Особенности осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Правовое положение об индивидуальном предпринимателе

1.1 Государственная регистрация и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

1.2 Лицензирование отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя

1.3 Банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя

Глава 2. Особенности осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности

2.1 Защита прав индивидуального предпринимателя

2.2 Деятельность индивидуального предпринимателя как работодателя

2.3 Имущественная ответственность индивидуального предпринимателя за неисполнение обязательств

Заключение

Список используемой литературы



Введение

За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели довольно активно и успешно развиваются на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.

На сегодняшний день индивидуальные предприниматели составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества. Обычно для более активного развития они, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности - способность выявить потребность и удовлетворить ее.

Многих начинающих предпринимателей привлекает и то, что для организации частнопредпринимательской деятельности, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Кроме того, соединение в одном лице - индивидуальном предпринимателе - собственника и управленца, создает миновать дополнительные затраты. Индивидуальное предпринимательство является наиболее подходящей формой организации бизнеса на начальной стадии.

В связи с этим изучение отдельных юридических основ, проблем, связанных с гражданско-правовым положением индивидуального предпринимателя, является актуальным.

Целью квалификационной работы является комплексное, всестороннее научное исследование и анализ проблем, связанных с гражданско-правовым положением индивидуального предпринимателя, а также предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство об индивидуальном предпринимательстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- выявить основные признаки индивидуальной предпринимательской деятельности;

- рассмотреть правовой статус индивидуального предпринимателя;

- исследовать какую же роль индивидуальный предприниматель несет в роли работодателя,

- выявить особенности имущественной ответственности работодателя.

Объектом квалификационной работы являются закономерности гражданско-правового регулирования общественных отношений, складывающихся при совершении гражданином предпринимательской деятельности.

Предметом исследования является гражданское законодательство, регулирующее отношения по индивидуальной предпринимательской деятельности, а также практика его применения.

Положения, выносимые на защиту:

В связи с тем, что большинство индивидуальных предпринимателей сейчас привлекают для осуществления, свей деятельности наемную силу, с работниками необходимо заключать трудовые договора. В силу своей неопытности в данном вопросе, либо из-за желания обойти закон, предприниматели, либо вообще с сотрудниками договора не заключают, либо используют для таких целей гражданско-правовой договор. Что в корне неверно, так как мало того, что нарушаются права работников, так и предприниматель не производит определенные выплаты, тем самым нарушая закон. Данный вопрос никак, к сожалению, законодательством, не регулируется.

Так же одним из главных рисков предпринимательской деятельности, если не главным, является то, что ответственность предприниматель перед кредиторами несет своим имуществом. А это значит, что предприниматель не может свободно распоряжаться своим имуществом. Ввиду чего предприниматели зачастую отказывают себе в приобретении какого-либо ценного имущества, либо оформляют его на другого человека и все из-за страха, что оно может быть описано. В законе нет и намека на разграничение имущество предпринимателя, например, как на личное и используемое в предпринимательских целях. Автору кажется, что без данной формулировки ведение предпринимательской деятельности нельзя назвать удобной. Именно этот фактор зачастую подталкивает предпринимателей на нарушение закона, либо вообще на отказ в занятии предпринимательством. Зачастую предприниматели поднимают вопрос о возможности разделения имущества, но пока исследования на эту тему не ведутся.

В работе использованы следующие методы исследования: анализ научной и учебной литературы, изучение статей, сравнительный метод, анализ документов, наблюдение.

Так же при написание данной работы были использованы работы ученых, которые внесли наиболее существенный в клад в развитие индивидуального предпринимательства, и помогли решить часто возникающие вопросы при осуществлении данной деятельности, а именно: Бусыгин А.В. «Предпринимательство и гражданин»; Инамори К. «Страсть к успеху»; Каминка А.И. « Основы предпринимательского права»; «Мизес Л. «Человеческая деятельность: трактат по экономической теории»; Найт Ф. «Понятие риска и неопределенности»; Смит А. «Исследование о природе и причинах богатства народов»; Шумпетер Й. «Капитализм, социализм, демократия»;



1. Правовое положение об индивидуальном предпринимателе

1.1 Государственная регистрация и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Согласно п.1 ст.23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает статуса предпринимателя.

