходящихся на долю истца в жилом доме.

В данном случае увеличение доли в праве собственности на жилое помещение не компенсирует изменения социальных условий жизни детей, что неминуемо произойдет при изменении места жительства.

Более того, указанные И. в заявлении о выдаче разрешения на совершение сделки обстоятельства, не предполагают приобретение в собственность несовершеннолетних детей какого-либо имущества за счет денежных средств, вырученных от продажи принадлежащих им долей в праве собственности на жилое помещение.

Улучшением имущественного положения несовершеннолетнего ребенка может быть признан уже оформленный на несовершеннолетнего ребенка к моменту отчуждения принадлежащего несовершеннолетнему ребенку имущества объект недвижимости, земельный участок или денежный перевод на значительную сумму.

В судебном заседании в районном суде истец пояснил, что на вырученные от продажи квартиры для улучшения жилищных условий семьи деньги, он намерен построить дом на принадлежащем ему земельном участке в г. Омске.

Однако при таком положении отсутствует механизм контроля со стороны органов опеки и попечительства за надлежащим использованием причитающихся несовершеннолетнему средств и эффективному восстановлению нарушенных прав последнего в случае их нецелевого расходования.

С учетом вышеизложенного отказа департамента образования Администрации г. Омска в разрешении на распоряжение имуществом несовершеннолетних детей является обоснованным и законным.

Доводы апелляционной жалобы И. об ущемлении его права на улучшение жилищных условий его семьи не могут быть приняты во внимание, поскольку, исходя из того, что для жилых помещений, в которых имеется доля несовершеннолетнего ребенка, законодательством устанавливается особый порядок продажи, который предусматривает наличие разрешения органа опеки и попечительства. В данной ситуации отказ последнего в выдаче такого разрешения не является ущемлением прав родителей, в данном случае И.

Данное решение соответствует требованиям законности и обоснованности, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Следовательно, устанавливается особый порядок для совершения сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних детей. Распоряжение таким имуществом осуществляется родителями под контролем органов опеки и попечительства. Родителям необходимо получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства для отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему ребенку, равно как и для совершения других сделок, влекущих отказ от прав, принадлежащих несовершеннолетнему ребенку. Если такие факты будут вскрыты, то орган опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора, за исключением случаев, если такой договор заключен к выгоде подопечного.

При этом добросовестные родители должны с пониманием относиться к мерам государственного контроля за управлением имуществом несовершеннолетних детей. Это вынужденная мера, поскольку на практике неоднократно имеются случаи нарушения имущественных прав несовершеннолетних детей.

Осуществление родителями обязанностей по управлению имуществом несовершеннолетнего ребенка регулируется гражданским законодательством, как было указано ранее. Соответственно, обязанность по уплате налогов, возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними в установленных законом случаях ложится на плечи родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей, которые от имени ребенка уполномочены совершать все необходимые действия по управлению их имуществом, в том числе нести бремя затрат, связанных с использованием собственности детей.

На основании вышеизложенного, можно придти к следующим выводам: семейное и гражданское законодательство закрепляет ряд прав и обязанностей родителей по отношению к их детям, при осуществлении которых приоритет отведен интересам ребенка. Дети имеют больший объем прав, чем их родители. Этот факт обусловливается тем, что права родителей также являются и их юридической обязанностью. Правом родителей является осуществление правомочий по управлению имуществом ребенка, при этом на них лежит обязанность по уплате налогов. В установленных гражданским законодательством случаях родители (законные представители) для осуществления своих обязанностей по управлению имуществом несовершеннолетнего ребенка должны получать разрешение органов опеки и попечительства. Данные ограничения для родителей являются прямой гарантией соблюдения прав ребенка. Еще одним правом-обязанностью родителей (законных представителей) является обращение в суд для ограничения или лишения ребенка права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.

Благополучие детей обеспечивается, в том числе и с помощью реализации их права на судебную защиту. Ребенок является субъектом права на защиту. Под защитой понимается восстановление нарушенного права. Защита прав ребенка претворяется в жизнь с помощью других отраслей права - административного, гражданского, уголовного. Защита прав и законных интересов детей возлагается на родителей (законных представителей). Родители (законные представители), лишенные родительских прав, не уполномочены защищать права и интересы ребенка.

