Підготовче провадження як самостійна стадія в системі кримінального судочинства України

3. Угода про визнання вини або про примирення потерпілого з обвинуваченим направляється до суду з метою вирішення питання про її затвердження та ухвалення вироку. Завдання в цьому випадку полягають у встановленні наявності підстав та відсутності перешкод для затвердження угоди та ухвалення вироку. Повноваження суду полягають у перевірці угоди на відповідність вимогам закону (ст. ст. 472, 473 КПК України); встановленні факту добровільності укладення угоди та розуміння обвинуваченим своїх прав та наслідків її підписання (ст. 474 КПК України) і вирішення вказаного питання відповідно до вимого Кримінального кодексу України.

Таким чином, зазначимо, що підготовче провадження вирішує власні, притаманні саме йому завдання, невиконання яких перешкоджає подальшому просуванню кримінального провадження. такими завданнями є:

1. встановлення підстав для призначення судового розгляду та здійснення організаційно-підготовчих дій для призначення судового розгляду;

2. встановлення підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3. встановлення наявності підстав та відсутності перешкод для затвердження угоди та ухвалення вироку.

Підготовче провадження завершується прийняттям відповідного процесуального акта, яким кримінальне провадження або завершується, або вирішується його подальший рух. так, у підготовчому провадженні можуть бути прийняті рішення про:

1. затвердження угоди і ухвалення вироку на її підставі, або відмову в затвердженні угоди та поверненні кримінального провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу (п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України);

2. закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу (п. 2, ч. 3 ст. 314 КПК України), якщо: а) набрав законної сили закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою п. 4 ст. 284 КПК; б) помер обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; в) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; г) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник, відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення; д) прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення; е) у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності (ч. 2 ст. 284 КПК);

3. повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу (п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України);

4. направлення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження (п. 4 ч. 3 ст. 314 КПК України);

5. призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру (п. 5 ч. 3 ст. 314);

6. зупинення кримінального провадження.

Прийняття рішення про зупинення матеріалів кримінального провадження в цій стадії прямо не передбачено, про можливість його прийняття вказується в зазначеному вище Листі ВССУ від 3.10.12 р.

Досліджуючи порядок підготовчого провадження, можна впевнено говорити про те, що він складається з певних етапів (частин). У літературі не однаково визначаються як самі етапи, так і їх зміст. так, в одних джерелах вказується про те, що підготовче провадження включає в себе три етапи. Перший етап - підготовче судове засідання, яке включає в себе дії, передбачені ч. 3 ст. 314 КПК. Другий етап - підготовка до судового розгляду й розгляд клопотань, заявлених учасниками. третій етап - постановлення ухвали за результатами підготовчого провадження [25, с. 523].

в інших джерелах учені виділяють три етапи - два основних та один додатковий. Перший етап складається з призначення суддею підготовчого судового засідання; здійснення виклику сторін (здійснюється самостійно суддею без участі сторін). Другий етап - проведення підготовчого судового засідання за участю сторін, прийняття одного з рішень, передбачених ч. 3 ст. 314 КПК, та вирішення питань та вчинення дій, пов'язаних із підготовкою до судового розгляду, передбачених ч. 2 ст. 315 КПК. третій етап - ознайомлення учасників із матеріалами провадження, виділяється як додатковий [26, с. 288].

Не зовсім зрозумілою є думка В.О. Попелюшка, який зазначає, що при зверненні прокурора з обвинувальним актом підготовче провадження на предмет призначення на його підставі судового розгляду складається з двох послідовних етапів. на першому суд з'ясовує, чи немає підстав для прийняття рішень, передбачених у п. 1-4 ч. 3 ст. 284 КПК України. На другому - вирішує питання, пов'язані із підготовкою до судового розгляду [27, с. 47]. Адже, як згадувалося вище, сутність цієї стадії визначається з урахуванням правової природи того процесуального рішення, яким вона ініціюється. Позиція ж цього вченого стосується лише обвинувального акта, у зв'язку з чим етапність цієї стадії у випадках надходження до суду інших процесуальних рішень прокурора не визначена.