Государственная регистрация может быть осуществлена только при наличии у гражданина правоспособности и дееспособности. Если обратить внимание на гражданский кодекс, то можно заметить, что четкой формулировки о том, в каком возрасте гражданин может вести предпринимательскую деятельность нет. Обычно при наделении этим статусом исходят из общего правила о дееспособности. Таким образом, считается, что гражданин может стать индивидуальным предпринимателем с восемнадцати лет. Однако, тут же возникает вопрос о возможности наступления дееспособности до восемнадцати летнего возраста (вступление лица в брак, эмансипация). В таком случае закон говорит о том, что гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность с согласия родителей, усыновителей, попечителей. Получается, что, вывод о том, с какого возраста гражданин может стать индивидуальным предпринимателем делается только на основании определения дееспособности, что абсолютно нельзя назвать верным, так как выше уже было сказано о том, что дееспособность имеет свойство наступать раньше определенного возраста. Автору видится, что отсутствие указания на возраст явным пробелом в законе. Так необходимо в ст.26 ГК РФ добавить п.5 в который будет говорить о том, что «по достижении шестнадцати лет несовершеннолетние имеют право заниматься предпринимательской деятельностью и быть зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя». Возраст шестнадцать лет выбран не случайно, так закон соответствует уголовному, гражданскому и трудовому законодательству. И как вытекающее из этого необходимо добавить в ст.24 ГК РФ п.1 «В случае если лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя до достижения им восемнадцатилетнего возраста, он приобретает дееспособность в полном объеме». Данное положение необходимо для того, чтобы в дальнейшем предприниматель мог осуществлять свою деятельность полностью сам, не зависимо от того к какой сфере она относится.

В Гражданском кодексе указано, что государственная регистрация является одним из признаков предпринимательской деятельности, однако, по мнению автора правильно так же заметить, что государственная регистрация является одной из главных обязанностей гражданина, который хочет в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность. Почему именно обязанность? К примеру, если субъект без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя будет заниматься предпринимательством, его деятельность абсолютно точно будет признана незаконной, об этом говорит ст.171 УК РФ - ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности является первоначальным шагом в организации бизнеса. Что же собой представляет государственная регистрация? Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.

Целью государственной регистрации является контроль за ведением хозяйственной деятельности предпринимателей, а также проведением налогообложения.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона №129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Все сведения о предпринимателях заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (этот Реестр отделен от реестра юридических лиц), а именно:

1) фамилия, имя и (если есть) отчество на русском языке. Для иностранных граждан такие сведения заполняются буквами латинского алфавита, основываясь на документе удостоверяющим личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

2) пол;

3) дата и место рождения;

4) гражданство. Конечно, если у гражданина нет гражданства, стоит указать: «лицо без гражданства"

5) место жительства в Российской Федерации.

6) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя.

7) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

8) вид и данные документа, признаваемого в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

9) вид и данные документа, признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

10) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации;

11) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

12) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

13) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

14) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

15) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

16) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:

Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Тут же считаю правильным уточнить, что если у гражданина нет определенного места жительства, то быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя он не может.

Актуальным является следующий вопрос: если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный по месту своего жительства, осуществляет предпринимательскую деятельность в другом городе, обязан ли он регистрироваться по месту осуществления деятельности? Предприниматели должны знать, что данная обязанность не предусмотрена действующим законодательством.

Следует также обратить внимание на то, что, хотя индивидуальный предприниматель регистрируется по месту жительства, фактическое использование жилого помещения не по назначению (не для проживания, а, например, под офис) не допускается. В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права в соответствии с назначением жилого помещения. В этой же статье указано, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания в них, а установка каких-либо станков, материалов для промышленного производства запрещено. Если в этом есть действительно необходимость, то сначала необходимо собрать документы и переоформить данное помещение в нежилое, а после пользоваться им по своему усмотрению.

Физическое лицо, которое хочет зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, представляет в регистрирующий орган следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

Отдельно хочется обратить внимание именно на этот пункт, зачастую при отказе в государственной регистрации отказывают, если лицо подало произвольное заявление о государственной регистрации, как прямо указано в законе заявление должно быть только в утвержденной форме.

б) копию основного документа, удостоверяющего личность (гражданина РФ, иностранного гражданина либо лица без гражданства);

в) копию свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица

г) копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации;

д) подлинник или копию документа, адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя.

е) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

ж) документ об уплате государственной пошлины.

Перечисленные документы подаются в налоговый орган.