Поскольку имущественные отношения в семье регулируются не только законом, но также внутрисемейным укладом, считаем, что ребенок в данных отношениях с родителями находится в некоем «уязвимом» положении. Эта уязвимость проявляется в незнании ребенком своих имущественных прав. Необходимо знакомить несовершеннолетних детей с правами и обязанностями члена ячейки общества - семьи. Мы полагаем, что подобная правовая осведомленность укрепит положение несовершеннолетнего ребенка в имущественных отношениях с родителями.

Следовательно, несовершеннолетние дети, являясь не в полном объеме дееспособными, нуждаются в повышенной защите своих прав. Развитие имущественных отношений ставит новые задачи в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних детей. Поскольку родители являются законными представителями своих детей, именно на них возлагается обязанность по контролю соблюдения имущественных прав несовершеннолетних детей, ненарушению их имущественных прав. Однако простого закрепления имущественных прав детей недостаточно. Необходимо предусмотреть и гарантии осуществления несовершеннолетним ребенком его прав, их защиты.

Имущественные права включают в себя право несовершеннолетнего ребенка на получение содержания от своих родителей (законных представителей), право на собственное имущество, полученное по наследству или дар, либо приобретенное на собственные средства.

Официально не имеется исчерпывающего перечня имущественных прав детей.

В ст. 60 СК устанавливается, что «ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка».

2.2 Имущественные права и обязанности родителей и детей

Имущественное права и обязанности детей - это право, которое предоставляет ему возможность иметь материальные блага, необходимые для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей. Эти права касаются пользования, владения и распоряжения имуществом (вещи, имущественные требования, долги и другие). К их числу следует отнести право на алименты, право собственности.

В ранее действовавшем КоБС РСФСР, и в СК РФ (ст. 56 СК РФ) существует термин «интересы детей». В своих трудах Грибанов В.П. справедливо указывал, что под термином «интерес» употребляется в различных значениях. По его мнению, интерес следует понимать как сочетание объективных и субъективных моментов, как потребность, принявшую форму сознательного побуждения и проявляющаяся в жизни в виде желаний, намерений, стремлений.

По мнению Нечаевой A.M. термин «интерес» отличается неопределенностью и может трактоваться по-разному. Под интересом принято понимать осознанную потребность, а несовершеннолетний ребенок не всегда в состоянии понять, что ему нужно и почему.

В настоящее время понятие интереса имеет особое значение, По нашему мнению, можно говорить о тесной взаимосвязи терминов «имущественные интересы» и «имущественные права» детей. Об этом свидетельствует, в частности, употребление термина «интерес» во многих нормах СК РФ (ст. 23, 24, 29, 39, 54, 56, 64, 65,66,68, 72, 73, 102, 122, 125).

Имущественный интерес несовершеннолетнего ребенка - это имущественные потребности несовершеннолетнего ребенка в создании условий, которые необходимы для его надлежащего воспитания, содержания, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития. Следовательно, имущественный интерес выступает в качестве предпосылки к образованию и реализации норм, касающихся имущественных прав несовершеннолетних детей.

Перед анализом имущественных прав несовершеннолетних детей, необходимо, следует рассмотреть правоспособность и дееспособность несовершеннолетних детей. Обладание правоспособностью и дееспособностью является необходимыми условиями при возникновении, осуществлении и реализации имущественных прав и обязанностей детей.

Правовые категории как правоспособность и дееспособность относятся как к взрослым лицам, так и к детям. Согласно ст. 19 Конституции РФ за гражданами РФ признается равенство прав независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства и других обстоятельств.

Ст. 60 СК наделяет ребенка следующими имущественными правами:

1. Правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, предусмотренные в разд. 5 СК РФ;

2. Право на получение причитающейся ему пенсии, суммы алименты, поступают в распоряжение родителей (законных представителей), и расходоутся ими на необходимые потребности ребенка (воспитание, содержание и образование ребенка);

3. Правом владеть пользоваться имуществом родителей при совместном проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

4. Право на получении причитающегося ему пособия.

5. Право на доходы, полученные им.

6. Право на имущество, полученное в порядке наследования.

В семейном законодательстве прописано, что родители и другие члены семьи обязаны предоставлять несовершеннолетнему ребенку содержание. При невыполнении данной обязанности на содержание несовершеннолетнего ребенка в судебном порядке взыскиваются алименты. Термины "содержание" и "алименты" не равнозначны. Алименты - это более узкое понятие, это разновидность содержания. Согласно п. 4 ст. 60 СК РФ за рамками приоритетной семейно-правовой регламентации остаются правоотношения собственности. В семейном законодательстве учитываются интересы ребенка как пользователя, предоставляя суду право с учетом его интересов отступить от равенства долей при разделе совместной собственности супругов - родителей ребенка и увеличить долю в праве собственности на подлежащее разделу имущество супруга, с которым останутся проживать дети (п. 2 ст. 39 СК РФ). В данной ситуации в дальнейшем не исключена возможность нарушения имущественных (включая жилищные) прав несовершеннолетнего ребенка этим же родителем-собственником. Мы полагаем, что при увеличении доли супруга в общем супружеском на имуществе с учетом интересов детей такое имущество следовало бы обременить предоставлением в безвозмездное пользование несовершеннолетних детей до того момента, как они сами смогут обеспечить удовлетворение соответствующих потребностей.