Новою та вкрай суперечливою уявляється думка Н.А. Юркевича, який на противагу чітко врегульованій структурі КПК РФ висуває точку зору, згідно з якою дане провадження характеризується наявністю власної структури, яка складається не з етапів, а із самостійних стадій. Перша стадія полягає в діяльності прокурора по формулюванню обвинувачення (складання обвинувального акта) та направлення його до суду, друга - у судовій перевірці отриманого обвинувачення і третя - у прийнятті рішення про призначення судового розгляду або інших рішень, якщо є певні перешкоди для провадження в суді першої інстанції [28, с. 28].

Ми не можемо погодитися з такою думкою з наступних підстав. По-перше, різною є природа правових відносин, які виникають при затвердженні прокурором обвинувального акта та здійсненні підготовчого провадження. По-друге, частини підготовчого провадження, які науковець визначає як самостійні стадії, на наш погляд, такими не є, оскільки не містять у собі ознак, притаманних будь-якій стадії, про які ми зазначали вище, а розглядаються тільки як невід'ємні частини одного цілого.

Таким чином, визнаючи окремі аргументи вказаних науковців, однак не підтримуючи їх в цілому, вважаємо, що підготовче провадження складається з таких етапів (частин):

1) отримання та реєстрація матеріалів кримінального провадження в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді, до якого вони надійдуть, призначення суддею дати підготовчого засідання та виклик сторін (ч. 2 та ч. 3 ст. 35 та ч. 1 ст. 314 КПК України); 2) проведення підготовчого судового засідання в порядку, визначеному законом для конкретного виду кримінального провадження (ч. 2 ст. 314 та частинами 1-7 ст. 474 КПК України; 3) постановления в нарадчій кімнаті рішення зарезультатами підготовчого судового засідання (ч. 3 ст. 314 КПК України); 4) вирішення питань, пов'язаних із підготовкою до судового розгляду, закінчення підготовчого провадження і призначення судового розгляду (ст. 315, ст. 316 та ст. 317 КПК України).

Висновки

Підготовче провадження - це самостійна стадія кримінального судочинства, яка має свої, притаманні їй завдання, коло суб'єктів, врегульовані строки, рішення, якими вирішуються поставлені завдання та кінцеве рішення, та складається з певних етапів. Підготовче провадження - це перша стадія судового провадження, яка полягає в тому, що суд у визначеному законом порядку шляхом проведення підготовчого судового засідання, встановлюючи наявність достатніх підстав, вирішує питання про затвердження угоди, звільнення особи від кримінальної відповідальності або про призначення судового розгляду матеріалів кримінального провадження, що надійшли від прокурора (обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру) для розгляду їх по суті.

Список використаних джерел

1. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса / М.С. Строгович; Ин-т государства и права АН СССР - М.: Наука, 1968. Т 1: Основные положения науки советского уголовного процесса. 470 с.

2. Жогин Н.В. Возбуждение уголовного дела / Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин. М.: Юрид. лит., 1961. 206 с.

3. Лукашевич В.З. Предание суду по новому уголовно-процессуальному законодательству / В.З. Лукашевич // Известия вузов. Правоведение. 1993. № 3. С. 93-99.

4. Бозров В.М. Стадия назначения судебного заседания / В.М. Бозров // Российская юстиция. 1996. № 3. С. 48-49.

5. Волколуп О.В. Система уголовного судопроизводства и проблемы её совершенствования / О.В. Волколуп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 267 с. / (Теория и практика уголовного права и уголовного процесса).

6. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права / П.С. Элькинд. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1963. 171 с.

7. Михайленко А.Р О сущности и значении стадии советского уголовного процесса / А.Р Михайленко // Вопросы уголовного процесса: межвуз. науч. сб. Саратов, 1977. Вып. 1. С. 114-12.

8. Лобойко Л.М. Стадії кримінального процесу: навч. посіб. / Л.М. Лобойко. Київ: Центр навч. літ., 2005. 176 с.

9. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса / М.С. Строгович; Ин-т государства и права АН СССР - М.: Наука, 1970. Т 2: Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву. 516 с.

10. Перлов И.Д. Предание суду в советском уголовном процессе / И.Д. Перлов. М.: Юрид. изд-во М-ва юстиции СССР, 1948. 200 с.

11. Михайлова Н.П. Ошибки в стадии предания обвиняемого суду / Н.П. Михайлова // Социалистическая законность. 1982. № 6. С. 60-61.