Конечно, законодательством предусмотрена ответственность за предоставление недостоверных источников, либо не несвоевременное представление документов необходимых для включения в государственный реестр, заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Так же сам регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Датой же представления документов считается день их получения регистрирующим органом. Он производит государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя через внесение в книгу государственной регистрации записи о регистрации индивидуального предпринимателя и оформляет уже само свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

После прохождения регистрации индивидуальному предпринимателю выдаются документы:

· лист записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

· * свидетельство о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

· документ о постановке на учет в налоговой инспекции гражданина с указанием в нем идентификационного номера налогоплательщика - ИНН;

· уведомление о постановке на учет в налоговой инспекции гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Дальше после того, как индивидуальный предприниматель получил свидетельство о государственной регистрации ему необходимо встать на учет в Пенсионном фонде РФ и Фонде Социального Страхования РФ. В настоящее время у предпринимателя сохраняется обязанность регистрации в Пенсионном фонде РФ и в Фонде социального страхования РФ (если индивидуальный предприниматель использует наемный труд).

Порядок регистрации в органах ПФР индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа. В соответствии с действующим российским законодательством порядок и условия уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ тесно связаны с единым социальным налогом, который уплачивается согласно главе 24 Налогового кодекса РФ. После получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности

После получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в 30-дневный срок со дня государственной регистрации индивидуальный предприниматель должен зарегистрироваться в качестве страхователя в Пенсионном фонде РФ по месту своего жительства. Следует обратить внимание на то, что в случае осуществления деятельности в другом месте (не по месту жительства) предприниматель должен зарегистрироваться в территориальном органе ПФР по месту осуществления деятельности.

Регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда РФ страхователя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется на основании заявления о регистрации страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, и представленных одновременно с ним заверенных в установленном порядке копий: свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, или лицензии на осуществление определенной деятельности; документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих регистрацию по месту жительства; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Физические лица - адвокаты регистрируются в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированных платежей, в аналогичном порядке. Регистрация адвокатов в территориальных органах ПФР осуществляется на основании представленных и заверенных в установленном порядке копий: документов, удостоверяющих личность (паспорт); документов, подтверждающих, что адвокат является членом коллегии адвокатов (удостоверение).

Как становится заметно из вышесказанного регистрация в качестве индивидуального предпринимателя до невозможности проста, однако, конечно, в обществе находятся такие лица, которые избегают постановки на налоговый учет, но при этом осуществляют предпринимательскую деятельность, то в таком случае на них может быть наложен штрафов размере, 10% от доходов, которые были получены в период осуществления данной деятельности, но не менее 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Что самое интересное, даже если предприниматель не получил за это время никакой прибыли, ему придется оплатить тот самой минимум в 20 000 рублей. Получается, что он накажет сам себя.

Помимо государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя Законом предусмотрена и регистрация факта прекращения деятельности. Почему-то большинство индивидуальных предпринимателей считает, что они сами могут решить, когда им прекращать свою деятельность при этом не обязаны, в связи с этим обращаться в какие бы то ни было государственные структуры. В таком случае за предпринимателем остаются все его обязанности, например по своевременному представлению деклараций в налоговые органы.

Поэтому индивидуальные предприниматели, которые решить прекратить свою деятельность должны представить в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности по форме, утвержденной Правительством РФ, а также документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган в свою очередь должен погасить ранее выданное свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и внести соответствующую запись в книгу государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Номер государственной регистрации индивидуального предпринимателя попадает в разряд аннулированных и в дальнейшем не используется.

Данный факт, конечно, порождает множество проблем у предпринимателей, так как когда они посчитали что их деятельность закончена, они больше соответственно не получают никакой прибыли от своей работы, значит и никакие перечисление в разные органы они делать не должны. Впоследствии происходят судебные тяжбы, связанные с образовавшимися задолженностями, которые приносят проблемы не только предпринимателю, а также и кредитору. В данной ситуации целесообразно было бы в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ст.22.3 п.7 добавить пп. «а» в котором бы значилось: «Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, если в течение года не производились никакие отчисления, выплаты.

Таким образом, можно сразу решить две проблемы, а именно, предприниматели будут тщательней отслеживать периоды платежей, дабы их деятельность не прекратилась из-за неуплаты, а также у предпринимателей, которые решили прекратить свою деятельность, но не обратились в соответствующий орган, не будет накапливаться огромные долги, пени и штрафы.

Пожалуй, стоит подробнее разобрать самые частые случаи прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.