Если ребенок будет расходовать алименты ненадлежащим образом, возникает необходимость лишить его права на получение алиментов, однако каким правовым средством необходимо воспользоваться:

- ограничением прав ребенка на основании ст. 26 ГК РФ.

- расторжении алиментного соглашения.

И в том и в другом случае необходимо обратиться в суд, но стоит отметить тот факт, что ни в ГК РФ, ни в СК РФ не предусмотрены основания для расторжения указанного договора по причине ненадлежащего расходования денежных средств несовершеннолетним.

В связи с этим видится необходимость дополнить ст. 101 СК РФ следующим текстом: «В случае ненадлежащего расходования средств получателем алиментов, не обладающим дееспособностью в полном объёме, его законные представители вправе требовать расторжения соглашения об уплате алиментов и заключения такого соглашения с ними».

Меньше всего ребенок защищен в жилищной сфере. Потому как негарантированно сохранение за несовершеннолетним ребенком права пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, если после расторжения брака он будет проживать со вторым родителем в ином помещении. Ст. 2 СК РФ относит к членам семьи детей и родителей, независимо от того, проживают они вместе либо раздельно. В ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к членам семьи собственника отнесены лишь те дети, которые в данный момент проживают совместно с собственником.

Имеет место несовпадение круга членов семьи собственника в жилищном и семейном законодательстве, при этом сохранение права пользования жилым помещением зависит от признания лица членом семьи собственника. Суды оправданно признают за ребенком право на жилое помещение, "корректируя" круг членов семьи собственника, установленный в ст. 31 ЖК РФ, с учетом норм семейного законодательства. Позиция судов подтверждена Пленумом ВС РФ, но не подтверждена законодателем. Неоднозначно и право ребенка на жилое помещение, собственником которого являются родители, лишенные родительских прав. Лишение родительских прав влечет за собой прекращение правоотношений между ребенком и родителем. Таким образом, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ влечет утрату права пользования жилым помещением, в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок в этом случае жилищные права сохраняет.

Если ребенок проживал в доме, принадлежащем на праве собственности не родителю, а другому члену семьи, а после расторжения брака родителями стал бывшим членом семьи собственника, так как проживает уже с матерью, то в данной ситуации защита его жилищных прав максимально затруднена. Признав согласно ст. 31 ЖК РФ внука или внучку вселенным в качестве члена семьи собственника, суд может сохранить за ребенком правопользования жильем лишь на определенный срок - при доказанности отсутствия оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением. Если бабушка или дедушка обладает на праве собственности несколькими жилыми помещениями при отсутствии какого бы то ни было жилья у матери ребенка, суд и при доказанности названных обстоятельств не вправе обязать собственника обеспечить ребенка иным жилым помещением, так как алиментные обязательства между бабушкой или дедушкой и внуками являются обязательствами второй очереди и могут возникнуть лишь в том случае, если невозможно взыскать алименты с родителей ребенка.

Нередко случаются ситуации, когда родители-собственники нарушают имущественных права ребенка.

Если рассмотреть позицию Тарасовой А.Е., то можно сделать следующие выводы - если воля представителя не отражает интересы малолетнего, логично использование механизма защиты его прав даже от добросовестного приобретателя посредством виндикации. В действующем законодательстве не обеспечивается реализация и защита имущественных прав несовершеннолетнего ребенка. Соответственно, в судах исходят из того, что ухудшение родителями жилищных условий своих несовершеннолетних детей, если оно не подпадает под основания, предусмотренные законом для признания сделок недействительными, само по себе не является основанием для признания распорядительных сделок недействительными. В определении от 17.01.2006 № 5-В05-106 судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что при формальной ссылке на ст. 168 ГК РФ суд не установил, требованиям каких правовых актов не соответствует сделка. Ухудшение матерью жилищных условий своего несовершеннолетнего сына, если оно не подпадает под основания, предусмотренные законом для признания сделок недействительными, так как отсутствуют основания для признания договора купли-продажи квартиры недействительным.