12. Федіна А.В. Юридико-психологічні особливості попереднього розгляду кримінальної справи суддею: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 19.00.06 / А.В. Федіна ; Київ. нац. ун-т внутр. справ. Київ, 2010. 20 с.

13. Соловей Г.В. Дія принципу змагальності у підготовчому судовому провадженні кримінальних справ / Г.В. Соловей // Вісник Харківського Національного університету внутрішніх справ. 2012. № 3. С. 123-129.

14. Юркевич Н.А. Промежуточное производство по преданию обвиняемого суду в системе уголовного процесса России. История, теория и практика, перспективы развития: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: / Н.А. Юркевич. Кемерово, 2010. 51 с.

15. Сукач И.В. Участие прокурора в подготовительном производстве при рассмотрении уголовных производств о налоговых преступлениях. [Электронный ресурс] / И.В. Сукач // Legea si viata = Закон и жизнь. 2013. № 12/3. С. 196-199. Режим доступа: http://www.legeasiviata.in.ua/index.php/reviste?id=68 (дата звернення: 15.11.2015). Заголовок із экрана.

16. Карабут Л.В. Чи є підготовче провадження стадією кримінальної процесуальної діяльності? / Л.В. Карабут // Актуальні проблеми кримінального права, процесу та криміналістики: матеріали V Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. ХХ-річчю Нац. акад. прав. наук України. Одеса, 2013. С. 291-293.

17. Попелюшко В.О. Формування кримінальної справи на стадії судового провадження / В.О. Попелюшко // Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2013. № 1. С. 44-49.

18. Леоненко М.І. Особливості стадійної побудови кримінального провадження за новим Кримінальним процесуальним кодексом України / М.І. Леоненко // Учёные записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки». Симферополь, 2013. Т 26, № 1. С. 238-242.

19. Єні О.В., Матієк Л.Г. Підготовче провадження як елемент судового провадження в суді першої інстанції / О.В. Єні, Л.Г Матієк // Часопис Київського університету права. 2013. № 2. С. 286-289.

20. Про порядок здійснення підготовчого судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. [Електронний ресурс]: Лист Вищ. спеціаліз. суду України з розгляду цивіл. і кримін. справ від 03.10.2012 р. № 223-1430/0/4-12 // Верховна Рада України: офіц. веб-портал. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ v1430740-12 (дата звернення: 15.11.2015). Заголовок з екрана.

21. Реалізація нового КПК України у 2013 році (моніторинговий звіт) / Центр політико-прав. реформ ; О.А. Банчук [та ін.]. Київ: ФОП Москаленко О.М., 2013. 40 с.

22. Кримінальний процес: підручник / М-во освіти і науки України, Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого»; за ред.: В.Я. Тація, Ю.М. Грошевого, О.В. Капліної, О.Г. Шило. Харків: Право, 2013. 824 с.

23. О.В. Єні, Л.Г Матієк. Підготовче провадження як елемент судового провадження в суді першої інстанції / О.В. Єні, Л.Г Матієк // Кримінальне право та кримінологія. 2013. № 2. 288 с.

24. Соловей Г.В. Дія принципу змагальності у підготовчому судовому провадженні кримінальних справ / Г.В. Соловей // Вісник Харківського Національного університету внутрішніх справ. 2012. № 3. С. 123-129.

25. Кримінальний процес: підручник / Ю.М. Грошевий, В.Я. Тацій, А.Р Туманянц та ін.. ; за ред. В.Я. Тація, Ю.М. Грошевого, О.В. Капліної, О.Г Шило. Х.: Право, 2013. 824 с.

26. О.В. Єні, Л.Г. Матієк Підготовче провадження як елемент судового провадження в суді першої інстанції / О.В. Єні, Л.Г Матієк // Кримінальне право та кримінологія. 2013. № 2. С. 286-289.

27. Попелюшко В.О. Формування кримінальної справи на стадії судового провадження // Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. № 1. 2013. С. 44-49.

28. Н.А. Юркевич. Производство по преданию обвиняемого суду в системе уголовного процесса России. История, теория и практика, перспективы развития / Н.А. Юркевич // Автореф. дисс.... доктора юр. наук. // Кемерово - 2010. 51 с.

Размещено на Allbest.ru