1) Если деятельность гражданина-предпринимателя прекращается не по его воле, в принудительном порядке, государственная регистрация осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) либо копии решения о принудительном прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя, поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке. Если основанием для прекращения предпринимательской деятельности стал приговор суда, и ему было назначено, как наказание лишение права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, то прекращение деятельности осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

2) Если предпринимательская деятельность заканчивается по причине утраты документа, который подтверждает право лица временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации, либо по истечении срока его действия то государственная регистрация осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о сроке.

3) Смерть гражданина - факт, который сложно предугадать. Не будем забывать, что индивидуальный предприниматель -- это, прежде всего физическое лицо, так что первые действия после его смерти ничем не отличаются от смерти обычного гражданина. Если смерть гражданина очевидна, то данный факт необходимо зафиксировать в отделении Загса, а далее органы Загса должны направить его в федеральную налоговую службу в течение десяти дней с моменты его регистрации, так же это могут сделать и сами родственники. Однако бывает, что смерть гражданина можно только предположить, такое случается если:

a) Если родственники, знакомые, друзья не видели гражданина на протяжении пяти лет, не могут с сказать, где он находится и где он проживает. Если он в течение этого же времени не появлялся дома, либо по месту регистрации. В таком случае не представляется возможным получить достоверную информацию, жив ли гражданин.

b) Так же если достоверно известно, что индивидуальный предприниматель находился на территории, где проходят активные военный действия, и так же и сведений о нем нет в течение двух лет или более с момента их прекращения.

c) Если гражданин погиб в случае какой-либо катастрофы, и сведений о нем не поступало на протяжении шести месяцев. В таком случае сам факт смерти должен установить суд.

4) Наследникам или родственникам умершего предпринимателя необходимо контролировать процедуру закрытия деятельности, так как часто на практике оказывается, что документы до налоговой службы доходят очень поздно, либо теряются, в таком случае по факту у уже нефункционирующей деятельности появляются долги. Если же у индивидуального предпринимателя долгов не выявлено, то закрытие деятельности производится органами ФНС после получения Свидетельства о смерти из Загса, или от родственников умершего. Если есть наследники, то они через нотариуса подают заявление о решении вступить в свои права на наследование имущества предпринимателя. По истечении полугода после даты смерти они вступают в наследство умершего. А если же долги все-таки есть, они в свою очередь ложатся на плечи наследников. Конечно, если стоимость наследуемого имущества превышает общую сумму всех долгов умершего, то родственники, вступая в наследство, будут отвечать по долгам умершего в пределах суммы полученного ими наследства. Ну и, конечно, если в свои права на наследство никто не заявлял, или наследников нет, все имущество умершего переходит государству. Все долги, которые могли остаться у умершего, закрываются, приставы признают их безнадежными к взысканию. Так же сам регистрирующий орган может обратиться в суд с требованием о том, чтобы индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в связи с неоднократными грубыми нарушениями закона, или нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Далее, если индивидуальный предприниматель принял решение прекратить деятельность по каким бы, то не было причинам, он должен в регистрирующий орган предоставить следующий документы:

1. Заявление по форме - №Р26002 -- «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности»;

2. документ об уплате государственной пошлины.

Данные документы индивидуальный предприниматель подписывает и обязательно заверяет у нотариуса. После чего пакет документов сдает в регистрирующий орган, взамен предпринимателю выдается расписка о получении документов с их перечнем и датой получения. Дата предоставления документов будет считать тот день, когда и получил регистрирующий орган.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, за исключением вышеизложенных случаев.

Итак, вот индивидуальный предприниматель зарегистрировался, и кажется, что больше для осуществления деятельности ничего не надо, если только предпринимательская деятельность не входит отдельный список деятельности, который требует лицензирования.

1.2 Лицензирование деятельности индивидуального предпринимателя

При определенной специфики деятельности, индивидуальному предпринимателю может понадобиться специальное разрешение-лицензия.

Если разбираться с самого начала лицензируемой называется та деятельность, на осуществление которой требуется получения разрешения (лицензии). Можно сказать в общем, что лицензированию подлежит та деятельность, при осуществлении которой могут произойти непредвиденные ситуации: нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Правительство утверждает порядок лицензирования, а также решает какие отрасли подлежат лицензированию. Именно по этой причине осуществление деятельности, при которой требуется лицензия, без нее признается правонарушением - незаконным предпринимательством, и влечет за собой административную или уголовную ответственность. В настоящее время виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, определяются в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Итак, для того чтобы предприниматель мог приступить к своей деятельности для которой требуется лицензия ему необходимо обратиться в лицензирующий орган. Разрешение предоставляется на каждый вид деятельности отдельно. Соответственно если предприниматель решил заниматься несколькими лицензируемыми видами деятельности ему необходимо получить лицензию на каждый из них в соответствующем органе. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию индивидуальным предпринимателем.