Мы полагаем, что воля малолетнего как участника гражданских правоотношений не может быть учтена в силу особенностей его правосубъектности. Только соответствие заключенной законным представителем распорядительной сделки имущественным интересам малолетнего собственника должно быть критерием оценки оснований выбытия имущества из владения такого собственника при приобретении имущества возмездным добросовестным приобретателем от его законного представителя.

Есть необходимость в специальных основаниях признании сделок с особенностями волеизъявления недействительными, в случае когда имеется несоответствия заключенной законным представителем малолетнего сделки имущественным правам и интересам малолетнего и в случае заключения несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 до 18 лет с согласия его законного представителя сделки, соответствующей интересам последнего, но нарушающей законные интересы самого совершившего сделку несовершеннолетнего.

В пользу предложенного решения свидетельствуют следующие факты:

1) В российском отраслевом законодательстве отсутствуют единые подходы, которые наделяют несовершеннолетнего ребенка как субъекта правоотношений специальным правовым статусом, который учитывает его уязвимость в силу физической и умственной незрелости;

2) Вызванная первым обстоятельством сложность определения требований конкретных законов или иных правовых актов, которым не соответствует данная сделка, - при признании недействительной сделки, нарушившей имущественные права и (или) интересы ребенка, на основании ст. 168 ГК РФ.

Имущественные права несовершеннолетнего ребенка реализуются и регулируются не только нормами семейного законодательства. В отдельных случаях семейное законодательство отсылает к нормам гражданского законодательства. Следовательно, имущественные права несовершеннолетнего ребенка в семье (полной или неполной) регулируются одновременно или в отдельности нормами семейного и гражданского законодательства.

К имущественным правам несовершеннолетних детей относятся:

1. Право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

2. Право на доходы полученные им;

3. Право на имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования;

4. Право на любое другое имущество, приобретенное на свои средства.

Имущественные права и обязанности родителей.

Права и обязанности родителей возникают в рамках родительских правоотношений, которые представляют собой отношения между родителями и их несовершеннолетними детьми, возникающие на основании записи в книге записи актов гражданского состояния о материнстве и отцовстве. Родительские правоотношения прекращаются в следующих случаях:

- по достижении ребенком 18-летнего возраста;

- при вступлении в брак несовершеннолетнего;

- при эмансипации ребенка, достигшего 16-летнего возраста.

Согласно СК РФ у несовершеннолетнего ребенка не может быть более двух родителей - мать и отец. В законодательстве не регламентируются особенности усыновления или принятия несовершеннолетнего ребенка в семью, где супруги являются лицами одного пола. Родители юридически равны между собой. Родители не должны иметь преимуществ друг перед другом независимо от возраста, пола, места жительства.

Под термином «родительские права» понимаются права и обязанности обоих родителей в отношении своих детей. Это связано с традиционным представлением о том, что права родителей - это и есть одновременно и их обязанность перед своими детьми, обществом и государством. Поэтому родители не только должны, но и обязаны осуществлять родительские права. Родительским правам корреспондируют соответствующие обязанности, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав, взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке).

Согласно п. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - это равное право и обязанность родителей. В п. 3 ст. 1 СК РФ говорится что обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей - это один из ведущих принципов семейного права. Особенность охраняемого законом интереса несовершеннолетнего ребенка состоит в том, что для реализации интересов несовершеннолетних детей участники семейного правоотношения не только вправе, но и обязаны использовать все правовые средства удовлетворения потребностей несовершеннолетнего ребенка. Права и обязанности родителей возникают в установленном порядке, предусмотренном законодательством, факта происхождения ребенка от конкретных мужчины и женщины - родителей ребенка, которые могут состоять, или не состоять друг с другом в браке. Установление происхождения ребенка является основанием возникновения правовой связи между родителями ребенка и самим ребенком. Права и обязанности родителей и детей всегда носят обоюдный характер, но только в следующих случаях:

1) до момента достижения ребенком совершеннолетия;

2) при вступлении несовершеннолетнего ребенка в брак;

3) в случае эмансипации по основаниям, предусмотренным в ГК РФ.

Ребенок в основном обладает правами, а родители являются носителями, как прав, так и обязанностей. Родительские права и обязанности обладают определенными особенностями.

Согласно ст. 61 СК РФ, ст. 18 Конвенции «О правах ребенка» родительские права принадлежат обоим родителям в равной мере, хотя в законодательстве некоторых иностранных государств на отцов, чье отцовство установлено в судебном порядке возлагаются лишь определенные обязанности по содержанию ребенка. Права и обязанности родителей включают имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Говоря об имущественных обязанностей родителей, необходимо отметить, что согласно п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Если родители добровольно отказываются содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, такое содержание можно взыскать в виде алиментов.

На практике возникают ситуации, когда противоречия возникают между родителями в отношении каких-либо имущественных интересов ребенка. Точнее говоря, отец и мать по-разному будут подходить к решению каких-то вопросов, связанных с ребенком. Отец согласен на эмансипацию ребенка, а мать - против или наоборот. С согласия обоих родителей объявление об эмансипации ребенка осуществляется органами опеки и попечительства. Если такого соглашения между родителями нет - решение об эмансипации может быть принято только в судебном порядке. В данной ситуации оба родителя, как выступающий за эмансипацию, или против нее, не вправе быть представителями эмансипируемого ребенка в суде, поскольку до его решения никто не может сказать, что наиболее полно соответствует интересам ребенка. Поэтому, как представляется, в качестве представителя в суде должен принять участие орган опеки и попечительства.

Определенной проблемой в осуществлении родительских прав несовершеннолетними родителями, являются следующие категории родителей, которых можно подразделить на 2 группы:

1) несовершеннолетние родители, состоящие в браке;

2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке.

Личные неимущественные права и обязанности родителей включают в себя следующие факты:

- права и обязанности по воспитанию и образованию детей;

- право на общение с ребенком;

- права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей;

- право на защиту своих родительских прав и обязанностей.

Объем прав и обязанностей родителей не зависит от того, проживает ли родитель совместно с ребенком или нет. В случае раздельного проживания родителей, место проживания ребенка определяется соглашением между родителями, либо судебным решением. При этом обязательно учитывается право ребенка на выражение своего мнения. В соответствии с п. 3 ст. 66 СК РФ если родитель, совместно проживающий с ребенком, систематически препятствует общению ребенка со вторым родителем, последний вправе обратиться в суд с требованием о передаче ему ребенка (исходя из его интересов и с учетом его мнения).

В п. 1 ст. 80 СК РФ прописаны обязательства в содержании родителями своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Если родители в добровольном порядке отказываются содержать своих несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей, такое содержание можно взыскать в виде алиментов (порядок и формы алиментирования рассмотриваются в соответствующем законом способом).

Агапов С.В. в своем учебном пособии отметил следующие факты: Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. При этом родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед другими лицами, но обязаны учитывать мнение ребенка при решении вопросов воспитания и образования (если это не противоречит разумности и целесообразности реализации прав ребенка).

Вывод: На основании изложенного сделаем следующий вывод. Проанализировав вышеуказанную главу, считаем, что пока нерешён вопрос, связанный с имуществом ребенка и вопросов, связанных с защитой имущественных прав несовершеннолетних детей в жилищной сфере. Также существуют пробелы в Российском законодательстве относительно прав детей на имущество родителей. В СК РФ прописано, что дети не имеют право на имущество родителей, что является порой не всегда удачным, особенно при разводе супругов.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам написания выпускной квалификационной (бакалаврской) работы можно сделать следующие выводы.

Действующее законодательство в России относительно имущественных отношений родителей, супругов и детей имеет свои особенности и в свою очередь регулируются в СК РФ и ГК РФ.

Имущественные отношения в семье состоят из супружеских отношений, а также отношений, складывающихся между родителями и детьми. Безусловно, что при отсутствии любви и взаимоуважения, при невозможности совместного проживания материальная составляющая семьи не сможет сохранить брак и семью как таковую.

Имущественные отношения в семье - это, прежде всего, отношения общности имущества супругов по совместному владению, пользованию и распоряжению общим имуществом друг друга. Право общей собственности в силу своей природы порождает проблемы раздела общего имущества и совершения распорядительных действий без консенсуса участников общей собственности. А применительно к совместному имуществу супругов указанные проблемы дополняются также проблемой разграничения личного имущества и имущества, на которое распространяется законный супружеский режим. Имущественные отношения супругов относятся к отношениям, существование которых немыслимо в отсутствие конфликта интересов. К конфликтующим интересам можно отнести как интересы самих супругов в качестве участников общей совместной собственности, так и интересы супругов (одного из них) и иных третьих лиц в ситуации включения общего имущества в гражданский оборот.