Срок действия лицензии может быть разный согласно закону, но по его окончании срок может быть продлен по заявлению предпринимателя. От того каким органом выдается лицензия зависит на какой территории она будет действительна. Если лицензия выдается органом исполнительной власти Российской Федерации, соответственно и деятельность может осуществляться на всей территории РФ. При выдаче лицензии органом исполнительной власти субъекта РФ, то она может осуществляться только в пределах данного субъекта.

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель должен представить следующие документы:

1.2.1 Заявление, с указанием фамилии, имени, отчества,

1.2.2 места жительства, данные документа, подтверждающие личность

1.2.3 наименование услуги, которую предприниматель будет предоставлять

1.2.4 территория, на которой будет оказываться услуг

1.2.5 нотариально заверенная копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

1.2.6 срок в течение, которого предприниматель намерен осуществлять свою деятельность

Так же к заявлению должны быть приложены:

1.2.7 копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа;

1.2.8 документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

Так же, как и при регистрации индивидуального предпринимателя, все документы принимаются по описи, копия которой вручается предпринимателю. В срок не более 5 дней лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии. О выдаче либо об отказе выносится приказ, и письменно информируется предприниматель о том, что решение принято. И наконец в течение трех дней после предъявления документа об уплате государственной пошлины лицензирующий орган выдает готовую лицензию.

Остановимся чуть подробней на решении лицензирующего органа, если с решением о выдаче лицензии все понятно, то стоит уточнить в связи, с чем может быть получен отказ. Оснований может быть несколько:

1.2.8.1 Наличие в предоставленных документах недостоверной информации

1.2.8.2 Несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Предприниматель имеет право обжаловать отказ в выдаче лицензии. Соответственно если будет установлено, что отказ вынесен неправомерно, то должностное лицо, вынесшее отказ с использованием своих должностных обязанностей, будет наказано штрафом от 200.000 (двухсот тысяч) до 500.000 (пятисот тысяч) рублей. Или же в размере заработной платы или другого дохода за период до 18 месяцев, или же лишением права заниматься определенным видом деятельности, на срок до трех лет со штрафом до 80.000 (восьмидесяти тысяч) рублей или же в размере заработной платы за период до 6 месяцев, или обязательные работы до 360 (трехсот шестидесяти) часов.

Стоит отметить, что получение лицензии является так же очень ответственным шагом, за деятельностью которая возможна только с лицензией ведется постоянный контроль. Лицензирующие органы имеют следующие права по контролю:

1.2.8.2.1 Проводить проверки деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с выданной лицензией.

1.2.8.2.2 Если у проверяющего возникли вопросы в ходе проверки, он вправе запрашивать у предпринимателя объяснений, либо иные документы для сверки.

1.2.8.2.3 По результатам проверки составлять протоколы с перечислением нарушений.

1.2.8.2.4 Выносить предупреждения

1.2.8.2.5 Выносить решения обязывающие устранить выявленные нарушения. Если индивидуальный предприниматель не добросовестен и имеет несколько нарушений, либо одно, но грубой нарушение лицензирующие органы вправе приостановить действие лицензии. В таком случае, указывается срок, на который деятельность приостановлена, а предприниматель в свою Очередь обязуется их устранить до указанного времени. Данный срок не может быть более полугода. Если же нарушения не будут устранены за этот срок, лицензирующий орган лицензирующий орган может подать заявление в суд для аннулирования лицензии. Если нарушения будут устранены в установленный срок, но он письменно информирует об этой орган, и после повторной проверки действие лицензии возобновляется. Если гражданин перестает заниматься предпринимательской деятельностью, то лицензия утрачивает юридическую силу.