Правовое регулирование семейных имущественных отношений между родителями и детьми - это процесс воздействия государства с помощью юридических норм (норм права) на имущественные отношения в семье с целью их упорядочения, развития и охраны в соответствии с потребностями общества. Имущественные права несовершеннолетних детей - это субъективные права ребенка, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между родителями и детьми по поводу распределения этого имущества и обмена. Законодательно признается три вида имущественных прав несовершеннолетних детей, в частности: право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка; право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании. В целом семейное законодательство закрепляет права и обязанности родителей по отношению к их детям, при осуществлении которых приоритет отведен интересам ребенка. 

Проведенное исследование позволило выявить и обосновать следующие положения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения, вносимые на защиту:

1. В современных условиях актуальным становится вопрос, к какому правовому режиму должны относиться доходы, полученные во время брака от хозяйственного использования раздельной собственности одного из супругов? Ст. 34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу), относит «доходы от трудовой деятельности и результатов интеллектуальной деятельности». Приведенная формулировка порождает ряд вопросов. Учитывая отечественную традицию и складывающуюся в течение десятилетий судебную практику, можно с достаточной уверенностью предположить, что содержание ст. 34 СК РФ будет истолковано в пользу признания доходов, извлеченных из раздельного имущества, совместной собственностью супругов. В связи с чем предлагаем установить в п. 2 ст. 34 СК РФ правило о том, что общими признаются приобретения, полученные супругами совместно или раздельно во время брака как за счет поступлений от их собственной профессиональной деятельности, так и за счет плодов и доходов от их раздельного имущества.

2. Согласно п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Однако к спорным моментам в этом вопросе относится отсутствие нормы о длительности брачных отношений, которая позволила бы четко определить, после какого срока совместной жизни супруг получает право требовать алименты с другого супруга. Полагаем, что при наличии спора, суд должен исходить из принципа разумности и взыскивать алименты, если брачные отношения были достаточно продолжительными. Это позволит избежать ситуаций, когда брак будет заключаться только в целях последующего получения алиментов.

3. В действующем законодательстве России отсутствует норма, которая позволяла бы прибегнуть к взысканию алиментов пострадавшей от развода стороне для психической и (или) социальной реабилитации, средств на переподготовку или получение новой профессии, особенно если супруга (как правило, женщина) не работала, а занималась домашним хозяйством. В связи с чем предлагаем внести соответствующие изменения в ст. 90 СК РФ.

4. Предлагаем, включить в гл. 13 СК РФ правовые нормы, в которых закрепляются освобождение от уплаты алиментов тех родителей, дети которых помещены в детские специализированные организации на полное государственное обеспечение, в связи с тем, что они страдают тяжелыми формами заболеваний (например, болезнь Дауна, гемофилия, болезнь Гоше и другие). Содержание таких детей должно стать обязанностью государства. Причем, представляется необходимым на законодательном уровне принять условия, при которых суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты родителей, дети которых помещены в детские организации на полное государственное обеспечение.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990). // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Заключена 18.12.1979) // Международная защита прав и свобод человека: сб. документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 341-355.

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25.12.1993. (в ред. с изм. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ).

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996. - N 1, ст. 16, (ред. от 29.12.2017).

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, - N 32, ст. 3301, (ред. от 29.12.2017)

7. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, - N 1 (часть 1), (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2018).

8. Федеральный закон от 07.05.2013, (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". // Собрание законодательства РФ, 13.05.2013, - N 19, ст. 2327.

9. Закон РФ от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". // Бюллетень нормативных актов, - N 1, 1992. (ред. от 20.12.2017).

10. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, ""О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, - N 1 (1 ч.), ст. 19. (ред. от 28.12.2017).

11. Указ Президента РФ от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". // Собрание законодательства РФ, 04.06.2012, - N 23, ст. 2994.

Монографии, комментарии, учебники и учебные пособия

12. Пузиков, Р.В. Семейное право: учебное пособие для СПО / Р.В. Пузиков, Н.А. Иванова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2017 г. - (Серия: Профессиональное образование). - С. 167.

13. Семейное право (3-е издание): учебник для студентов вузов. // - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 319 c. - С. 120.

14. Воробьева Л.В. Семейное право Российской Федерации: учебное пособие / Л.В. Воробьева - М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. - С. 188.

15. Нечаева, А.М. Семейное право: учебник для академического бакалавриата / А.М. Нечаева. - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 294 с. - (Серия : Бакалавр. Академический курс). - С. 81.

16. Сергеев А.П. Гражданское право: учебник в 3 т. Т. 3 / под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М.: Проспект, 2008. - С. 310.

...