После всего вышеизложенного можно предположить, что оформление лицензии не такой уж тяжелый процесс как изначально могло показаться, однако огромное количество предпринимателей, обходят стороной процедуру лицензирования. Толи считают ее не столь важной, толи надеются на «авось» непонятно. Однако, к сожалению, большая часть дел, связанная с осуществлением деятельности без лицензии, прекращается по причине пропуска срока к привлечению к административной ответственности. Связано это с тем, что срок, в течение которого индивидуального предпринимателя можно привлечь к ответственности составляет 2 месяца. За этот срок необходимо проверить всю документацию предпринимателя, составить необходимые акты и передать их в суд. Конечно, сделать это в столь короткий промежуток времени очень сложно. Именно поэтому предпринимателю чья деятельность требует оформление лицензии необходимо думать об этом заранее. Как выше уже говорилось любая лицензия выдается на определенный срок, как только он истекает предпринимательская деятельность начинает считаться незаконной. Поэтому предпринимателю нужно заранее подавать документы на продление лицензии, в этом случает предпринимателю необходимо подавать несколько меньше документов, нежели при первичном получении. К тому же если проверка лицензирующим органом в течение года не проводилась, скорее всего, перед продлением лицензии она все же состоится, на это тоже уйдет какое-то время. Также наверно не стоит упоминать о том, что подобные проверки, который производят государственные организации, редко отличаются быстротой.

1.3 Банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя

Считаю теперь уместным перейти к не менее интересному вопросу таком как банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя. Данный вопрос регулируется ст.25 Гражданского кодекса РФ, и Федеральным законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В гражданском кодексе содержаться сведения о порядке, условиях и последствиях признания индивидуального предпринимателя банкротом. Главным фактором, при котором индивидуальный предприниматель становится банкротом, является его несостоятельность, неплатежеспособность. Решение о несостоятельности может вынести только арбитражный суд, пока такого решения нет, сколько бы долгов не было у индивидуального предпринимателя он считается все еще функционирующим субъектом предпринимательской деятельности. Хотя в законе и говорится о том, что, если предприниматель в течение трех месяцев с того момента как он должен был исполнить свои денежные обязательства перед кредитором не в состоянии их исполнить - он признается банкротом, повторюсь решение такое может вынести только суд. Получается, одним из главных признаков банкротства будет являться невозможность предпринимателя оплатить обязательные платежи, предусмотренные законодательством в трехмесячный срок. Так же если предприниматель может выплатить долги, например, кредитору, но после этого не сможет так же осуществлять свою деятельность. Если все эти признаки присущи деятельности индивидуального предпринимателя, он должен идти в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом.

Разберем, кто же может выступить с заявлением о признании индивидуального предпринимателя. Для начала это может быть сам предприниматель, который заранее понимает, что это неизбежно. Кредитор, кому как не ему важно не уйти в убыток. Налоговый орган - если он индивидуального предпринимателя не будут поступать обязательные платежи он так же, как и кредитор имеет право обратиться в суд. Прокурор - он, конечно, не так часто выходит в суд с заявлением, но и такое встретить можно, подробнее об этом чуть ниже.

Итак, если с заявлением выходит сам индивидуальный предприниматель, в заявлении должно быть указано:

1.3.1 наименование суда, куда подается заявление;

1.3.2 сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, с указанием причин возникновения задолженности;

1.3.3 размер задолженности по обязательным платежам;

1.3.4 обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

1.3.5 регистрационные данные должника;

1.3.6 номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

1.3.7 перечень прилагаемых документов

Так же иногда к заявлению прикладывается план предпринимателя по погашению долгов. Это конечно случается редко, но иногда, если нет возражений у других, лиц участвующих в деле арбитражный суд может утвердить данный план, и это будет являться основанием для приостановления производства по делу о банкротстве, но не более чем на три месяца.

В таком случае, в плане должны быть учтены такие моменты как: срок его осуществления; размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику, размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.

Далее кредитор - к заявлению от кредитора предъявляются похожие требования, разница разве что размер предъявляемых требований указывается вместе с суммой неустойки, а также процентов, процентов, пени; необходимо приложить доказательства, подтверждающие признание исковых требований должником, доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых документов. Копия заявления кредитора должна быть направлена должнику.

Требования к заявлению, подаваемому налоговым органом аналогичны требованиям заявления от кредитора, разве что должны быть приложены доказательства, подтверждающие, что были предприняты меры к получению задолженности по обязательным платежам.

Прокурор может подать заявление в суд только на том основании, если было обнаружено, что индивидуальный предприниматель совершил преднамеренное банкротство, и также в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и в других случаях, установленных законодательством РФ. Заявление прокурора также должно отвечать требованиям, предъявляемым к заявлению кредитора.

Как уже косвенно говорилось, заявление подается в арбитражный суд, в течение трех дней выносится определение о принятии заявления либо отказа. Отказ может быть в случае, если например, не прошло трех месяцев после наступления даты исполнения обязательств по уплате денежных средств или обязательных платежей, если само заявление было подано с нарушением процессуальных требований (правда в таком случае после устранения недостатков заявление может быть подано вновь). После принятия заявления, и ознакомления с ним, если у индивидуального предпринимателя имеются какие-либо дополнения, возражения к заявлению, то они заявляются в судебном заседании, о чем выносится судьей определение. Общий срок рассмотрения дела о банкротстве индивидуального предпринимателя должно быть рассмотрено в срок не позднее трех месяцев со дня поступления заявления. На момент пока производство по делу не окончено на все имущество индивидуального предпринимателя арбитражный суд налагает арест его имущество, (на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть взыскано). Так же по заявлению предпринимателя судом может быть приостановлено производство по делу, но не больше, чем на один месяц, обычно это делается для того, чтобы произвести более точные расчеты, либо заключить мировое соглашение, если за это время положение предпринимателя не поменялось, то суд уже объявляет индивидуального предпринимателя банкротом и объявляет конкурсное производство.

Остановимся чуть подробней на возможности заключения мирового соглашения. Мировое соглашение является довольно удобным решением для должника и кредитора. Суть его в том, что данное соглашение является волеизъявлением сразу двух, или более, сторон. Намерение кредиторов заключить мировое соглашение считается действительным, если на собрании кредиторов заключение мирового соглашения принято решением большинства голосов от общего числа голосов кредиторов. Заключается мировое соглашения с конкурсными кредиторами, кредиторы же первой и второй очереди не принимают участия в становлении условия, так как их требования и так будут удовлетворены в полном объеме. При заключении мирового соглашения арбитражный суд в процессе никак не учувствует, и как раз помогает избежать обращения в судебные инстанции, но тем не менее оно обязательно для исполнения индивидуальным предпринимателем, кредиторами, третьим лицам, которые учувствовали в заключении договора. Вступает в силу такое соглашения со дня утверждения арбитражным судом, обжаловано оно, соответственно быть не может.

Мировое соглашение составляется в письменной форме, подписывается всеми сторонам, которые в нем учувствуют, так нем содержаться условия, на которых он заключен, порядок, срок исполнения данного соглашения. Далее мировое соглашение передается в арбитражный суд, потом назначается дата слушания, вызываются все стороны и утверждается судом. Такое соглашение подлежит исполнению во внесудебном порядке, а судом выносится только определение о прекращении производства по делу и о несостоятельности, банкротстве индивидуального предпринимателя. В редких случаях судом может быть отказано в утверждении мирового соглашения.

1. Как уже говорилось требования кредиторов первой и второй очереди должны быть удовлетворены в первую очередь, при несоблюдении этого условия в утверждении мирового соглашения судом будет отказано;

2. Неправильная форма заключения мирового соглашения тоже станет препятствием в его утверждении;

3. Нарушение порядка заключения мирового соглашения тоже недопустимо;

4. Нарушение прав третьих лиц, выявленные арбитражным судом при анализе условий мирового соглашения;

5. Нахождение противоречий между условиями мирового соглашения и федеральными законами;

Если хоть один из этих пунктов присутствует суд вынесет определение отказе в утверждении соглашения, данное определение подлежит обжалованию. Существует также ряд причин, при которых мировое соглашение может быть признано недействительным:

1. Если в условиях мирового соглашения есть пункты, которые ущемляют права отдельных взятых кредиторов;

2. Мировое соглашение позволяет должнику соблюдать его условия и продолжать заниматься предпринимательской деятельностью, однако если соглашение заключено на таких условиях что при их выполнении предприниматель может стать банкротом оно может быть признано недействительным.

Признать мировое соглашение недействительным суд может так же по заявлению индивидуального предпринимателя, кредитора или прокурора. Итак, если мировое соглашение признается недействительным, процесс о признании индивидуального предпринимателя банкротом возобновляется, о чем соответственно выносится определение. После слушания дела суд принимает решение либо о признании индивидуального предпринимателя банкротом и открытии конкурсного производства, в том случае если не способен удовлетворить требования всех кредиторов, а также исполнить обязанность по погашению обязательных платежей, и данные обязательства не исполнены предпринимателем в течении трех месяцев. Либо же решение об отказе в признании индивидуального предпринимателя банкротом в том случае, если требования кредиторов были удовлетворены до решения суда, либо у суда есть основания полагать что у индивидуального предпринимателя достаточно ликвидного имущества для погашения задолженностей кредиторам. Определение о прекращении производства по делу выносится судов в случае восстановления платёжеспособности индивидуального предпринимателя.

Итак, порядок рассмотрения дела о банкротстве индивидуального предпринимателя рассмотрен, теперь стоит обратить внимание на то, какие процедуры принимаются для удовлетворения требований кредиторов уже обанкротившегося индивидуального предпринимателя. Существует как таковых только две процедуры конкурсное производство и мировое соглашение. Само решение арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство - одна из процедур банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Когда конкурсное производство открыто автоматически прекращается начисление неустоек, процентов по всем его задолженностям, все требования налоговых органов могут быть предъявлены к должнику только в конкурсном производстве. Кредиторам об открытии конкурсного производства сообщает арбитражный суд, путем направления решения, в котором будет указан срок предъявления требований, он не может превышать двух месяцев. Все затраты оплачивает индивидуальный предприниматель.

Дальше всеми делами по управление и распоряжению имуществом должника будет управлять - судебный пристав-исполнитель. Именно на его плечи ложиться работа с кредиторами, формирование конкурсных списков для продажи имущества и уже расчета с кредиторами. Тут стоит отметить, что предприниматель может по письменному ходатайству просить суд исключить из конкурса имущество доход, от которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Все имущество, которое исключается из конкурса, подлежит утверждению судьей и вносится в определение, выносимое судьей. Далее денежные средства, которые понемногу накапливаются от продажи имущества индивидуального предпринимателя, перечисляются на депозит арбитражного суда, а далее все расчеты с кредиторами производит суд в соответствии с определением. Конечно, в первую очередь погашаются расходы, затраченные на делопроизводство. После удовлетворяются требования граждан, перед которыми индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также требования о взыскании алиментов. После расчеты производятся с лицами, работающими по трудовому договору, и по контракту.

Далее следуют кредиторы с требованиями по обязательствам обеспеченным залогом имущества предпринимателя. Следующими удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. И в последнюю очередь производятся расчеты с другими кредиторами. К каждой группе кредиторов осуществляется переход только поле полного погашения задолженности, если денежных средств не хватает, они распределяются пропорционально суммам требований. И наконец, после завершения расчетов с кредиторами предприниматель признается банкротом. Так же необходимо пояснить что после того ка арбитражный суд выносит решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о начале конкурсного производства утрачивает силу его государственная регистрация и аннулируются ранее выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.

Неблагоприятными последствиями, которые претерпевает индивидуальный предприниматель в случае признания его банкротом, является невозможность его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года.

правовой индивидуальный предпринимательский имущественный



Глава 2. Особенности осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности

2.1 Защита прав индивидуального предпринимателя

Есть множество способов, благодаря которым индивидуальные предприниматели могут защитить свои права. В частности, это благодаря тому, какое положение занимает индивидуальный предприниматель, если можно так сказать он находится как бы между физическим лицом и юридическим лицом.

Предприниматели для защиты своих нарушенных прав вполне могут обратиться в Третейский суд. Данный суд -- это негосударственный орган, который может создаваться самостоятельно сторонами или назначенные арбитражным учреждением для разрешения спора, возникшего из гражданско-правовых отношений. Что бы стороны могли решить свой спор в данном органе, им необходимо составить и подписать соглашение о рассмотрении возможно возникшего конфликта в третейском суде. Главным и несомненным плюсом третейского суда является его быстрота принятия решений по сравнению с другими государственными органами. Но считаю уместным уточнить, что в данном суде возможно именно решение спора, обжаловать решения в данном суде невозможно.

В современном обществе государство оказывает всяческую поддержку развитию индивидуального предпринимательства. Однако большинство предпринимателей недовольны чрезмерным контролем государства их деятельности. Поэтому Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294- ФЗ, пришёлся как нельзя кстати. Данный закон в основном регулирует законность ведения деятельности индивидуального предпринимателя, так же ведет контроль мероприятий, и количества проверок. У самого предпринимателя есть возможность обжаловать действия и решения проверяющих органов. Однако обжаловать данные действия можно в вышестоящие государственные и муниципальные органы. Срок рассмотрения таких заявлений составляет один месяц, что, безусловно, долго. Но при отмене акта, предприниматели имеют право на компенсацию ущерба, который им могли причинить должностные лица, осуществляющие проверки, или же вообще признать результаты проверок недействительными (если они противоречат закону). Конечно, такой способ решения не является основным, и он малоэффективен, однако в последнее время все чаще предприниматели прибегают именно к такому способу решения конфликтных ситуаций, возможно, это связано с появление нового института - уполномоченного по защите прав предпринимателей.

...